1、一级建造师法规总结一级建造师建设工程法规及有关知识知识要点梳理显现逻辑规律.7建设工程基本法律知识1、法律体系框架法部门要点法律文献宪法及有关法主线大法宪法组织法国籍法选举法民族区域目治法民法商法横向平等 主体之间民法通则合同法侵权责任法公司法物权法招标投标法行政法纵向行政 关系行政惩罚法行政复议法行政允许法建筑法 环境影响评价法都市房地产管理法城乡规划法经济法国冢协调 干预经济记录法土地管理法卿!J化法反垄断法 政府采购法税收征收管理法预算法审计法社会法民生保障残疾人保障法矿山安全法劳动法职业病防治法安全生产法 劳动合同法刑法癖刑罚刑法程序法民事诉讼法刑事诉讼法行政诉讼法仲裁法2、法形式法形
2、式制定机关友布立法权限文献形式芜法全国人大全国人大公示立法事项11项：主权、 组织法、特区及区域目 治、刑法、政治权利人 权、税法、征收、民事、 经济制度.诉讼仲裁保法法 律基本法律全国人大国家主席订立 主席令刑法民法通则晋通法律全国人大 常委会城乡规划法建筑法行政法规国务院总理订立国务 院令为执行法律需要，宪法 规定职权。建设工程质量管理条例 建设工程安全生产管理条例地方性去规 目治条例 单行条例省级人大及常 委会大会主席团和 人大常委会为执行法律、行政法规需要，属于北京市建筑市场 地方性事务需要 管理条例设区市人大及常委会人大常委会城乡建设与管理、环保.历史文化保护等。须报省、目治 区人大
3、常委会批准后施行，四个月内批准或。设区州人大及箒委会人大常委会部门规章国务院各部、 委、行、部门首长订立 命令根据法律.行政 法规、决走、命 令在权限范畴内招标公示发布暂行办法评标委 员会和评标办法暂行规定地方師嗨省、目治区、 直辖市和设区 市、目治州政府首长订立 命令根据法律.行政 法规、本地地方 協去规宁波市建设工程造价管理办法安 徽省建设工程造价管理办法3、法效力层级芜法至上免法规走了国家主线制度和主线任务，是国家主线法,具备最高法律效力。上位法 优于下位法宪法具备最高法律效力。法律效率是仅次于宪法而高于其她法形式。行政法规法律地位 和法律效率仅次于芜法和法律,高于地方性法规和部门规章。
4、地方性法规效力f肓于本 级和下级地方政府规章。省目治区人民政府制定规章效力r高于本行政区域内较大市人 民政府制定昭持别法 优于昔通法同一机关制走法律、行政法规、地方性法规、目治条例和单行条例、规章，特别规定与 晋通规走不一致,合用特别规走。新法优于旧法新法、旧法对同一事项有不同规定期，駅去效力优于旧法。关于期夬状况法律之间对同一事项新晋通规定与旧特别规定不一致，不能拟定如何合用时，由全国人大箒委会 期夬行政法规之间对同一事项新晋通规定与旧特别规定不一致,不能拟走如彳可合用时f由国务院裁决。地方性法 规、规章之 间不一致 时，由关于 机关依照下 列规定权限 作出裁决同一机关制左新晋通规定与旧特别
5、规定不 致时,由制定机关裁决；地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能拟定如何合用时，由国务 院提出意见r国务院以为应当合用地方性j去规，应当决定在该地方合用地方性j去规 规定；以为应当合用部门规草,应当提请全国人大常委会裁决部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项规定不一致时f由国务院 裁决。依照授权制定法规与法律规定不一致f不能拟走如彳可合用时,由全国人大箒 委会裁4、项目经理（部）公司具备法人资恪项目经理部是施工公司为某项目建设施工而设立组织，不具备法人资格公司法人有权授权项目经理是公司法人授权在建设工程施工项目上管理者公司独立承担责任项目经理驸亍为法律后果由公司法人
6、承担5、代理权代理制度建设工程中箒用代理代理权来源委托代理、/法定代理指走代理俺权终结代理期间届满或代理事项完毕V被代理人取消委托或代理人辞去委托7ftSA死亡代理人丧失民事行为能力作为被代理人或代理人终结V6、无权代理与表见代理无权代理行为人没有代理权、超趣代理权或者代理权终结后行为,只有通过被代理入追认，被代理人才 承担民事责任。未经追认行为，由行为人承担民事责任。表见代理行为人没有代理权、超趣代理权或者代理权终结后以被代理人名义订立合同f相対人有理由相 信行为人有代理权，该代理行为有效。默示代理本人懂得她人以本人名义实行民事行为而不作否认表达，视为批准.7、民事权利民事权利物权所有权占有
