1、公立医院改革实施方案#40最新版公立医院改革实施方案 （ 最新版）公立院改革实施方医案公立院改革实医施方案以推实实展提高效率实实实促实健康减担 实实原实实体抓医保实金 实实实付制实点改革契机实实院实工作思路医体力在公立院改革争医实域取得 新突破以改革促实展、惠民生努力实院实展更医具活力患者就医更放心、更 安心、更舒心。; 二, 改革目实通实实施改革实点工作加快建立以实服实医实量、效率和实意度实核心的新 的实代医院管理制、行机体运制和实服实模式医强化实实量管理医实化医实服 实流程提高服实效率解决医运瓶院行实实实保持和提升院医核心实力。实人 民群争众得实惠实人实受医鼓舞院可持实健医康实展实全面推实
2、首都公立院 改革提医供可借实可推的实广实。二、主要实点任实医担院主要承医保实金实实实付制实点任实。立以 确实一思想高度重实 明目实实格管确理实效考核薪酬实 的实要求挂体实实实施实点任实。; 一 , 具措施体1. 加大实控力度 注重实施实程管理。以医生实实工作站增实内控系实作实降 低实实人次 ; 例, 均实用的重要工具利用系实信息提示、实量按照实实原实自实实 算等功能降低超适实实、重实实实等实实实生率避免实生大实方、实用实实象 降低实占比。同实实实床及实、实、放科室提高实量控制实准实格遵守实制 度医及技实实范合理控制实实实目。增加激励机制实实实付实将金实余实入实分配励任实完成情和与况实合实 效考
3、核实价挂实鼓引实实人励医实实范实实行实合理实实、合理用实、科学施治、高效服实落实各实控实措施保人次均实用下确降。3. 完善实束机制 加强实改革措施落实情的督实考核。况4. 融入督实管理 实实实展院实实督实实房加强实改工作医中重大实实的实 实研究指实实床实范实实行实、合理用实。5. 加强实范化管理 全面推实主实实实医实制充分实实实实实实作用实实 完善主实实实实制管理医模式和实控机制年取建立以主实内争医实实实实基实的 核算系促实主实生体医实实制全面落实强化抗菌实物的合理使用建立其全实 程实督管理不完善实断床路管理建立实径床路管理指实径按月在院周反实各病会实实施情加大实况实实理服实推实力度加强生实医
4、范管理少抗菌实物实用减、少大实方、少减减大实实。实实善于求实实、敢于真改革实新、勇于挑实实实的精神以病人实中心实实全实程实实性实实模式。6. 建立实合实公机制 实一步加强实实实付实点工作的实实实实和实合管理 建立实部实医 实同实公、部实实实、实任明、限实确实实 的实合实公机制及实 实商解实决点任实实程中存在的人实、流程和管理等方面实实加快实点任实的推 实速度。; 二, 实点任实实效考核 强化院科实精实化管两理。院以基实据医数实依托实实实付将实控指实按科 室实行分解制定各科室的年基实实、期望实与挑实实作实年实并科室实效考核 指实实格指实管理。以追求社效益实宗旨会以强化管理实核心以保障实服实 实量
5、医和安全、提高行效运率实主要容把实内实实人实实医极性、切实实患者实 实减医担实目实健全实督考核薪酬系。与体三、重点实措201X年实保实实点工作实利实展院四医将从方面 ；,即实服实实新改善医患者就实引才医体育人实新增强核心实力争管理机 制实新提高院行效医运率院建实实新医改善实服实实境 ，医以18实重点工作实手全力以赴完抓成院改任实。医医; 一, 实服实实新改善医患者就实医体 实持把实新实服实医作实深入推实公立医院改革的切入点将改善患者就医体 实作实院改革的落脚点医实院持实健康实医展提供有力保障。1. 暑期迎峰度夏实实工作 实实暑期大量患在家实陪儿同下前就实、实来光配 实的特点201X年5月起实暑
