1、计生委关于上半年工作总结及下半年指导计划与计生委创优半年工作总结汇编doc计生委关于上半年工作总结及下半年指导计划与计生委创优半年工作总结汇编计生委关于上半年工作总结及下半年指导计划一、上半年工作总结今年以来，我市以党的十七大和中央关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定为指针，在市委、市政府正确领导下，在苏州市人口计生委悉心指导下，认真贯彻市委、市政府的工作要求，结合实际，开拓创新、狠抓落实，较好地实现了预期的工作目标。15月，全市出生2060人，计划生育率为99.95%，依法行政规范落实率98%，出生缺陷干预率达92.8%，生殖道感染综合防治率97%，随访服务率达96%，信息网
2、络覆盖率100%。上半年，我们重点抓了以下几项工作。（一）围绕中心任务，营造促进人口计生工作健康发展的环境。半年来，围绕深入开展学习宣传贯彻落实党的十七大和中央决定，抓住时机，一着不让，及时展开宣传教育活动，努力营造氛围，大力传播知识，倾力传承文明，全力推进新型人口文化建设。先后围绕全市人口计生工作会议、计生干部先进事迹报告会、非户籍人口管理服务卡制度和持独生子女父母光荣证企业退休人员一次性奖励等中心工作组织宣传报道，着力反映全市人口计生工作中取得的成绩和工作推进的情况。在省人口计生委向市委、市政府发来贺信时，及时在日报出版头条文章宣传我市的人口计生工作。并从婚育新风吹进万家、办好实事服务百姓
3、和“四同”惠及新人等方面作了系列长篇报道。启动了创作节目汇编，开展了婚育道德与家庭幸福征文、欢乐宝宝动漫创作、计生干部PPT制作和幸福家庭DV拍摄。中国人口报、江苏人口信息专版，分别宣传报道了我市人口计生工作。在汶川地震发生后，编发同心携手战胜震灾文章，并以黑头发刊，以志哀悼及动员赈灾。为营造“稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展”的氛围，作出了积极的努力。（二）围绕优质服务，扎实推进“世代服务”品牌建设工程。今年来，我们始终坚持以人为本，转变服务理念，以群众满意为目标，加快“世代服务”机构的改造建设步伐，依托各级服务阵地，开展以知情选择、随访服务、生殖道感染综合防治、出生缺陷干
4、预及青少年生殖健康为重点的优质服务。到目前为止，全市应建12个世代服务机构，已建成11个，在建1个。上半年，各镇依托计生技术服务阵地，为19.76万名已婚育龄群众提供了国家规定项目的免费技术服务，有效地保护了妇女的身心健康。积极开展优生咨询指导、孕前保健、围产期保健、产前筛查等技术服务，全面实施干预工程，不断满足群众生育健康孩子、建设和谐家庭的需求，并取得了较好成效。1-5月，全市婚检率95.3%，围产期保健服务率99.13%，新生儿疾病筛查率95.84%，产前筛查率达96.03%，优生优育疾病险参保率95.9%，全市人口出生缺陷发生率从20*年的8.74，下降到目前的6.05。（三）围绕依法
5、行政，充分体现民生计生的国策形象。严守“八项工作纪律”，认真履行行政职责,强化法制宣传，严格依法办事。一是严格把关，按照省条例规定依法审批，坚持公正、公开、公平，做好528个符合条件再生育一个孩子的审批工作。二是切实保障群众的合法权益。做好了979名“伤残死亡家庭扶助对像”扶助金的发放工作；开展了持独生子女父母光荣证的企业退休人员一次性奖励的相关工作，至6月30日，为19621人办理登记手续，目前已进入初审对比阶段；对各镇20*年度独生子女父母奖励金的兑付情况进行了督查，确保了独生子女父母奖励金的兑付率达98%以上；规范申报公益基金救助手续，做好了116个计划生育公益基金享受对象的审核工作，并
