1、采砂施工方案第一章 项目总说明第二章 采砂方案和管理措施第三章 采砂人员第四章 确保安全生产的技术组织措施第五章 承诺第一章 项目总说明1.1工程概况项目名称：麻城市举水河采砂劳务分包项目第1标段：举水河黄土岗段采点，年均采砂量预估为50万吨左右。服务期：3年，自合同双方约定开始作业日期起算满3年。采砂的质量要求：达到GB/T14684-2011建设用砂标准。1.2水文条件麻城市地处大别山南麓低山丘陵向长江冲击平原过度地带，地势自东北向西南倾斜。东北部大崎山脉主峰海拔1040.8米，向西南山势渐跌，海拔一般在100米上下，属岗地地形。海拔50米上下的平原，集中在沿江、举水一带。麻城市属亚热带湿
2、润气候区，年均温16.8，1月均温39，7月均温293，年均降水量1233毫米。举水河发源于大别山南麓，自北向南流经湖北黄冈麻城市、新洲区、黄冈市团风县，在团风县境内注入长江，全长165.7千米。素有鄂东第一河之称，是长江主要支流之一。举水河在麻城境内起源于麻城的西北部山区的福田河和乘马岗乡，黄土岗为其支流区域，砂量丰富。1.3采砂作业施工布置根据现场采砂区布局和本项目要求，厂区划分为：采砂区、砂石料堆放区、砂石料运输专用通道、办公生活区。以适应货物运输顺畅、行人方便，又能合理分散人流和物流等生产经营要求。砂石料堆放区要充分利用原有堆放场地，不在扩大，砂石料专用运输通道充分利用原有道路，尽量利
3、用河床及滩涂沿河道走向布置，不得破坏岸上植被。1、施工供电采砂作业施工供电主要用于夜间照明、机械设备的修理、施工人员生活用电等。用电就近从左岸专用变压器上拉接用电专线解决。2、临时设施1）油库因采砂工程量较大，采砂工期长等，须就近于左岸处设置一个集中油库，容量够备油一个星期，各类施工机械加油采用人员背油到施工地点加油的方式进行。2）临时生活设施采砂施工人员居住主要在左岸，租用当地民房，操作人员的饮食从左岸派送或自行解决。3）临时物资仓库采砂临时物资仓库主要供机修配件及采砂人员雨季施工材料贮备，在左岸就近租用民房即可。第二章 采砂方案和管理措施2.1采砂方案1、采砂任务和规模项目建成后年均采砂量
4、预估为50万吨左右。2、采砂区控制开采高程开采深度：4M以内。3、砂石质量标准达到GB/T14684-2011建设用砂标准。4、禁采期洪水季节：每年的7月-8月。枯水季节：12月至次年的2月。同时，大风天气不得进行作业。5、采砂作业方式及采砂机械控制项目采用机械采砂船进行采砂作业，我单位自购20吨挖掘机1台，5吨铲车2台用于采砂作业。6、采砂作业时间为将噪声及水土流失等影响降至最低，采砂作业时间选择在3-11月、每日7:00-20:00进行，但在洪水季节、河道水流速度大于3m/s以及大风天气时，不得在河道中作业。2.2设备要求项目所需设备根据实际生产工艺及技术需要进行选定，确保先进性和适用性以
5、及较高的性价比，优先选用国产先进设备。2.3采砂施工作业根据对采砂区域的河流情况，采砂船配合自卸运输船进行采砂运输作业，船只就位后，采砂船开始采砂，通过输送皮带送至运输船舶上，待运输船装满后，离开并运至上料皮带处，通过上料皮带送至砂石毛料堆放场。弃料由运输船只运至指定堆放地。采砂施工作业流程图2.4管理措施为了搞好本项目，公司决定实行以项目经理负责制，成立现场指挥部，且项目成本单独核算的项目法施工管理模式。项目经理部对采砂质量、工期目标、安全、文明、成本核算、施工组织实行全过程负责。从项目管理人员、采砂人员、机械设备、物资供应、施工安全、施工技术管理等方面都做到充分的保证。以“优质、高速、安全