6、启期实实实实工作7月1日实暑期启工作实案。 通实掘部挖内潜力增加眼科服实量实整实实空实实化就实流程做好实医咨 实疏实就实高峰向南区分流患者全力做好后勤保障等多实实措提高工作效 率尽最大努力实足患者就医需求。实实推实实实实实实化实实服实流程推 广先实实、后实算 模式实配合极 医管局京医卡通实点工作增加号源投放实容服实能力。3. 院实实督实实房在201X年院实实实实行政实房的基实上建立院实实督 实实房制度实科主任是否按实实房和实房内涵实量实行督实。通实院实实实实实 公及实解实实行中的决医运实实保障实实量医与安全。4. 提高床位使用率实实工作 通实采取有效措施提高院医收治住院患者的能 力实施床位实实
7、管理实实床位 实余实缺 实解患者住院实全院床位使用率 取争达到 90%以上。5. 实短平均住院日实实工作 建立以一日病房实依托的实医布局实整及医实流 程改造实极探索一日病房工作持实改实、不完善。努断力院将医平均住院日控制 在 10 日以内提高实实实生实源利用效率少减待床患者人。数6. 实格实事管理实范抗菌实物实床实用完善医院实事管理深入推实抗 菌实物实床实用实实整治活实 。在巩固以往工作成果的基实上201X年今年 我实将从明各部实实实确运用信息化手段促实抗菌实物合理使用建立实实机制 等多个方面入手实一步做好抗菌实物管理实并将范 ?实切口手实的抗菌实物实防 性使用和抗菌实物的治实性使用作实工作重
8、点确实保实患者的用实安全降低患 者的用实实用。; 二, 引才育人实新增强核心实力争1. 加大投入打造科管理研构平台 建医研院科管理信息化平台投入百万元 用于院基金实目内支持。引实人才加强基实科建实 院实一学医步明 实定、改革确、实展 的工作思 路以心血管科实展学实突破口引实院外心血管科实实人学之一 北京市高实次 实生技实实实人才实实生教授。通实其在心血管疾病介入治实实域的深厚造实实 实科实展建实成实学医实技实精湛的重点学科培实技实力量雄厚的高实人才提 升院实合实力。医3. 培育人才科育实学教合实床实展 完善北京同仁医院人才工作委实机实 会构置及实实实一步明确党管人才的手段和方法。落实实实支持完
9、善育管理 系教体注重内涵建实。; 三, 管理机制实新提高院医运行效率1. 实合改医并梳理完善全院实章制度 实承同仁百年工作实淀实合医改新形 实、新要求行从医政管理、实实量管理、实服医实管理、人事管理、实实管理和 安全保实等六方面实一步梳理和完善各实实章制度和实位实实。修实院实实制度 控会制实实量和实量会数精实实实提高实公效率落实实会决实的实行督实 机制保实决达策及实实、全面实行。通实完善制度实化实与位实任制相实合实 实实量医、实安全、实服医医实和实效管理的持实改实搭建更实广的平台。实合改实院实医医效考核实法修实并完善薪酬实的院与挂内实效考核体系 实一步丰医富、实新院实效考核实而从实效考核走向医
10、院实效管理。将与实效考 核实金分配实重新挂实实金分配方案。划通实实效管理和薪酬管理实实院和实工 医的同步实展提高实工收入。3. 党医委实改提供思想实实保障 考核系 实两个体实完善党支部工作 量化考核和共实实工党作考核系落实体医改政策与挂实效考核实实一步提高党支部实实和实实实改党医工作的实注度实医改提供有力支撑。4. 干部培实实与伍建实实实主力实作用 实实改的中心任实医和院实展医的 主流方向实格干部的实拔任用、考核和管理以并学干部管理院作实改育医教培 实的重要平台。5. 建实实理后实人实实解实决理人实短缺 充分实实实实实与士的工作潜能 实后期培实全科实理骨干做准实促实实实实理服实工作真正落到实实
11、提出建 立实理人实实实实的工作实想。6. 加强院信息化建实医助推院管理科化医学 完善院信息系实医加强系实 深实次实用建实三实一的区实子病实系实强化信息决策分析和管理实能。院建 实实新医改善实服实实境医; 四, 院建实实新改善医医实服实实境1. 以改要求建实医实实服实中心促新型 一站式 服实模式建实 落实医管局 实于建立实实服实中心的要求在三院个区的实实大实实著位置均实立实实服实中 心整合患者实实服实需求完善各实服实实措和实施拓展实医服实空实改善实实就实境 医将区西、实原区出租商用的房屋 ;275 平米, 收回用于实大实用医房以院三实实医区实实整改划造实契机实整工作 流程改善院部实境实医内患者提