6、督促基层做好发放工作，合计发放总额18.15万元；按照有关规定为87个家庭办理了有无子女的相关证明；对335个不符合享受农村部分计划生育家庭奖励的对象的信息进行了变更审核。三是做好社会抚养费征收工作。半年来，对往年18例不符合法律法规规定条件生育的对象征收社会抚养费，征收社会抚养费24.7万余元。在征收过程中始终做到征收对象明确，调查材料真实，告知当事人权利清楚，征收程序规范，适用条款恰当，做到既能保护当事人合法权益，又依法办事，未产生行政复议和行政诉讼案件。四是畅通渠道，依法做好来信来访的查处、接待工作。充分利用电子信箱向群众宣传计划生育政策法规，帮助解决疑难问题，开通“计划生育政策法规语音
7、咨询系统”，有效地将宣传政策和解决问题结合起来。今年来，共受理各类信访100余件（其中来信12件），目前已全部结案，结案率达100%。同时争取公安部门的支持，出台了关于在市户籍准入登记中出具计划生育相关证明的意见，规范出证办理手续。（四）围绕数字计生，着力发挥统计数据作用。一是继续实施完善“四五六”工程，坚持以需求为导向，以应用促发展，开展人口计生信息网络整理改造、性能提升工作，提高人口计生信息网络安全等级，不断提升信息化建设的质量，为我市非户籍人口计划生育管理服务卡、特别扶助试点工作、企业持证退休职工一次性奖励等新制度的实施以及世代服务机构开展优质服务工作提供技术保障。二是积极推进人口计生统
8、计改革，按照省人口计生事业统计制度实施方案，制订下发了市人口计生统计工作规范，积极开展全市人口和计划生育事业统计工作。走访公安、卫生等部门，对20*年以来的出生人口数据进行专题调研，形成了我市人口形势分析报告，为各级领导提供决策参考，得到了市领导的好评。三是着力提高统计数据质量，改进人口计生统计考核、督查方式，加强对统计质量的跟踪核实力度，落实统计数据责任追究，每季抽查各镇统计信息变更正确率，切实提高统计数据的真实程度。（五）围绕属地管理，全面加强流动人口计划生育服务管理工作。一是深入开展“春风行动”。今年1-3月份，市、镇两级计生部门以落实流动人口便民维权措施，保障流动人口合法权益为目标，专
9、门设立宣传点，全程参与劳动部门29场“春风行动”招聘专场，为流动人口发放苏州市计划生育定点服务机构分布图1000份，致新人折页、人口和计划生育法律法规汇编等各类宣传材料3万多份，现场共为1.4万育龄群众提供咨询服务，免费发放避孕药具1万多盒。二是全面推行管理服务卡制度。按照苏州市建立城乡统一的“非户籍人口计划生育管理服务卡制度”要求，制订出台市实施苏州市非户籍人口计划生育管理服务卡制度的意见，并以服装城为试点单位，探索、总结管理服务卡办理和发放办法。4月28日，管理服务卡制度在全市全面推行。为提高办证率，全市共在流动人口集中地张挂横幅147条，张贴办理使用告知6238张，发放办理使用须知宣传折
10、页15049份。海虞、辛庄等镇联合外管办进入大型企业，提供办理暂住证、发放管理服务卡一条龙服务。尚湖镇专门编写了小品计生绿卡，到流入人口较集中的村、企业进行宣传演出。到目前为止，全市已有符合条件的6912名已婚流动人口育龄妇女办理了管理服务卡，已提供了3265人次的同城待遇服务。三是实施流动人口计划生育监管方案。今年，市政府将流动人口计划生育监管列入依法治市十大实事之一。为把这一实事落到实处，各镇场依据市流动人口计划生育监管实施方案，扎实开展工作。半年来，全市共查验婚育证明3808人，发现无婚育证明830人，发现流动人口怀孕333人，及时将涉嫌违法怀孕215例信息通过全国信息平台全部通报到户籍
11、地，发限期补办婚育证明告知书265份，落实补救措施11人。联合卫生部门，处罚、取缔开展“两非”的地下诊所两家。同时，我们加强与户籍地的双向协作，同河南永城市签订流动人口计划生育双向服务管理协议，协助流动人口户籍地办案，同他们建立了良好的协作关系。（六）围绕释放活力，扎实提高计生协会建设水平。一是稳步推进早教工作，成立了市0-3岁婴幼儿早期教育指导委员会。各镇加大工作力度，加快推进早教基地建设，认真选址，落实师资。辛庄、董浜、海虞、服装城邀请上海市及市妇保所的早教专家为本镇的0-3岁婴幼儿家长举办科学育儿知识讲座，受到了家长们的热烈欢迎。目前，虞山镇方塔管理区、大义管理区，碧溪镇江枫苑社区和浒浦
