1、最新中石油建设项目其他费用和相关费用的规定可编辑文档下载中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关费用的规定2010年7月关于印发中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关费用规定的通知各企事业单位：为了合理确定和有效控制中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）建设项目投资，进一步提高投资效益，规范可行性研究投资估算和初步设计概算的编制与管理，根据国家法律、法规、结合石油建设项目的特点，集团公司组织制定了中国石油天然气集团公司建设项目其它费用和相关费用规定。现印发给你们，自印发之日起施行。原中油建设工程其它费用规定（95中油基字第79号）、中油建设工程其它费用补充规定(中油计字20037
2、1号)以及集团公司此前有关其他费用的各项规定同时废止。二一年七月 日中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关费用规定第一章 总则1第二章 其他费用和相关费用组成2第三章 其他费用4第四章 应列入工程费用中的几项费用28第五章 预备费32第六章 应列入总投资中的几项费用34第七章 附则35附件附件1：关于实施建设项目前期工作咨询收费暂行规定的意见39附件2：关于实施建设工程监理与相关服务收费管理规定的意见42附件3：关于实施工程勘察设计收费管理规定的意见44附录附录一：中国石油天然气股份有限公司石油建设工程项目前期工作费用标准（试行 节选）48附录二：建设工程监理与相关服务收费标准（节选）
3、51附录三：中国石油天然气集团公司产品驻厂建造管理规定（节选）58附录四：关于加强石油建设工程项目管理承包及工程总承包工作的通知（节选）60附录五：关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（节选）63附录六：工程设计收费标准（节选）65第一章 总则第一条 为了合理确定和有效控制中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）建设项目投资，进一步提高投资效益，规范可行性研究投资估算和初步设计概算的编制与管理，根据国家法律、法规、及有关规定，结合石油建设项目的特点，制定中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关费用的规定（以下简称本规定）及关于实施的意见、关于实施的意见和关于实施的意见。第二条 本规定适
4、用于集团公司投资的国内油气田、长距离输送管道（以下简称长输管道）、炼油化工等新建、改扩建项目。其他建设项目（包括液化天然气、地下储气库、城市燃气、加油(气)站、油库、装备制造等）执行油气田建设项目有关规定（特殊说明除外）。集团公司投资的海外建设项目和合资建设项目可参考本规定。第三条 本规定是编制可行性研究报告投资估算和初步设计概算的额依据，与中油建设项目可行性研究投资估算编制规定、建设项目设计概算编制办法、石油建设安装工程概算指标、石油建设安装工程费用定额等配套使用。第四条 除国家和集团公司有新的规定外，原则上不得增加新的费用项目，不得修改或调整本规定的费率标准和计算方法。因建设项目实际情况确
5、需增加费用项目、调整费率标准和计算方法的，应报集团公司投资主管部门批准。第五条 发电供电、通信、铁路、码头、公路、房屋建筑等独立建设项目其他费用原则上执行相关行业有关规定，与油气田、长输管道、炼油化工等配套建设的上述工程，其他费用统一执行本规定（行业规定的特殊除外）。第二章 其他费用和相关费用的组成第六条 其他费用包括建设用地费和赔偿费、前期工作费、建设管理费、专项评价及验收费、研究实验费、勘察设计费、场地准备费和临时设施费、引进技术和进口设备材料其他费、工程保险费、联合试行运费、特殊设备安全监督检验标定费、超限设备运输特殊措施费、施工队伍调遣费、专利及专用技术使用费、生产准备费。第七条 相关