6、、文明”为主轴，不断优化生产要素，加强动态管理、科学组织、精心施工。大力推广先进的施工技术，有效推行全面质量管理。认真执行质量标准,完善本项目安全、质量体系，充分发挥各职能部门、各岗位人员的职能作用，认真履行管理职责，确保本项目质量体系持续、有效的运行。通过我们科学、严谨的工作质量和我单位成功的项目管理经验，确保质量，争创安全、文明标准化，实现合同规定的服务期、质量和安全文明工地的预定目标。本标段一旦我单位中标，将由具有大型工程丰富施工经验的项目经理任指挥长，公司将配合项目经理部搞好对外联系、协调工作。项目经理部下设项目经理一名，项目副经理一名，项目总工程师一名，项目总经济师一名。项目经理部下
7、设物资供应部、安全质量部、财务部、综合办公室、经营预算部、施工技术部(下设试验室、测量班)、机械设备部等。1、项目经理部的责任分解负责项目部内部工作安排、协调及与外界联系的工作，对于相对独立又比较关键的工序，成立的部门不但直属项目经理部的统一管理，还单独成立各自的管理机构，确保各工序保质保量的完成，而且不影响其他工序的进行。1)项目经理主要职责对项目施工生产管理等工作全面负责。负责组织各种资源完成本次施工合同的要求，对质量、进度、安全文明状况予以控制。贯彻实施公司质量方针和质量目标，领导项目部进行策划，制定质量目标和项目经理部的管理职责,确保质量目标的实现。主持召开项目例会,对项目的生产、经营
8、活动进行组织、指挥、监督和调节。组织动员项目全体人员积极配合内外质量审核，对审核发现的不合格，制订切实可行的纠正措施，限期整改，避免或减少不合格项的重复出现。2)项目副经理主要职责负责组织本工程项目的生产，建立安全、质量保证体系，对采砂过程安全质量负责。负责优化施工组织工作，领导安全文明施工，组织实施本质量计划确保满足合同要求和实现质量目标。分管本项目物资管理、安全质量管理工作。负责施工生产所需人员、物资。负责施工现场的生产协调管理工作。负责纠正和预防措施的组织实施。对投入的人力、资金、材料、施工设备等资源进行优化配置，合理安排施工进度，保证均衡生产，做到文明施工。3）项目总工程师主要职责负责
9、组织本项目质量策划，组织编制质量计划并按规定报批，主持建立项目质量保证体系，将项目质量管理目标分解到各部门、班组和岗位，并对执行情况进行检查、监督。负责组织图纸会审、技术交底和质量计划的交底工作。负责组织贯彻技术规程、规范和质量标准，认真贯彻实施各项管理制度和相关程序，对本项目人员违反操作规程和程序造成的质量问题负领导责任。负责文件和资料的管理工作，确保现场使用的文件均为有效版本，指导和检查生产过程的各种质量记录和统计技术应用工作，确保质量记录的完整性、准确性和可追溯性。4）物资供应部主要职责贯彻执行有关物资管理的方针、政策、法令，负责制定与健全各项规章制度及实施办法。建立物资信息网，掌握市场
10、行情，做好材料的采购工作，解决生产急需。编制物资采购申请计划，负责项目分管物资的采购工作。负责物资的验收、搬运、储存、标识、保管保养和发放工作。负责物资验证的各种质量证明文件的收集、分类整理和移交。严格执行爆破药品的发放、领用制度。5）安全质量部主要职责贯彻执行国家有关安全生产、工程质量、劳动保护、环境保护的方针、政策并监督执行。检查施工准备工作和技术交底并审核施工组织设计中有关安全、质量技术措施。负责施工过程的检查、验收和质量评定，并将检查、验收结果上报上级工程部。负责各工序的检查验收工作，并做好书面记录。负责现场施工安全教育，安全检查并做好记录。负责组织安全事故、工程质量事故的调查分析，呈
11、报调查处理报告，并办理违章事故的经济罚款。6）机械设备部主要职责制定执行上级颁发的规章制度、规程等的实施细则。组织制订机械设备安全操作、维修保养等有关规程、规范及制度。负责采砂现场机械设备的调配、日常维修保养工作并组织检查验收，保障各种机具、设备的正常运转。负责机械设备的大修及台帐管理工作。7）施工技术部主要职责负责调度管理工作，检查组织落实情况，及时掌握采砂进度，对物资、机械、运输、爆破、测量、劳动力等存在的问题及时解决。参加项目经理部生产计划的编制和安排，下达班组旬日作业计划。确保施工过程按照质量体系文件要求贯彻落实。负责现场文明、质量、进度、材料节约的控制。负责编制指导性施工组织设计，包
