1、三是认真做好土地经营工作。公开出让山东正尚车轮科技、郓城大唐科技、山东一鸣纺织、枫叶正红、郓城晶辉置业、海鸿郓州府等45宗土地，面积2239亩，实现土地收入15.53亿元。同时，储备土地953亩。四是全力拓展用地空间。推进增减挂钩项目建设，完成郭屯镇文庄村、张营镇刘三村、黄安镇季垓村、黄集乡安庄村、随官屯镇东西尹村等挂钩项目，节余指标1128亩，通过市级验收。随官屯镇赵河等七村、郭屯镇邵集村挂钩项目12月底可完成，全年确保完成挂钩指标2000亩。加快工矿废弃地复垦利用，完成刘行窑厂、冯楼窑厂、李家垓窑厂、东梁垓窑厂、大梁窑厂、辛庄集村窑厂，新增耕地1930亩。（二）千方百计保护资源。落实最严格
2、的耕地保护制定，提高红线意识，确保全县耕地不减少，质量有提高。一是强化耕地保护责任制。完善政府领导下的县、乡镇区办、村、户四级耕地联保责任制，分解落实全县170.51万耕地保护任务。二是全力实施高标准农田建设。结合扶贫攻坚任务，按照乡镇村庄整治规划，对田、水、路、林、村实施土地综合整治，全年争取资金7217万元，完成201*年双桥镇李楼等七个村、双桥镇葛家庄等十三村和2018年武安镇边西等十五村的高标准农田建设项目，总投资5055万元，建设高标准农田3.54万亩；2018年随官屯、唐庙镇高标准农田建设项目预计年底可完成总工程量的80%以上，投资2162万元，可建设高标准农田1.4万亩。三是占补
3、平衡创新举措。严格按照“占多少、补多少”的原则，充分挖掘耕地占补平衡后备资源，投资1600万元，完成随官屯等十三乡镇六个耕地占补平衡项目，新增耕地4500亩。（三）多措推进资源节约集约利用。严格按照土地调控政策和节约集约用地要求，切实加强土地利用总体规划实施与管理。一是强力推进批而未供土地有效利用。持续加强2013-201*年批而未供土地供应力度，截止11月底完成供地10648亩，前五年供地率达到80%，全市排名第六位。二是多措并举推进空闲土地盘活利用。制定有效盘活措施，以追加投资、合并联营、腾笼换鸟等方式，有效盘活空闲土地7宗，面积885亩，超额完成上级下达的任务目标。三是全力清除闲置土地。
4、2018年例行督察认定我县的7宗闲置土地，面积720.4亩，截至目前，全部处置到位，现已申请省级验收。（四）创新土地巡查监管新模式。积极主动探讨新形势下国土资源巡查监管新模式、新思路、新办法，有效震慑了违法用地行为。一是认真开展土地动态巡查。充分发挥基层所巡查执法第一阵地作用，全方位、全覆盖开展巡查，持续对违法占地行为保持高压态势，全年巡查发现违法行为770宗，面积2100亩，及时向二十三个乡镇街区发放违法占地告知函。通过巡查，严历打击了违法占地行为，强化网格化监管机制。二是重拳打击违法用地行为。201*年卫片执法检查违法用地 3478宗，总面积6841.4亩（耕地4253.4亩），查处整改到
5、位2958宗，到位率88.29%。拆除违法建筑物面积4959.44平方米，201*年度卫片执法监督检查工作顺利通过省级验收。三是扎实开展全天候遥感监测图斑核查整改。国家自然资源督察济南局下发我县2018年全天候图斑323个，面积2653.43亩，截至目前，拆除到位179个，面积2074.46亩，整改率88.24%。四是强力开展违法违规用地“百日攻坚”专项行动。面对违法用地方面存在的突出问题，局党组成立工作专班，实行一把手总负责，抽调精兵强将组成23个督导组入驻各乡镇街区，协调执法部门、集中时间、集中力量、集中设备、集中拆除，昼夜拆除，形成强烈震慑效应，掀起了拆违复耕高潮。通过严厉打击，拆除20
6、1*年度卫片违法图斑332个、复耕667.9亩，拆除占用基本农田图斑306个、复耕783.2亩，通过验收后，违法用地比例可降至4.93%；拆除永久基本农田划定问题图斑175个、面积2293.97亩，有效规范了全县土地利用和管理秩序，取得全市百日攻坚第三名。（五）规范实施矿政管理。依靠规划狠抓管理，依靠法律保障秩序，依靠政策促进资源综合整治，矿产资源得到科学合理开发。一是加快推进矿企新旧动能转换。加强对砖瓦窑厂企业转型升级改造，淘汰落后经济产能，企业由传统、落后的轮窑生产加工，升级为相对高效、节能的隧道窑新型建材加工生产，全面升级改造砖瓦窑企业27家。二是及时完成项目压覆矿产资源查询。完成郓城县
7、2018年第一、二、三、四、五、六、七、九、十一批次城镇建设项目和十个独立选址建设项目压覆重要矿产资源查询工作，为项目选址、建设提供了保障。三是建立健全矿山巡回检查制度。定期或不定期针对非煤矿山企业开展监督检查，及时发现存在的问题，并及时报告相关单位采取强力措施依法进行处置，从而有效遏制了乱采滥挖现象的发生。持续加强地热资源管理利用，凡达不到地热尾水净化回灌的，一律不得开采并由执法局予以严厉处罚。四是加强地质环境保护。全力推进绿色矿山建设，强化矿山地质环境恢复治理。认真防治汛期地质灾害，实施预警预报制度，做好24小时值班、日报和应急处置等工作。（六）提升便民利民服务保障。全面梳理工作责任，深化