6、费用包括应列入工程费用中几项费用、预备费和应列入总投资中的几项费用。应列入工程费用中的几项费用包括国内设施运杂费、国内主材运杂费、进口设备材料国内运杂费、绿化费和进口设备材料从属费用。预备费包括基本预备费和价差预备费。应列入总投资的几项费用包括建设期利息、固定资产投资方向调节税和铺地流动资金。具体组成见图1。图1 其他费用和相关费用组成 第三章 其他费用第八条 建设用地费和赔偿费（一）建设用地费1.费用内容建设用地费是指按照中华人民共和国土地管理法等规定，建设项目使用土地应支付的费用，分为取得土地使用权缴纳的费用和临时用地费用两部分。国有土地使用权取得方式分为出让方式和划拨方式。建设单位为取得
7、土地使用权缴纳的费用包括土地使用权出让金等土地有偿使用费（划拨方式不缴纳）和其他费用。其他费用是指土地赔偿费、安置补助费、征用耕地复垦费、土地上的附着物和青苗补偿费、土地预审登记及征地管理费、征用耕地按规定一次性缴纳的耕地占用税、征用城市郊区菜地按规定缴纳的新菜地开发建设基金、契税等各项费用。临时用地费包括施工临时占地补偿费、租赁等费用。2 计算方法建设单位为取得土地使用权缴纳的费用和临时用地费用，根据建设用地面积，按照建设项目所在省（直辖市、自治区）人民政府有关规定计算。建设用地上的建（构）筑物如需迁建，其迁建补偿费应按迁建补偿协议计列或按新建同类工程造价计算。建设用地上的建（构）筑物如需建
8、设单位自行拆除的，其拆除清理费在“场地准备及临时设施费”中计算。（二）赔偿费1费用内容赔偿费是指对铁路、公路、管道、通信、电力、河道、水利、林区、保护区、矿区等相关部门的赔偿费用。1.计算方法赔偿费按照国家和建设项目所在省（直辖市、自治区）人民政府有关规定计算。没有规定的可按相关协议计算。第九条 前期工作费前期工作费包括项目筹建费、可行性研究报告编制及评估费和申报核准费。（一）项目筹建费1.费用内容项目筹建费是指无地区公司依托的新建特大型或大型建设项目从筹建到可行性研究报告批复时为止筹建机构（集团公司批准成立的）所发生的管理费用。包括工作人员人工费（工资、劳动保护费、职工福利费。工资性补贴、奖
9、金等），社会保障费（基本养老保险费、补充养老保险、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费、住房公积金等）、工会经费、职工教育经费、差旅交通费、工具用具使用费、交通工具购置使用费、通信费、零星固定资产购置费、办公设备及用品购置费、技术图书资料费、固定资产使用费、会议及业务招待费、设计审查费、工程招标费、咨询费、合同契约公证费、法律顾问费、竣工验收费（不包括环境、安全、职业卫生、水土保持等专项的验收费用）、生产工人招聘费、印花税及其他管理性质的开支。2 .计算方法建设单位管理费=工程费用*建设单位管理费费率建设单位管理费按表1费率采用直线内插法计算，同时考虑下列因素调整：（1） 建设项
10、目中有进口设备材料的，按其货价的50%调整工程费用。（2） 不设置独立项目管理机构或油常设的工程建设管理部门代管的建设项目，按费率的40%计算。表1 建设单位管理费费率表工程费用（万元）费率（%）500万元及以下2.620002.250002.0100001.8300001.5500001.251000001.02000000.95000000.8510000000.8（一） 工程质量监管费1.费用内容工程质量监管费是指集团公司内的工程质量监督机构接受委派，按照相关法律、法规异地承担所属地区公司外建设项目的质量监察、督导等管理工作所收取的费用。2.计算方法工程质量监管费=工程费用*工程质量监管
11、费费率工程质量监管费按表2费率采用直线内插法计算。表2 工程质量监管费费率表工程费用费率10000万元及以下0.2200000万元0.12500000万元0.11000000万元及以上0.07（二） 建设工程监理费1.费用内容建设工程监理费是指为提供建设项目施工阶段的质量、进度、费用控制管理和安全生产监督管理、合同、信息等方面协调管理服务，以及勘察、设计、保修等阶段的相关工程服务所需的费用。包括工程监理、环境监理、水土保持监理等。2.计算方法建设工程监理费按照国家发展改革委、原建设部建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号）以及关于实施的意见（见附件2）有关规定计算。(四)
