1、广西电网公司主电网改、扩建工程施工安全管理规定（变电站部分）广西电网公司工程建设部2008年7月目录前 言21范围32规范性引用文件33管理部门与职责34安全管理流程及规定54.1工程安全管理总流程图54.2工程准备阶段64.2.1 建设单位管理流程及规定64.2.2 施工单位管理流程及规定64.2.3 运行单位管理流程及规定84.2.4 设计单位管理流程及规定93.2.5 监理单位管理流程及规定104.3工程施工阶段104.3.1建设单位管理规定104.3.2施工单位管理规定104.3.3运行单位管理规定104.3.4设计单位管理规定114.3.5监理单位管理规定114.4工程竣工验收阶段1
2、14.4.1一般规定114.4.2运行单位安全管理规定114.4.3施工单位安全管理规定114.4.4设计单位安全管理规定124.4.5监理单位安全管理规定124.5工程启动试运行阶段124.5.1一般规定124.5.2运行单位安全管理规定124.5.3施工单位安全管理规定12附件1: 施工单位改、扩建工程开工报审材料的内容及要求13附件2: 施工单位提交施工方案须满足的要求15附件3: 二次设备及回路工作安全技术措施单格式16附件4: 运行单位对施工单位安全交底的内容和要求17附件5: 改扩建变电站施工区域安全隔离设施管理规定18附件6: 电网改、扩建工程各施工专业现场安全要求22前言本规定
3、分为4大部分及附录共5大部分内容。其中，在第1部分明确了本规定的适用范围，第2部分为本规定的规范性引用文件及规程，第3部分明确了本规定中各管理部门及职责，第4部分为本规定的安全管理流程及管理规定。其中，第4部分是本规定涉及内容最多的部分，具体细分为施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段、启动试运行阶段四个阶段的安全管理规定。在第4部分这四个阶段的管理规定中，按照建设单位、运行单位、施工单位、设计单位、监理单位不同的职责来编写相关的管理规定，以便不同职责单位对照执行。本规定的第5部分是本规定的附录章节，共有6个附录对本规定内容进行补充及支持。分别为附件1：施工单位改、扩建工程开工报审材料的内容及要
4、求、附件2：施工单位提交施工方案须满足的要求、附件3：二次设备及回路工作安全技术措施单格式、附件4：运行单位对施工单位安全交底的内容和要求、附件5：改扩建变电站施工区域安全隔离设施管理规定、附件6：电网改、扩建工程各施工专业现场安全要求。以便各相关单位在执行本管理规定时参照。广西电网公司主电网改、扩建工程施工安全管理规定1、范围（明确适用范围）本规定适用于广西电网公司（以下简称公司）归口基建管理的110kV及以上电压等级的主电网改、扩建工程（以下简称改、扩建工程）的施工、竣工验收与投产的管理职责、管理流程、内容与方法、报告。本标准适用于公司总部、各分公司、各子公司，代管县供电企业可参照执行。2
5、、规范性引用文件及规程电业安全工作规程（DL 408-1991发电厂和变电所电气部分）电力建设安全工作规程(变电站部分)（DL5009.3-97）防止电力生产重大事故的二十五项重点要求南方电网公司安全生产工作规定南方电网公司电气工作票技术规范（发电、变电部分 Q/CSG1 004-2004）南方电网公司电气操作导则Q/CSG 1 0006-2004南方电网公司继电保护及安全自动装置检验条例Q/CSG 1 0008-2004中国南方电网安全稳定控制系统入网管理及试验规定南方电网公司电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册2007版广西电网公司工程竣工验收和投产管理标准广西电网继电保护及有关二次
6、设备验收规范广西电网微机保护检验标准广西电网新设备投运调度管理规定广西电网公司输变电工程建设监理管理办法中国南方电网有限责任公司工程建设管理办法 南方电网建20039号建设工程质量管理条例中华人民共和国国务院令第279号 安全生产工作规定国电办20003号 国家电力公司 2000电网建设安全健康与环境管理办法实施细则南方电网公司 2004-5-10实施电力建设工程质量监督规定电质监 20023号 国家电力公司电力建设工程质量监督总站 2002110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程DL/T 782-20013 管理部门与职责3.1 主管部门及协作部门（单位）3.1.1 改、扩建工程1)、公
7、司工程部是改、扩建工程安全管理的主管部门。2)、公司生技部、安监部、计划部、财务部、审计部、调度中心、物资公司、运行单位、项目建设单位（代业主或总承包单位）是改、扩建工程安全管理的协作部门。3.1.2 协作部门配合工程部或属地供电局完成改、扩建工程安全管理工作。3.2 工程部的职责与权限3.2.1 指导、协调、监督、检查项目建设单位或总承包单位、直管工程的施工单位对改、扩建工程施工安全的管理。3.2.2 组织或委托项目建设单位、总承包单位召开改、扩建工程协调会。3.2.3 组织或委托项目建设单位、总承包单位改、扩建工程停电施工方案审查。3.2.4 对存在安全问题的工程提出整改意见、下达停工令，
