1、本计划文件适合使用于目标确立时，根据对组织外部环境与内部条件的分析，提出在未来一定时期内要达到的组织目标以及实现目标的方案途径。文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。纺织工业是浙江国民经济的重要产业，是工业发展和出口创汇的传统支柱产业。长期以来，纺织工业在满足人民衣着消费需求，增加出口创汇，积累建设资金，增加社会就业等方面发挥了重要作用。十五期间，随着我国加入世贸组织，国内经济进一步融入经济全球化，传统纺织行业进一步高技术化，我省纺织工业面临新的机遇和挑战。积极推进结构调整，促进产业升级，提高国际竞争力，是跨入新世纪我省纺织工业的主要任务。一、纺织工业现状纺织工业是我省传统优势产
2、业，改革开放以来发展迅速。XX年，全省国有企业和年销售收入500万元及以上非国有企业（以下称规模以上企业）3014家，职工总数83.3万人，销售收入1426.4万元，出口创汇77.5亿美元。纺织工业销售收入、利润总额分别占全省规模以上工业企业的22%和19.8%，出口创汇占全省出口创汇总额的39.8%。（一）九五发展的主要成就1、率先完成国有纺织企业的改革脱困任务。1998年，党中央、国务院把纺织行业作为国有企业改革脱困的突破口，重点推进。在省政府的领导下，全省国有纺织企业按照压锭、重组、减员、增效的方针，进行大规模的结构调整。全省国有棉纺企业三年累计压缩落后生产能力32.38万锭，通过整合重
3、组形成了一批优势骨干企业。1998年全省国有纺织企业利润总额6665万元，实现全行业扭亏为盈；1999年利润总额3.64亿元，在全国率先完成了国家下达的压锭、减员、扭亏三大任务；XX年利润总额 亿元，迈上新台阶。2、企业技术改造力度加大。纺织工业进行了大规模的技术改造，企业技术装备水平明显提高，加快从劳动密集型向技术密集型转变。时期，全员劳动生产力从1.58万元/人提高到3.13万元/人，提高了近一倍。棉纺织行业在压缩落后生产能力的同时，大面积采用国际先进的自动络筒机、新型精梳机、无梭织机等关键设备，加快传统产业的升级。与1995年相比，棉纺织品的无结头纱比重从8.5提高到30，精梳纱比重从7
4、.7提高到25%；无梭织机从1.4万台增加到5.5万台，无梭织机比重达到40，在国内处于领先水平。服装行业引进一大批具有当代国际先进水平的生产线，进一步发挥了品牌优势，巩固了在全国的领先地位。一大批具有较高技术含量的水剌法、纺粘法、针刺法无纺布生产线和土工布、汽车内饰面料生产线投产，拓展了纺织品在土木工程、医药卫生、汽车工业等领域的应用。3、形成一大批特色优势产品和特色产业基地。纺织工业产品结构和地区结构调整步伐加快。主要纺织品市场占有率不断提高。印染布、纯化纤布、帘子布、锦纶纤维、涤纶长丝、丝和丝织品、呢绒、针棉织品、针织服装、衬衫、西服、领带、袜子的市场占有率居全国一、二位；服装行业有26
5、家企业入围全国服装行业百强企业，服装出口占纺织工业出口总额的比重上升到62。形成一大批具有专业特色的产业基地。主要有绍兴、萧山的化纤织造业，宁波、温州的服装业，诸暨、义乌的衬衫和织袜业，嵊州的领带业，象山的针织业，海宁的经编业，余杭、海宁的装饰布业。4、在全国同行的地位稳步提高。浙江发展成为全国纺织品生产和出口大省。XX年，我省纺织工业销售收入占全国同行的13.6，居全国第二位；利润总额占全国同行的24.1，居全国第一位；出口创汇占全国同行的14.9，居全国第三位。（二）存在的主要问题1、创新能力不强，设计水平较低。高技术高档次的产品开发滞后，模仿多、独创少，难以适应国内外市场需求。中低档产品