12、括方案、质量、安全措施及要求，并做书面技术交底。负责解决采砂现场中的施工技术问题。负责全过程的检测工作，严格执行工艺流程方案。第三章 采砂人员3.1管理机构组织框架：成立以施工局为首的协调调度小组，各单位设专人负责具体专项事务，确保采砂作业保质保量完成。3.2组织结构框架图施工局采砂一班采砂二班采砂队本采沙场我公司将配备6名现场管理人员，2名专职安全员，多名持证上岗的挖掘机工，铲车工，机修人员2名，电工2名。第四章 确保安全生产的技术组织措施4.1安全生产责任制1、安全生产责任制1）公司长负责组织制定全公司各级安全生产责任制，组织各级责任制落实情况的考核；2）安全科负责汇总、分析各部门安全生产
13、责任、安全目标、指标的落实情况，对全公司安全生产责任制及安全目标、指标执行情况进行监督检查，为公司长组织的考核提供依据；3）安全生产责任制须包括对企业最高管理者、中层管理者、各岗位、员工代表的要求；4）安全生产责任制须对企业最高领导做出如下要求:组织制定年度安全生产目标；确保实现目标所需资源；在日常会议讨论企业的安全生产问题；与员工一起讨论安全生产问题；至少每个月进行一次安全生产巡视；参加季度安全会议；组织年度安全标准化系统评审；参与风险评价；参与标准化系统评价；参与安全培训；认可安全表现；参与安全检查；参与事故、事件调查；参与纠正与预防措施的讨论。5）安全生产责任制须对企业中层管理者做出如下
14、要求：组织讨论安全生产问题；至少每个月实施一次安全生产巡视；参加安全生产会议；参加年度安全标准化系统评审；参与风险评价；参与安全标准化系统评价；参与安全生产培训；参与安全生产检查；参与安全生产事故、事件调查；6）定期与相关方沟通，妥善保管沟通记录。7）各部门责任制的培训由各部门的主要负责人组织实施，各岗位职工的培训由各班组长负责组织实施。8）责任制的培训原则要本着“实用、易于理解”的原则，培训应有针对性和实效性。9）建立安全生产责任制的培训档案，实行登记存档制度。要建立培训台帐，培训结束时培训计划、培训名单、课程表等有关资料存入培训档案。10）依据法律法规与其他要求、企业具体情况、内外部沟通意
15、见，对责任制进行评审。评审内容包括：安全生产责任制内容是否明确；安全生产责任制内容是否具体；安全生产责任制可操作性；安全生产责任制的依从程度。11）安全生产责任的绩效测量由企业各级管理部门逐级考核。12）安全生产责任制的绩效测量内容包括：安全生产责任制是否满足安全生产法律法规与其他要求；管理者参与安全生产活动的效果；责任制培训效果；安全生产责任制的发行效果。13）根据安全生产责任制的绩效测量效果对之进行更新。2、安全目标管理制1）公司长负责组织制定本公司的安全目标；2）安全科负责分解安全目标到各有关部门和班组，并制定相应的实施计划和管理方案；3）公司长负责审批安全目标及管理方案；4）安全科对本
16、公司设立的安全生产目标与全体员工进行沟通，通过对合理的建议予以采纳，监督检查各部门、班组安全目标、指标落实情况，并定期回顾和监测本公司的安全目标；5）安全目标的内容应体现本公司风险特性，并反映持续改进的承诺；每年应根据检测结果和内外部条件的变化，对安全目标进行修订；6）安全生产目标应悬挂于公司区醒目的位置，便于本公司全体员工清楚了解本公司的安全目标；7）公司长应对遵守安全生产法律法规，落实安全生产目标、改进安全绩效做出安全承诺，并保证提供所需的人员、资金、物资和技术支持，使本公司真正实现本年度的安全生产目标。8）公司各级领导及员工应定期对安全生产目标进行评价，及时对安全生产目标根据实际情况进行