12、设备监造费1、费用内容设备监造费是指按照法律、法规和标准对产品制造过程的质量实施监督服务所发生的费用。2、计算方法设备监造费=需监造的设备出厂价x设备监造费费率设备监造费费率为0.4-0.7。油气输送管监造费=需监造的管段重量x监造指标监造费指标（含防腐）为18元/吨。需监造设备范围执行中国石油天然气集团公司产品驻厂建造管理规定（质字200712号）.(五)建设单位健康安全环境管理费1、费用内容建设单位健康安全环境管理费是指建设单位按照健康安全环境管理规定要求进行管理所发生的费用。包括有建设单位组织的健康安全环境管理入场培训；建设单位人员劳动保护防护用品费用（劳保服装、特殊防护用品等）；建设单
13、位配置的健康安全环境管理设备、实施(标识、专栏)，现场医疗站费用以及由建设单位负责的工地安保等费用。2、计算方法建设单位健康安全环境管理费=建设单位管理费x建设单位健康安全环境管理费费率建设单位健康安全环境管理费费率为5-8。(六)项目管理承包费1、费用内容项目管理承包费是指项目业主委托工程公司或咨询公司在业主的授权下对项目全过程进行管理，并承担对EPC总承包商的管理和监督等项目管理的费用。2、计算方法项目管理承包(PMC)费根据管理方式和承包范围按照关于加强石油建设工程项目管理承包及工程总承包工作的通知（中油2009384号）规定计算。不发生时不计取。第十一条 专项评价及验收费专项评价及验收
14、费包括环境影响评价及验收费、安全预评价及验收费、职业病危害预评价及控制效果评价费、地震安全评价费、地质灾害危险性评价费、水土保持评价及验收费、压覆矿产资源评价费以及其他专项评价及验收费。（一）环境影响评价及验收费一、费用内容环境影响评价及验收费是指为全面、详细评价建设项目对环境可能产生的污染或造成的重大影响，而编制环境影响报告书（含大纲）、环境影响报告表和评估等所需的费用，以及在竣工阶段验收所发生的检测验收费用。2、计算方法环境影响评价费按照原国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格2002125号）规定计算（见附录五）。验收费；油气田及长输管道建设项目按环境影
15、响评价费得0.81.1倍计算，炼油化工和其他建设项目按环境影响评价费得0.60.8倍计算。（二）安全预评价及验收费1.费用内容安全预评价及验收费是指为预测和分析建设项目存在的危害因素种类和危害程度，提出先进、科学、合理可行的安全技术和管理对策，而编制评价大纲、编写安全评价报告书和评估等所需的费用，以及在竣工阶段验收所发生的费用。2.计算方法安全预评价及验收费按照建设项目所在省（直辖市、自治区）人民政府有管规定计算。没有具体收费规定的 ，执行以下标准：长输管道建设项目按表3的计费标准采用直线内插法计算、油气田、炼油化工建设项目按表4的计费标准采用直线内插法计算。不需要安全预评价的建设项目不计取此
16、项费用。表3 安全预评价及验收计费标准表(长输管道)序号管线长度（km）计费标准 备注1500以内3090万元含500km2500-100018001300元/km含1000km31000-300013001000元/km含3000km43000以上不大于1000元/km表4 安全预评价及验收费计费标准表（油气田、炼油化工）序号工程费用计费标准（万元）备注11亿以内 10含1亿元212亿 10-40含2亿元3210亿 40-50含10亿元41050亿 90-200含50亿元550亿以上 200-300（三）职业病危害预评价及控制效果评价费1.费用内容职业病危害预评价及控制效果评价费是指建设项目
17、因可能产生职业病危害，而编制职业病危害评价书、职业病危害控制效果评价书和评估所需的费用。2.计算方法职业病危害预评价及控制效果评价费按长输管道建设项目和油气田、炼油化工建设项目两种计费标准分别计算。油气、炼油化工建设项目按表5计费标准采用直线内插法计算，油气、炼油化工建设项目按表6计费标准采用直线内插法计算。不需职业病危害的建设项目不计取此项费用。表5 职业病危害预评价及控制效果评价费计费标准表（长输管道）序号管线长度（km）计算标准 备注1500以内3075万元含500km2500-100015001200元/km含1000km31000-30001200800元/km含3000km4300