8、审核整改情况，满足要求后批复复工。3.2.5 负责对改、扩建工程项目的安全管理工作进行检查和考核，参与施工安全事故调查。3.3 生技部的职责与权限3.3.1 参与审查改、扩建工程停电施工方案，协调停电施工时间。3.3.2 督促、检查、落实运行单位的生产准备工作，安全工器具配置情况。3.3.3 组织或参与改、扩建工程事故调查。3.4 安监部的职责与权限3.4.1 监督、检查、指导改、扩建工程安全施工管理。3.4.2 组织或参与改、扩建工程施工安全事故调查。3.5 计划部的职责与权限3.5.1 配置改、扩建工程的安全资金，监督、检查安全资金使用情况。 3.6 财务部的职责与权限3.6.1 拨付改、
9、扩建工程的安全资金。3.7 调度中心的职责与权限3.7.1 参与审查改、扩建工程的停电施工方案，审批或协调停电施工时间。3.8 物资公司的职责与权限3.8.1 督促厂家处理设备材料缺陷及问题。3.9 运行单位的职责与权限3.9.1 审查施工单位的施工方案。3.9.2 受委托组织或参与改、扩建工程停电施工方案的审查，审批或协调停电施工时间。3.9.3 对参加改、扩建工程的施工人员进行安全交底，及危险区域的安全交底。3.9.4 与改、扩建工程施工单位签订安全管理协议。3.9.5 监督、检查改、扩建工程的施工安全情况。3.9.6 对改、扩建工程安全行为提出奖惩建议。3.10 项目建设单位（代业主或总
10、承包单位，以下简称建设单位）的职责与权限3.10.1 审查施工单位的安全资质，落实改、扩建工程的开工条件，3.10.2 按施工合同计提安全文明施工风险抵押金，并按有关管理规定执行奖惩。3.10.3 监督、检查、指导、协调改、扩建工程施工安全。3.10.4 审批改、扩建工程施工组织设计。3.10.5 组织安全施工协调会。3.10.6 组织或受委托组织改、扩建工程停电施工方案审查。3.10.7 受委托组织改、扩建工程竣工验收。3.11设计单位的职责与权限3.11.1 负责改、扩建工程的正确出图。应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。3.11.2 应
11、为改、扩建工程建设全过程安全施工提供技术与设计的服务和支持。3.11.3 对施工风险较大部位的设计，必须充分考虑施工安全条件和技术措施，确保施工过程中的安全。3.11.4 应为开工阶段及时提供地下设施（电缆管道布置）图纸，防止挖掘过程意外事故的发生。3.11.5 采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构的建设工程，应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。3.12监理单位的职责与权限3.12.1 建立安全监理制度，明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序。3.12.2 审查施工单位施工组织设计、其它施工方案中的安全防护措施，并监督实施。3.12.3 监督检查施工现场安
12、全施工状况，发现问题及时责令整改。3.12.4 协调解决各施工方交叉作业和工序交接中存在的影响安全施工的问题，并跟踪控制。3.12.5 协助建设单位组织安全大检查，并监督落实整改措施。3.12.5 参加人身重伤以上事故和其它重大事故的调查。3.13施工单位的职责与权限3.13.1 建立健全安全生产责任制度,制定安全生产规章制度和操作规程，编写改、扩建工程施工组织设计，提交改、扩建工程的开工报审材料。3.13.2 负责电网改、扩建工程施工过程内部的安全管理工作。3.13.3 对所承担的改、扩建工程进行定期和专项安全检查,并做好安全检查记录. 4 安全管理流程及规定各单位人员必须严格遵守电业安全工
13、作规程及其它规程、规范的规定 4.1 工程安全管理总流程图: 1、工程准备阶段安全管理2、工程施工阶段安全管理4、工程启动试运行阶段安全管理3、工程验收阶段安全管理4.2 工程准备阶段4.2.1 建设单位工程准备阶段安全管理流程及规定一、接收材料4.2.1.1 管理流程图二、审查材料三、批准材料四、信息反馈4.2.1.2 安全管理规定4.2.1.2.1建设单位接收施工单位送来的材料有：工程施工开工报告、工程施工组织设计、施工安全资质等材料（具体材料详见附件1-施工单位改、扩建工程开工报审材料的内容及要求）4.2.1.2.2建设单位按附件1-施工单位改、扩建工程开工报审材料的内容及要求进行审查施
14、工单位上报材料，2个工作日内出具审查意见。并反馈施工单位。4.2.2施工单位工程准备阶段安全管理流程及规定4.2.2.1 流程图（施工单位在准备阶段安全管理工作的大流程）一、组建项目部二、完成安全教育、安全交底三、开工报审、资质审查四、完成办理工作票五、完成事故应急预案编制及响应4.2.2.2 安全管理规定4.2.2.2.1施工单位组建项目部施工单位应于开工前15日组建现场施工项目部，完善安全组织、管理机构及制度。要求如下：、完善组织机构；、完善安全管理制度；、施工项目部要有固定的办公场所，按电网建设安全健康与环境管理办法实施细则要求配置办公设施。4.2.2.2.2施工人员的安全教育、安全交底工作4.2.2.2.2.1安全教育工作：、参加改扩建工程的施工人员必须经施工单位安全教育并考试合格。、新参加工作的人员、实习人员和临时参加劳动的人员，在工作时必须有人监护。4.2.2.2.2.2安全交底工作：工程技术负责人应在改、扩建工程开工以前对所有的施工人员，进行安全交底，要求如下：、本工程的工程概况、工作任务、工作范围、工作地点、相邻带电设备安全距离、现场施工与运
