1、影响新闻生产的因素新闻学概论论文题目：影响新闻生产的因素 成员：任玉停 王丹 王慎娟 苏宁 影响新闻生产的因素首先，新闻生产是指新近变动的事实经过加工形成新闻作品的过程。新闻是被生产出来的，这句话的含义不仅仅是指事实经过采访、写作、编辑最后成为新闻作品这样一个生产流程，更深的含义是指新闻是新闻生产者经过有意识的加工的产物，新闻生产者从而建构了新闻事件，进而建构了现实。新闻生产中的采访、写作、编辑看似是新闻生产者的个体劳动，然而每一名新闻生产者都是在一定的组织机构中从事生产。他们从事新闻生产必须遵守国家的法律法规，必须服从每一个组织机构的规章制度和领导要求，必须遵循新闻的基本要求，必须考虑方方面
2、面的关系和压力，最后才有个人的发挥。我们可以说，新闻生产过程是各种力量博弈的过程，新闻生产产品是各种因素共同作用的结果。那么影响新闻生产的因素都有哪些呢？他们是如何影响新闻生产的呢？对新闻事业的发展又起到什么作用呢？我们将从四个方面来解释这些问题。新闻选择对新闻生产的影响从新闻生产的专业视角来看，新闻选择是新闻学专业知识、新闻工作经验和其他社会科自然科学知识的综合运用。新闻选择是新闻生产中最重要的工作之一。戈尔振先生在20世界20年代末所著的中国报学史一书中就指出，把新闻看作是“发生事件之报告”，这是正确的，“但与报学之处置上，有散漫而不明显之憾”。所谓“散漫而不明显”，意思是说。大千世界每日
3、每时每刻发生的事情数不胜数，把新近发生的时间都报道，报纸不胜负担，而且也做不到。为了解决报纸所面对的难以尽数的新近发生的事实与有限版面的矛盾，还得对新进发生的事实进行选择。对现实生活中发生的事实加以鉴别，选出新闻值得的传播的事实，这就是新闻选择。采访、写作、编辑，是新闻业务的三个主要环节，都和新闻选择有着密切关系：新闻采访过程是不断挑选事实的过程；新闻写作过程是重新挑选事实的过程；新闻编辑过程是在一次挑选、审视事实的过程。新闻选择的标准不是一种，而是有多种，像有许多把筛子，对事实进行一次一次的筛选，最后记者才把符合要求的事实写成新闻稿。对任何媒体来说，新闻定义、新闻价值、宣传价值、新闻法则是新
4、闻选择的四项主要标准。一新闻定义新闻的定义是：新闻是新近发生的事实的报道。根据这个新闻定义，我们所选择的事实一要真实，二要新鲜，就要把过去发生的事实、重复出现的事实以及虚假的“事实”排除在新闻外。新闻选择通过“新闻定义”这一标准的筛选，去掉假的、空的、旧的事实，留下真的、新的事实。二，新闻价值现实生活中每天发生的许许多多的事实和有限版面之间的矛盾，在报纸一产生时就出现了。报纸到底在无数的事实中选择什么样的事实才能引起社会大众的兴趣呢？我们都知道，任何大众传媒总是出版在前，阅读在后，记者不可能在每篇稿子写好之后，先征求广大受众的意见再登报。为此，必须实现要研究出一套标准，凡符合这些标准的，就会引
5、起受众的共同兴趣。经过不断地实践、总结，新闻工作者终于提出了“新闻价值”这一概念。新闻价值就是事实本身包含的引起社会各种人共同兴趣的素质。这些素质包括五个“性”。（1）时新性。时间是新近发生的而且是社会大众所不知道的，即时间近、内容新。事件发生离公开报道的时间越短，新闻价值就越高。（2）重要性。时间和当前社会生活以及广大群众的切身利益有密切关系，势必引起人们的关心，例如，政局的变动、政治决策、战争、重大经济信息、重要科技发明、天气的显著变化、重大的灾害、疾病以及当前国际政治经济的新动向等。就拿天气来说，没有那一天的天气比2008年8月8日晚上北京是否下雨很让人关心的了。因为那一晚北京奥运会正式
