1、不是限制发展，是共同发展、分类发展；不是短期单一发展，是持续整体发展。2、均衡发展与特色发展的关系。均衡发展不是划一发展，要鼓励每个学校办出特色，百花齐放。教育均衡化不是去特色化，更不能搞同质化。3、“里子”与“面子”关系。里子就是以督促建、以督促改、以督促变，要得到实惠，解决问题。面子就是按期顺利通过评估。二、全力备战，攻克两关第一关：吃透材料（“1、2、1”）1、一道门槛安徽省义务教育学校十项基本办学条件标准内容省级评估标准生均校舍建筑面积（不含宿舍）小学5m初中6m生均运动场地面积小学：6m、初中：8m（中心城区小学4m、中心城区初中初中6m）（至少有一个小学不短于60米，初中不短于10
2、0米的直道或一个不短于250米的环道。至少要有一个篮球场或排球场）生均图书册数小学15册初中25册生机比12：1接入互联网带宽不低于10M教师网络学习空间开通应用率不低于80%实验室配备1个科学实验室（探究室），初中：1个物理实验室、1个生化实验室。教师学历合格率100%多媒体教室1个（如有班班通，也可视为拥有一个）课程方案实施情况按照省义务教育实验课程安排表的要求开齐开足课程备注：以上10项指标中至少有8项达到，方可认为该校达到办学基本标准。注意：2014年11月省教育厅印发安徽省全面改善义务教育薄弱学校办学条件基本标准和安徽省农村教学点办学条件基本标准（皖教秘基201482号）（1）生均校
3、舍建筑面积（不含宿舍）数据提取来源为“基础基512中小学校舍情况”表中“教学及辅助用房”（不含体育馆）、“行政办公用房”及“生活用房”（不含宿舍）之和。（2）体育运动场馆面积包括体育馆面积和运动场地面积。运动场地面积指学校专门用于室外体育运动并有相应设施所占用的土地面积。（4）生机比。教学用计算机包括电脑教室、教师电子备课室、多媒体教室和“班班通”教室的计算机。（满足本校最大班额学生人手一机）。（5）学校如无专门的多媒体教室，但配备“班班通”，可视为拥有一个多媒体教室。（6）电子图书不计入图书册数。新增图书每年不少于1%。（7）实验室体现在教育事业统计报表中是实验室的面积（小学科学实验室每个不
4、少于76、理化生实验室每个不少于90）。小学生均面积1.58；初中生均面积1.8。安徽标准“八室”：实验室、网络计算机教室、多媒体教室、图书室（包括藏书室、阅览室）外，还要有音乐室、美术室、体育室、仪器及器材储存室。国家标准再加“六室”：卫生室、心理咨询室、书法教室、语言教室、劳动技术教室、留守儿童活动室。农村教学点基本办学条件：有“四室”：独立教室、教师办公室、多功能室（兼多媒体教室）、图书室。（1）图书不少于200册，学生较多（100人以上）的按生均20册配备。每年更新率10%。（2）有大屏幕电视和计算机。（3）有60米直跑道和100平方米游戏区。（4）不足100人按100人核拨公用经费。
5、2、两项评估1）县域内学校差异系数（小学0.65、初中0.55）是前提；2）县级人民政府义务教育均衡发展工作推进状况一级指标二级指标A1.组织领导（10分）B1.义务教育均衡发展纳入县域经济社会发展和教育事业发展规划，推进义务教育均衡发展目标明确、思路清晰、举措得力、效果明显。B2.“以县为主”义务教育管理体制完善，分工明确、齐抓共管工作格局形成。县直有关部门和乡镇政府、街道社居委依法履行义务教育均衡发展职责。B3.政府不以升学率和考试成绩作为评价教育部门、学校的唯一依据。推动学校自主发展和素质教育实施的教育质量监测与综合评价机制逐步形成。B4.义务教育均衡发展监督问责机制健全。县级政府教育督
6、导机构和督学队伍建设依法加强，对义务教育实施情况的监督、评估、检查、指导的行政监督职能作用充分发挥。A2.机会均等（15分）B5.城乡义务教育阶段适龄儿童免试就近入学。义务教育学校“择校生”比例控制在5%以内，并逐年下降。省、市示范普通高中招生名额分配到县域内初中的比例不低于70%，并逐年提高。B6.以流入地政府管理为主，以全日制公办中小学为主接收进城务工人员随迁子女入学，实现零障碍；以政府为主导，社会多方面广泛参与的留守儿童关爱体系建立、完善。B7.义务教育阶段无重点校、重点班。城镇小学46人和初中50人以上大班额班级逐年减少。B8.三类残疾儿童少年入学率不低于90%。A3.经费保障（25分
7、）B9.义务教育经费在财政预算中单列，全额纳入财政保障范畴，近三年教育经费做到“三个增长”，近两年省财政分解核定的县（市、区）教育投入任务足额完成。B10.推进义务教育薄弱学校改造计划。学校标准化建设扎实推进，年度任务完成。B11.农村税费改革转移支付资金用于义务教育的比例达到省规定要求。B12.地方教育附加、教育费附加和从土地出让收益中计提的教育资金全额纳入教育部门预算管理，并按规定用于改善义务教育学校办学条件。财政性教育经费向薄弱学校建设倾斜。A4.师资配置（35分）B14.义务教育学校教师绩效工资制度全面实施。城乡学校教职工各项社保政策按同一标准落实到位。B15.城乡义务教育学校教职工按