17、修改。3、安全例会制1）主要负责人每季度组织召开一次全员参加的安全会议，分析安全生产形势，研究本单位安全生产工作，讨论解决重大安全生产问题，对安全隐患制定有效的防范、整改措施，布置下一步安全生产重点工作，提出全公司下一步安全生产工作目标，安全会议要有详细记录。2）企业每周组织进行一次安全活动，一般定在每周一进行。由安全科组织。3）安全活动的时间不少于1小时。4）安全活动内容由班组负责人总结上周安全生产工作，布置本周安全工作重点。2针对本企业本周或季节性安全工作重点或特点，由专、专兼职安全员组织班组成员开展讨论，并做好记录。组织各类事故和先进经验的学习和教育。组织规章制度或安全技术知识方面的学习
18、。组织卫生和职业病防治法规、知识的学习。本公司安全科安排的专项内容。4、安全检查制度1）为推进日常安全检查工作的规范化、经常化、制度化，建立和完善安全生产检查长效机制，及时排查治理安全生产隐患和薄弱环节，预防事故的发生，根据本企业实际制定本制度。 2）定期组织全面检查 安全检查必须要有计划，有步骤的进行，明确检查内容和方法，促进各项防范措施的落实。全面检查应包括：安全生产方针、管理组织机构、管理业务内容、安全设施、工作环境、防护用品、卫生条件、爆炸等危险品管理、运输管理、火灾预防安全教育和岗位安全技术操作规程执行情况等，对全面检查的结果必须进行汇总分析，详细探讨所出现的问题，制定整改措施，每次
19、检查都要由安全生产科写成书面材料并存档待查。 主要负责人每月对全公司进行一次全面安全生产检查；安全副职每周对全公司进行一次全面检查；班组每天对本班组各岗位进行一次安全生产检查。安全生产科要要充分履行安全管理职责，督促组织开展好安全生产排查工作，对排查出的事故隐患要立即记录备案，制定并落实整改方案，督促有关责任人进行整改。安全检查要做到三个结合：即节假日检查和平时检查相结合，重点检查和专业性检查相结合，领导检查和自我进行检查相结合（养成时刻重视安全，经常进行自查，是实现安全工作，防止事故发生的最重要方式），使安全检查配套有力全面落实。3）班组经常性检查 防患于未然，班组上班前要组织本班组工人对工
20、作环境的安全情况（所使用操作设备、设施、工具的情况和安全装置、周围的安全设施等）进行仔细检查，并作为交接班的内容。发现问题及时报告公司领导和安全生产科，迅速组织处理，决不允许带“病”作业。 4）专业性安全检查 对于电气装置、起重机械、锅炉、运输工具、防护用品等特殊装置、用品及在用设备和重要场所，要邀请有关安全科门和专业技术人 对防尘、防雨、防雷、防中暑、防滑等工作进行季节性的检查，根据各个季节自然灾害的发生规律，及时采取相应的防护措施。 5）节假日安全检查 在节假日，工作人员往往放松思想警惕，容易发生意外，而且一旦发生意外，很难以进行有效的救援和控制。所以在“元旦”、“春节”、“五一”、“十一
21、”等节假日前都要进行安全大检查，节假日期间必须安排安全管理人员值班并进行安全检查；同时配备一定数量的安全保卫人员，搞好安全保卫工作。 整改后要及时进行复检验收，凡复检验收不合格的一律不准复工生产。整改合格的，责任人签字后方要恢复生产。 6）隐患报告（举报）登记、奖惩及上报 鼓励从业人员和群众对本企业存在的事故隐患进行监督和报告（举报），安全科要对报告的事故隐患逐项进行登记，并安排相关责任门要求的时间、内容及时准确上报隐患排查治理和统计分析报表。5、安全教育培训制1）为保障在进行员工培训时能够充分考虑员工、领导、内外部变化定本制度。2）对企业职工进行的安全生产培训要有针对性，要保障培训能够提升职