12、集镇社区，沙家浜镇的科学育儿指导基地已经开班。二是顺利完成市级协会换届，回顾总结了市计生协会过去五年的工作，明确了今后五年计生协会的工作目标和任务。并对五年来全市各级协会涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰。选举产生了新一届理事会、常务理事会、会长、副会长，聘任了秘书长和协会名誉会长。全市各基层组织推荐的146名会员代表参加了大会，创了历次换届到会率之最。三是深入开展生育关怀行动，建立生育关怀对象家庭档案，各地充分发挥基层协会的作用，开展具有针对性的生育关怀主题活动。虞山镇邀请市新区医院妇产科医生，开展生殖保健知识培训；古里镇联合镇妇联、团委慰问独生子女贫困学生45名，送上5000多元慰问金及
13、文具用品、玩具等；辛庄镇组织40位退休老计生干部“逛园区，喜看家乡新面貌”活动；市、镇计生协会发动计生会员和志愿者开展“情系灾区抗震救灾”爱心捐款行动，累计捐款达15万多元。（七）围绕作风效能，狠抓机关的全面建设。今年来，为深入贯彻落实党的十七大和中央决定精神，进一步提高人口和计划生育工作的行政管理效率，降低行政管理成本，规范行政管理秩序，我委继续对人口计生工作实施了项目化管理，市审计局对我委的的这一做法也给予了充分肯定。另外，为进一步强化“干在实处、走在前头”的人口计生作风，开创我市人口计生工作又快又好发展的新局面，我们以据中共市委关于加强机关作风和效能建设的工作意见，就强化机关作风效能建设
14、，出台了关于进一步加强机关作风建设和效能建设的意见，并推荐市指导站、市计划生育协会参加市级“双十佳”评比。 二、下半年工作打算今年下半年，我委将继续以稳定低生育水平，以人的全面发展统筹解决人口问题为指导，深化优质服务，规范依法行政，维护群众权益，切实加强流动人口计划生育管理和服务，注重人口发展研究，全面提升人口和计划生育工作的整体水平，努力实现人口计生工作的又好又快发展，重点做好以下几项工作：（一）做好“十一五”人口计生中期评估工作，在促进事业发展上见实效。省“十一五”人口计生工作中期评估，实质上就是创建人口协调发展先进县（市）中期评估。全市各级计生干部务必高度重视，要全面理解目标管理责任制和
15、创建人口协调发展先进县（市）各个责任指标的概念，并扎扎实实按照指标体系抓好落实，确保每一个评估指标都能按要求完成，确保顺利通过省“十一五”中期评估，为“十一五”期末创建省人口协调发展先进县（市）奠定坚实的基础。（二）继续加强基础建设，在稳定低生育水平上见实效。半年来，各镇按照年初全市工作会议精神，想方设法，积极落实相关措施，加强基层基础建设。绝大部分镇场通过出台相关文件，制订了对村（居）党政一把手、计生干部和信息员的考核奖惩办法，配齐配强信息员队伍，健全信息网络，实行计生干部分片包干制度，落实信息员例会制度，提高信息员待遇，加强知识技能培训等方式方法夯实基础，取得了一定效果。表现在信息员工作主
16、动性得到加强，发现的孕情信息比较及时。但打基础不是一朝一夕之功，各镇还是要从“抓计划生育率、抓计生队伍建设、抓信息管理、抓能力培训、抓工作主动”五个方面入手，尽最大的努力，稳固基层基础，依法做好社会扶养费征收工作，切实稳定低生育水平。（三）落实利益导向政策和社会保障措施，在注重民生计生上见实效。继续实施和完善独生子女父母奖励金、计划生育免费基本技术服务、农村部分计划生育家庭奖励扶助、独生子女伤残死亡家庭特别扶助、公益金等制度，组织开展企业独生子女父母奖励金落实情况专题调查，加大对企业兑现奖励政策的督促力度，及时兑现企业持证退休职工的一性次奖励，深入开展“生育关怀行动”，切实维护好、发展好、实现
