1、高边坡和深基坑施工安全风险平估指南目 录1总则12 术语33 总体风险评估53.1 一般要求53.2 高边坡工程总体评估73.3 深基坑工程总体评估104 专项风险评估144.1 一般要求144.2 风险源辨识164.3 风险分析214.4 风险估测245 重大风险源风险估测265.1 一般要求265.2 高边坡工程335.3 深基坑工程466 风险控制606.1 一般要求606.2 一般风险源控制626.3 重大风险源控制627 动态评估管理647.1风险动态评估跟踪流程647.2风险动态评估跟踪内容677.3 组织管理687.4 评审688 风险评估报告编制69附录1 高边坡工程主要施工作
2、业活动与典型事故类型对照表.71附录2 深基坑工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表.75附录3 高边坡工程典型重大风险源风险控制建议81附录4 深基坑工程典型重大风险源风险控制建议89附录5 施工安全风险评估报告格式961总则1.0.1 为全面贯彻落实交通运输部办公厅（厅质监便20125号）关于开展山区高速公路施工安全风险预控试点工作的通知的精神，指导湖北省山区高速公路高边坡及深基坑工程施工安全风险评估工作，有效控制施工安全风险，减少重特大生产安全事故的发生，降低人员伤亡和经济损失，保障公路高边坡、深基坑工程建设的安全，编制本指南。1.0.2 本指南适用于湖北省山区高速公路高边坡及深基坑工
3、程的施工安全风险评估工作。1.0.3 本指南确定了湖北省山区高速公路高边坡及深基坑工程施工阶段安全风险评估的工作原则、操作程序、评估方法、风险估测标准和风险评估报告形式要求。1.0.4施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。总体风险评估指开工前根据高边坡或深基坑的工程地质条件、场地位置等孕险环境与致险因子，评估高边坡或深基坑工程整体风险，估测其安全风险等级。属于静态评估。专项风险评估是指将总体风险等级为级（高度风险）及以上的高边坡或深基坑工程中的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其施工风险特点及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风
4、险控制措施。属于动态评估。1.0.5 施工安全风险评估应根据湖北省山区高速公路高边坡、深基坑工程施工特点，选择定性和定量相结合的评估方法。本指南推荐量化评估方法为指标体系法。1.0.6 本指南规定了施工安全风险评估的通用原则，考虑到工程个案间差异较大，具体评估时可对评估指标、分级标准、评估方法等进行相应改进。1.0.7 湖北省山区高速公路高边坡、深基坑工程施工安全风险评估工作除遵守本指南规定外，还应符合现行国家、行业和地方相关法律、法规、标准、规范和规程。242 术语2.0.1安全Safety是指免受不可接受的风险的伤害。2.0.2风险Risk高边坡、深基坑工程施工过程中某一事故发生的可能性和
5、严重程度的组合。2.0.3风险源Risk Factors也可称为致险因子，是指高边坡、深基坑工程施工过程中可能导致事故发生的直接因素，如：施工方案、作业活动、施工设备、地质条件等。2.0.4孕险环境Risk Surroundings 高边坡、深基坑工程施工过程中潜在发生事故的各种工程场地区域、周边环境、施工工艺及管理方案等。2.0.5事故隐患Accident Potential高边坡、深基坑工程施工过程中可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。2.0.6施工安全风险评估Construction Safety Assessment 针对高边坡、深基坑工程施工过程中各项作业
6、活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在风险进行风险源辨识、风险分析、风险估测的系列工作。2.0.7一般风险源Normal Risk Factors 指高边坡、深基坑工程施工过程中风险源相对简单，影响因素间关联性较低，运用一般知识与经验即可防范的风险源。2.0.8重大风险源High Risk Factors指高边坡、深基坑工程施工过程中风险源相对比较复杂，存在较大的不可预见性，引发的事故严重性较大，必须从工程地质环境因素、结构设计、施工方法、安全管理等角度进行控制和防范的风险源。3 总体风险评估3.1 一般要求公路高边坡或深基坑工程施工安全总体风险评估，是指开工前根据高边坡或深基坑工程的工程
7、地质条件、场地环境等孕险环境与致险因子，评估高边坡或深基坑工程整体风险，估测其安全风险等级。属于静态评估。3.1.1高边坡工程高边坡工程施工安全总体评估范围：土质挖方边坡高度超过20m、岩质挖方边坡高度超过30m，或高度不足以上规定的不良地质、特殊岩土地段的挖方边坡。其中，顺层滑坡和局部楔形体是岩质边坡工程中常见的破坏形式。不良地质主要包括：岩溶、滑坡、危岩、崩塌与岩堆、泥石流、积雪、雪崩、风沙、采空区、水库坍岸、强震区、地震液化、涎流冰。特殊性岩土主要包括：黄土、冻土、膨胀性岩土、盐渍土、软土、花岗岩残积土、填土、红黏土。顺层滑坡：沿岩层面或裂隙面滑动，或沿坡积层与基岩交界面（或基岩间不整合