22、工的素质以及技术水平，就需要在培训前对企业的各级、各岗位、各部门职工调查，针对其不足，制定培训计划，组织培训。3）我企业的安全培训需求识别工作由安全科负责，安全科长为一第责任人。4）安全科负责定期获取员工的安全培训需求，并依据需求识别结果制定培训谋划，部署培训工作。5）安全生产培训需求的识别要考虑到：员工的需求；领导的需求；变化的需求；生产过程的回顾；记录的回顾；学员反馈意见；事故、事件信息；风险评价结果。6）针对已识别的需求，要及时制定计划，计划应包括：培训目标；大纲；时间；内容；培训方式；教材；考核方式。7）安全生内容：国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全生产
23、管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；职业危害及其预防措施；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析；其他需要培训的内容。8)安全生产管理人员安全培训应当包括下列内容：国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析；其他需要培训的内容。9）按照安全培训要求进行公司级岗前培训、班组级安全培训和
24、岗位安全培训。10）公司级培训的主要内容包括：本单位安全生产情况及安全生产基本知识；本单位安全生产规章制度和劳动纪律；从业人员安全生产权利和义务；有关事故案例；事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施等。11）班组级岗前安全培训内容应当包括：工作环境及危险因素；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；本班组安全生产状况及规章制度；预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；有关事故案例；其他需要培训的内容。12）岗位安全培训内容应当包括：岗位安善调查；安全管理层的反
25、馈；考试测试考核结果分析；现场应用能力的跟踪调查等。6、设备管理1）建立健全以岗位责任制为基础的设备管理各项规章制度，实施设备管理责任制，主要设备实行三定：定人、定机、定责。2）设备安装调试后验收认证合格移交使用班组，由班组负责管理、定期保养。每班作业后要做好设备运行交、接班工作。把机器维修、保养情况予以交接。作业中出现故障，要及时检修，查找故障原因，由维修人员进行修理，发现设备事故隐患及时报告并排除。3）超使用年限、耗能大、污染环境的淘汰设备及时更新、报废。4）安全科要建立设备技术资料。内容包括：设备使用说明书；出公司检验单、合格证；保养单；设备大修完工检修记录和维修记录；设备事故报告单；设
26、备的技术状况检查表。5）加强对设备操作、维修人员的技术培训，不断提高业务素质和技术操作水平，各主要设备都要制定岗位技术操作规程。设备操作、维修人员，要做到“三好”与“四会”的标准：“管好、用好、修好”、“会使用、会检查、会维护、会排除故障”。6）每年对设备和特种设备进行定期检查、检验、掌握设备的技术状况和完好率。加强设备检修前的准备工作，提高检修效率。在制定设备大章指挥、玩忽职守等造成设备事故时，将视其情节轻重分别给以写检查、罚款、开除等不同程度的处理。对于精心操作、忠于职守、设备使用、维护良好、有较大技术革新者，将给予奖励。7、危险源管理1）为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加
