1、乌兰察布市马铃薯产业发展分析摘要马铃薯是世界上仅次于小麦、水稻、玉米之后的第四大粮食作物，原产于南美的安第斯山脉，目前已被广泛种植于世界各地。我国的马铃薯种植面积和产量在世界排名都是第一的。乌兰察布市依托自身得天独厚的自然条件成为了中国地级市马铃薯种植的老大哥，也享有“中国薯都”的美誉。现如今，乌兰察布市马铃薯产业已经是提高农民收入、促进当地经济发展、提升农业综合生产能力的支柱型产业。本文以乌兰察布市马铃薯产业为研究对象，运用产业链相关理论，采用统计分析法和比较分析法相结合的研究方法，通过对马铃薯产业的生产、加工、营销、消费环节进行分析。归纳出乌兰察布市马铃薯产业存在信息不对称、市场缺乏调控，
2、加工专用薯较少、马铃薯科技含量低、流通不顺畅、现代化管理理念较差等问题。针对乌兰察布市马铃薯产业现状，提出优化产业的对策，如当地农民建立新型合作社、发展订单农业，政府加强调控和支持的力度等。关键词 乌兰察布市 马铃薯 产业AbstractPotato is second only in the worlds fourth largest food crop after wheat, rice, corn, native to the Andes Mountains in South America, has now been widely grown throughout the world.
3、 Our acreage and yield of potato in the world ranking is the first. Wulanchabu relying on its unique natural conditions have become Prefecture-potato growing in Chinas big brother, as well as Chinese French fries in the world. Today, wulanchabu potato industry has is to increase the peasants income,
4、 the promotion of local economic development, improve agricultural comprehensive productive capacity of pillar industries.In wulanchabu potato industry in this article for the study, the use of industrial chain theory, and comparative analysis with statistical analysis method combining research meth
5、ods, through the production, processing, marketing and consumption of potato industry links for analysis. Out of potato industry in wulanchabu city there is a lack of information asymmetry, market regulation, processing fewer potatoes, potato with low technological content, problems such as poor cir
6、culation is not smooth, modern management concepts. For the potato industry in wulanchabu city, propose optimized countermeasures of industry, such as local development orders establishing new cooperatives of farmers, agriculture, strengthening regulation and support of the Government.Keywords Wulan
7、chabu Potato Industry 1绪论1.1研究背景马铃薯是世界上仅次于小麦、水稻和玉米的第四大农作物，可见其在农业发展之中的重要性。而乌兰察布市地处内蒙古中部，经济并不发达，所产农产品几乎为粮食作物，马铃薯以其自身所拥有的耐旱、高产等特点，成为了乌兰察布市主要的经济作物。2009年乌兰察布市被中国食品工业协会命名为“中国薯都”，几年来乌兰察布市马铃薯的种植面积稳定在400多万亩，占全市粮食种植面积的55. %左右，鲜薯的产量在400万吨左右，折粮后占该市粮食总产量的60%左右。为乌兰察布市农业发展、提高农民收入发挥着至关主要的作用。但是由于马铃薯信息不对称、质量不合格、运输不畅通