8、面等）沿道路方向的滑动。岩层层面倾向临空面（开挖面），倾角大于10，易形成顺层面和接触面的顺层滑坡；当有软弱岩层或夹层时，倾角1030易滑动；当有多个软夹层时，会形成多层滑坡，并具牵引扩大特点。顺层边坡的稳定性取决于层面倾角与层间综合内摩擦角对比，前者大于后者时才会滑动。楔形体：由至少两组结构面相交所构成的结构体。楔形破坏的典型特征为两组结构面倾向相反，组合交线的倾向与坡面倾向一致，交线的倾角小于坡角但大于其摩擦角。3.1.2深基坑工程深基坑工程施工安全总体评估范围：开挖深度5m及以上，或深度不足5m，但工程地质条件与周边环境复杂或较复杂的基坑工程。工程地质条件与周边环境复杂或较复杂的基坑工程
9、主要包括：（1）不良地质条件、特殊性岩土的基坑；（2）重要工程或支护结构做主体结构的一部分的基坑工程；（3）与临近建（构）筑物、重要设施的距离在开挖影响范围以内的基坑；（4）基坑范围内有历史文物、近代优秀建筑、重要管线等需严加保护的基坑。3.1.3总体风险评估中，对于级（高度风险）及以上等级的高边坡或深基坑工程，应组织开展专项风险评估。其他风险等级的高边坡或深基坑工程，视情况确定是否开展专项风险评估。3.1.4本指南推荐采用风险指标体系法进行总体风险评估。评估小组可根据工程实际情况，并结合自身经验，对本指南推荐的总体风险评估指标体系进行改进。3.2 高边坡工程总体评估3.2.1高边坡工程施工安
10、全风险总体评估主要考虑了高边坡工程地质条件、气候条件、场地环境、边坡高度等四个评估指标，评估指标的分类、赋值标准参见表3-1。表3-1 高边坡工程总体风险评估指标体系评估指标分 类分值说 明工程地质条件A1=（a+b+c+d+e）地形地貌a陡峻山坡、峡谷等险要区域3-4应结合勘察资料和现场条件综合判定。其中，*相同或相近（顺向坡）赋值时按结构面与边坡内倾、外倾结构面倾角小于坡面角、外倾结构面倾角大于坡面角、一组倾斜结构面外倾时的斜交夹角情况及两组结构面与边坡的关系等情况对边坡稳定性影响程度的不同进行判定。一般山岭区1-2地层岩性b膨胀土、冻土、湿陷性黄土等特殊特性土4粉质粘土、碎石土等3软质岩
11、（粉砂岩、泥质页岩等）2中硬岩（白云质灰岩、石英片岩等）1地质构造c=（c1+c2+c3）断裂带c1存在断裂破碎带1-2无断裂破碎带0岩体结构c2散体结构3碎裂结构2层状结构1主结构面方向c3相同或相近（顺向坡）*3-7相反（逆向坡、横向坡）1-2地下水d地下水较丰富2-3地下水较少1不良地质e存在滑坡、危岩、崩塌与岩堆、岩溶、泥石流，采空区等不良地质情况1-2不存在不良地质情况0气候条件A2极端气候事件（洪水、大雾、强暴雨雪等）多发及高原区域1应结合当地气候条件综合判定气候条件一般0场地环境A3施工范围内存在建（构）筑物等1应结合勘察资料和现场条件综合判定施工范围内无建（构）筑物等0边坡高度
12、A4岩质边坡超过50米或土质边坡大于40米7应结合设计文件综合判定岩质边坡4050米或土质边坡3040米5-6岩质边坡3040米或土质边坡2030米3-4岩质边坡不超过30米1-23.2.2 高边坡施工安全总体风险大小计算公式为：R=A1+A2+A3+A4式中：A1指工程地质条件所赋分值；A2指气候条件所赋分值；A3指场地环境所赋分值；A4指边坡高度所赋分值。评估指标体系中各指标所赋分值应结合工程实际，综合考虑各种因素的影响程度而定，数值应取整数。评估指标也可以根据工程实际进行相应的增加或删减，同时风险分级标准也须进行相应调整。3.2.3总体风险分级标准计算得到总体风险值R后，对照表3-2确定
13、，高边坡工程施工安全总体风险等级。表3-2 高边坡工程施工安全总体风险分级标准风险等级计算分值R等级IV（极高风险）25分及以上等级III（高度风险）21-24分等级II（中度风险）16-20分等级I（低度风险）6-15分对总体风险等级在III级（高度风险）及以上的高边坡工程，建议纳入专项风险评估范围。评估小组根据总体风险评估情况，提出专项风险评估中需要重点评估的风险源与评估要点。其他风险等级的高边坡工程，也应视情况确定是否开展专项风险评估。3.3 深基坑工程总体评估3.3.1深基坑工程施工安全总体风险评估主要考虑工程地质条件、气候条件、场地位置、基坑深度等四个评估指标。各评估指标的分类、赋值
14、标准见表3-3。表3-3 深基坑工程总体风险评估指标体系评估指标分 类分值说 明工程地质条件A1=(a+b+c+d+e)地层岩性a膨胀土、冻土、湿陷性黄土、软土等特殊性土4应结合勘察资料和设计文件综合判定粉质粘土、碎石土等3软质岩（粉砂岩、泥质页岩等）2中硬岩（白云质灰岩、石英片岩等）1断裂带b存在断裂破碎带1-2无断裂破碎带0不良地质情况c存在滑坡、危岩、崩塌与岩堆、岩溶、泥石流，采空区等不良地质情况1-3不存在不良地质情况0地下水d地下水丰富，存在承压水4-5地下水较丰富，存在潜水，无承压水2-3地下水不丰富0-1岩体结构e散体结构3碎裂结构2层状结构1气候条件A2极端气候事件多发区域（洪水、强暴雨雪、大雾等）4应结合当地气候环境条件综合判定施工区气候环境条件一般，可能影响施工安全2-3施工区气候条件良好，基本不影响施工安全0-1场地位置A3水下基坑4结合勘察资料和设计资料综合判定沟谷区及岸坡2-3地势平坦的区域0-1基坑深度A4基坑深度超过20米7应结合设计资料综合判定基坑深度1020米5-6基坑深度510米3
