1、德国供应商评价VOLKSWAGEN AG德国汽车集团供应商质量能力评定准则质量管理体系要求潜在供应商评价过程审核，产品审核验证(D/TLD-零件) 经全面修订的第四版 德国汽车集团 2000年4月4.vollstaendig ueberarbeitete Auflage Volkswagen AG, April 2000第一版 2000 4月1991年第二版1994年 1月经全面修订的第 三 版 1997年 1月经全面修订的第 四 版2000年 4月 本中文版源自德文版的翻译。如有疑义， 以德文版为准。 同时提供英文译本、西班牙文译本、葡萄牙文译本，捷克文译本。我们将保留所有的权利，尤其是复制
2、、传播以及翻译的权利。出版者： 德国汽车集团 集团供应商质量审核部信箱：1467/0D38436 狼堡(Wolfsburg)电话： (0049) 5361973185传真： (0049) 5361972237前言此第四次全面修订版重视了德国汽车工业联合会(VDA)范围内的整车厂和供应商之间达成的新的质量战略，就是说，汽车工业的供应商必须证实其质量管理体系符合VDA 6.1或ISO/TS 16949的要 求 。对于质量管理体系的具体要求，在VDA 6.1以及ISO/TS 16949中有详尽的描述，本手册将不再把质量管理体系作为内容的组成部分。针对新的质量战略，过程审核和产品审核是汽车制造厂和供应
3、商们的重点，因此也就是本手册重点。对这两种审核的各种要求在实践经验的基础上进行了更准确的描述并部分地进行了补充。潜在供应商评价，作为对不了解的供应商在建立供货关系之前进行的先期检查，新被收录在本手册中。 “Formel Q质量能力”手册是对“Formel QKonkret”一书的补充，描述和介绍了有关评价大众集团供货厂质量能力的程序。它对大众集团的所有品牌的生产资料供应商以及大众集团全球范围的合资公司具有约束力。本手册的内容依然与适用的VDA准则和VDA丛书相关。当然，它也描述 了大众集团针对过程，产品，持续改进(KVP)以及为开展新项目与供货商进行合作提出的特殊要求。本手册的目的是，向供货商
4、阐明质量能力要求，并能使供货商通过自审使质量管理体系、过程和产品不失时宜地向国际上通常的要求和大众汽车集团的特殊要求靠拢并能有效地保持。本手册是准则框架，是大众汽车集团对供货商提出的具有约束性的要求，本手册是对供货商的生产场所进行审核的依据。F.J.Garcia Sanz H.Kreiner大众品 牌采购部董事 大众集团质保部经理狼堡 (Wolfsburg) 2000年4月外购件质量管理协议评价系统和各支持过程上层协议作为合同的一部分各组成部分:Formel QFormel Q-konkret大众集团及其供货商之间的质量管理协议Formel-Q批量成熟Formel-Q 新零件质量Formel-
5、Q* 质量能力新零件的质量开发计划“QPN“两日生产准备和实施供货商质量能力评定准则 评价供货商为了持续改进质量、 服务、价格和创新年度表彰由此得出最佳者ABC结果*本手册对此部分作了描述本手册描述以下内容: 评定准则 质量管理体系要求 潜在供应商评价 过程审核 验证D/TLD-零件 1 引言1.1 目的1.2 质量能力评审的要求1.3 职责1.4 体系结构1.5 定级结果和跟踪 2 VDA的质量管理体系要求2.1 概述2.2 质量管理体系审核结果/证书的认可3 潜在供应商评价 3.1 概述3.2 审核和评价的过程 3.3 总评价 4 过程审核4.1 概述4.2 过程审核产品诞生过程(A部分)
6、4.2.1 CAD-要求4.3 过程审核批量生产(B部分)4.4 提问和过程要素的单项评分4.5 总评价4.5.1 总评价产品诞生过程(A部分)4.5.2 总评价批量生产(B部分)5 产品审核5.1 概述5.2 实施和措施5.3 缺陷评级、决策、措施6 质量能力的总评价、定级7 验证D/TLD零件的质量审核7.1 概述7.2 审核程序7.3 确定产品组/选定零件7.4 单项提问的评价/审核结果7.5 审核报告/改进计划7.6 技术资料的标识8 审核文件/证明材料9 潜在供应商评价条例10 过程审核条例 A 部分 产品诞生过程 B 部分 批量生产11 验证D/TLD 零件的条例 附件产品组目录