8、等原因，给乌兰察布市马铃薯产业发展造成了很大阻碍，也影响到了农民收入提高的幅度。 1.2研究意义农业的发展对我国有着重要的意义，历来被认为是安天下、稳民心的战略产业，温家宝总理曾讲：“家中有粮，心中不慌”。只有提高作物生产技术，大力发展农业，确保粮、棉、油、肉、蛋、奶等农产品的充足供应，才能确保我国经济持续快速的发展。研究乌兰察布市马铃薯产业发展首先可以使乌兰察布市马铃薯产业清晰化，合理认识该市马铃薯产业的现状。只有真正从科学的角度了解马铃薯产业现有状况，才可以客观的评价该市马铃薯产业状况，寻找并且认识到乌兰察布市马铃薯产业发展的优势以及劣势。其次，通过研究乌兰察布市马铃薯产业发展的现状，以合
9、理科学的思路对优化该市马铃薯产业给予建议。乌兰察布市马铃薯产业的发展决定着当地农民的收入，只有科学的发展马铃薯产业，才可以使这一产业形成真正的产业经济。研究乌兰察布市马铃薯产业发展最重要的意义在于使该市合理的利用自己的优势资源，更好的去迎合市场的需求，优化自身的产业结构，展望乌兰察布市马铃薯可以成为当地农民发家致富的支柱性不败产业。1.3文献综述1.3.1国外研究综述“农业产业链”最早是产生于美国，然后迅速传入西欧、日本、加拿大等发达国家。到如今，国际上对农业产业链这个课题己有过比较深入的探讨，凸显了农业产业链在农业及整个国民经济的地位。近年来，信息管理和农产品质量控制在农业产业链中的应用是国
10、外学者的研究的重点。霍夫曼(Wout J.hofman,2001)，认为信息管理和交流技术（ICT）是农业产业链健康发展重要因素之一，它的建立可以有效的提高农业关联企业在市场中的竞争能力，相应的增加这类型企业的市场份额1 。戴姆（F.van.Dam 2000）也是跟曼一样，认为信息交流技术在农业产业链的发展中占据非常重要的地位2 。巴西经济学家Decio Zylbersztajn教授等(2004)通过选取几个具有代表性的农产品，如：水果、蔬菜、牛肉、蔗糖等深入研究了农业产业链，研究了农业产业链的组织内外部结构、农业企业的物流管理、农产品的质量、市场渠道等方面，发现了制约农业产业链绩效发挥的原因
11、，提出了该如何提升产业链条的竞争力的政策建议3 。1.3.2国内研究综述华南热带农业大学傅国华（1990-1993）在我国最早研究了农业产业链这个研究领域4 。在傅教授提出农业产业链这一观点以后的很长一段时间里，大部分学者认为农业产业链与农业产业化是一个概念，其中，刘志杰（1998年）就是持有这一观点的代表5 。王祥瑞（2002）把传统农业产业链与现代农业产业链从各个角度做了对比，认为必须不断拓宽和延伸农业产业链，这是农业增效、农民增收的有效途径之一6 。关于乌兰察布市马铃薯在国内有许多的研究尤其是自治区一些高校的师生以及相关的农业机构，大部分研究集中于乌兰察布市马铃薯产业的发展现状以及外来发
12、展方向等问题的研究。其中内蒙古农业大学武聪明(2010)对于乌兰察布市马铃薯产业链的研究较为全面，他认为制约乌兰察马铃薯产业的发展主要是利益分配问题、缺乏专用薯、种薯利用率低等原因，他所提供的意见是政府给予马铃薯准确的定位、加快建立马铃薯科研推广示范体系、充分发挥龙头企业的带头作用7 。乌兰察布市农牧业局植保植检站的张雍峰(2011)他着重强调了种薯的作用以及未来的发展，建议大力推广脱毒马铃薯的使用8 。内蒙古乌兰察布市农科所的赵国琦(2005)他着重强调了乌兰察布市马铃薯的生产现状，显示了乌兰察布市马铃薯的蓬勃发展9 等。2国内马铃薯产业发展现状2.1中国马铃薯的发展情况2.1.1中国发展马
13、铃薯种植的意义马铃薯是一种经济性作物，是仅次于小麦、水稻和玉米的第四大作物。而在我国的西部地区，尤其是干旱和半干旱地区以及西南高寒山区，马铃薯作为高产作物，在解决人民温饱提高农民收入发挥着不可低估的作用。近年来，随着我国和世界的接轨以及自身的经济发展，国内的马铃薯淀粉等薯类制成品加工业得到快速的发展，对优质的马铃薯原材料需求不断增加。同时在农业产业化发展的形式下，国内农业种植的结构会进一步的调整，马铃薯也由原来的粮食作物正在走向经济作物，马铃薯的种植面积将不断的扩大，马铃薯生产已成为云贵甘内蒙古等西部地区的稳产、高产以及经济价值高的优势农作物，是提高农民收入的重要产业。2.1.2中国马铃薯的生
14、产情况据统计，2009年，我国马铃薯的种植面积已达到508.3万公顷，总产量达7328.19万吨，不论是种植面积还是总产量均在排世界第一位，种植范围遍布全国各地10。从表2.1我们可以看到从2006 年开始我国的马铃薯种植面积、年产量都在稳步上升，但是单产水平只有14.42吨/公顷，还达不到世界平均水平(16.9吨/公顷)的75%。我国马铃薯生产现状依然是粗放式生产、效率低下，马铃薯的质量较低，与发达国家的差距很大。 表2.1 2001年2009年中国马铃薯生产概况年份种植面积万hm2单产水平t/hm2年产量万t2001 472.05 13.68 6459.61 2002 466.92 15.
