1、氧气厂安全生产事故应急预案安全生产事故应急预案*氧气厂安全生产事故应急预案发布批准书*氧气厂全体职工：我单位编制的*氧气厂安全生产事故应急预案已经完成，并于2013年10月10日正式颁布并实施，请遵照执行。签发人（签字）： 发布单位：*氧气厂发布日期：2013年10月10日1总则 1编制目的 1编制依据 1适用范围 2应急工作原则 22生产经营单位的危险性分析 3生产经营单位概况 3 43组织机构及职责 8应急组织体系 8指挥机构及职责 94预防与预警 16危险源监控 16预警行动 19信息报告与处置 195应急响应 20响应分级 20响应程序 22应急结束 236信息发布 237后期处置 2
2、38保障措施 23通信与信息保障 23应急物资装备保障 24经费保障 259培训与演练 2510奖惩 2511附则 25111术语和定义 25112应急预案备案 26113维护和更新 26114制定与解释 26115应急预案实施 271总则11编制目录制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为了控制氧气厂生产现场及其它场所可能发生的火灾爆炸、容器爆炸等能够造成人员伤亡、急性中毒或重大经济损失等突发事故发生，
3、结合本企业的实际情况制定了氧气厂安全生产事故应急预案，通过预案实施使应急救援工作协调统一、紧张有序，从而达到迅速控制事故的发展，减少或消除人员伤亡和经济损失的目的。12编制依据有关法律法规1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）2）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第83号）3）危险化学品安全管理条例（国务院令第344号） 4）安全生产许可证条例国务院令第397号；5）特种设备安全监察条例（国务院令第373号）6）危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（国家安全监管局令第10号）；7）国家安全生产事故灾难应急预案（国务院2006-1-22发布）8）危险化学品名录（
4、国家安全生产监督管理局公告2003第1号）9）压力容器安全技术监察规程（原国家质量技术监督局质技监局锅发1999154号）有关技术规范1）重大危险源辨识GB18218-20002）工作场所职业病危害警示标识GBZ158-20033）生产过程安全卫生要求总则GB12801-914）危险货物品名表GB12268-20055）常用化学危险品贮存通则 GB15603-19956）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-200613适用范围本预案适用于氧气生产及氧气充装过程中发生的火灾爆炸、容器爆炸等事故。 14应急工作原则1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在
5、首位，预防和减少危险化学品事故，切实加强企业员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。2）统一领导，分级负责。在省、市、区安监局的统一领导下，公司应急指挥部负责现场指挥企业危险化学品事故应急救援工作。企业有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。3）快速响应，果断处置。危化品事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩散和爆炸，按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者，省、市、区安监局等有关部门配合、指导、协助做好相关工作。4）依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家
6、的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好危化品事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行社会宣传，提高从业人员和社会公众的安全意识，做好物资和技术储备工作。2生产经单位的危险性分析21生产经营单位概况企业名称：*氧气厂企业地址：*负责人：企业性质：集体生产能力：工业用氧气35000瓶/年*氧气厂建于2003年2月，厂址位于*，占地面积1929平方米，建筑面积平方米，主要生产设备有：空分塔、氧