6、开幕，开幕式能否顺利余天气关系极大。所以，8月8日晚上北京是否会下雨成了一个月时间内媒体上的重大新闻。（3）接近性。地理上接近读者首先要知道自己周围发生的事情，因为本地发生的事情，对他们生活有更直接的关系。在报纸发行范围内的事情，要比外地发生的、性质相似的事情更能引起读者的兴趣。心理上接近有些事情虽然发生在远方，但由于经济上、文化上、人事上有密切联系，远方发生的事情会引起公众心理上、感情上的共鸣，“天涯若比邻”、“千山万水不隔心”,就是这种心理上接近的反映。（4）显著性。名人、胜地和著名团体、单位的动态往往为世人所瞩目。例如，生老宁思，是社会上天天发生的事情，对一般的人来说，当然不会登上新闻；
7、但著名人物的生老病死却成了大新闻。在西方的新闻学教科书中提出一个著名的公式：名人+普通的事=新闻；普通人+不寻常的事=新闻。（5）趣味性。这就收我们通常所说的奇事趣闻，富有人情味和高尚的生活情趣，能引起人们感情上的共鸣。任何一个事件，只要具备了时新性再加上其他任何一性，就有成为新闻的可能，就可供新闻单位选用。一个事实所具备的这些元素越多，其新闻价值就越高，越能引起人们的兴趣。例如“911”事件，全球媒体几乎同时报道这次事件，因为美国纽约作为世界级的经济中心，为世人所瞩目，“911”恐怖袭击是美国建国以来第一次遭遇，毫无疑问，震惊了美国乃至全世界，因为这将对世界的政治格局、经济走势、社会心态都产
8、生难以预料的影响，具备了重要性。袭击造成数千人死亡，这当中不知道有多少催人泪下的生离死别，因而极富人情味。纽约作为国际性大都市，包括华人在内，世界各国都有自己的同袍在纽约，他们的生死牵动着世界各地的人，这条新闻也就有了心理上的接近性。可以说，“911”事件具备了新闻价值的五要素，怎能不引起全世界的普遍关注？3、宣传价值如上所说新闻价值是解决报、台新闻的阅读率、收听率、收视率问题，即让人们愿意读、听、看。但是，对于追求政治利益的报、台，尤其是政党报纸，这还不够。因为它们传播新闻绝不仅仅是为了满足受众的需要，他们还要关注社会效果。这样，经过新闻价值筛选的事实还要再经过宣传价值的筛选，挑选具有宣传价
9、值的事实。宣传价值就是事实本身所包含的有利于传播者、能够证明和说明传播者主张的素质。由于新闻媒介的背景不同、性质不同、 办报的方针不同，宣传价值表现出强烈的政治倾向、利益取向和价值取向。一般地来说，宣传价值的素质包括五个方面，合称宣传价值“五性”。（1）于新闻媒介所持的政治主张、价值标准的一致性（2）针对性（3）普遍性（4）典型性（5）适宜性4、新闻法规新闻法规是新闻选择的最后一个关口其目的是去毒，即把危害国家及人民利益的新闻卡下来，不准公开传播。某一事实在政治上、法律上容许不容许公开地传播，这是任何新闻机构必须考虑的问题。容许不容许的标准就是新闻法规。新闻法规一般由国家的立法机关制定，对新闻
10、事业有强制性，目的在于约束新闻报道，以免危机国家利益和社会公众利益。市场对新闻生产的影响首先，从受众方面来说。受众是信息的接收者，是媒介内容的消费者，是媒介效果的最终鉴定者，是媒介的积极参与者，是媒介的宣传对象和服务对象。新闻的优秀与否，受众的评价是最直观的。受众 是否爱看，是否从新闻报道中有所得到和思考，则是对新闻生产的一个考验。那么，具体来讲，受众 怎样影响新闻的生产呢?有七个方面。第一 受众 决定了新闻内容的取舍新闻内容的最后取舍属于受众，任何信息的发布必须从满足受众的实际需要出发，任何宣传同样必须从受众能接受的实际程度出发，否则就真成了“对牛弹琴”。 第二 受众的认知要求新闻媒体更好的
11、把握新闻报导受众 往往是在同样的信息环境中接收某种新闻信息的，但是受众 一般存在着各种各样的群体，这些群体在处理相同的新闻信息的时候会产生不同的结果。有的受众群体能在接收新闻信息之后很短的时间内形成心理认知，建立事物之间的联系。之所以受众群体会出现这样的差别，在于他们之间存在着不同的认知结构。受众的认知结构和水平是动态发展的。受众群体的信息库所蕴含的信息量越大，其认识的水平就越高，而且其对信息添加联系的能力就越强。由此可以看出，某些认知能力强的受众 能够更为准确的把握新闻信息，更快的形成概念匹配并建立信息模块之间的联系，而相对认知能力弱的受众很有可能会对新闻信息产生认知偏差。所以，新闻媒体在报