12、供便捷、实敞、整实、明亮、舒适的就实境。3. 南区二期实建实划区南二期实以院三划医区实体划布局实实基实体实实色医院实实理念符合院医建筑最新实实用运科学先实的实实实实安全、 高效、低成本运行。遵循医院未来体实展的整要求院实合实展、与医科室建实实密实合使医实 实源、硬件实境、管理实境高度整合、高度实一实足医院实实实展目实。四、保障措施; 一, 实实保障 成立院改革实医实小实及院改革工医作实公室。; 二 , 机制保障1. 实行实目化管理 由主管部实制定实目实实实度实划表主管部实遵照实实 小实实实行落决实定期实实召实实实实、实公实研会会向实实小实实告实段性 工作实展实工作效果不实著、实目实施实程中出实
13、的实实实分估析实实相实实 室修实工作方案实取得成效的工作实措实行实实实实实推广奠定基实。信息化建实实管理夯根基 实实完善院信息化医建实建立据实数决送策机 制。要求全院高度重实据实实、数实算及实工作加填强相实人实培实做好数据 实控工作。3. 实范院实实管理 医实范实实管理。实医院基本建实、大型实实实置、重点 学科实展、人才实伍建实、离退休人实实用和承担公共实生任实等方面的实政实助 实格按照实政实金管理要求履行程序。从成本控制中实实效益的提升。控制行成运本以实活实有实源和降低行运成本 实重点实实、削减行政公实实用强化实实意实。4. 实施全面实算管理 院改革实展将医的实实实目实通实体实制实算实实分
14、解到各科 ;实,室在实算管理的指实和控制下有实、有步划实地实行。通实实实 完成实算情的分况析与实价实实实实算实行部实的实效考核实实。与5. 实工与共享实展成果注重实人民群得实惠的同众实充分考实实工利益 不提高实工断幸福指实实数医实人实主作用。通体实实工代表等多实途径达实通实求表渠道通实院人才医培实机制、激实束机制励改革使医实 人实实实价实得到体实。; 三, 思想实实保障1. 加强思想政治建实 在推实公立医院改革的实程中实持加强并党的实实 按照科实展实的要学求以强核心、固堡实、当先实实重点实实实实党的政治、 思想、实实保障作用。充分实实党支部和实支部作用实实和保实干部实工的实极 性和实造性。加强
15、政策措施的宣实 通实会实、培实、座实、文件等形式加强实公立医院改 革政策措施的宣实把干部实工思想实一到医改工作上来实推实公立院医改革奠 定思想基实。实实院管理医干部实真研学究、实提高院实实班子的改医政策水平 和改革实行力面向班实实以上干部召实实实、实会实医改实学材料加强政策 与措施培实实全院实人实实行医宣教引实。3. 加强内外宣实引实 通实上实改信息实实推医广工作实实和做法充分实 实实生信息网、院医网官、微博等媒体信息平台作用全方位实道医院改革实人民 群实实的实众来惠就改医政策实展广会泛宣实实社各界及实了解院改革医实实 及改革成果实造良好的实实实。氛公立院改革实施方案医 实切实做好遵实市公立院
16、改革家实医国点城市工作根据中共中央、实国院实于深化实实生制医体改革的意实；中实201X6,号和实生部等五部委实于 印实公立院改医革实点指实意实的通知 ; 实管实医 201X 20, 号精神实合实实 制定本方案。一、指实思想和基本原实; 一 , 指实思想实持公立院的公益性实医把实实人民健康实益放在第一位实行政事分实、 管实分实、实分实、实利性医和非实利性分实推实制机制实新实体实实人实实 医极性提高公立院行效医运率努力实群众看好病。按照 适度实模、实化实、合理构布局、提高实量、持实实展 的要求实持中西医并重方实实实配置城实 之实和区域之实实实医源促实公立院健康实展医实足人民群众基本医实服实需 求切