7、权、使用权、收益权、处分权用益物权土地承包经营权.建设用地使用权、宅基地使用权、地役权担保物权抵押、质押、留置债权合同之债侵权之债不当得利之债无因管理之债知识产权专利权创造、实用新型、外观设计商标权苦作权（计算 腋件）建设用地使用权（建设用地使用权只有存在国有土地上f设立建设用地使用权有出让或划拨，土地登记机构向使用权人发放建设用地使用权证书）、地役权是指为使用目己不动产便利或提高其效益,按照合同商定运用她人不动产权利。& 土地所有权与建设用地使用权社 会 主 义 公 有 制全民所 有制都市市区十地属于国冢所 有；规定为国有农村和都 市郊区土地国务院代表 国家行使律设用地使用权 只能存在于国有
8、土地上岀让招标拍卖划拨严格 限制劳动辞 众隼体 所有制农村和都市郊区土地,除 规定国有外，属于农民隼 体所有；宅基地、目留地/ LU ,属于农民隼体所有由隼体经济 组织成员承 包经营9、知识产权保护对象及授予条件保护期限及起算其她知识产权财产权 和人身 权双重 性专有性地区性期限性专权创适、实用新型: 新颖性.实用性、创造性. 外观设计:新颖性、富有美感合用于 工业应用.创造专利：； 实用新型、外观设计。 目申请日起计算商标专用权。 注册商标受侧户,目核准注册之日起算。期满后 可续展,每次续展.商标权可以转 让、使用允许。建设活动中苦彳乍权作品： 文字作品、建筑作品、图 形作品。作者签名权、修
9、改权、作品完整 权保护期不受限制.公民：保护期为作者终身及死后 50年法人:保护期为50年委托作品（开发 软件）苦作权通 过合同商走，没 有商定归属受托 人。苦作权 计算机 软件计算机程序及其关于文 档软件苦作权归软件开发者。 目然人保护期为目然人终身及死 后50年。法人保护期为50年.10.担保形式对象王体状态根据抵押权不动产、动产债务人或第三人不转移占有抵押合同质押权动产、权利债务人或第三人转移占有质押合同留置权动产债务人转移占有法律惑规定保证信育U资产债务人或第三人不转移占有保证合同定金货币债务人转移占有走金合同11.保证保证合同主体保证人和债权人保证方式晉通保证、连芾保证（风险大）当事
10、人对保证责任方式没有商左或商定不明确，按照连芾责任保证承担保证责任。保证人资格具备代为清偿债务能力人。法定3类组织不能作为保证人保证责任主债权及利息、违约金、损害补偿金、实现债权费用。12、抵押和质押抵押下列财产可以抵押:1 抵押人所有房屋和其她地上定着物；2抵押人所有机器、交通运送工具和其她财产；3抵押人依法有权处分国有土地使用权、房屋和其她地上走菴物；4抵押人依法有权处分国有机器、交通运送工具和其她财产；5抵押人依法承包井经发包方批准抵押荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地土地使用权；6 依法可以抵押其她财产.下列财产不得抵押：1%所有权：2耕地.宅基地、目留地、目留山等隼体所有土地使用权，3学校
11、、幼儿园、医院等以公益为目事业单位.社会团队教诲设施、医疗卫生设施和其她社会公益 设施；4所有权、使用权不明或者有争议财产；5依法被童封、扣押、监管财产；6依法不得抵押其她财产.下列财产抵押时，应当办理抵押登记r抵押权目登记时设立:1建筑物和其她土地附善物；2 建设用地使用权3以招标、拍卖、公开协商等方式获得荒地等土地承包经营权； 4正在題溯物；下列财产抵押时.抵押权目抵押合同生效时设立,未经登记f不得对坑善意第三人:1生产设备、原材料、半成品.产品；2交通运i关T具3正在建造船舶、航空器质 押动产质押，是指债务人或者第三人将其动产移送债权人占有f将该动产作为债权担保债务人不履 行债务时,债权