18、0以上不大于800元/km表6 职业病危害预评价及控制效果评价费计费标准（油气田、炼油化工）序号工程费用计费标准（万元）备注11亿以内5含1亿元212亿5-20含2亿元3210亿20-50含10亿元41050亿50-100含50亿元550亿以上100-200（四）地震安全性评价费用1.费用内容地震安全性评价费是指通过对建设场地和场地周围的地震活动与地震、地质环境分析，而进行的地震活动环境评价，地震地质构造评价，地震地质灾害评价，编制地震安全评价报告书和评估所需的费用。2.计算方法地震安全性评价费按长输管道建设项目和油气田，、炼油化工建设项目两种计费标准分别计算。长输管道建设项目按表7计费标准采
19、用直线内插法计算，油气田，炼油化工建设项目按表8计费标准采用直线内插法计算。不需地震安全性评价的建设项目不计取此项费用。表7 地震安全性评价费计费标准表（长输管道）序号管线长度(km)计费标准 备注1500以内20-60万元含500km2500-10001200-1000元/km含1000km31000-30001000800元/km含3000km43000以上不大于800元/km表8 地震安全性评价费计费标准表(油气田，炼油化工)序号工程费用计费标准(万元)备注15亿以内 10含5亿元25-10亿10-20含10亿元310-50亿20-40含50亿元450亿以上40-80(五)地质灾害危险性
20、评价费1、费用内容地质灾害危险性评价是指在灾害易发区对建设项目可能诱发地质灾害和建设项目本身可能遭受的地质灾害危险程度的预测评价，编制评价报告书和评估所需的费用。2、计算方法地质灾害危害性评价费按长输管道建设项目和油气田，炼油化工建设项目两种计费标准分别计算。长输管道建设项目按表9计费标准采用直线内插法计算，油气田，炼油化工建设项目按表10计费标准采用直线内插法计算。不在灾害易发区的建设项目不计取此项费用。表9 地质灾害危险性评价费标准表(长输管道)序号管线长度（km）计费标准备注1500以内2075万元含500km2500-300015001200/km含3000km33000以上不大于12
21、00元/km表10 地质灾害危险性评价计费标准表（油气田，炼油化工）序号工程费用计费标准（万元）备注11亿以内10含1亿212亿10-15含2亿3210亿15-20含10亿41050亿20-25含50亿550亿以上25-30(六)水土保持评价及验收费1、费用内容水土保持评价及验收费是指对建设项目在生产建设过程中可能造成水土流失进行预测，编制水土保持方案和评估所需的费用，以及在施工期间的监测，竣工阶段验收时所发生的费用。2、计算方法水土保持评价及验收费按长输管道建设项目和油气，炼油化工建设项目两种计费标准分别计算，油气，炼油化工建设项目按表12计费标准采用直线内插法计算。不需水土保持评价的建设项
22、目不计取此项费用。表11 水土保持评价及验收费计费标准表（长输管道）序号管线长度（km）计费标准备注1500以内30150万元含5000km2500-10003000-2500/km含10000km31000-300025002000/km含3000km43000以上不大于2000元/km表12水土保持评价及验收计费标准表(油气田，炼油化工)序号工程费用计费标准(万元)备注11亿以内10含1亿212亿10-30含2亿3210亿30-70含10亿41050亿70-100含50亿550亿以上100-150（七）压覆矿产资源评价费1、费用内容压覆矿产资源评价费是指对需要压覆重要矿产资源的建设项目，编
23、制压覆重要矿床评价和评估所需的费用。2、计算方法压覆矿产资源评价费按长输管道建设项目和油气田，炼油化工建设项目两种计费标准分别计算。长输管道建设项目按表13计费标准采用直线内插法计算，油气田，炼油化工建设按照国家，集团公司以及建设项目所在省人民政府有关规定执行。不压覆重要矿产资源的建设项目不计取此项费用。表13 压覆矿产资源评价费计费标准表（长输管道）序号管线长度计费标准备注1500以内2045万元含500km2500-1000900800元/km含1000km31000-3000800500元/km含3000km43000以上不大于500元/km(八)其他专项评价及验收费1、费用内容其他专项