12、道新闻内容要充分考虑到受众群体的认知结构和能力，根据不同的受众群体 来采取不同的报道方式，避免出现传播效果异化。 第三 受众的文化底蕴决定着新闻媒介的定位 北京，上海，广州三家晚报北京晚报新民晚报羊城晚报各有各的鲜明风格。这种风格的定位实际上是办报人员从三个地域读者的心理定势和阅读习惯的实际出发的经验总结。第四 受众 决定着新闻媒介的变革方向不停的变革是新闻媒介的一个特点，无论报纸的版面安排，专程设置还是电台，电视台的栏目更换，可以说是，一年一个样，三年大变样。变革的依据何在?归根到底在于新闻媒介不断追逐受众的新需求。是受众迫使新闻媒介不断变更，并且按照受众的需求进行改革。第五 受众的接受心理
13、影响新闻配置新闻稿件经过加工（选稿，改稿，标题）之后，还需要对稿件进行组合，以稿群的形式通过版面传递给受众。新闻配置就是按照一定的报道意图和受众接受心理将稿件搭配，组织成有机完备的整体。好的配置，可以使报道获得整体优于部分之和的积极效应。受众对于富于变化和有条理的新闻更容易接受。因此，在新闻实践中，综合性配置和同一性配置成为重要的新闻配置方式。综合性配置是在一个版面上刊发内容和形式多样化的新闻，以吸引更多阅读层面的受众。综合性配置即药店新闻和一般新闻相结合，严肃新闻和轻松新闻相结合，褒扬新闻和批评新闻相结合，图片新闻和文字新闻相结合，长短新闻相结合，多种新闻体裁相结合。同一性配置就是将具有相同
14、性的稿件聚集在一起。这种方式可以增强新闻单元的逻辑性和条理性，还往往能够形成强势，获得规模效益与比较优势。第六 受众阅读心理影响版面设计版面是报纸各种内容编排布局的整体表现形式，报纸是否可读，能否吸引受众，很大程度上决定与版面。透过版面，读者可以感受到报纸对新鲜事件的态度和感情，感受到报纸的特色和个性，这就要求在版面设计中，创新多种编排手段体现主题，使读者产生不同寻常的视觉感受。版面吸引读者，主要是吸引读者的视觉，通过利用人的视觉生理和视觉心理产生的视觉冲击来吸引读者的注意力。第七 受众阅读心理影响新闻选择不同的受众对不同的新闻信息存在着相异的兴趣。同时，由于有着共同的社会需要，受众的心理需要
15、在某些方面是相同的，如好奇，求异，求快等，而说到底就是与人的本能，冲突，猎奇扽和有关的接近心理，派遣心理的需求。受众的接受心理是接近性，及时性，重要性成为新闻选择的重要因素。民主参与媒介理论认为：媒介首先应该为受众 存在而存在。受众有根据自身需要而接近媒介的权利。媒介应为受众 实现民主政治权提供充分的条件。满足接近心理的前提是媒介内容最大限度满足受众的需要。当今的社会是多元化社会，人们的思想观念也是多元化的，他们渴望获得周围世界变动的信息从而利于自己的存在和发展。受众的消遣心理使新奇性，人情味成为新闻价值要素。受众的需求不仅仅是政治味浓厚的信息，他们还需要经济，文化，科技，教育等各个领域的信息
16、，更重要的是人们除各类信息的获取以外，还希望在紧张的工作之余，新闻传媒能为他们提供某种宣泄情绪和缓解心理压力的渠道。所以选择新闻时，新奇性，人情味会成为新闻价值因素。但是，消遣心理对受众而言是有时间性的，或者说是暂时的。受众 往往通过轻松娱乐使自己潜意识中的缺憾得到宣泄和释放，这种需求虽然急切，但一经满足，他就会被消除和缓解。因此，新闻要给受众心理提供决策依据的功能，则言则重于满足受众长远的需要。新闻只有具备高层次和深层次的价值，受众才可以在获得信息之后的长时间内不断的回味和借鉴，从而获得持久的心理愉悦。其次，从广告商对新闻生产的影响来说，共有两大方面。第一，正面影响（9）简单点说，广告商对新