15、04 7022.33 2003 452.44 15.06 6813.93 2004 459.82 15.71 7225.63 2005 488.27 14.52 7090.67 2006 421.66 12.82 5407.56 2007 443.23 14.63 6483.74 2008 465.93 15.20 7083.97 2009 508.30 14.42 7328.19 数据来源：国家统计年鉴其中2007年种植面积最多的是内蒙古自治区679.6千公顷，排在其后的有甘肃657.4千公顷、贵州605.8千公顷、云南466.2千公顷、黑龙江244.9千公顷等省份，而单产水平最高的是吉林省
16、其次有安徽、青海、辽宁、广东等省份，内蒙古排在第九位（不包含西藏和新疆）。图2.1 2007年全国各省市马铃薯种植面积分情况图 （单位：千公顷）数据来源：2008年国家统计年鉴2.1.3中国马铃薯的贸易情况我国马铃薯的贸易现状是鲜薯为贸易顺差，而其他的马铃薯制成品则为逆差。以2005年，我国出口的鲜藏马铃薯为24.47万吨；出口的马铃薯粉0.16万吨，进口量为0.23万吨；出口的淀粉量为0.89万吨，进口7.6万吨；出口马铃薯制品量为1.28万吨，进口量为6.21万吨；马铃薯贸易出口金额6247.59.万美元，进口金额7354.92万美元，逆差为1107.33万美元。这也就是说，我国作为全世界
17、最大的马铃薯生产国，每年还要花1亿多人民币去国际市场上的同行买同样的产品11 （见表2.2）。表2.2 2005年马铃薯产品进出口对照表产品类别进口量(万吨)出口量(万吨)差额(万美元)淀粉0.897.6-6.71马铃薯粉0.160.23-0.07马铃薯制品1.286.21-4.93总贸易额6247.597354.92-1107.33数据来源：2006年国家统计年鉴我国马铃薯消费，用于加工的不足10%，用于种薯约15%，作为蔬菜食用为10%15%，作为主粮食用30%，而浪费则为10%20%，甚至30%，其余为饲料，总体来说利用率很低，农民生产效益也想对较低。图2.2中国马铃薯消费情况2.2内蒙
18、古自治区马铃薯的发展情况随着中国加入WTO以及自身的经济发展，为农村的经济带来了新的机遇与挑战，而马铃薯作为内蒙古的优势产业，也由农作物变为了经济作物。因此，内蒙古是我国是重要的马铃薯生产基地之一。那么抓住机遇、发挥优势把内蒙古的马铃薯产业做大做精，对优化内蒙古农业机构、促进西部地区农村经济发展，提高农民收入具有重大的现实意义。2.2.1内蒙古自治区马铃薯生产现状 内蒙古位于我国西北部，地处北纬3724-5323，日照存足，昼夜温差大，降雨集中在7-9月份，非常适合马铃薯的种植，有着其他产区不可比拟的优势条件，因此，马铃薯是我区传统的、重要的高产粮食作物。随着农村经济的发展，马铃薯又称为我区重