7、供应商调查表质量能力 表格/结果一览产品审核 评分表格/结果一览 体系审核、过程审核提问一览过程审核的评分举例 潜在供应商评价 表格/结果一览D/TLD零件 表格/提问 1.1 目的大众集团供应商质量能力的评审制度以VDA/DGQ专业组制定的汽车工业质量标准为依据。根据这个标准，按照VDA6.1建立的质量管理体系是对生产资料供应商的基本要求。大众集团要求其供应商提供由第三方认证的满足此要求的证书。作为对质量管理体系认证后的一种补充，过程审核和产品审核(依据VDA6.3和6.5)被用来评价供应商的质量能力。除了质量管理体系的一些基本要求以外，这些审核考虑了对大众集团外购件的特殊要求，包括产品、过
8、程和检验技术的特殊要求给予了重视。通过过程审核能在选定供应商之后及早地对其产品诞生阶段的规划活动进行评价，以确保其在批量生产起动时所投入和使用的过程和工艺流程正确无误，就是说，产品的供货质量和功能必须和顾客的要求相一致。供应商确保满足产品的重要特性以及顾客的全部要求是非常重要的。供应商所进行的旨在质量改进的系统化的缺陷分析以及由此而得出的改进措施将在评审中给予评价，同时，在过程和工艺流程改进中所引起的费用也应得到优化。符合VDA6.1的基本要求必须通过第三方认证来加以证明，而针对大众集团的产品，其过程和工艺流程以及保持重要的产品特性只能由大众集团或合资公司的审核部门进行审核。评审的结果反映出供
9、应商针对单个产品组的质量能力，它表明了质量管理体系的状况，表明了其在实践中的有效性如何，同时它也验证了供应商针对大众集团产品的各个过程的运转是否和顾客的特殊要求以及技术条件相一致。质量能力的审核是对供应商进行评价的一部分，质量管理体系和过程的有效性可以通过对所提供的产品和服务的质量业绩评价来衡量 (见图1)。 对供应商作出的良好的评价结果是决定产品生产定点的前提条件 。 图 11.2 质量能力评审的要求原则上在签发新零件生产合同或者批量零件生产合同之前，要求被选上的供应商提供其质量能力的证据。这个证据可以先由供应商以填表的形式进行通报，然后再由大众集团有关部门的审核员通过“潜在供应商评价 ”或
10、者“过程审核”的形式获得。如果供应商要提供的是产品组目录(见附录)中的一个新产品组，而对此产品组从来未进行过质量能力的评审，那么也要求该供应商提供其质量能力的证据。如果一个已进行批量供货的供应商要提供新产品或更改的产品，那么必须检查以前进行的评审是否还足以满足要求，或者那些至今未评价过的不太重要的质量管理要素或者说单项要求是否现在变得重要，因而必须进行补充性评审。这一点要在大众集团的项目负责人和负责供应商的审核部门之间在实施新零件质量开发计划(QPN)时确定下来。举例来说，一家至今从未进行过产品开发活动的供应商，如果它要进行开发，则必须就有关的重要的质量管理要素设计控制对其进行审核；对首次提供
11、有存档责任的零件(D/TLD)的供应商要求进行补充审核。大众集团的采购部门确保选定的供应商在报价时已经了解所有的标准和要求，以便在需要时，将这些因素考虑进成本核算中去。假如采购部门通过审议认为报价合适，就要着手进行质量能力的评审或者说对相关的质量管理要素进行补充性评审。在签发委托书和订购首批样件之前，必须具备A级或B级的质量能力。供应商必须在批量生产之前落实报告中的改进措施(见图2)，以便在批量生产起步时满足所有的A级供应商的要求。(请参阅手册“新零件质量开发计划QPN”)质量能力的定级基于在确定的日期进行的审核的结果，这个结果是在合同规定的范围内将供应商处的实际情况和大众集团的要求进行比较后
12、确定和评价出来的。更改生产过程和设备以及更换分供方必须通知用货厂及的审核部门。在这种情况下可进行新一轮的质量能力评审以及首批样件检验(请参阅VDA丛书第二册“供应商质量的保证”)。图2 从询问了解外购件情况至批量生产所需开展的工作1.3 负责部门对大众集团及其子公司的供应商的质量能力评定是由有经验的审核员进行的。潜在供应商评价和针对特殊产品和特殊过程要求的审核将由其它部门的专家参加，如产品开发、生产、各品牌厂外购件质量保证、采购以及/或者大众集团的其它部门。但是原则上是通过大众集团供应商质量审核部门或者大众集团所属各品牌和合资公司的审核部门进行协调。如果质量管理体系已经由第三方或者VDA允许的