17、闻生产的正面影响就是广告商在媒体投放有着促进大众传媒的发展的作用，广告商是媒体发展的精神支柱，投入越多，媒体借助强大的财力发展就越好。第二 反面影响（10）广告商对新闻生产消极影响主要有两个方面，即新闻广告化合广告新闻化。新闻广告化即媒体在推送新闻时穿着广告的内衣，貌似新闻，实质上是为了打广告。比如，新闻报道中常常看似不经意的体积某些药物，楼盘，轿车等商品，这样一则新闻，实际上起到的作用是这个楼盘的价格普遍上升，这样有意误导受众，使其上当受骗。广告新闻化是指广告披上了新闻的外衣，让普通消费者无法识别其真伪。如一些都市类报纸常常出现这样的“新闻”标题：历史性的突破-“xx药品，乙肝患者的福音”等
18、等。这些字眼相当醒目，看似权威发布，对于普通消费者来说，是非常具有迷惑性的。广告商可以轻松的让个别工作者以新闻报道的形式发布广告，对企业的形象，产品性能，营销活动等信息进行宣传。新媒体对新闻生产的影响一、新媒体的兴起（一）新媒体的概念、含义媒体的“新”“旧”是个相对的概念。在20世纪，广播电视媒体刚刚出现，对于报纸、杂志而言，广播电视这种以电子信号传播的媒介，就是“新媒体”。美国连线杂志对新媒体的定义：“所有人对所有人的传播。”新媒体是新的技术支撑体系下出现的媒体形态，如数字杂志、数字报纸、数字广播、手机短信、移动电视、网络、桌面视窗、数字电视、数字电影、触摸媒体、手机网络等。相对于报刊、户外
19、、广播、电视四大传统意义上的媒体，新媒体被形象地称为“第五媒体”。 在这里，我们所说的新媒体是除了报纸、杂志、广播、电视等传统媒体之外的新型媒介，一般而言，是指基于互联网技术发展而诞生的各类新型媒介的统称。（二）新媒体的技术发展一切都源自计算机技术的发展。上世纪八十年代后，计算机技术突飞猛进，人类快速迈入数字化时代。随着计算机网络技术的飞速发展，互联网在全球得以迅猛发展，基于互联网的信息交换及传播的技术平台很快就演化出了网络媒体这样的新媒体。上世纪90年代初，美国在线、雅虎等门户网站的出现，为全球的新媒体实践打开了时代的大门。1994年4月20日，中国正式接入互联网，成为了国际互联网大家庭的第
20、77个成员。三年之后，人民网、新浪、网易等网站以及一些地方门户网站逐步建立，我国开始进入互联网的门户时代。1999年开始，国内互联网传播领域发生了多起重大的里程碑事件，网络作为中国第四大传媒形态的地位姿态初步奠定。新浪、搜狐、网易等门户网站以及开通的大量新网站开始涉足新闻传播。1、 互联网的应用和发展，数字化时代催生了社会化媒体的出现从技术的角度观察，1994年至2008年，我国的互联网大致经过了和的发展阶段，不同阶段产生了不同的新媒介技术。在时代（1994年-2001年）主要以门户网站为特征，此时的网络媒体还只能算是传统媒体的“电子版本”。2001年以后，随着个人博客（blog）的兴起，互联
21、网进入了时代，随着网络技术的推陈出新，互联网的社交特性开始显现，出现了网络论坛、虚拟社区、视频分享、即时通讯、微博等个人化的新媒介。在新闻信息传播领域来说，这些个人化的新媒介改变了原来大众传媒单一的生产传播格局，从而进入到了新闻社会化生产传播的时代。2、 移动互联网的技术突破，移动终端助力新媒体发展一种看法是：2009年以后，互联网进入时代。移动通信技术在经历多年的研发后，第三代移动通信（3G）开始应用，伴随移动通信技术发展的同时，苹果、三星等一大批科技公司所生产的智能手机、平板电脑、平板阅读器等移动终端也得到了普及和发展，人们渴望能够随时随地甚至在移动过程中方便的从互联网获取信息和服务，移动
22、互联网应运而生并迅猛发展。在阶段，移动互联网和传统互联网出现迅速融合的趋势，产生了微博、微信等和移动互联网结合的一大批创新应用。1随着第四代移动通信技术（4G）的应用，基于移动终端的各类应用开发更加多元和多样化，也必将推动媒介技术的新发展。3、数字化生存，消费类电子产品进一步智能化发展，新媒体技术应用越来越低廉和高效 今天，谷歌、苹果、三星等一大批著名的科技公司正致力打造改变人类生活的各类智能产品。以智能手机为例，2014年索尼推出了Xperia Z2 4K手机，它突出的功能就是能够拍摄4K影像视频，以一部几千元售价的手机从而轻易的就迈进当今热门的4K影像门槛，这是科技发展的一个生动实例。照相