6、偏多，过度竞争现象较普遍。我省是服装面料生产大省，但面料的质量、品种不能满足服装业发展的要求，出口服装面料自给率仅55，相当部分面料依赖进口。出口服装大多没有自创品牌，款式主要是根据来样加工，附加值较低。目前，发达国家高附加值的差别化纤维比重已占化纤产品的50，而我省仅占25，不仅影向了化纤行业经济效益的提高，也制约了下游产业的发展。2、技术装备水平不高。棉纺行业，发达国家的清梳联合机、自动络筒机等先进工艺设备占有率分别达到50和90，而我省仅为20和30；发达国家织机无梭化率达到90以上，而我省仅为40，陈旧落后的有梭织机依然量大面广。化纤行业，国际上普遍采用先进的涤纶熔体直接纺技术，如韩国
7、、台湾省采用率已达90以上，而我省比重不到10，工艺技术仍以传统的切片纺为主。由于技术装备水平落后，我省纺织工业的劳动生产率与国际先进水平差距甚大，如我省棉纺行业万锭用工水平为250-300人/万锭，而发达国家一般为 60人/万锭左右。3、主要纺织原料的流通体制和出口体制尚不适应市场经济要求。棉花流通体制改革滞后，国内棉花价格往往背离国际市场，直接影响棉纺织行业的经济效益和国际竞争力。化纤原料关税较高，部分品种的进口实行配额和许可证管理，不利于纺织企业利用国外低价原料生产、降低制造成本。出口体制还不适应纺织工业参与国际竞争的需要，生产企业与国际市场隔绝的现象仍很突出。二、产业发展趋势期间，纺织
8、工业处于加入世贸组织的过渡期和产业结构调整的加速期，面临许多有利条件1、纺织品配额限制将逐步取消，为纺织品更大规模占有国际市场提供了机遇。目前，美国纺织产品消费量占全球的20%，。衣着、家用纺织品年消费额达3000亿美元，仅服装每年的市场销售总额就达到1800亿美元左右，其中近40%需要进口，是全球最大的纺织品消费市场。欧盟纺织品、服装的进口总额达1400亿美元，其中服装进口840亿美元。据有关专家预测，取消纺织品配额限制后，我国到XX年仅服装对欧美出口就可增长110亿美元左右。2、纺织行业特别是服装行业将进一步发挥比较优势。纺织工业作为劳动密集型产业，在国际竞争中的地位很大程度上取决于劳动力
9、成本。据1998年德国对58个国家和地区纺织行业的劳动力工资成本调查，我国的工资成本居第52位，相当于印度的水平，不到发达国家的十分之一。较低的工资成本，使得我省纺织工业在较长时期的国际竞争中保持比较优势。3、国家增加投资、鼓励消费、扩大内需的调控政策，将有效拉动产业用和装饰用纺织品生产。据预测，全国产业用纺织品的比重将由XX年的15%提高到20xx年的20-25%，装饰用纺织品比重将由XX年的20%提高到20xx年的30%，纺织工业特别是新兴产业具有较大发展空间。（二）在全球性的纺织品总量过剩的大背景下，纺织工业面临更趋激烈的市场竞争1、国际上区域经济集团化和贸易保护主义抬头，对我纺织品出口
10、产生不利影响。北美自由贸易区成立后，墨西哥等中南美国家正日益成为美国主要的纺织品供应国；欧洲纺织品市场正逐步被东欧及劳动力成本低廉的中东和非洲挤入。随着国际竞争加剧，贸易保护主义抬头。我国加入世贸组织后，纺织品贸易配额限制将逐步取消，但主要纺织品进口国还会以反倾销和提高环保标准等各种贸易、技术手段对我实行新的限制。2、中亚、南亚地区凭借棉花资源丰富和工资成本较低，对我形成竞争压力。这些地区在资源、劳动成本方面比我国具有更大的比较优势，巴基斯坦的工人小时平均工资只是我国的66%，目前两纱两布的竞争力已超过我国。这种竞争态势在国际纺织品贸易进一步自由化后，将更趋激烈。3、随着加入世贸组织后纺织品进
