1、中海壳牌石油化工有限公司大修HSE管理总结 -做好炼化企业现场施工、检修作业的HSE管理 常继东引言：中海壳牌石油化工有限公司是目前国内最大的中外合资项目。合营企业外方是荷兰皇家壳牌集团公司，中方投资是中海石油化工投资有限公司，此次检修按照国际检修工程的HSE管理模式运作，提出“零事故，无缺陷”的HSE目标，项目从国际检修工程的HSE管理要求及检修各阶段的特点、难点、重点入手，建立了强有力的HSE管理团队，制订了科学、有效的HSE管理程序，针对性地抓好了HSE风险管理，实现了零事故和无缺陷开工运行的目标。一、大修准备阶段的HSE策划在大修准备阶段中对HSE管理进行了总体策划，分析项目施工和检修
2、过程中的危险因素，制定事故预防措施，配置满足HSE管理必备的人、财、物资源等，编制项目工程HSE实施程序，并确保项目工程HSE管理目标的实现。对施工作业全过程实施控制与管理，规范作业人员行为，确保作业以安全的方式进行。 1.1 HSE策划的依据1.1.1 国家及地方政府有关HSE法规、标准和上级有关规定；1.1.2 公司的HSE管理体系文件；1.1.3 公司的HSE管理方针和目标；1.1.4 公司的HSE管理承诺；1.1.5 合同规定的HSE管理要求。1.2 HSE策划的原则和形式1.2.1 HSE策划的HSE管理方针目标，承诺与公司的相一致，且满足了合同规定的HSE管理要求。HSE管理策划全
3、面、具体.1.2.2 HSE策划以项目HSE实施程序的形式单独出现，在项目工程施工组织设计或施工技术方案中单列章节予以综合体现。1.3项目HSE实施程序的内容1.3.1 项目基本状况调查；1.3.2 项目工程基本概况；1.3.3 项目HSE管理承诺及方针、目标；1.3.4 项目HSE管理组织机构职责和资源；1.3.5 项目HSE管理制度。1.4项目HSE实施程序的编制与审批1.4.1单独编制了项目HSE实施程序，项目的HSE实施程序由项目经理组织相关部门人员进行编制。项目HSE实施程序由项目HSE管理部门负责人负责审核，项目部总工程师负责审定，项目经理负责批准。1.4.2把项目HSE实施程序纳
4、入施工组织设计或施工技术方案进行汇编，其内容由项目HSE管理部门会同技术管理部门共同进行编制，项目部技术管理部门负责进行汇总。包含项目HSE实施程序内容的施工组织设计或施工技术方案，并按照公司的相应程序规定进行了审批。1.4.3经业主或相关方另行审批确认的项目HSE实施程序，由项目HSE管理部门负责经内部审批后，报送业主或相关方审批，并及时索取经审批的项目HSE实施程序文件，由项目部资料室存查；包含项目HSE实施程序的施工组织设计或施工技术方案经业主或相关方另行审批确认时，按照公司相应程序的规定进行了报批。二、施工、检修作业的HSE管理2.1 作业前准备项目部在进行施工、检修作业前着手进行了以
5、下的准备工作2.1.1 组织员工进行入厂前的HSE教育；共八项，培训24300人次.2.1.2 在危害识别和风险分析的基础上，制定风险削减和控制措施，编制施工技术方案（措施），并组织了69次安全技术交底；确保人员明晰风险和防控措施。2.1.3 对施工作业人员从事专项作业的能力及身体状况进行确认，并进行了加强性的教育和培训，对进行特殊作业的人员组织了面试和技能考核；2.1.4 配备了符合安全、环保要求的施工设备、设施；2.1.5 对现场预制场地、办公室、休息室进行合理布置，满足了HSE管理要求；2.1.6 改扩建、检维修施工作业除进行以上准备工作外，还组织施工人员接受了生产厂的HSE教育，获取相
6、关施工作业的HSE资料，采取安全隔离措施，和应急预案响应。2.1.7班组作业前着手准备的主要有 熟悉施工方案，进行现场勘查，确认安全技术措施； 明确作业过程中的安全、环保注意事项； 检查施工工具、设备的性能确认其完好性； 办理作业许可票证； 配备必要的劳动防护用品，并进行检查。 2.2作业过程的HSE管理 2.2.1作业管理规定 项目在施工、检修作业过程中严格的执行了以下安全操作 用火作业管理规定 用电作业管理规定 高处作业管理规定 起重作业管理规定 脚手架搭设使用管理规定 危险物品管理规定 特殊设备管理规定 射线作业管理规定 进入有限空间作业管理规定 改扩建、检修施工作业管理规定 其他作业管