19、要的经济作物，特别是近年来由于脱毒马铃薯的推广、国内外市场的进一步开发以及自治区内部的加工能力的提高，种植面积逐年增加。2009年内蒙古马铃薯的种植面积已经达到66.4万公顷，占全区粮食播种面积的12.2%左右，鲜薯的产量为785.8万吨，折合成粮食为15.70亿千克，为全区当年的粮食总产的贡献率为7.9%12（见表2.3）。表2.3 2006年至2009年内蒙古自治区马铃薯的种植情况年份种植面积（万公顷）占全区粮食播种面积（%）产量（万吨）折合粮食（亿千克）200658.913.2654.114.6200761.412.0644.813.9200867.912.9723.415.520096
20、6.412.2785.815.7资料来源：内蒙古自治区统计年鉴在自治区各盟市中乌兰察布市和呼伦贝尔市的马铃薯种植最为突出，其中乌兰察布市马铃薯种植面积为28.7万公顷占全区42%、总产量为76.8万吨（见图2.2），成为了内蒙古最大的马铃薯种植市，也是我国地级市中马铃薯种植最大的市。内蒙古的马铃薯远销国内20多个省市自治区，部分优质马铃薯直销东南亚各国，获得了很好的经济效益。初步构建了生产、储存、加工、销售的产业化基础。但是面对加入WTO的新机遇和挑战以及农业的发展的新形势，内蒙古的马铃薯产业发展明显有些滞后，马铃薯没有完全真正的成为商品，没有做成像肉、绒等具有相同的生产优势且已经形成了产业优
21、势。究其原因，主要是内蒙古的马铃薯从生产到加工、销售没有形成完整的产业链条，生产与加工脱节、与市场脱节，许多情况下都是盲目的种植。图2.2 2008内蒙古自治区各盟市马铃薯种植比对图资料来源：2009年自治区统计年鉴2.2.2内蒙古马铃薯的贸易情况内蒙古马铃薯的出口市场主要是集中在东南亚以及周边国家，内蒙古每年销往全国各地以及东南亚等国外的马铃薯占总产量的50%以上，达到400万多吨，出口产品中的精淀粉、全粉、薯条、薯片等的比例约14.5%,其余85.5%均是粗淀粉以及粗加工产品，如粉条、粉丝等。内蒙古2009年的加工率为20%，在发达国家的马铃薯加工比例一般都在50%以上，加工的产品有上千多
22、种，食品加工比例约占70%以上，而内蒙古的马铃薯加工产品主要是粉条等初级产品。马铃薯全粉是能有效利用马铃薯的一种高附加值产品，乌兰察布市作为马铃薯主产区，虽然辖区马铃薯深加工企业较多，但主要是低附加值的淀粉加工企业。出口的高附加值产品相当少，利润也相对微薄。内蒙古马铃薯主要是出口低级产品，加工程度低，而且加工技术一般，产品质量也不高。 3 乌兰察布市马铃薯的发展现状3.1乌兰察布市简介乌兰察布市位于内蒙古自治区的中部，是中国的北部边疆。北纬39374328，东经1091611449。东西长458千米，南北宽442千米，总面积5.4万平方公里。全市有11个旗县，总面积5.45万平方公里，耕地面积
23、60.7万公顷，海拔高度在10001500米，气候偏冷，年平均气温2.6摄氏度左右，昼夜温差较大，年降水量一般在300毫米左右，多集中在68月也正是马铃薯的生长季节，降水量占全年的70%左右，而土壤也多为砂性。以上的气候特征为马铃薯生长发育提供了得天独厚的优越条件。乌兰察布市东部与河北省接壤，东北部与内蒙古锡林郭勒盟相邻，南部与山西省相连，西南部与自治区首府呼和浩特毗连，西北部与包头市相接，北部与蒙古国交界，国境线长100多公里。截至2010年，乌兰察布市是境内有京包、集二、集通、集张、大准等铁路，营运的铁路途经该个旗县市区，覆盖率达到73%。通往法兰克福的国际货运列车“如意”号始发乌兰察布。