24、评价及验收费是指除以上七项评价及验收费用外。2、计算方法其他专项评价及验收费按照国家，集团公司以及建设项目所在省人民政府有关规定计算。第十二条 研究实验费1、费用内容研究实验费是指为建设项目提供和验证设计参数，数据，资料等进行必要的研究和实验以及设计规定在施工中必须进行实验，验证所需要费用。包括自行或委托其他部门的专题研究，实验所需人工费，材料费，实验设备以及仪器使用费等。不 包括应有科技三项费用开支的费用和应在建筑安装费中列支的施工企业对建筑材料，构建和建筑进行一般鉴定，检查所发生的 费用，以及应有勘察设计费或工程费用中开支的费用。2、计算方法研究实验费按照设计提出的 需要研究实验内容和要求
25、计算。第十三条 勘察设计费勘察设计费包括勘察费和设计费。(一)勘察费1、费用内容勘察费是指为建设项目完成勘察作业，编制工程勘察文件和岩土工程设计文件等所需的费用。2、计算方法勘察费按照原国家计委，建设部关于工程勘察设计费管理规定的通知（计价格200210号）有关规定计算。(二)设计费1、费用内容设计费是指为建设项目提供初步设计文件，施工图设计文件，非标准设备设计文件，施工图预算文件，竣工图文件，设备采购技术服务所需的费用。2、计算方法设计费按照原国家计委，建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知(计价格200210号)以及关于实施工程勘察设计收费管理规定的意见见附件3有关规定计算。第十四条
26、 场地准备费和临时设施费（一）场地准备费1、费用内容场地准备费是指建设项目为达到开工条件所发生的.未列入工程费用的 场地平整以及建设场地预留的有碍于施工建设进行拆除清理的费用。2、计算方法(1)场地平整费场地平整费一般不计列如有特殊情况需计列的，应按建设项目所在的省市颁发的定额及相关规定计算。(2)拆除清理费拆除清理费根据现场实际情况按表14费率计算。表14 拆除清理费费率表序号项 目 名 称费率计算式1一般砖木结构，混合结构工程10工程费费率2砼及钢筋砼结构20工程费费率3机电设备及装置15直接工程费费率4电气线路及装置22直接工程费费率5输电线路及通讯线路32直接工程费费率6工业锅炉及炉墙
27、32直接工程费费率备注1.工程费是指工程所在地新建同类的建筑工程费；2.直接工程费是指按概算招标计算的安装费(不包括主材费);3.拆除清理费中不包括运距超过5公里的渣土外运费（二）临时设施费1、费用内容临时设施费是指建设单位为满足施工建设需要而提供到场地界区的 未例入工程费用的临时水.电.路.讯.气等工程和临时仓库，办公.生活等构筑物的建设.维修.拆除.摊销费用或租赁费用，以及铁路.码头租赁费用。临时设施工程应尽量与永久性工程统一考虑。2.计算方法临时设施费=工程费用临时设施费费率油气田新区建设项目为0.4-0.6，老区改扩建项目原则上不计取此项用；炼油化工和其他建设项目的新建项目为0.2-0
28、.4，改扩建项目原则上不计取此项费用；长输管道新建项目为0.3-0.5，改扩建项目原则上不计取此项费用。第十五条 引进技术和进口设备材料其他费用引进技术和进口设备材料其他非包括引进项目图纸资料翻译复制费，出国人员，来华人员费用，进口设备材料国内检查费。(一)引进项目图纸资料翻译复制费1.费用内容引进项目图纸资料复制翻译费是指对标准，规范，图纸，操作规程，技术文件等资料翻译，复制费用。2.计算方法引进项目图纸资料翻译复制费根据引进项目的具体情况计算。（二）出国人员费用1.费用内容出国人员费用是指因出国设计联络，出国考察，联合设计，监造，培训等发生的差旅费用，生活费等。2.计算方法出国人员费用根据合同协议规定的出国人次，期限以及相应的费用标准计算。境外住宿费，伙食费，公杂费按照集团公司规定的现行标准计算，旅费标准按国内出发地至目的地的票价计算。（三）来华人员费来华人员费是指外国来华技术人员往返现场交通费，现