17、好群众计划生育生育合法权益。（四）拓展优质服务内涵，在提高群众满意度上见实效。全面完成人口出生缺陷社会化干预工程三年工作目标，继续开展产前筛查和新生儿疾病筛查，做好优生健康险的推广工作，提高孕前保健的服务量，努力降低出生缺陷发生率。加快步伐，全市年内要全面完成世代服务品牌改造建设任务，力争率先在苏州大市范围内建成世代服务体系。召开全市0-3岁科学育儿工作现场推进会，全力推动0-3岁科学育儿工作深入开展，全面完成“市03岁婴幼儿早期教育活动中心（市欢乐宝宝活动中心）各镇世代服务中心（03岁婴幼儿早期教育活动分中心）、幼托机构活动点村委会、居委会（社区）为一体的三级网络”的目标任务。提倡开展秋季服
18、务，尽力为全市育龄群众提供一年二次的优质服务，切实提高育龄群众的健康水平。（五）继续加大工作力度，在完善流动人口计生管理新体制上见实效。继续实施流动人口计划生育监管方案，深入开展流动人口计划生育专项整治行动，加大流动人口婚育证明的查验力度，提高流动人口婚育证明的持证率，联合卫生部门坚决取缔开展“两非”的医疗机构和地下诊所，努力降低流动人口性别比。继续推进非户籍人口管理服务卡制度的实施，提高非户籍人口管理服务卡办卡率，提高为持卡对象提供优质服务的服务量，保障流动人口计划生育合法权益。研究计卫联手有效通报制度，与浙江、安徽等经常性协作单位建立联席会议制度，加大行政执法力度。（六）深化婚育新风进万家
19、活动，在建设新型生育文化上见实效。加快推进生育文化园建设，完成宝岩生态园、蒋巷村等重点区域的生育文化园建设。以婚育道德和家庭幸福为主题，组织开展市第五届生育文化节。通过文艺演出、幸福家庭才艺展、婚育道德征文赛等丰富多彩的活动形式，广泛宣传在婚、育、性方面的道德规范，弘扬新的道德风尚，积极推动人口文化和婚育文化发展。（七）加大信息化建设力度，在提升服务管理水平上见实效。进一步发挥信息技术作用，提高全国流动人口信息交换平台利用率，通过这一平台，加强与流动人口户籍地沟通协作。开发完善世代服务软件建设，努力减轻基层工作负担，提高工作效率。加快市人口与计生管理地理信息系统的开发进程，力争在在明年初投入运
20、行，形成人口计生“以房管人”的新格局，解决人户分离、人员流动对人口计生服务管理带来的难题，为提升服务管理水平提供有力的信息技术支撑。（八）加强人口发展研究，在提供决策支持上见实效。要加强与高等院校和研究机构的合作，针对人口发展中面临的突出矛盾和问题，开展探索性、前瞻性的研究。目前这项工作遇到了较大的困难，由于合作对象的身体健康原因，被迫改变原有的合作研究计划，改变研究课题。下一步要加强与华东师大的合作力度，尽早开展市人口城市化和城乡协调发展课题研究，尽心做精做好研究课题，尽力早日形成课题成果，为服务全市经济社会发展提供决策支持。计生委创优半年工作总结20*年上半年，市人口计生委党支部以邓小平理
21、论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，扎实开展创先争优活动，紧紧围绕我市经济社会发展大局，解放思想、实事求是，切实加强基层党建和人口计生工作，积极推进我市两大战略和基层党建“73215”工程的实施，主要开展了以下工作。一、深入开展创先争优活动全市创先争优活动启动后，我委及时成立了机关创先争优活动领导小组并制定了实施方案。专门召开动员大会，对我委创先争优活动工作进行安排部署。组织全体干部职工认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上重要讲话精神和我市深入开展创先争优活动暨基层党建“73215”工作部署动员会议精神，统一思想认识。机关党支部充分发挥党的组织优势