13、认证机构按照VDA6.1进行审核/认证，那么将根据具体情况作出决定，即审核或认证结果能否全部或部分被接受和考，或者是否需要重新进行审核。所有与此有关的后续活动，例如对供应商的改进计划进行跟踪，由“ 供应商质量审核部门” 负责。1.4 体系结构为了把按VDA6.1建立的质量管理体系的基本要求与大众集团的产品在诞生、制造和供货阶段中的过程和产品的特殊要求明确区分出来，针对每个产品组质量能力的总评价分为三部分： - 质量管理体系审核 - 潜在供应商评价或过程审核 - 产品审核(相互关系和重点参阅图3和图4)进行质量审核时使用提问表/要求条例，它们是根据质量管理要素和过程要求编制的(见图4)。每一条要
14、求在审核时和供应商的实际情况进行比较，重要的产品要求将在产品审核时额外地加以重视。质量管理体系审核、潜在供应商评审、过程审核和产品审核将纳入大众集团对质量能力的总评价之中。在供应商已拥有值得考虑的第三方认证证书及质量管理体系审核结果时，总评价就基于所使用的要求条例(潜在供应商评价以及过程审核)和技术规范以及规定的分级标准。评分结果的得出基于两点，一是每个提问/要求的计分规定，二是质量管理要素和过程要素的单项符合率的累积计算公式。如果已拥有值得考虑的认证证书/其它公司的审核结果，可按此结果进行定级，如果必须补充进行过程和产品审核，则按此审核的结果定级，包括针对质量管理体系的补充性的审核提问。质量
15、能力的定级是针对产品组(如轮胎、玻璃、铸件)以及相关的生产工序，如热处理，喷涂来进行的 (参阅附录中的产品组目录)。对自制产品贯彻过程的要求，并且有效过程/工艺适用性(按顾客和产品特定要求)满足产品所有重要的质量特性汽车工业的质量管理认证和审核DIN EN ISO 9001/9002认证证书VDA 6.1, EAQF, AVSQ, ISO/TS 16949潜在供应商评价/过程审核 (VDA 6.3)标准和汽车工业的基本要求实践提出的补充要求产品诞生/批量生产/顾客要求/服务务汽车生产厂/ 供应商VDA 认可的认证机构产品审核 (VDA 6.5)具备 / 应用以该标准为依据的质量管理体系具备 /
16、 应用针对汽车行业的补充要求，并且有效质量手册、程序文件/工作指导书采用质量管理体系针对顾客的产品要求/过程要求 持续改进+图3：各种审核的相互关系与重点图4：用于评价质量能力的质量管理体系、过程要素和产品质量 1.5 定级结果和后续活动根据审核结果，与供应商就改进措施达成一致并确定期限。希望供应商制定出必要的措施，迅速落实自己的改进计划。供应商有责任向用户的审核部门汇报商定的改进措施及其实施情况，该审核部门决定是否有必要对供应商的生产场所重新审核。只有当审核报告中的改进计划指出的各个不足按照规定期限在SOP起动之前予以消除并因此满足必要的先决条件，才可给予批量供货认可。如果供应商的供货质量业
17、绩不能被接受或者涉及的是新产品/产品组时， 那么要重新进行审核。(见图 5)图5：定级结果和后续活动2.1 概述大众集团对质量管理体系的要求基于汽车制造商和汽车零部件供应商之间达成的共识，即根据VDA6.1的要求建立质量管理体系必须是有效的。这些要求和ISO9001/90041是相一致的，并考虑到了汽车工业的特点，这些要求涉及到从根本上确定和提出质量管理体系不可缺少的前提条件以及质量体系的实际运用。同时，顾及到了结构和功能的观点，对跨部门功能和跨部门任务所起的共同作用给予了特别的重视。审核时，确定被审核方各生产场所的质量管理体系的现状和有效性，同时要将其产品的质量状况考虑进去。质量管理的知识和
18、实际操作以及各个质量管理要素的负责人员将在审核中系统地得到评价，必要时要商定改进措施。质量管理体系审核的评审依据是供应商的质量手册，质量管理的程序文件以及企业领导的其他与质量有关的规定、合同文件、顾客与法规要求等，供应商必须提供各条质量管理体系要求有效落实的证据。有关这方面的问题能由而且必须由负责各质量要素的人员来解释和说明，这样易于清楚地了解理解方面和实际运用的真实情况。在质量管理体系或单项要素审核之前，以及在审核过程中，审核事宜以及相关的提问由审核人员根据供应商的实际情况确定下来，涉及不到的质量管理要素将不进行评价。大众集团不进行完整的VDA6.1质量管理体系审核，因为这是对第三方审核要求