7、气储气罐、空气干燥器、空气换向盘、空气过滤器、纯化器、高压机、空压机、活塞膨胀机、氧压机、循环水泵、氧气汇流排等。我厂主要采用空气分离技术生产工业氧气。我厂现有职工8人，安全管理人员2人，设置了安全机构。法人程辉和安全员许玉晓、经过相关部门培训考核合格。我厂区东、北两侧均为农田；厂区西侧为入厂砂石路，隔路为农田；厂区南侧有一民房，距离氧气厂充氧车间50米，距离制氧车间74米。周边民宅、建筑物重要场所与生产企业的安全距离符合有关标准要求。厂区四周有实体围墙相隔。交通位置图：（略）22危险源与风险分析危险源厂内主要危险化学品我厂主要危险化学物质为工业氧，氧气是氧化剂亦为助燃剂，氧气与易燃物质能形成
8、燃烧、爆炸环境，是易燃物、可燃物燃烧、爆炸的基本条件。1）氧气中毒在常压下，当氧的浓度超过40时，会发生氧中毒，出现胸骨后不适感、轻咳，进而胸闷、胸骨后烧灼感和呼吸困难、咳嗽加剧，严重时可发生肺水肿、窒息等。2）氧气助燃作用氧气具有强烈的助燃特性，氧与可燃气体（乙炔、氢、甲烷等）以一定比例混合时，会形成爆鸣气体，一旦达到燃点就会发生威力巨大的化学爆炸。贮氧设备、管道若在运行中产生泄漏，由于氧气的助燃作用，可使周边的可燃物质遇火源加速燃烧，使可以能够控制的火势变成无法控制的大火。在氧气过多的环境中不易燃物质可以变成易燃物质，易燃物质可以产生自燃或发生爆炸。3）低温冻伤危害泄漏的液氧在气化过程中会
9、吸收周围大量的热能，如果液氧接触到人和动物，就会造成严重的冻伤。4）引起火灾爆炸泄漏的液氧与易燃物接触，如乙炔及碳氧化合物接触会引起燃烧、爆炸。工艺设备的危险性氧气生产及充装过程中均由管道输送，管道中工作压力可达MP，属压力管道。气水分离器、油水分离器、气瓶等属压力容器。压力管道和压力容器如遇超压、腐蚀、混入可燃气体和油脂等情况可发生容器爆炸事故。重大危险源辨识结果重大危险源辨识的依据为国家标准GB18218-2000重大危险源辨识和原国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局（安监管协调字200456号）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见。以下分别按GB18218和安监管协调字2004
10、56号文进行辨识。经辨识我厂不存在重大危险源。危险源部位的确定：厂内危险部位主要有：气瓶储存区、制氧间、 压缩机间、充装间等。主要危险、有害因素分析火灾爆炸氧气是强助燃剂，“建规”火险等级为“乙级”，是高燃物、可燃物燃烧爆炸的基本元素之一。氧气充装时流速过快，设备、管道产生静电，储存、装卸、运输过程产生泄漏，遇油脂和可燃物可导致火灾、爆炸。容器爆炸使用不合格气瓶或氧气瓶压力过高，遇到高热或氢氧混装、氧气钢瓶内有油脂存在时均可导致爆炸。压力管道，由于安全附件失效或过载运行，或由于金属材料疲劳、蠕变出现裂缝，均有发生爆炸和爆破的危险性。气水分离器和油分离器不定期检测、检验，容器腐蚀严重可能造成泄露
11、、爆炸事故。氧气中毒常压下，当氧的浓度超过40时，有可能发生氧中毒，吸入40-60%的氧时，出现胸骨后不适感轻咳，进而胸闷胸骨后烧灼感和呼吸困难，咳嗽加剧；严重时可发生肺水肿窒息。吸入的氧浓度在80以上时，出现面部肌肉抽动面色苍白眩晕心动过速虚脱，继而全身强制性抽搐昏迷呼吸衰竭而死亡。电气伤害a.雷电伤害：厂房、设备及配电装置均有遭受雷电袭击的危险，可能导致火灾、爆炸、设备破坏、人员触电伤害事故。b.漏电伤害：由于电气设备缺陷、安全措施不完备或违章操作极易造成人身触电事故。机械伤害机械设备快速转动部件、快速移动部件、摆动部件、啮合部件等如果缺乏良好的防护设施或操作使用维修不当，都可能伤及手脚头
12、发等部位。冻伤液氧泄露后会迅速气化，会从空气中带走大量的热，作业人员如防护不当会造成冻伤。高处坠落和物体打击在正常生产巡查和设备维修时，可能发生高处作业人员的坠落和高空坠物伤人事故。气瓶搬运过程中也存在物体打击的危险。车辆伤害厂内运输车辆来往频繁，如违章作业可造成人员车辆伤害。风险分析虽然氧气厂存在很多的危险因素，但是从事故的后果来看，能够造成人员重大伤亡及财产损失的是火灾爆炸和容器爆炸，在实际工作中应重点防范。3 组织机构及职责 31应急组织体系【领导机构】氧气厂应急指挥部是企业突发事件应急管理工作的企业内部领导机构。氧气厂厂长领导突发事件应急管理工作，企业有关领导按照业务分工和在相关应急指