8、“放管服”“一次办好”改革，规范服务质量，贴心为民服务。一是加强服务窗口建设。深化放管服改革，履行“快捷、高效、便民、利民”的服务宗旨，推行“延时错时工作制”“只跑一趟，马上就办”“限时办结”“上门服务”“一窗受理”等便民利民高效快捷服务措施，充分发挥窗口服务能力。二是全面提高不动产服务水平。与房产、税务部门联合成立了综合受理窗口，实现了不动产登记3个部门“一窗受理”和5个工作日限时办结的模式。在银行设立了不动产登记便民服务点，与银行联合办公，实现了银行、登记机构、办事群众的三方共赢。全年发放证书、证明16411份，比上年同期增长38.4%；出具查询证明6839多份，整理档案13947卷，权属
9、调查、测量外业达6000多人次，回复12345市长热线、政府网站、政务平台等近100条。错时延时服务共办理不动产登记业务3000多件，绿色通道已累计办理不动产登记1358件，“只跑一趟”受理业务比例达95%以上。三是全心全意维护群众权益。认真贯彻落实国土资源信访规定，严格实行“领导接访”“局长带案下访”“领导包案”等措施，全年处结信访案件34起，其中部4起，省信访局5起，省厅5起，“12336”违法举报电话3起，市长热线2起，市行风热线1起，市局8起，县信访局6起，对署名信访案件全部进行了回访，信访案件同比下降了8%。同时，在全县726个行政村均设立了土地信访联络员，于今年5月初对其进行了以会
10、代训，形成了县、乡（镇街区）、村三级信访管理网络。深入开展矛盾纠纷“大排查大调处”专项行动对重点排查的38起案件逐一进行了复查，消除信访隐患21起，制止违法占地13起，调解土地纠纷19起。积极开展复议听证工作，全面保障群众的知情权和参与权，全年开展行政复议5次，参与行政诉讼10起，办理信息公开案件5起。发放“行风征求意见表”1000份，广泛征求意见建议，自觉接受群众监督。四是加强国土资源法律法规宣传。充分利用“土地日”、“地球日”、“319矿法颁布日”、“法制宣传日”等活动，采取多方位、多棱角、大纵深、多手段地开展法制宣传,发放国土资源法律法规宣传单5000份，张贴宣传标语60幅，并联合全县2
11、3个乡镇，690个村委会，3个矿区，开展送法下乡到企的宣传教育活动。二、2019年工作计划2019年，全县国土资源工作的总体思路是：深入学习贯彻落实党的十九届三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实做好国土资源领域改革创新工作；全面贯彻落实县委、县政府决策部署，大力实施乡村振兴战略，着力服务新旧动能转换，提升用地效益，强化资源保护，维护民生权益，为全县经济社会发展提供更加坚实可靠的土地要素支撑。重点做好以下六个方面工作。（一）举全局之力推进乡村振兴发展。以增减挂钩作为乡村振兴和解决经济发展土地瓶颈的杠杆，下大力气抓实抓好挂钩项目申报、建设、验收工作。计划先期融资10亿元，强力推进随
12、官屯彭店、郭庄、李庄、王官屯、于屯和陈坡龚屯、侯集北沈桥村、李集梁楼村、张营张一张二张三、二十里铺村、黄集后师村等增减挂钩项目建设，力争新增指标3000亩，同时，认真做好新增挂钩项目调研，确保每个乡镇每个项目点都实地走访踏勘到位，力争立项新增挂钩项目25个。（二）严守耕地和基本农田红线。认真贯彻党中央、国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡新要求，落实耕地数量质量生态“三位一体”保护提升。计划争取资金3769万元，完成2018年度杨庄集、黄安镇和唐塔街道、李集镇高标准农田建设项目。切实做好2018年度第二期耕地占补平衡项目，力争新增耕地8000亩。全力做好第三次全国土地调查，严格按照上级部署的时
13、间节点完成三调工作，计划2018年12月底完成三调招标工作，2019年2月底完成三调工作人员、技术人员培训工作，3月初全面启动三调核查工作。（三）全力保障经济稳步增长。进一步优化建设用地报批程序，加大对上汇报协调，争取年度指标最大化，力争报征各类建设用地1600亩，保障重点项目用地需求。强化土地市场调节，科学投放土地，计划推出刘孟庄区块、灯泡厂区块、圣达区块、烟草公司南区块、义和里南区块和供电公司西区块，力争实现土地收入10亿元。（四）推进国土资源高效利用。强化市场配置，完善工作机制，创新激励政策，全面落实资源节约集约利用。加快推进批而未供土地消化利用，2014-2018年度批而未供土地面积确
14、保减少10871亩，近五年平均供地率达到80%以上。多措并举推进空闲土地盘活利用，力争完成1000亩以上。不断提升节约集约用地水平，努力创建国家级节约集约模范县。（五）坚决遏制违法用地行为。严格国土资源执法监督检查，保持严厉打击违法用地高压态势，对典型违法案件实行挂牌督办，严肃追究有关责任人的责任；做好年度卫片执法检查工作，确保不被约谈、问责。深入开展法制国土建设，加强教育培训、开展普法宣传、健全依法维权和纠纷化解机制，重点做好征地听证及行政应诉、网上信访平台、手机信访平台、土地违法举报热线等工作，力争信访案件同比下降30%。（六）促进矿产资源合理开发。进一步加大合理开发和有效保护矿产资源力度，充分发挥资源优势。积极推动“科技管矿”工作实施，实现“天上看、地上查、地下控、网上管”的目标。全力推进地热规模化、集约化、规范化开发，大力推广“零取水”回灌式开采先进经验模式，采取疏堵相结合，加大地热违规开采巡查力度，维护地热市场秩序，促进地热资源合理开发利用。扎实推进绿色矿山建设，强化矿山地质环境恢复治理。