24、现今建设呼和浩特至张家口客运快速通道和集二线扩能改造项目已接近尾声。将融入首都一小时经济圈。公路方面，境内东西方向有丹东到拉沙、二连浩特到广东两条高速公路、南北方向有110、208国道和呼满省际大通道交汇，呼市到北京的应急沙石路已建成通车。近期还要建设京新高速公路（G7）、准格尔至兴和重载高速公路、呼和浩特至白音察干高速公路、乌兰察布市至呼和浩特一级公路以及110国道改扩建项目。东绕城高速公路将使乌兰察布市形成一个高速公路环线 。以上的交通状况为乌兰察布市马铃薯的走出乌兰察布市走向全国乃至全世界提供了便利的交通条件。3.2乌兰察布市马铃薯种植情况3.2.1马铃薯种植分析乌兰察布市马铃薯种植主要
25、分布在四子王旗、察右中旗、察右后旗、商都县、化德县、兴和县，在乌兰察布市这六个旗县的马铃薯总播种面积占到乌兰察布市总的播种面积的60%以上（如图2）。乌兰察布市马铃薯产业经过多年的发展，初步形成了规模化的种植，产业化格局，可以合理的利用土地资源，集中土地生产有利于种植浇灌等引、育、繁、推、加、销、贮一条龙服务，产业效益明显提高，马铃薯产业已经成为当地发展农业的和提高农民收入的支柱产业。 图3.1乌兰察布市各旗县马铃薯种植比对情况资料来源：乌兰察布市历年统计年鉴3.2.2马铃薯产量分析通过对1949年到2011年乌兰察布市马铃薯总产量的变动情况分析可以看出乌兰察布市马铃薯的变动情况很明显，从19
26、49年不足5万吨发展到2008年的76.7万吨，翻了15倍还多7 。在1995年之前，乌兰察布市马铃薯的总产量一直在25万吨以下，其基本特征是种植面积少，产量较低，马铃薯基本作为农产品使用，饥饿的是时候当粮食使用，一般情况下当菜用，也有部分用于饲养家畜，几乎没有用于生产加工。 1996年到2000年乌兰察布市马铃薯的产量得到了跨越式的发展，从30万吨发展到了80万吨，翻了2.7倍。在此阶段，乌兰察布市政府针对当地种植马铃薯的诸多优势，进行了种植马铃薯结构的调整，马铃薯的种植面积迅速扩大，产量明显增加，市场也得到了开拓，初步实现了规模效益化。2000年至今，马铃薯的总产量的发展形式出现了波浪起伏
27、式的发展，主要是20052008年的干旱，使粗放式经营、抗风险能力较差的乌兰察布市马铃薯的产量严重受损。图3.1乌兰察布市马铃薯产量走势图资料来源：乌兰察布市历年统计年鉴2008年之后乌兰察布市马铃薯出现了跨越式的发展是因为“中国薯都”的确认，大大的提高了农民种植马铃薯的积极性。整体上马铃薯产量还是保持在一个较高的水平，这一阶段，乌兰察布市初步形成了产、储、加、销的产业链一体化发展格局，在各个环节也形成了集约化的发展，实现了由农作物向经济作物的发展，使马铃薯产业成为了提高当地农民收入的支柱产业，也使当地农牧民扩大马铃薯种植面积的积极性空前提高（见图3.1）。3.2.3马铃薯种植模式乌兰察布市马