23、机的像素越来越高，体量越来越小，智能手机的拍摄功能越来越强，模糊了专业与非专业的界限。而像谷歌眼镜、Iwatch等可穿戴设备的研发应用，让消费类电子产品进一步智能化发展。伴随着技术的进步，这些新型的媒介应用会越来越低廉，而与之相反的是，它们却能在信息生产传播过程中发挥出极高的效率。二、新媒体技术对新闻报道的影响（一）新闻报道的概念及含义所谓新闻报道，就是对新近发生的事实的报道。新闻报道的特点是用事实说话，尽量真实的提供信息，有一定的准确性、真实性、简明性与及时性。在新闻报道中，新闻五要素必须明确无误。即新闻的时间、地点、人物、事情经过和事情发生的原因必须具体、确凿、不能含糊不清。在传统媒体行业
24、里，从传播的角度看，新闻报道是一个新闻采集、发布、传播的过程，它必须在媒体机构的平台上由专业的媒体从业人员实施运行，是一种点对面、单一的传播过程，在此过程中，媒体掌握着媒介权力，受众只能被动的接受媒体提供的内容。比如说，电视这个大众传媒，电视台播什么节目，观众就只能看什么节目。（二）新媒体技术对新闻报道的影响新媒体技术的发展就像一场“媒体革命”，它颠覆了传统媒体的内容生产传播格局，重新定义了“新闻”。在新的技术背景下，人们在网络论坛、个人博客、。微博微信等新媒体上自由的发布个人的所思所想、所见所闻，如果按照传统的判断，新媒体上发布的许多信息，要么要素不全，要么不够严谨规范，大都无法称其为“新闻
25、”。但是，现实情况却是：流布在新媒体上的在许多传统媒体看来不成“新闻”的信息和资讯，经过网络的传播，最后成为了线上线下大众关注的焦点。除了新媒体转载的新闻，那些个人见闻、报料，突发事件中新媒体首发的信息等等，到底算不算“新闻”？即使传统观点不把它看成是“新闻”，然而它们都爆发出了超强的传播力，最后却成了“新闻”。当人们对传统媒体依赖度越来越低，转而在新媒体上接收发布和交换信息时，传统媒体认为“非它不可”的观念就显得陈旧过时了。因此，在新的技术背景下，人们因为信息渠道的变化，以传统思维定义的“新闻”也相应的发生着变化。在新媒体技术驱动下，新闻回归到了信息的本源，它的信息属性更加明显。有人甚至认为
26、新媒体背景下新闻就是：信息交换的过程即为新闻。也有观点认为：新闻是一个相对模糊的概念，新闻是一个集成的概念，新闻是一过程的概念。新媒体技术推动着新闻观念的变化，它对新闻报道的影响是革命性的。对于传统媒体来说，技术可以逐步跟进，然而，技术演进带来的传媒格局变化确是颠覆的。1. 削弱了大众传媒的社会影响力，媒介权利开始从专业媒体转移到受众个人。2. 改变了传媒的业态，传统的纸媒体和广电媒体市场份额开始萎缩，促使传统媒体谋求转型，纷纷向全媒体转型发展。3. 颠覆了传统媒体的新闻生产方式和新闻消费模式。新闻生产从专业化走向社会化，生产力量从媒体组织内延伸至组织外，加快了传统媒体的生产流程创新。三新媒体
27、技术背景下的新闻报道趋势(一)媒体融合的速度加快，移动互联时代新闻报道的新面貌和新要求（二）传统媒体更加重视对新媒体技术的应用与研究1.新媒体成为传统媒体的重要的信息来源。2.传统媒体对各种个人智能设备的应用会加大，将会逐渐成为新闻报道主要的采集设备。3.新老媒体的互动会更加频繁，信息采集发布整合更加纷繁复杂。在互联网 移动互联网及其衍生品的冲击下，传统媒积极探寻传，统媒体发展的新出路。传统媒体转型从“入网”开始，“报网融合”,“台网融合”，传统媒体利用新媒体的传播载体补充其传播内容的不足，实行差异化 互补性传播，在策划 信息采集 内容审核 到制作传播，每一流程互相嵌入，实现新老媒体的完美融合