13、挥机构中担任的职务，负责相关类别突发事件的应急管理工作；必要时，派出企业工作组指导有关工作。【办事机构】氧气厂应急指挥调度中心（厂办）是突发事件应急管理的办事机构，负责管理公司应急管理工作，指导企业系统突发事件应急体系建设；负责值守应急职责，综合协调信息发布、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用。【专业应急救援小组】 专业应急救援小组（分队）由企业有关部门领导和员工组成。按照职责分工，负责突发事件的应急工作。 企业应急组织体系见附图：应急组织网络图。32指挥机构及职责氧气厂应急救援机构人员名单总指挥：* 副总指挥：* 指挥部成员：*总指挥：全面指挥事故现场的应急救援工作。副总指挥：协助总指挥负
14、责具体的指挥工作，当总指挥不在现场时，副总指挥行使总指挥职责。消防抢险队：队长：*成员：*、*等全体义务消防员主要职责：负责消防抢险医疗救护队：队长：*成员：*、*主要职责：负责现场受伤人员紧急医疗救护，组织引导外援救护队的现场抢救受伤中毒人员及护送转院工作。物资供应、疏散引导队：队长：*副队长：*、*成员：*、*、*等主要职责：1、负责公众疏散（包括厂内人员和厂外周边人员），引导消防人员或医护人员进入事故现场。2、负责抢险救援物资的供应和运输，及生活必需品的供应。通讯联络队：队长：*（兼队员）主要职责：事故报警、情况通报、外来救援队伍的接待引导及事故处置工作。 安全警戒及治安队：队长：*成员
15、：*、*主要职责：负责现场警戒、治安保卫、人员疏散和道路管制工作。应急救援小组 发生紧急事故时，迅速在事故现场附近安全地带设立临时指挥部，由总经理任总指挥，负责全公司应急救援工作的组织和调度，总经理不在时，副总经理为临时总指挥，全权负责现场指挥，事故应急处理期间，全厂范围内一切救援力量与物资必须服从调派。公司所有部门都有职责参与应急救援，根据各自职能特点和现场应急需要，公司成立八个专业应急救援分队。职责1.公司应急救援指挥部职责组织制订事故应急救援预案； 负责人员、资源配置、应急队伍的调动； 确定现场指挥人员； 协调事故现场有关工作； 批准本预案的启动与终止； 事故状态下各级人员的职责； 事故
16、信息的上报工作； 接受政府的指令和调动； 组织应急预案的演练。2.应急救援办公室职责 执行应急指挥部的决定。负责组织公司各应急救援小组，落实应急救援人员（包括应急救援队伍及各专业小组负责人和人员），并存档。实施应急预案的管理工作。检查抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备情况，是否符合事故应急救援的需要。确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。检查应急救援的物资的准备情况。负责员工的应急救援教育及应急救援演练。负责与外部有关部门的应急救援的协调、信息交流工作。建立并管理应急救援的信息资料、档案。应急救援办公室应备有如下资料：1)危险物质数据库：危险物质名称、数量、存放地点及其物
17、理化学特性。2)救援物资数据库：应急救援物质和设备名称、数量、型号大小、存放地点、负责人及调动方式。3)重大危险源示意图，图中应注明存放危险物质的地方；救援设备存放点；消防系统和附近水源；危险源的进口和道路状况；安全区；危险源的位置与周边地区的关系。1)公司职工名单；2)关键岗位人员的地址和联系方式（包括应急救援队伍及各专业小组负责人和人员）；3)应急救援与事故处理法规、标准、手册；4)政府部门和应急服务机构的地址和联系方式（包括和本公司附近的有关应急救援单位，如：医院、消防队、安全、环保部门等）；5)专家咨询组的相关信息。公司外部相关部门应急响应通信联络表见附件3。3.应急咨询专家组由企业技
18、术专业负责人任组长，由生产、安全、环保、设备等相关专业的专家组成应急咨询专家组。应急咨询专家组职责：指导应急预案的编制及修改完善；掌握企业危险源及易燃易爆、防火重点部位的分布情况，了解国内外的有关技术信息、进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对安全事故的危害范围做出科学评估，为应急指挥部的决策和指挥提供科学依据。参与事故危害范围、事故等级的判定，对事故影响区域的警报设立与解除等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急小组进行现场处置；负责对事故现场应急处置工作和财产损失程度评估工作。4.各救援队伍职责（1）消防抢险队职责a.接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形正确配戴个人防护