19、的组成部分(认证)。供应商必须确保当前有效的质量管理证明文件得到有效的保存。如果供应商还没有通过VDA6.1认证，在过程审核时就必须补充审核VDA 6.1质量管理体系的下列要素： 05 质量管理体系的财务方面的考虑 06 产品安全性 Z1 企业战略 08 设计控制(产品开发), 如果涉及到此问题 09 过程规划 (过程开发)如果在过程审核时确定存在着和VDA6.1的质量管理体系要素有关的重大缺陷，该要素将会进一步地补充进过程审核的评价之中。质量管理体系的各项要求、举例和注解，对每一要素提问的评价和对质量管理体系的整体评价，请参阅VDA6.1的有关章节。供应商负有这样的义务，即将全部的认证结果/
20、审核结果，包括内部审核的结果，在被问及时提供给大众集团。同时也要提供已经制定的改进计划。相应的资历证明文件会在合同签定之前要求供应商以自我介绍的方式填写在相应的表格之中(见附录“供应商调查表”)。这种方法使顾客能够根据情况提出有针对性的要求，使审核工作限定在必要的范围内 。 (各种审核在汽车工业质量管理中所起的作用以及相互之间的关系，请参阅图3)2.2 质量管理体系审核结果/认证证书的认可质量管理体系审核和过程审核都是非常费时的，接受审核的企业和审核员所在企业都要为此投入很多人力，是一个很高的成本因素。以VDA6.1(具有可比性的EAQF/AVSQ)对质量管理体系提出的要求为基础，可以对已经进
21、行过的质量管理要素的认证和审核结果进行认可。大众集团承认ISO/TS16949(VDA6.1、EAQF、AVSQ和QS9000的结合)的认证结果和VDA6.1具有同等效力，然而，还未要求按照此标准进行认证。认证证书的认可前提是，此种认证是由被授权的和被VDA允许的认证机构进行的，并完整无缺地提供审核证明(包括不符合项报告)如果审核是由在VDA注册的主任审核员进行的，第二方审核也将只被认可VDA6.1中的个别要素，而不能作为体系的总评价。对第二方审核的这种认可是针对VDA6.1中的这些质量管理要素的，即如果企业没有按照VDA6.1进行过认证就必须在过程审核中进行补充审核的那些要素(见2.1节)。
22、第二方审核必须是近两年之内进行的才有效。过程审核和针对质量管理体系要素的补充审核中出现严重偏差时，对质量管理体系要素的评价结果低于80时，将拒绝承认质量管理体系的认证证书，涉及到的供应商将被大众集团要求由第三方认证机构进行复审。3.1 概述为了对不了解的供应商进行签定合同的准备，特别是合同内容涉及到技术要求高的产品时，必须对合同申请人的质量能力和开发方面的专门知识进行评审。技术要求高的产品指的是：具有专门制造技术要求，高的质量要求，针对竞争所需要的技术特殊性以及对于供应商开发能力的特殊要求的产品 。合同签定前进行的质量能力的调查是通过潜在供应商评价的方式进行的，人员由大众集团不同部门的专家组成
23、，以求在时间消耗小的条件下，在供应商的生产场所对其技术和组织的可行性进行调查。一般情况下，审核组由来自供应商质量审核部门、产品开发部门和采购部，可能的情况下，还有其它所涉及到的部门，如生产/物流和用货厂的外购件质保部门的专家们组成。潜在供应商评价用于对合同申请厂家的开发潜力和生产过程潜力的评价，是针对由采购部门所确定的具体产品和生产过程的，特别要评价的是供应商具有相似产品的经验以及产品制造中核心工艺的能力和可能性。为了评价的系统化和可重复性，要使用潜在供应商评价的要求条例。审核时所涉及不到的问题/要求可以不进行也不计入评价之中。评价产品开发能力可以通过一个补充的开发要求条例“零件制造业的开发伙
24、伴的评价”来进行。3.2 审核和评价的过程潜在供应商评价的过程是，调查和评价新供应商的提供零部件的能力，包括合适的过程和工艺流程，以及满足顾客要求/期望的可能性。 评价的范围是: 满足零件的重要要求 (重要特性) 经验 / 参考 过程开发可能性 / 项目策划 使用的质量方法 / 质量技术 原材料 / 外购件 (分供方资 格 ) 顾客服务 / 顾客满意度 (服务) 生产(全部生产过程)具备过程规程、工艺设备，有质量保证的措施/检测设备，物资转运/物流对每一个问题以及上述范围的评价按照下面的评价规则进行：分数单项要求的符合程度10完全符合要求8大部分符合要求 小的偏差 *) 6部分符合要求，大的偏