22、，积极创建“学习型党支部、学习型机关”，开展了内容丰富的学习活动，提高广大党员和干部职工的思想认识和业务素质。认真贯彻落实机关党建工作责任制，严格执行各项规定，加强组织建设和党员队伍建设。组织开展了“七一”暨纪念建党89周年系列活动。将机关党建工作与人口计生实际相结合，启动了全市人口计生系统创先争优活动，调动人口计生系统全体干部职工的积极性。积极推选先进基层党组织和优秀共产党员典型。二、加强政治理论学习以党组中心组学习为龙头，以党员大会为阵地，通过开展定期集中学习、领导干部讲党课等形式开展经常性的学习。专题学习了中国共产党党章、胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十一次集体学习时讲话精神、胡锦涛总
23、书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话精神、我市深入开展创先争优活动暨基层党建“73215”工作部署动员会议精神、杜梓书记在纪念建党89周年暨表彰大会上的讲话精神；深入学习了市纪委二届四次会议、市二届四次人代会议、全市政法暨信访工作会议等精神。将每周二下午定为机关学习日，组织全体干部职工认真学习党的理论政策、法律法规、规章制度、业务知识和其他专业理论知识，并将此作为一项制度长期坚持；此外，对全体党员的自学情况进行严格要求，确定自学任务，要求领导干部全年完成12本书籍的阅读任务，基层党员群众全年完成6本书籍的阅读任务。三、加强党员队伍建设一是严格按照机关、企事业单位党员目标管理方案
24、和“双争双创”工作的要求，加强对党员的管理教育，推行党务公开，保障党员权利，强化党组织的监督职能。二是借助参加各类培训教育、“三会一课”制度，每周二学习日及自学制度等措施，强化党员干部的学习；三是在机关及所属事业单位设立10个“党员创优岗”，发挥党员的先锋模范作用，带动全体干部职工的工作积极性和主动性；四是开展“七一”建党89周年纪念日系列活动，组织全体党员重温入党誓词和党章，去革命圣地延安接受红色爱国主义教育，表彰了5名优秀共产党员，发展了1名党员；调研员赵萍同志为全体党员讲党课，教育党员如何在新时期发挥好先锋模范作用，使广大党员时刻牢记党的宗旨，激发了他们的工作活力。五是按照认真组织实施业
25、务培训教育工作。邀请国家、自治区和我市知名专家教授“面对面”传授业务知识。以举办人口计生“岗位大练兵”活动、业务技能培训班、选派人员进修实习等形式，全面开展以计划生育法律法规、优质服务、流动人口管理等专业知识为主要内容的培训教育。六是按照要求完成内蒙古日报、鄂尔多斯日报、实践和求是等党报党刊的征订任务，使全体党员干部能及时了解党的路线、方针、政策。四、努力强化各项制度建设我委党支部强化机关各项制度建设，规范完善各项规章制度。一是加强机关党建工作责任制的落实。召开会议专门研究部署委机关的党建工作，出台20*年市人口计生委机关党建工作要点，对工作进行安排部署。按照组织要求，认真实施“三级联动”推进
26、“三创一落实”和“创先争优”活动，做到有安排、有落实、有总结。二是建立机关学习制度。将领导干部讲党课、召开支委会和党员大会、每周二机关学习日作为制度为机关党支部开展学习的经常性学习制度，学习国家、自治区、市委市政府的最新方针政策及相关业务知识，统一思想认识，提高理论水平。三是规范和完善各项制度，建立机关党建工作长效机制，严格执行市人口计生委工作制度，积极开展信息公开、工作评议、表彰奖励等工作。五、大力开展结对帮扶工作按照领导党员干部“下基层、促转型、惠民生、抓党建、保稳定”活动安排部署和实施“三级联动”，推进“三创一落实”的要求，认真开展对准旗薛家湾镇长胜店村、不连沟村、长滩村、林业沟村、唐公