27、强安全生产的科学管理，有效地控制潜在的危险因素，确保职工的安全、健康和生产建设的顺利进行。必须对其存在的危险源进行检测、监控，对安全隐患及时进行整改。2）危险源监测、监控的目的，不仅是预防生产安全事故的发生，而且要做到一旦发生事故，能将事故危害控制到最低程度。3）对危险源（点）进行分析评价，一般包括以下几个方面：辨识各类危险因素及其原因及机制；依次评价已辨识的危险事件发生的概率；评价危险条件的后果；评价危险事件发生概率和发生后果的联合作用；风险评价涉及所有生产过程 ；风险评价涉4）风险评价的流程：划分作业活动、辨识危害、量化风险、划分风险等级、提出风险控制措施制定整改方案、评审整改方案及控制措
28、施的充分性、整改方案及控制措施的落实情况。通过直观经验判断法、安全检查表法等方法对本企业存在的危险有害因素进行辨识分析，根据辨识的危险等级安排相关人员采取控制措施。5）持续风险辨识的方法：定期安全检查定期检修；7、安全标准化系统评价。1）风险控制，即将上述评价结果与安全目标进行比较，检查风险值是否达到可接受的水平，降低危险水平。2）风险层次控制按照消除危险、降低危险、个体防护的原则。3）评价结果形成评价报告，并将重大风险记录在重大风险控制清单。8、事故隐患排查与整改制度1）对检查发现的事故隐患要积极组织整改，整改采取当场整改、限期整改、停产整改等方式，能够当场整改的一定当场整改；不能当场整改的
29、，要限期整改；对于危险性大或一时难以整改的事故隐患，要加强监控，坚决落实停产整改，防止安全生产事故的发生。2）对检查发现的重大事故隐患要填写重大事故隐患上报表上报安监局，组织专家对隐患进行分析研究，制定切实可行的整改方现金奖励。 3）对发现事故隐患，不及时汇报的要进行处罚和警告，如发生事故要追究其责任；对不拒不执行整改通知，敷衍了事的班组和有关责任人，要视情节轻重，给予教育、处罚，直到开除。 4）认真落实隐患排查治理上报制度。严格按照安全监管部门要求的时间、内容及时准确上报隐患排查治理和统计分析报表。工程项目设计必须按照“三同时”的原则进行。项目中的安全技术措施方案由安全科审核，公司长审批。5
30、）施工作业中的安全技术措施审批制度：各班组在施工过程中遇到的安全问题，需要采取安全措施时，要向安全科汇报。安全科要对施工中的安全问题排查，并制定安全技术措施方案，由公司长审批。6）生产作业过程中的安全隐患整改措施审批制度：根据隐患级别分类，不同级别的隐患整改安全措施方案的制定和审批规定如下：级隐患：安全科制定隐患整改安全措施方案，由公司长审批后施行。级隐患：班组制定隐患整改安全措施方案，由安全科长审核，报经理批准施行。9、安全生产投入保障制度为进一步加强安全管理，确保企业对安全费用使用的及时、到位，根据国家安全生产法及其有关规定，结合单位实际情况，制定以下安全生产投入保障制度：1）企业主要负责
31、人（投资人）是保证安全生产资金投入的责任人，要确保本单位安全生产投入的有效实施。2）确保本单位安全资金投入满足安全生产条件需要，安全生产投入必须纳入企业全年经费预算。3）安全生产专项资金由企业安全生产领导小组负责管理，做到安全资金专户储存，专人管理，专项使用，不得挪作他用。4）安全费用按高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法的要求足额提取，由企业统一管理。10、劳动防护用品管理制度为保证安全生产，改善劳动条件，预防职业病发生，保护劳动者的健康，使劳动者在生产过程中免遭或减轻事故伤害及职业病危害进行相应的防护用品配备，加强员工劳动防护用品和保健品的管理，特制定本制度。1）企业应当按照劳动防管；共用的一般和特种劳动防护用品由所在单位负责人或其指定人员负责保管；要做好劳动防护用品的保养，随时处于完好状态。2）劳动防护用品的发放：劳动防护用品应按照劳动防护用品选用规则和国家劳动防护用