28、铃薯的种植模式主要有两种：其一是当地农民自组织式生产，也就是最为普遍的小农种植方式，由于近几年马铃薯市场的发展，当地农民种植马铃薯的积极性很大。这一种植的特点是土地分散、不能形成规模式的生产；信息不灵通、盲目种植；脱毒种薯使用率几乎为零。由于以上特点导致马铃薯质量较低最终只能以低价出售，农民获利较少。其二是当地种粮大户或外来商家承包当地农民的土地然后再组织马铃薯的生产。其特点是使土地连成一片可以有效的进行播种、施肥、浇灌和锄草等工作、大型机械设备也可以投入使用，从而实现了机械化作业，形成集约式生产模式，其投资者有能力购买质量较高的种薯，提高了马铃薯的产量；雇佣当地农民组织生产力、工资以计时方式
29、发放，不易调动农民的积极性，马铃薯的损失率较高，体现不出农民的贡献。这一方式虽然使马铃薯形成规模化的种植，但是并不能带动当地农民的积极性。这两种种植模式各有优劣，想要乌兰察布市马铃薯产业持续健康的发展，应该克服其中的劣势，建议采用“农民合作社”以及“订单农业”等形式。4乌兰察布市马铃薯的储、加、销的分析4.1马铃薯的储存情况据调查，乌兰察布市鲜薯年均产量在400万吨左右，除200万吨于产后直接外销外，其余200多万吨需经贮藏环节逐步销售。乌兰察布市在充分利用当地农户自建贮藏窑的基础上，政府部门也同时做了大量的扶持、引导工作，以企业为主体，先后建设了装备世界先进调控设备的现代化储库4处60万吨。
30、加上该市原有2700座贮存能力在200吨以上的储窖，总储存能力超过200万吨，仓储设施的建设和进一步完善，实现了马铃薯全年均衡上市，销售旺季有序、淡季不淡，延长了企业的加工期限。2008年农业部农副产品加工研究所立项推广宁夏大学“马铃薯保鲜贮藏技术”，其中商都县为全国4个试点地区之一，这一项目是通过对马铃薯传统贮藏窖进行的技术改造，建成新型强制气调贮藏窖，可有效解决传统贮窖普遍所存在的出芽料薯严重、保鲜功能差、损失率高的问题，示范效果明显，现如今正在全面推广。4.2马铃薯的加工情况据了解，乌兰察布市大中小型马铃薯加工企业目前已发展到70多家，年营业额超百万元的企业达到20多家，年生产能力在30
31、00吨以上企业达到15家，其中有内蒙古富广食品有限公司、内蒙古集宁奈伦淀粉工业有限责任公司、内蒙古农神食品有限责任公司、内蒙古卓资县龙的马铃薯有限公司、四子王旗润凯农业开发有限责任公司等。内蒙古富广食品有限公司年生产全粉1.2万吨，是亚洲最大的马铃薯全粉生产企业之一；内蒙古集宁奈伦淀粉工业有限责任公司具备3万吨精淀粉、2万吨变性淀粉的生产能力，是国内最大的马铃薯淀粉综合加工企业之一；内蒙古卓资县龙的马铃薯有限公司具备了年产精淀粉2万吨、薯蛋白1400多吨的生产能力，其中薯蛋白填补了国内空白，国家专利局已受理其专利申请。乌兰察布市已经形成了门类齐全、初具规模的加工群体。马铃薯综合加工能力超过100万吨。转化率由“十五”期初的不足5提高到25左右，马铃薯产业的综合增加值突破了3 0亿元，成为地区经济的重要支柱。加工产品主要有：马铃薯全粉、精淀粉、薯蛋白、变性淀粉、薯条、薯片、粉条、粉皮等。产品外销十多个国家和国内二十多个省市和地区。由乌兰察布市和氏马铃薯食品公司研发的马铃薯咀嚼片也已投入生产销售。目前，利用马铃薯加工废渣开发保健醋、人用薯蛋白保健品等研究，已取得了突破性进展。马铃薯加工以及涉足高附加值、高科技领域。4.3马铃薯销售情况