27、塔村等5个联系点村的帮扶工作。累计帮扶2164户，结对帮扶26户。委领导多次深入帮扶点实地调研，积极帮助改善和解决帮扶联系点村道路破烂、部分耕地灌溉难、部分村民饮水难、个别村民居住着危房、部分失地村民就业难度大和部分居住偏僻村民就医难等6个方面的实际困难。此外，按照个人工资水平，积极参加了市红十字会“博爱一日捐”公益捐助活动。六、切实抓好机关党风廉政建设我委党支部开展多项工作，狠抓各项廉洁自律规定的落实，牢固树立执政为民的思想，自觉从源头上治理和预防腐败。一是加强廉政教育。深入开展“廉政文化进机关”活动，开展领导干部讲党课、廉政影片教育、先进典型表彰学习、红色革命教育等系列活动，抓好机关党员干
28、部的思想教育工作。二是加强廉政制度建设。建立健全机关工作制度，全面推行廉政风险防范管理，认真贯彻落实鄂尔多斯市关于“三重一大”事项若干规定，推动惩防体系建设。实施“阳光计生”，对计划生育审批、处罚及病残儿鉴定等权利进行规范并向社会公开，实行政务公开，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。三是认真开展行风评议工作。对社会公开举报监督地址、电话和电子邮件。聘请人大代表、政协委员和社会各界代表担任行风监督员，与广播电台共同举好行风热线节目。开通12356“阳光计生服务热线”，积极畅通信访渠道，对党员和群众反映的问题及时予以解决。七、强化人口计生工作，确保活动取得实效我委将基层党建与人口计生工作实际相
29、结合，全面推进人口和计划生育综合改革。在做好日常工作的同时，加大走进基层、服务群众的工作力度，积极创造良好的人口环境。一是开展调研督导工作。上半年，开展了全市人口计生工作调研，全面了解基层工作的成功经验和面临的困难，形成调研报告3篇，并做了下一步工作计划。二是开展生育关怀系列活动。在继续开展“一杯奶”生育关怀行动、关爱女孩行动等活动的基础上，组织开展了全市病残儿鉴定工作，对每一名病残儿家庭都做了再生育风险评估，对部分患严重疾病的病残儿家庭给予救助；举行全市人口计生系统创先争优活动启动暨生育关怀公益金发放仪式，号召全市人口计生系统积极行动起来，给贫困计生家庭送一份温暖，献一份爱心。在启动仪式上，
30、共为部分农村牧区奖励扶助对象、部分贫困残疾人和部分贫困大学生发放救助金8万元，对各类计划生育家庭实行救助和帮扶；在去年实施“双百工程”的基础上，继续为部分贫困计划生育家庭进行危房改造和购买农机具。三是开展计划生育优质服务工作。今年以来陆续争取国家设备资金近200万元，本级投入经费40万元，提高基层计生服务站的设备配备水平；选送基层计生专业技术人员19名到市级以上医院进修实习，强化对专业技术人员的培训教育；启动了新一轮的“健康母亲、幸福家庭”生殖健康查病治病送温暖活动，邀请自治区、市、旗三级技术专家，上门开展免费妇科检查、乳腺检查及TCT宫颈癌筛查，并进行专业性指导。活动率先在准旗开展，共有90
31、2人受益，其中流动人口443人。检查出妇科疾病423例，乳腺疾病40例；积极开展基层计生服务机构机制改革，在东胜区、伊旗、鄂旗探索基层计生服务机构改革模式，取得了良好的效果，计划下一步进行推广；开展人口计生服务品牌创建活动，通过开展创建国家、自治区优质服务先进旗区、出生缺陷一级预防、人口计生行风建设等工作，提高计生优质服务水平。四是开展人口和计划生育宣传活动。加强全市人口文化工程建设，在各旗区建立人口文化活动阵地，打造全区人口文化大市，努力营造和谐人口文化氛围；组织开展“711”世界人口日文艺演出、人口学校培训、人口计生宣传队下乡等活动，丰富群众的文化生活，弘扬新型生育观念。五是开展创建流动服务和管理示范社区活动。将流动人口服务和管理纳入地方财政预算，全面实行“属地化管理、市民化服务”。对已建成的14个流动人口服务和管理示范社区的设备、房屋予以充实和完善，对工作开展情况、工作成效等进行检查指导。实施流动人口服务和管理信息共享试点工程，建立集计生、公安、卫生和民政等部门于一体的服务管理中心，努力实现“各方参与、条块互动、资源共享、齐抓共管”的流动人口“一盘棋”服务管理新格局。