8、省核定编制足额配备，生师比达到省定编制标准。义务教育学校教师学科、年龄、职称结构合理。体育教师按规定配齐，音乐、美术、英语、信息技术教师基本满足教学要求。B16.县域内义务教育学校校长和教师交流形成制度、扎实推进。B17.在职教师培训、教师职务评聘和教师待遇等向需要重点扶持的农村地区和薄弱学校倾斜。近三年新招聘教师优先补充到农村、偏远地区学校。A5.管理与质量B18.义务教育课程按照国家规定开齐开足，课程标准和课时计划认真执行。B19.小学、初中在校生年巩固率达到省规定的要求。B20.小学、初中学生体质健康及格率达到省规定的要求。B21.义务教育学校办学行为规范，学生过重的课业负担有效减轻。此
9、项工作资料主要由县人民政府教育督导委员会办公室提供，但涉及学校工作方面的内容，各校在迎检资料中要体现。（在推进县域义务教育均衡发展及督导评估文件汇编“中小学档案资料参考目录”中有具体要求）3、一个重要参考公众满意度调查：检验均衡发展的水平如何，关键看群众关心的热点问题是否解决，群众是否满意。85%以上为合格。4、其他六个一票否决条件（1）一个保障，即：接受国家认定前三年教育投入要达到法定要求包括：“三个增长”“一个提高”：三个增长，即义务教育财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增长比例；学生人均教育事业费逐年增长；学生人均公用经费和教职工人均年工资逐年增长。一个提高，即各级财政支出总额中
10、教育经费所占比例应当随着国民经济的发展逐步提高。（2）大班额、超班额、大校额现象严重。（3）出现重大安全事故、重大违纪违法事件、师德建设重大恶性事件。（4）截留、克扣、挪用、套取义务教育经费。（5）未完成义务教育薄弱学校改造任务。（6）残疾儿童少年义务教育入学率全市没有达到90%。残疾是指视力残疾、听力残疾和智力残疾。残疾儿童少年中已入学人数（包括特教学校学生、附设特教班学生和随班就读特教学生）作为分子，分子来源于“教育事业统计基础综3151-N表”，分母来源于当地残联统计数据。第二关：实地核查（一）校长要充分备课引领、介绍和接受询问。做到“四熟悉”：1、熟悉督导评估基本内容“121”（即一道
11、门槛、二项评估、一个重要参考）；县区政府推进均衡发展主要举措。2、熟悉常规管理：教育部义务教育学校管理标准3、熟悉教育基本政策义务教育经费保障（经费标准、支出范围）、教材教辅选用政策、义务教育阶段招生、绩效工资、农村教师津补贴、国家规定的课程设置、省办学行为规范。4、熟悉检查学校工作表检查表的内容不仅学校领导层要知晓，有关管理人员如图书管理员、实验员、计算机管理员和其他教职工等也要明白，迎检前学校应再次进行培训，做到人人皆知。5、学校管理、课程设置、教学模式、文化传统方面特色挖掘、提炼。6、校内检查路线要提前设计好，尽量不走回头路。7、校情介绍要紧扣主题（突出均衡发展主题和亮点）：1）学校基本
12、情况（包括学校办学历史、现有班级数、教师数、学生数等）2）推进义务教育均衡发展对学校的投入及其给学校带来的变化（如校园硬件的改善、功能室和图书的增加、教师队伍的优化等）。3）学校实验室、图书室等功能室建设和管理使用情况（突出管理和提高使用率）。4）开齐开足课程情况（如师资队伍配备满足了学校开齐开足课程的需要，或通过走教、在线课堂等其他形式确保开齐开足课程等，应突出音乐、体育、美术、综合实践等有关课程的开设或有关社团活动情况）。5）做到一口清。对督导组感兴趣的话题，可以多加介绍，引起关注。6）可以由教师讲解，准备卡片、耳麦。（二）办学亮点要突出（“勿以校小而不为”）如一些学校的：经典诵读；健康教
13、育；建立“日巡查、周通报、月公示”管理机制、“四定”（定人定时定岗定责）课间巡视机制、“1+2”（学校一周一大扫，各班每天两小扫）式保洁机制的校园管理模式；。（三）功能室建、管、用要规范常规要求：1、有门牌标志和管理员岗位牌（含管理员的相片、职称等信息）；2、室内要做到卫生清洁。图书、仪器设备器材等摆放整齐。室内布局合理；3、所有设备、图书要拆封并投入使用。使用记录要详细、规范、真实、完整，做到不断更新。管理资料放在功能室。4、所有设备、图书要登记造册，建立台帐。5、危险药品管理规范，专柜妥善保管，要有登记清单和试验记录，严格执行“三双”制度（双人保管、双锁、双人使用）。6、计算机教室电路安装规范、安全。计算机教室内需配备空调、防盗窗、防盗门、灭火器等。7、防尘、防潮、防漏电。8、仪器设备应反映常用状态，避免成为“聋子的耳朵”。9、为增强校园生气和活力，检查时可适当安排一些体育课、艺术课和活动类课程，展示素质教育成果。10、工作人员应提前到岗，主动做好讲解，重点介绍设施配备、使用、管理等。11、不得以普通教室做实验室。12、有两个以上物理实验室其中