11、口关税大幅降低，国内市场面临更为激烈的国际竞争。国内化纤行业技术结构不合理，企业规模偏小，难以抵御跨国公司的较大冲击。大量的国外品牌服装将进一步涌入国内服装市场，对我省中高档服装生产企业构成较大压力。三、发展的总体要求和目标（一）总体要求时期，全省纺织工业发展的总体要求是：坚持以市场为导向，以调整优化产品结构为主线，以巩固发展区域经济特色、培育优势骨干企业为重点，加快采用高新技术和先进适用技术改造传统产业，加速产业升级，增强国际竞争力，大力推进从纺织大省向纺织强省的转变，进一步形成国际上重要的纺织品生产出口基地。（二）主要把握点纺织工业发展的核心是提高整体素质和国际竟争力。必须牢牢把握两点：一
12、是坚持以产业升级为结构调整方向，着力于技术创新和产品创新。着力于提高增长质量和效益，进一步从片面追求数量扩张向提高质量转变。二是坚持有所为、有所不为的原则，集中力量扶持发展重点行业和特色产品。从我省实际出发，扬长避短，发挥优势；压缩淘汰落后的生产能力和产品。（三）主要预期目标1、期末，纺织工业规模以上企业销售收入达2300亿元，年均增长10，进一步巩固我省纺织工业总量和经济效益在全国的领先水平。2、期末，纺织品出口创汇达130亿美元，年均增长12。3、期末，出口服装的面料自给率提高到80；服装出口占纺织品出口总额比重提高到 70以上；产业、装饰用纺织品占纺织品总量的比重达到40。4、期末，重点
13、骨干企业技术装备水平达到20世纪90年代国际先进水平，其中部分行业的技术装备水平与国际先进水平保持同步；重点骨干企业初步建立 起利用信息技术进行设计、制造、管理、商务的信息网络系统。5、期末，纺织工业全员劳动生产率达到5万元/人，比期末提高50。四、纺织工业结构调整与发展的重点（一）用高新技术和先进适用技术，改造提升传统纺织产业期间，以发展高档纺织面料、产业和装饰用纺织品及优势品牌服装为重点，积极采用纺织新技术、新工艺及信息技术，加大技术改造力度，加快企业技术进步和产业升级。1、发展高档纺织面料。大力推进化学纤维、纺纱、织造及印染后整理的技术改造和技术进步。化学纤维，重点是发展高附加值的差别化
14、、功能化纤维及氨纶等新型纤维材料，改造、发展熔体直接纺涤纶长丝；到XX年，化纤差别化纤维率达到40，涤纶熔体直接纺比重达到50。纺纱、织造业重点是发展精梳纱、无结头纱、新型纺纱及无梭布；到XX年，精梳纱比重达到40，无结头纱比重达到 60，无梭织机比重达到60，部分先进地区织机无梭化率达到90以上。印染后整理：积极采用新工艺、新技术，着力解决面料的色差、色牢度低、手感差、风格不对路等难题，提高化纤仿真面料、多种纤维混纺、复合、交织面料及天然纤维面料的印染后整理技术水平；到XX年，中高档面料比重达到70%，出口服装面料的自给率达到80，形成一批与国内外著名品牌服装配套的高档面料生产企业。2、发展产业、装饰用纺织品。拓展产业用纺织品在水利工程、高速公路建设、环保工程、汽车工业、医药化工、医疗卫生、国防工业等领域的应用。重点发展土工合成材料、汽车内饰材料、帘子布、工业过滤材料、医用卫生材料、高档合成革等产业用纺织品以及相应的产业用化学纤维。装饰用纺织品向系列化、配套化、功能化和艺术化方向发展，提高质量档次和附加值，到 XX年，产业、装饰用纺织品占纺织品的比重达到40。3、发展优势品牌服装。以发展优势品牌服装为重点，提高