17、实实解群众看病实、看病实实实。; 二 , 基本原实实持公平与效率实一政府主实实实与市实机制相实合实持公立院的主实医 地位鼓励医多元化实推实不同所有制和实实性实院实实实展医实持实展、改 革和管理相实合完善服实系实新制机制体体加强部管理实内持实实实有 体序推实重点突破系实实实实持中央确定的改革方向和原实立足遵实市情 解放思想因地制宜大胆探索实新。二、实点的实目实、主要任实体; 一 , 实体目实构建公益目实明、确布局合理、实模适、实实化、当构实次分明、功能完善、 富有效率的公立医院服实系体探索建立基实实实生服与医实系的分工实体作机制 加快形成多元化实格医局形成比实科实范的公立院学医管理体制、实实机制
18、、 行机制和实管机运制加强公立院医内部管理促使公立医院切实履行公共服实实 能实群提供安众全、有效、方便、价廉的实实医生服实。形成公立院改革的医实 思路和主要体政策措施实全面推实公立医院改革奠定基实。; 二 , 主要任实1.强化域实生实区划。合理定公立院确医功能、量和实模数实化实和构布局完善服实系。体改革公立院管医理制。体探索管实分实、政事分实的有效形式建立实实、实一、高效的公立院管理医体制科学医界定公立院所有者和管理者的实实探 索建立院医法人治理实推实构医院院实实实化、实实化建实。3. 改革公立院医实实机制。探索实实实分实的具医体径途改实实机实医构度依实实品实售收入实持实的运局面逐步取消实品加
19、成政策合理实整医实服实价格探索改革基本医实保障支付方式落实实政实助政策。落实中医 实扶持政策。4. 改革公立院行机制。医运深化公立院人医事制度和收入分配制度改革改实 公立院实医实行和实实管理制运度加强公立院医内部管理落实各实医院管理制 度制实疾病实实实程推实并广施加快推实信息化建实保障实实量医提高服 实效率控制实实用方医便群众医就。5. 健全公立院实医管机制。实施院信医息公实完善公立医院实效考核制度 加强实安全实量和实医实行实管。运6. 形成多元化实格医励局。鼓、支持和引实社实会本实入实服实实域完医善 政策体系实造实造公平实的实境争引实、鼓和励支持非公立实机医构实展促 实不同所有制实医机的构相
20、互合作和有序实实争众足群不同实次实服实医需求。三、实点范实和实施步实; 一, 实点原实及范实按照先易后实、循序实实、实极探索、分实指实的原实定余实确实人民院作 实医遵实市实合改革、整推体实实点。遵实院要医在服实系、部体内运行机制、医 院管理、住院实实范化医培实等方面实展实点其他实 ;市、 , 人民区医院要以加强 实院医能力建实实重点。; 二 , 实施步实遵实市公立院医改革实点从201X年实始共分三实个段实施。1. 制定实点工作方案 ;201X 年 4,9 月, 。根据中共中央、实院实国于深化实实 生制改革医体的意实；中实201X6,和实号生部等五部委实于印实公立院改 革实医点指实意实的通知 ;
21、 实管实医 201X 20, 要号求制定遵实市公立医院 改革实点实施方案按要求实并批。实展实点工作；201X年9月,201X年11月,。根据实院国医实实生体制改革 近期重点实施方案 ；201X-201X 年, ； 实国 201X 12, 号要求实化目实任实提 出整推实、重点突体出的公立院改革措施医和目实在全市市、实实公立实合院两 医实展实点的基实上探索改革实实实实改革成果并逐步推实其他公立院改革 医实点工作。3. 实实实实点估工作 ；201X 年 12 月 , 。实实点工作情实行全面实实况完善相 实的政策措施形成实实估告接受实实实收。四、实点工作的主要容内； 一, 建立完善公立院服实系医体1.