28、。新闻业内体制对新闻生产的影响由于国情的不同，不同国家的媒体有不同的运行体制；不同运行体系产生不同管理模式。媒介管理，既指国家对媒介的管理即媒介的宏观管理，也指媒介内部的管理即媒介的微观管理。一世界新闻媒介的三大运行体制就广播电视而言，目前世界上有三种运行体制。即：以美国为代表的私有制为主体的完全商业化运作体制；以西欧各国为代表的公私并举的双轨运作体制；以中国为代表的完全国有的有限商业运作体制。1. 以美国为代表的以私有制为主体的完全商业化运作体制私营台名义上是独立运作、自主经营、自负盈亏，不受政党、政府的控制；基本上依靠广告收入作为主要的财源。这一切决定了他们运作的商业化特点。1996年2月
29、，美国国会通过了1996年电信法，2003年，美国电信管理机构有通过了一个新的法规。这个新的电信法和新的规定意味着，美国的电视业运作彻底商业化了，也更典型的显示出商业化运作模式的基本特点（1） 以盈利作为最终目标要盈利就要争取广告客户，所以电视台必须倾向、迎合甚至自觉地代表那些大企业。大银行的利益。（2） 以收视率作为节目制作、播出的直接目标“电视台把节目播给观众看，然后把观众卖给广告商”，这是美国电视台运作的基本规则。要争取广告，节目必须有相当的收视率；收视率越高，那么广告客户越多，广告收费也越高。（3） 以迎合受众为节目策划的基本原则这必然使节目有媚俗、低级的倾向。（4） 垄断竞争是美国整
30、个广播电视业运作的基本模式长期以来，美国的三大广播公司哥伦毕业广播公司（CBS）、美国广播公司(ABC)、全美广播公司（NBC）有效的控制了美国70%以上的观众市场。电视台节目不断创新，设备不断更新，从而使电视台节目丰富多彩，花样翻新，其中也不乏经典之作，世界一些重大事件能迅速及时的报道出来。美国大的电视公司对政策有相对独立的立场以及其巨大的社会影响力，可以顶住来自政府和其他方面的压力，使得他们在批评的美国政府、抨击社会腐败现象有许多深刻的、精辟的观点。2. 以西欧各国为代表的公私并举的双轨制运作体制欧洲各国允许甚至鼓励私营电视台的创办，但又同时继续保留、保护公营台，有其深刻的政治、经济、文化
31、上的考虑。在政治上，旨在防止极少数人或少数集团垄断、控制全国舆论。公私并存的双轨制有助于保护政治上的多元化，保护西方的民主制度。在经济上，公私并存，相互竞争，但“分灶吃饭”，从不同渠道获得利益，避免在有限的广告市场上恶意竞争，自相残杀。在文化上，旨在保护传承本民族文化传统，尤其是公营台的存在，对保护本民族文化，避免外来文化、低俗的商业文化冲击具有重要作用。实施双轨制，其初衷是吧竞争机制引入电视业，一方面大大丰富电视节目，满足各层次观众的不同需求。另一方面，又对本国政治、文化以及电视业本身不造成伤害。3. 以中国为代表的完全国有的有限商业运作体制这在世界上尤其是在第三世界仍具有广泛的代表性。这种
32、体制的基本特点是(1) 电视台的所有权完全属于国有在中国，长期以来，除了政府投资外，其他任何部门，无论是国家企业还是私营企业，都不得在电视台投资或参股。2001年8月中央、国务院主管部门发文允许国有企业对传媒业投资，但仅仅限于经营部门（广告发行），投资方不得干预编辑，也不能参加具体管理。（2）电视台是党和政府的宣传机构，即党和政府的喉舌 电视台的主要领导人是由党和政府任命的；电视台的宣传报道方针必须和党的行动纲领、政府的施行纲领保持一致并经党和政府的批准。（3） 电视台义不容辞地承担着宣传党和政府的重大理论、方针、政策的职责在此前提下，要尽量满足观众对信息和娱乐的等的需求（4） 电视台的经费在20世纪80年代之前，都由政府直接拨款目前，部分入不敷出的电视台仍由地方政府拨款，保证电视台的运作二国家对媒介的管理 国家对媒体的管理理念基于传媒业的双重属性，这是世界各国的共识。国家对