19、用具，开启现场固定消防装置进行灭火；协助事故发生单位迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质；b.根据指挥部下达的指令，迅速抢修设备、管道，控制事故，以防扩大；查明有无中毒人员及操作者被困，及时使严重中毒者、被困者脱离危险区域；c. 负责现场灭火过程的通讯联络，视火灾情况及时向指挥部报告，请求联防力量救援；d. 现场固定消防泵、移动灭火器等要按规定经常检查，确保其处于良好的备用状态；e. 负责向上级消防救援力量提供燃烧介质的消防特性，中毒防护方法，着火设备的禁忌注意事项；f. 有计划地开展灭火预案的演习，熟悉消防重点的灭火预案，提高灭火抢救的战斗力。g.有计划、有针对性地预测设备、管道泄漏部位，
20、进行计划性检修，并进行封、围、堵等抢救措施的训练和实战演习。（2）安全警戒及现场治安队职责a.发生事故后，治安队根据事故情景配戴好防护服、防毒面具等，迅速奔赴现场；根据火灾爆炸（泄漏）影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区；b.接到报警后，封闭厂区大门，维护厂区道路交通程序，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入厂围观；c.治安队应到事故发生区域封路，指挥抢救车辆行驶路线。（3）医疗救护队职责a.熟悉厂区内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施；b.储备足量的急救器材和药品，并能随时取用；c.事故发生后，应迅速做好准备工作，伤者送来后，根据受伤症状
21、，及时采取相应的急救措施对伤者进行急救，重伤员及时转院抢救；d.当厂区急救力量无法满足需要时，向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者。（4）物资供应队职责a.物资供应队在接到报警后，根据现场实际需要，准备抢险抢救物质及设备等工具；b.根据生产部门、事故装置查明事故部位管线、法兰、阀门、设备等型号及几何尺寸，对照库存储备，及时准确地提供备件；c.根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂物质、工程器具等；d.负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供应；e.负责抢险救援物质的运输。（5）通信联络队职责a.通讯联络队接到报警后，立即采取措施中断一般外线电话，确保事故处理外线畅通，应急指挥部处理事故所用电话迅
22、速、准确无误。b.迅速通知应急指挥部、各救援专业队及有关部门，查明事故源外泄部位及原因，采取紧急措施，防止事故扩大，下达按应急预案处置的指令；c.接受指挥部指令对外信息发布。（7）疏散引导队职责负责公众疏散（包括厂内人员和厂外周边人员），引导消防人员或医护人员进入事故现场。5、协作单位职责根据协议应承担的协作工作，相关协作单位负责消防灭火、抢险、救护及医治伤员。4预防与预警41危险源监控危险源监测监控的方式、方法1、建立危险源管理制度，落实监控措施。2、建立危险源台账、档案。3、全厂每年一次防雷防静电检测。3、气瓶及压力容器、压力管道按规定定期检测、检验。4、安全附件和仪表按国家相关法律法规强
23、制检定，主要包括制氧机组、分馏塔、氧压机、输气管道应该配备的安全阀、压力表等。5、危险源场所加装火灾报警器并定期校正。、派专人对危险源定期安全检查，发现问题及时报告并落实整改措施。、设备设施定期保养并保持完好。、做好交接班记录。预防措施防化学品泄漏的安全措施：1）保证泄漏预防设施和检测设备的投入；2）按照设备报废标准，及时报废有关设备；3）在设计时就应依据适当的设计标准，采取可靠的措施；4）采用合理的工艺技术，正确选择材料材质、结构、连接方式、密封装置和相应的保护措施；5）企业要把好采购、招标的物资进厂关，确保设备、管线的质量；6）新管线、新设备投用前要严格按照规程做好耐压试验、气压试验和探伤
24、，严防有隐患的设施投入生产。7）正确使用与维护，要严格按操作规程操作，不得超温、超压、超振动、超位移、超负荷生产，严格执行设备维护保养制度，认真做好润滑、盘车、巡检等工作，做到运转设备振动不超标，密封点无漏气、漏液。8）设置齐全可靠的安全阀、呼吸阀、压力表、液位计、爆破片、放空管等安全设施，当出现超高压力等异常情况时，紧急排泄物料，防止突然超压对设备造成损害和设备爆炸的危险；9）对安全防护设施要进行维护，保证灵敏可靠。因为如果失灵，危险性更大。10）采用控制系统、电视监视系统和报警系统等先进的信息技术，使操作人员在操作室内既能掌握流量、压力、温度、液位等信息，又能清楚地实时观察到装置区的现场情