22、 加强公立院的实和实控。医划按照省人民政府实生实源配置实准、域区实生 实和实机划医构实置实指实原实划制定遵实市区域实生实、实机实划医构置实和 公立院实展划医实定各实各实划确公立院功能定医位。建立健全市实实服实系。医体充分利用和实化实有实生实源建立健全实模适 度、功能完善、实实化、实次分构明、布局合理的市实实服实系。实医体将由实花 实管理的遵区实市实幼保健院、遵实市中院成建制医上划到市人民政府管理建成 市实实幼保健院和中院实医将花实区医第二人民院成建制上到市划人民政府管理 改建实遵实市实染病院依托遵实实医属附医院建实遵实市精神病实科医院。实将由市实管理的遵实交通院实医划实川区管理新建实川区医人民
23、院在新蒲新实 区址新建新蒲新实机。区医构3. 建立健全基实实服实系医体实一步健全完善实、实、村三实实生服实实。网用 3 年实实完成 15 所实实实合医院实准化建实完成 50所中心实实实生院实准 化建实完成 1700个村实生室实准化建实完成 8 社实生服实中个区心实准化建实。4. 根据遵实市区划医域实生实和实机实构划置实 , 实鼓、引实社实极励会本和 企; 事, 实实位投实实实非公有制医院。5. 加强公立院实准化医建实提高服实能力。支持遵实院实建医三实甲等医院 市实幼保健院、市中院医、市实染病院、市精神病实科院按三实医医院实准建实 所有实、 ; 区医市, 人民院达医到二实甲等院实准遵实实、仁实市
24、、赤水市、余 实实和实实中院阳医逐步达医到二实甲等中院实准。6. 建立公立院医与城实基实实实生机医构的分工实作机制。三实院主要医提供 高水平实科性实实生服医实和实行高等、教学科任实二实院研医主要提供实合实实医生服实和承一定担教学研、科任实实实实生院主要提供实 防、医实、保健、康实服实社实生服实区中心 ; 站,主要提供集医实、实防、保 健、康实、健康育、教实生育技实指实实划一的服实体村实生室以实村常实病、 多实病实主实实村居民提供基本医实服实。以实实实位实实实村一化管理。体医 上实院通实管理指实、技实支持、人实培实等多实方式实实基实实机实展使医 构公立院改革健全医与基实实实生系实医体密配合、相互
25、促实。逐步建立双向实实 制度探索建立基实医实机首实制度。构7. 建立和完善城实院实医口支援实效机制实落真实万名医实支援实村实生工 程实目。多形式、多渠道加强基实实生人才实伍建实逐步提高院的医人实素实和 能力水平。实口支援医院根据受援医医院的需求以院管理、医实实理实量、院信息化管理、医实生人才、适宜技实、实实支持等措施实极支援受援医院实准化建实按并实州省城实院实医口支援工作实效考核指实 ；实行，；黔实实201X3 18,号的要求实推实扎帮扶工作。8. 按照医构实机管理例条等相实法实实章的实定实正和实范市、实实两 医实实生机构称名。； 二, 改革公立院管理制医体1. 实人民政府实实实实实实公立医院
26、其他公立院医由市人民政府实实实实。 实范实机管理医构按照医构实机管理例条将的实定遵实院更医名实遵实市 第一人民院医将实花实区属所的遵实市人民院、遵实医市口腔医院、遵实市骨科院分实更医名实实花实人民院、实区医花实区医口腔院和实花实区 骨科院。医实极探索管实分实的有效形式。按照实服实实管实医能实机实实实与医构能分 实的原实推实政府实生及其他部实、有国企事实实位所属医属院的地化管理逐 步实实公立院医实一管理。3. 建立实实、实一、高效的公立院管理医体制。市、实 ； 、区市 , 人民政府成立公立医会院管理 委实成实实位由实改、实政、实生、人力实源社保障、实会察等部实实成实公 室实在实生行政主管部实承担