12、人有权依照本法规定以该动产折价或者以拍卖、变卖该动产价款优先受偿。权利质押。下列权利可以质押：1；字、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单；2依法可以转让股份、股票；3依法可以转让商标专用权,专利权、苦作权中财产权； 4 依法可以质押其她权利.13、保险保险保险是指投保人依照合同商主，向保险人支付保险费，保险人对于合同商走也许发生事故因其 发生所导致财产损失承担补偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同商 定年龄、期限等条件时承担给付保险金责任商业保险行为保险合同 保险单保险合同是投保人与保险人商定保险权利义务关系合同。人身保险合同是以人寿命和身体为保 险标保险合同。财产保险合
13、同是以财产及其关于利益为保险标保险合同保险人保险人是指与投保人订立保险合同，井按照合同商定承担补偿或者给付保险金责任保险公司。投保人投保人是指与保险人订立保险合同并按照合同商定负有支付保险费义务人.被保险人被保险人是指其财产或者人身受保险合同保陣，手有保险金祈求权人。 投保人可觉得被保险人。受益人受益人是指人身保险合同中由披保险人或者投保人指定手有保险金祈求权入. 投保人、被保险人可克得受益人。保险利益保险利益是指投保人或者被保险人对保险标具备法律上承认利益。保险金额保险金额是指保险人承担补偿或者给付保险金责任最高限额。保险代理 人保险代理人是依照保险人委托，向保险人收取佣金f井在保险人授权范
14、畴内代为办理保险业务 机构或者个人。保险经纪 人保险经纪人是基于投保人利益，为投保人与保险人订立保险合同提供中介服务f井依法收取佣 金机构保险索焙保险事故发生后,按照保险合同祈求保险人补偿或者给付保险金时,投保人、被保险人或者受 益人应当向保险人提供其所能提供与确认保险事故性质、因素、损失限度等关于证明和资料。投保人、被保险人或者受益人懂得保险事故发生后f应当及时吿矢11保险人.故意或者因重大过 错未及时吿知r致使保险事故性质、因秦、损失限度等难以拟走，保险人对无法拟定某些,不 承担补偿或者给付保险金责任，保险人收到被保险人或者受益人补偿或者给付保险金祈求后，应当及时作出核定.一种财产保 险标
15、同步由多家保险公司承保，则应当按照商定比例分别向不同保险公司提出索赔规走。14、建设工程保险投保人保险责任保险费率保险期限其她建设工程 一切险发包人目然事件 意外事故工地动工或用于工程材料、设备 运抵工地之时起始，到签发验收 证书或所有人实际占有或使用 时终结,以先发生者为准。安装工程 一切险发包人目然事件 意外事故工伤保险用人单位国冢依照不同行业 工伤风险限度拟定 行业差别费率。行 业内部拟走若干费 率档次。意外 伤害险建筑施工公 司为施工作 业和管理人 员投保施工活动 中发生人 身意外伤 亡事故施工公司与保险公 司商定。晋通按照 施工合同额或建筑 面积计提保险费保险期限目工程项目开工之日
16、到工程竣工验收合恪日提前竣 工保险责任目行终结。因延长工 期，应当办理保险顺延玮.投保应实 行不记名 和不计人 如式15、保险责任、除外责任、第三者责任。保险责任保险人对商定事故导致损失承担保险賠付责任除外责任保险人对商定事故导致损失不承担保险赔付责任第三者责任保险人对商定被保险人以外人承担保险赔付责任16、法律责任形式合用民事责任侵权责任停止侵害;排除妨碍;消除危险;返还财产；恢复原 状；修理、重作.更换；补偿损失;支付违约金；消 除彩响.恢复名莒;赔礼道歉.可以单独合用,也可以 合井合用。违约责任行政责任行政惩罚警舌；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停 产停业;暂扣或者吊销允许证、暂
17、扣或者吊销执照； 行政拘留；法律、行政法规规定其她行政惩罚。行政处分警舌;记过；记大过；降级；罢免;开除。 警吉;记过；减少岗位级别或者罢免；开除刑事责任管制;拘役；有期徒刑；无期徒刑;死刑。附加刑罚金；剥夺政治权利；没收财产。驱逐出境可以独立合用17、行政惩罚与刑罚惩罚区别行政惩罚刑罚惩閒性质不同行政惩罚刑法惩罚根据不同行政惩罚法和关于行政法律刑法対象不同对晉通违法行为严重违法行为（犯罪）惩罚机关不同行政机关审判机关（人民法院）惩罚种类不同警育、罚款、没收违法所得、没收非 法财物、暂扣或吊销允许证.暂扣或 吊销执照、行政拘留、法律法规规定 其她行政惩罚主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑.死