25、况，并实现报警和自动控制； 防火、防爆安全措施：1）工艺设备、电气设施必须采用相应等级的防爆电器，工艺管线及设备应有导除静电的接地装置。 2）工艺设备、工艺管线周围禁止放置可燃物。3）工艺管线使用之前应做好除锈、除油及吹扫，管道内的焊渣、毛刺、油污等应彻底清除，避免与氧气接触发生火灾、爆炸。4）氧气瓶装卸和搬运中，严禁滚动、摩擦、拖拉等危及安全的操作。作业时禁止使用易发生火花的铁制工具及穿带铁钉的鞋。 防中毒事故安全措施：1）通风通风是控制作业场所中有害气体、蒸气或粉尘最有效的措施。借助于有效的通风，使作业场所空气中有害气体、蒸气或粉尘的浓度低于安全浓度，以确保工人的身体健康，防止火灾、爆炸事
26、故的发生。对于点式扩散源，可使用局部排风。使用局部排风时，应使污染源处于通风罩控制范围内；对于面式扩散源，要使用全面通风。采用全面通风时，在厂房设计阶段就要考虑空气流向等因素。因为全面通风的目的不是消除污染物，而是将污染物分散稀释，所以全面通风仅适合于低毒性作业场所，不适合于腐蚀性、污染物量大的作业场所。2）个体防护当作业场所中有害化学品的浓度超标时，工人就必须使用合适的个体防护用品。防护用品主要有头部防护器具、呼吸防护器具、眼防护器具、身体防护用品、手足防护用品等。42预警行动当企业的危险源处于或即将处于危险之中，应急调度中心应立即预警，应急救援指挥部接到可能导致灾难事故的信息后，应按照分级
27、响应的原则及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取有效措施预防事故发生；当应急救援指挥部认为事故较大，有可能超出本级处置能力时，要及时向双阳区安全生产监督管理局报告；双阳区安全生产监督管理局应及时研究应对方案，采取预警行动。43信息报告与处理信息报告与通知1、应急调度中心（厂办）设立24小时应急值守电话，值守电话：*。一旦事故发生，现场人员应立即将事故情况报告厂应急调度中心（厂办），公司应急管理办公室应立即将事故情况报企业负责人，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。2、应急调度中心（厂办）在接到事故信息报告后应记录报告时间、对方姓名、双方主要交流内容。信息上报企业负责人
28、接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并在1小时内向双阳区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告事故应当包括下列内容：1）事故发生单位概况；2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3）事故的简要经过；4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5）已经采取的措施；6）其他应当报告的情况。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向双阳区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。信息传递区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门
29、接到事故报告后，应当依照规定上报事故情况，并同时报告本级人民政府。5应急响应51响应分级根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：级：特别重大事故指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；级：重大事故指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；级：较大事故指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；级：一般事故指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。级：企业级安全事故1）企业内某装置单元发生火灾、爆炸，但未引起连锁爆炸，依靠公司内灭火设备器材短时间内能消除危险；2）事故安全影响限制在厂界边界，环境影响控制在公司内现场周边地区，但未引起人员重伤、死亡；3）对企业的生产安全和作业人员造成严重威胁，需要调动全公司的资源进行控制。分级响应机制见表5-1。表5-1 分级响应机制对照表级别级别确认部门启动应急预案级别应急报告最高级别发布预警公告国家安监总局国家安监总局生