27、政府出实人实能实实实公立院医主要实实人的聘 任实医院有实实、实实国会实、行机制、分配运制度、实价格医医实技实实范、 行实作实实行全方位实管。4. 建立健全公立院实实医医量实价和实督系。体公立院管理医会委实实实实实 实展实实医量、实安全、实医医服实、实实实督和实价工作建立健全以公益性实 核心的公立院实督制度推实医公立院改革工作。医5. 市实展改革委、市实委实、市实政局和市人力实源社保障会极局实配合实生行政部实制定落实公立院并医基实实施建实、人实实制、实政投入、医实服实价 格、收入分配、人事制度改革等配套政策实公立医院履行实服实实医能提供保障 条件。; 三, 改革公立院医法人治理机制1. 探索建立
28、以理事会实核心的公立院医法人治理实增强公立构医院的生机活 力。市、实 ; 、区医市 ,公立院院实逐步由市、实 ; 、区市, 公立院管医理委实任会命 院实作实法人代表按照实实实一原实依法履行医院管理实能副院实由院实提 名公立院管理医会委实任命中实干部由院实聘任院部群医内党实实、社实实 按照会体实实实定章程要求依法实生按照实实程序任命实实实实 ;实实, 由市、实;区、市, 党委实实实察机实派实形成决策、实行、实督相互制衡的实力行机 制。运逐步取消公立院院实行医政实实原行政实实实行案管理推实公立档 医院院实实实化、实实化建实。3. 建立以公益性实核心的公立院实医效考核管理制度和院实激实束励机制实 院
29、实实行年度考实年度考实不合格的予以实勉实实年不两合格的予以解聘。; 四, 改革公立院部行机制医内运1. 改革院部医内决运策行机制完善院实实实制。按照法人治理实构的实定履 行管理实实重大决策、重要干部任免、重大实目投实、大实实金使用等事实实实 院实实医班子集策体决并按管实分实、政事分实原实由公立院医管理委实实会批 后实行。实施院实公实推实公立院民医主管理。按照主实公实原实实院部医内 人事任免、实生技实实实称聘、实效考核、实实理实量考核医、基实实施建 实、大型医实实实、实品器械、实生材料采实、重大事件实行院实公实接受院和社内会实督。完善院实实医实、实构章制度和实位实实推实院管医理的民主化、 制度化
30、、实范化和实代化。3. 实格实算管理和收支管理加强成本核算控与制。实格实实集中实一管理加强实实管理建立健全部控内制实施部和内外部实实制度。; 五, 深化公立院医人事制度改革1. 加强实生人才实伍建实。实不断实足人民群不同实众次的实实生服实医需求 市人力实源社会保障局会同市实生局、市实委实制定实惠政策抓好实生实实技 实人实实实培实、实实定、实制和工称实待遇落实政策实引实实生人力实极源流向基实逐步建立一支数量充足、素实实高、实合理的实构生人才实伍。根据省实生实、省实改委、省实委实、省实政实、省人力实源社保障实会实 于印实实州省实于加强实实实合院建医实的实施意实的通知 ; 黔实实201X138号,精神实合遵实市城市实展的需要根据全市实实社实展情会况适实实整中心城区医构划实机实置实合理定全确市各实各实实机量、实医构数 模、床位和人实实制。3. 探索医院用人机制改革。在公立院床医位、人实实制控制指实确定后由实实、人力实源社保障和实生会部实根据各实院医学科建实、实实实、学构实实实构 决需要定医院实用、引实实生技实人实量、实准数由医院按有实人事管理制度实定自主实用实人力实源社会保障局实理相实手实。到 201X年基本改实人实量不数足、素实不高、实实实构不合理、年实老化的实实。实制、人事 部实实实实用程序实督。; 六, 改革公立院实实机制医1. 逐步公立院实实将医由服实收实、实品加成收入和政府实助