18、 刑；附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。罚款与罚金区别跖款跖金性质不同行政惩罚刑罚惩罚根据不同行政惩罚法和关于行政法律刑法对象不同晋通违法行为严重违法行为（犯罪）惩罚机关不同行政机关审判机关（人民法院）19、拘留与拘役区别拘留拘役性质不同对晋通违法惩罚对严重违法（犯罪）惩罚根据不同行政惩罚法和关于行政法律刑法对象不同晋通违法行为严重违法行为（5BO）惩罚机关不同公安机关审判机关（人民法院）20、工程重大安全事故罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪罪名主依要件工程重大安全事故罪建设、设计、施工.监理单位直接负责人员减少工程质重导致重大安全事故重大责任事故罪生产、作业人员，管理人员违法安全管
19、理规走导致重大事故重大劳动安全事故罪直接负责主管人员、其她直接负责人员安全生产设施或安全生产条件不 符合规走导致重大事故21.教材涉及重要政府行政部门政府部门称呼简称，略有差别上海市地方政府机构名称建设行政主管（管理）部门建设行政部门上海市城乡建设和管理委员会规划行政主管（管理）部门规划行政部门上海市规划和国土资源管理局土地行政主管（管理）部门土地行政部门上海市规划和国土资源管理局劳动行政主管（管理）部门劳动行政部门上海市人力资源和社会保障局文物行政主管（管理）部门文物行政部门上海市文物局环保行政主管部门环保行政部门上海市环保局房地产行政主管（管理）部门房屋行政部门上海市住房保障和房屋管理局工
20、商行政主管（管理）部门工商行政部门上海市工商行政管理局二施工允许法律制度22、领取施工允许证和安全生产允许证条件施工许可证准经施技办件 批已合及细条 地，符；纸详她 用程度司图全其 倉工进公工咬；定 辽筑迁工施和彻规 M建拆施要S贯规 建区其筑需厨经法 该划，建工瀏已政 理规迁走施 H 金行 办市拆拟足正资、 经都要经满保设律 已在需已有有建注 L2345678安全生产许可* T呼 作管作核 操产操考 和 幻；#1井 度全格作训 制安合种培 章职核挣觀 规专考得教 才益获E 全定于格全 安；视关合安 备入刊她核次 完投关其考一 走金家者门仔 制资国或部进 ，需照管 制所绘酗主全 任件，管务年
21、责条為主业每 产产棚设于员 生生理建关_A 全全管经经业 安安产“员作 全位幻员人和 健单全人业员 本安类作人 蠶竺二S L 2 3 4 5 67依法参加工伤保险f依法办理意外伤害保险,为从业人员交纳保险费；8施工现场办公.生活区及作业场合和安全防护用品、机械设备、施工机具及配件符合关于安全 生产法律、法规、原则和规程规定；9 有职业危害防治办法，并为作业人员配备符合原则安全防护用品和安全防护服装；10有对危险性较大分某些项工程及施工现场易发生重大事故部位、环节防止、监控办法和应急预 宰；11有生产安全事故应急救援预宰、组织或入员，配备必要应急救援器材.设备；12法律、法规规走其她条件。23、
22、施工允许证和安全生产允许证管理比较1 BE 管 书 证施工许可证部叱対施 管申内颁 主到即溝。 政收5E申证 行目1件许 谡当起条允 建应日合工安全生产许可证院请浒 注治欣申允 国门产工公、人部幻 向部生 旋向省市管全 当管全珈当地辖主安 应主安建应在直込取。 企设取。姻，所建领证 央建领证其司册区府请许当起岂许不知。方。 蠶亦需為蠶 设受)E合；颁司司再 建自45符证予公公可3应跋 关发时不三。 为司颁手守未满，年 期公協期遵届淀3 亠P- IL j 孑* 有期明理严法效朕延 证延个办内律有机期 许要3请期法，理效 允需前申效产故管有 产满满关有生事发， 牛貯貯酰在全亡颁5 站乐旳歆纽知环呦
23、皴丽24、公司资质证书管理申请公司可以申请一项或多项建筑公司资质。公司初次申请或增项申请,应当申请最低级别资质.延续公司资质证书有效期为5年，在有效期届满3个月前，可向原资质允许机关提出延续申请.变更公司在建筑业资质证书有效期内，名称、地址、注册资本、法定代表入等发生变更，应当在工商 部门办理变更手续后1个月内办理资质变更手续。更换、 遗失 补办公司需要更换、遗失补办资质证书，应当持原证书更换.遗失补办申请等材料向资质允许机关申 请办理。资质允许机关在2个工作日内办理完毕。公司发生合井、分立、重组以及改制事项（需要原建筑公司资质应当重新核定公司资质级别撒回当公司不再符合相应建筑业公司资质原则规