7、理规定以上管理规定，项目部都是严格的按照业主和公司的管理制度和行业标准执行的。2.3大修与改扩建现场管理2.3.1现场规范化管理此次大修检修项目繁多，时间紧、任务重，要在大修与改扩建中做到忙而不乱，就要开展施工现场规范化管理施工、维修环境的规范化管理。根据装置生产环境和施工特点，划定几个施工区域，每个区域用明显的警示标志隔开。在每个区域的出入口和主要通道竖起警示牌，标明施工项目、主要负责人、施工环境存在的危害因素和相应的控制措施。让每个进入施工现场的人都了解自己所处的作业环境。在防火防爆作业区域，做好严格的隔离措施，并定时对施工区域内有代表性的若干点进行分析化验，掌握施工环境的大气情况，确保大
8、环境的施工安全。施工人员进入现场统一着装，施工管理人员统一标识，施工人员的工器具和现场临时工棚规范管理。防止乱搭乱建和乱堆乱放现象。现场机具定点摆放，现场有疏散通道等清晰的引导牌，营造了一个有序的施工环境。对识别出的重大危险源和关键步骤的施工作业，都预告提出申请，有关人员现场确认，相应的监护人员、通讯设备和设施落实到位。通过以上的措施确保了此次大修对施工现场作业环境和作业行为的规范管理，形成了有序的作业环境。2.3.2现场安全监督管理现场安全监督采用了层级管理模式，按照10比1比例配置安全巡检员，同时项目部组建HSE督查小组每天对作业点和人员进行全方位监督检查，并在每天的检修进度协调会上通报违
9、章和干预的情况。业主的安全管理部门对施工场所在的安全管理实行总的HSE管理。检查生产单位执行安全生产管理规定的情况和承包商现在施工作业情况，查检施工HSE方案的落实情况，查处现场施工作业违章行为，对重大危险源进行定点管理。项目的HSE督查小组负责各作业区域的安全管理。检查现场施工安全监护人员和监督监护人员发行监护职责的情况；检查施工现场安全措施的落实情况，纠正施工过程中的不安全行为。具体施工项目的安全巡检人员。负责落实施工作业所具备的安全条件和监护施工过程的作业行为；制止施工过程的不安全行为；现场出现异常情况时，及时停止施工作业和组织施工人员撤离；负责施工过程的安全监督和救护。施工区域内的流动
10、监护人。除了具体施工项目的安全监护人员外，每个施工区域增设几名流动监护人员，协助安全管理人员实施对施工现场的安全管理，同时协助对施工项目进行监护，确保一些临时变动的施工作业得到有效的安全监督。这四道关口使得此次大修与改扩建施工安全、高效。各层级既各负其职，又协调配合，形成一张细密的安全防护网。 2.3.3 作业过程的环境保护 在有毒有害物品、易燃易爆物品、射线装置等设置了专用仓库保管，在作业现场临时放置时，设置了警示标识牌，评估风险高的设有专人看护； 施工和检修的各种油料都在容器内存放，废油及时的回收集中并处理在指定区域，发现有溢流或渗出的油料对地面造成污染时都及时的采取了措施进行了清理； 每
11、项作业完毕后都进行清理、清扫、整理、整顿的活动，确保了作业面干净整洁减少了事故发生确保作业人员的安全。同时施工、维修的废弃物处理严格按照业主的分类要求进行。2.3.4协调与沟通施工负责人每天参加项目部HSE例会和有关HSE事项的临时会议，听取违章和干预情况汇报，同时关注和执行HSE监督小组提出整改问题和存在的主要作业风险。及时进行HSE信息交流，对作业过程中发现或发生的影响安全、环境与健康的事项，施工负责人及时向HSE管理部门或上级领导报告，及时予以解决。2.3.5检查和整改施工负责人定期或不定期参加HSE检查，接受项目HSE监督人员及业主方代表的检查、监督，并按照其提出的书面或口头的整改要求
12、加以纠正和整改。2.3.6奖励和处罚对施工作业的HSE管理表现，项目在HSE策划阶段进行了讨论和分析制定了合理有效地奖惩机制。 对遵守各项HSE管理规定和HSE管理措施，制止违章、消除隐患的有功单位和人员，由项目部予以奖励和表扬； 对违反有关HSE规章制度的单位和个人，应进行批评教育或罚款，情节特别严重的，应予以清退出厂； 根据实际，制定个人、班组、优秀施工队等多项奖项，从而激励各方参与者“安全从我做起”形成齐抓共管的良好氛围。三、结束语石化企业传统的管理方法长期停留在“经验型”和“事后型”的基础上，过分注重经验，这种管理方式已远远不能适应国际化形势发展的需要，而HSE管理作为一种全新的企业管理模式，十分突出“预防为主”的思想，强调关口前移，强化现场监督。此次大检修通过推行HSE管理体系，对整个施工、检修过程进行控制，实现了无任何人员伤害、设备损失、环境污染事故和开停车安全、高效的预期目标，提高了项目的HSE管理水平，增强了事故预防的能力，为公司在炼化检修市场奠定了一定的基础。7