25、差 4符合程度不足，严重偏差0不符合要求*) 对“大部分符合要求”的理解是，有效地符合大于3/4的要求，没有特别的风险单项条款的符 合 率 (EE) 和过程符 合 率(EP) 的计算如下： X 100 %EE % = 单项条款下各要求的总得分 该条款的总分 % EP % = 全部条款总得分 所评价的条款数 3.3 总评价 要分别得出EP和EDE的等级。将总的评价结果分为A级、B级或者C级是根据“跨栏原则”，即总是 EP和EDE 的低值决定总定级结果。定级规则: 级别满足程度EP % EDE % 决 定是否给予合同判 定A 至少90 至少90 可给予没有严重的单项缺陷 B80 -89 75 -
26、89有条件地给予改进计划 / 投资计划在开发 / SOP之前可实现C0 -79 0 - 74不给予在开发 / SOP之前实现改进计划 / 投资计划不好估计 / 不能实现关于降级如果改进计划/投资计划在开发/SOP之前还有一些单项指标不好估计/不能实现，则该供应商必须降为C级。这一点将在审核报告中说明理由。其它的降级原因在第六章中阐明。如果需要制定改进计划，则在评审之日和被评审的供应商确定下来。审核组将确定改进计划的制定、完成日期和随后的各项活动的实施日期。改进计划的跟踪以及必要时的复审将由顾客方的外审机构或开发部门进行。在SOP之前必须进行一次过程审核/产品审核(见第四章)，目标是达到A级。即
27、使被评价为“不给予合同”(C级)时，被审核厂家也要消除发现的缺陷，落实改进计划并通知审核组，以便在下一次的合同决定时对此给予考虑 。4.1 概述过程审核作为质量管理体系审核(通常由VDA认可的认证机构进行)的一个补充，是针对按大众集团的特殊要求生产的零部件，依据大众集团的规定进行的旨在证明其生产具有可靠的过程和工艺流程的审核，可能的情况下，过程审核也用于希望成为供应商的厂家，即对其具有可比性的零部件和批量生产和正在使用的生产过程进行审核。过程审核用于评价/测定产品和过程开发，分供方/原材料(外购件),零件制造各个阶段，对顾客所有要求的符合程度以及顾客满意度的过程和工艺质量。适用于采用过程审核这
28、一调查方法的情况具有如下的特点： - 新产品 - 新过程 / 新厂家 - 多工序 - 多个影响因素 - 大批量或物流量很大 - 专用设备多 - 客观要求要长期规划和使用 - 针对竞争的技术特殊性在过程审核时，要对过程质量和工艺质量是否与操作指导书、工艺文件、程序文件、配方、产品以及过程的技术条件、顾客要求和法规要求相互一致，并对是否能保持下去进行综合评价。对下列情况必须进行过程审核: - 新项目、新合同订单、生产地点转移 - 顾客以及法规的特殊要求 - 不同种类的过程和工艺流程职能多但生产责任分散，或者出现质量问题/未能满足顾客以及法规的要求审核是针对特定零件的要求和其所属的过程的。过程审核可
29、分为两个主要类别：A 产品诞生过程中的过程审核 评价合同签发后，产品开发和过程开发的 全部任务，和 B 批量生产时的过程审核 评价正在生产中的全部过程和工艺流程。特别重要的是，全面落实顾客要求和法规要求，细致地进行了持续改进。 审核的重点是对提供给大众集团的零部件以及其所属的生产过程及时进行规划和能力的不断提高，以及对全部过程和工艺流程实行了持续改进(KVP)。这里，人员的培训和他们在生产过程中所负有的责任特别重要。为了验证质量管理体系在产品/过程方面的有效性，制定的由单个提问组成的提问表和按照VDA6.1进行的质量管理体系审核的内容相似。审核结果给出一个清晰的答案，即对一个产品或产品组，在产
30、品诞生过程中，在批量生产以及为使顾客完全满意而对顾客提供服务中，质量管理体系的实际运行情况。如果过程审核的结果满足不了要求，则可对已有的质量管理体系的审核结论提出疑问，必要时要重新进行质量管理体系审核。在过程审核中，所有至今发现的产品和过程(质量业绩)的问题，均被列入被审核范围，并在审核时对重要的/关键的产品特性相联系的过程能力进行评价(见产品审核第五点)。为使系统地、可重复地分析成为可能，采用了过程审核的要求条例。审核时涉及不到的提问可以略去，且不计入评价范围。因为此项审核工作要求审核员具备丰富的产品和过程方面的知识，所以审核可邀请集团内的专家与负责供 应商质量审核的部门共同参与。审核结果适用于整个相应的产品组 (参照产品组目录/见附录)。4.2 产品诞生过程中的过程审核 A
