充分发挥退二线领导干部的积极作用Word格式.doc

1、然而，“铁打的营盘流水的兵”，所有领导干部都会按照相关政策规定退出领导岗位。对退二线领导干部如何加强管理并发挥其积极作用，成为各级机构编制和组织人社部门面临的一项重要工作。为此，我县机构编制部门对退二线领导干部情况开展了专题调研，并针对有关情况提出建议供上级决策参考。一、基本情况及存在问题据统计，目前，我县各级机关、副科级以上事业单位涉及退二线领导干部的单位53个，共有退二线领导干部133人，均继续占用本单位编制。绝大多数退二线领导是到达最高任职年龄退出领导岗位的。我县退二线领导干部总体上能按要求继续参与单位工作，但也存在部分人员工作激情退化，甚至离岗的情况。而目前各级、各部门承担的工作任务比

2、较繁重，加之一些部门人员结构严重不合理，急需充实骨干力量，但因这部分退二线领导干部占用了本部门编制，多数部门目前无编制缺额，使单位补充人员受限。同时，部分退二线领导干部在编不在岗，原因和情况比较复杂，如果管理不善，使用不当，将会造成人才资源的浪费，也会给干部人事管理带来负面影响，从而严重影响到各项工作的正常开展。二、对策和建议对退二线领导干部如果管理得当，给予正确引导，并充分发挥他们工作经验丰富、综合协调能力强等积极作用，他们将会是党委、政府以及各级、各部门的一笔宝贵财富。（一）科学合理划定退岗年龄。目前，各地对科级领导干部退出领导岗位的年龄并无统一标准。前些年，我县将科级领导干部退出领导岗位

3、一律按职务划分年龄，规定为正科级50岁、副科级48岁；近两年，调整为按性别划分年龄，分别为正、副科级男干部53岁、女干部50岁。因此，希望上级科学合理地制定出领导干部退出领导岗位年龄的标准，既要考虑到领导班子的年龄梯次结构，又要考虑到年轻干部的培养使用，建立科学合理的领导干部退岗机制，不简单地搞年龄“一刀切”。（二）关心尊重发挥“余热”作用。为此，上级组织要多关心他们，本单位也要尊重他们，充分理解和信任他们，还要兼顾退二线干部的专业特长、个人意愿和工作实际需要，安排与其能力相适应的岗位和工作，积极拓宽发挥退二线领导干部作用的渠道和途径，努力为他们提供合适的工作平台，充分发挥好他们的积极作用。（

4、三）严明纪律加强监督管理。由于各级各部门都存在退二线干部作用发挥不好的情况，建议上级制定有关政策并带头遵守作出表率，进一步加强对退二线领导干部的监督管理，正确引导他们“退位不退志”、“退位不退岗”、“退位不退休”、“退位不退管”，使他们能够继续保持工作激情，为经济社会事业发展继续作出贡献。各单位在充分尊重、信任、关心的基础上，对那些退出领导岗位后，完全离岗或偶尔到岗并未承担具体工作的干部，要加强正面教育和引导。同时，对直接从事经商或到有关企业兼职等情况的退二线领导干部，要加强教育和管理，建立严格的考勤考核机制，并与年度考核和工资晋升挂钩。对涉及违法违纪的人员要从严处理，维护党纪国法的严肃性。（

5、四）制定政策鼓励提前退休。退二线领导干部管理难的问题由来已久，且具有普遍性，如果不上下联动整体推进，光由各地制定管理制度，推行难度大，短期内也难以解决根本问题。为此，建议上级制定类似以往政府机构改革的优惠政策，通过提高工资标准和非领导职务级别，鼓励和引导他们提前退休，将有限的编制资源用好、用活，进一步充实急需人才和优化干部队伍结构。（五）下达编制实行统一管理。根据上级要求，目前各级机关、事业单位的编制已经实行总量控制，分类管理，各级、各部门编制普遍紧缺，加之退二线领导干部还继续占用本单位编制，严重影响到紧缺急需人才的补充。为有效解决退二线领导干部涉及面宽、管理难的状况，建议设立专门退管机构，由上级下达退二线领导干部专项编制，用于解决退二线领导干部占编问题，按照干部管理权限，由组织、人社部门进行统一管理，充分发挥他们经验丰富、威性较高的优势，组织他们围绕当地经济事业发展重点领域开展调查研究，积极建言献策，并对各级各部门执行党委、政府重大决策部署情况进行督查督导，为推进当地经济发展作出积极贡献。- 4 -