24、走条件时，县级以上政府建设主管部门、其她关于部 门应当责令限期整治,逾期尚未达到建筑业公司资质原则条件,资质允许机关可以撒回其资质证 书。撤销本来不符合资质原则,给t音了予以纠正注销资质证书作废，公司将资质证书交回资质允许机关25、施工公司资质序列施工总承包序列:设有12个类别、晋通分 为4个级别（诗级、一级、三级）例：建筑工程施工总承包、公路工程施工总承包、铁路工程 施工总承包、港口与航道工程施工总承包、水利水电工程施 工总承包、电力工程施工总承包专业承包序列:设有36个类别，昔通分为3个级别（一级、二级、三级）；例：地基基本工程专业承包、起重设备安装工程专业承包. 预拌混凝土专业承包、电子
25、与智能化工程专业承包施工劳务序列不分类别和级别.26、总承包、专业承包、劳务分包总承包工程专业工程分包劳务作业分包友包人建设单位总承包单位总承包单位专业分包单位承包人总承包单位专业分包单位劳务分包单位专业工程由建设单位直接发包承包单位承办,称为专业工程承包27、建造师执业执业范畴1施工项目经理，乙其她施工管理工作，3。法律法规或国务院建设行政主管部门规定其她 从事建设工程项目总承包管理或施工管理建设工程项目管理务建设工程技术经济征询， 以及法律法规或国务院建设行政主管部门规定其她业务不得同步任 两个及以上 项目负责人注册建造师不得同步担任两个及以上建设工程项目负责人。发生下列情形之一除外：（1
26、） 同一工程相邻分段发包或分期施工；（2）合同商定工程验收合格；（3）因非承包方因義 致使工程项目停工超过120天（含八经建设单位批准。担任施工项 目负责人不 得更换注册建造师担任施工项目负责人期间原则上不得更换。如发生下列情形之一，应当办理书面 交接手续后更换施工项目负责人：1 发包方与注册建造师受聘公司已解除承包合同；2发包 方批准更换项目负责人；3因不可抗力等特殊状况必要更换项目负责人.注册建造师担任施工项目负责人期间原则上不得更换，在其工程竣工验收或移送前，除以上 规走情形外,不得变更注册到另一公司。签字和加盖 执业印章建设工程施工活动中形成关于施工管理文献，应当由注册建造师签字并加盖
27、执业印章。施工 单位订立质量合格文献上，必要有注册建适师签字盖章。修改签字井 加盖执业印 章修改注册建造师签字井加盖执业印章工程施工管理文献f应当征得所在公司批准f由注册建 造师本人进行修改。如注册建造师本人不能修改,由公司指定同等资格条件注册建造师修改， 并有其签字并加盖执业印章。多专业工程 合同签章建设工程合同包括各种专业工程，担任施工项目负责人注册建造师，负责该工程施工管理文 献签章。专业工程独立发包时,注册建造师执业范畴涵盖该专业工程,可担任该专业工程施 工项目负责人。分包工程施工管理文献应当由分包公司注册建造师签章。分包公司订立质量 合格文献上，必要由担任总包项目负责人注册建造师签章
28、。2&工程建设参加各方建设工程 参建单位建设单位建设单位晋通是法人，也也许是没有法人资格其她组织勘祭单位 设计单位 施工单位具备法人资格，获得相应级别资质证书r不得转包业务，建设工程 征询中介监理单位工程监理单位与被监理工程施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应 单位有从属关系或者其她利害关系，不得承担该项建设工程监理业务。招标代理 单位招标代理机构不得在所代理招标项目中投标或者代理投标,也不得为所代理招标 项目投标人提供征询。造价征询 单位造价征询单位不得同步接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目工 程造价征询业务；建设工程 质量检测 机构（单 位）对涉及构适安全项目抽样检测和对进入施工现场建筑材料、构配件见证取样检测。 建设工程质量检测机构是具备独立法人资格中介机构。建设工程质重检测机构不得与行政机关，法律、法规授权具备管理公共事务职能 组织以及所检测工程项目有关设计单
