1、烟花爆竹是一种火工品。从原材料到产品都是易燃易爆的危险品，稍不慎，便会引起燃烧和爆炸，甚至造成重大人员伤亡事故和财产损失。因此，国家要求生产经营单位必须严格遵守法律法规、规章和标准，正确处理好安全与生产关系，牢固树立“防患于未然，责任重于泰山”的思想，坚持在保障安全生产的前提下严格管理，组织生产经营。“安全第一、预防为主”和“积极预防、从严管理、服务生产、保障安全”是我国危险爆炸物品安全管理的一贯方针。这两个方针重点突出、方向明确，寓意深刻，它既明确了安全生产中的地位，指导安全工作的重点，又阐明了安全工作与建设的关系，自觉地坚持安全第一，扎扎实实地把本企业安全生产做好。要搞好安全生产，积极预防
2、是重点。积极采取预防措施，才能做到防患于未然。积极预防不仅要从思想上落实，还要从安全管理组织、安全生产责任制、安全生产宣传教育、安全监督检查（包括设备、作业环境、操作行为的安全等）、安全技术措施、防护用品等逐项进行落实。思想落实是积极预防的基础，具体落实是预防的重要内容。积极预防是措施，管理是手段，服务生产是方向，保障安全是目的。首先要排除一切引起事故的因素，控制不发生事故；其次是万一发生了要把事故损失降到最低。经营单位必须建立健全安全组织机构和管理制度，加强对烟花爆竹行业广大职工的技术培训，使他们能够掌握安全生产的基本操作和科学知识，避免盲目生产。安全管理关键：一是从制度上杜绝事故的发生，二
3、是控制事故苗头、及时采取措施，防止事故扩大。正确认识和处理安全与效益的关系安全生产本身是一种效益“生产必须安全、安全促进生产”指明了安全与生产的辩证统一的关系，也说明了安全与效益关系的密切性。近几年来，提高经济效益已成为企业一切工作的核心。但安全生产又是企业提高经济效益、增加总产量、保证质量、增收节支的必要条件和重要保证。而企业的经济效益的提高也将为企业实现安全生产创造更有利的条件。烟花爆竹企业也是如此。安全投入是一种潜在效益，正是由于安全投入才能保证企业安全生产效益。要树立正确的效益观随着经济改革的深化，烟花爆竹企业普遍实行了民营化，企业的责、权、利紧密结合，使企业的经济效益有了提高。这是由
4、于一是采取了科学的劳动组合，二是注重安全，使经营活动顺利有序地进行。正确的效益观是长远的、全面的。经营者要抱着对国家、对企业、对人民负责的精神，既要争取得到较好的经济效益，又要考虑到国家社会的效益，还要考虑到企业效益的后续发展，创造一个良好的安全生产环境和条件。从国家的整体利益出发，有计划地进行安全生产投入、保证烟花爆竹行业的生产经营健康稳定的发展。烟花爆竹安全管理体系烟花爆竹安全管理体系是由生产、储存、运输、销售、购买、燃放等环节构成一个整体的密不可分的有机体系。只有全面了解安全管理的全部知识、正确把握安全管理各环节，构成比较完整的烟花爆竹安全管理体系，才能确保各环节的安全。要实现企业安全管
5、理体系的正常运行，方法和途径只有两种，一是职工的人为控制；二是企业合理的生产环境。前者是手段，后者是条件，两者缺一不可。只有合理的生产环境、安全设施、技术安全管理和高素质的职工队伍，才能实现安全生产。企业安全管理制度企业的安全生产制度是企业约束职工遵章守纪、有组织自觉按照安全生产工作的管理制度去做，制定企业安全制度是搞好安全生产工作的一项基础工作。安全生产责任制安全生产是企业健康发展的头等大事，一切生产活动都有必须服从安全管理需要。安全生产，人人有责。建立、健全安全生产责任制。制定安全生产规章制度、操作规程。保证安全投入的有效实施。督促检查安全工作，及时消除事故隐患。组织制定并实施生产安全事故
6、应急救援。及时如实报告生产安全事故。安全管理制度从业人员须经培训，并经考核，取得相应的安全资质。未取得烟花爆竹销售许可证，不得从事经营活动。应设专人销售、专人管理，配备必要的消防器材和储水桶。销售地点四邻距离符合安全要求。销售网点烟花爆竹存放量不得超过15箱。必须从有资质的批发企业进货。严禁在经营场所内吸烟及使用煤气灶、煤炉等明火设施。严禁将烟花爆竹与其它物品混放。严禁经销土炮和劣质烟花爆竹。严禁儿童、视力不好、智力低下、行走不便人员进入销售场所。严禁擅自变更经营场所和异地设摊、走街串巷销售烟花爆竹。严禁委托他人代销烟花爆竹。仓库安全管理制度严禁携带任何火源进入仓库，不准在仓库周围吸烟。仓库必
7、须有专人看守，时刻注意四周环境对仓库影响。不准带小孩和其他非工作人员进入仓库。严禁穿钉鞋进入仓库。搬运时要轻拿、轻放、不拖不碰、不超规定堆码。认真做好防潮、防水、防火、防虫蛀、防鼠咬等工作。每天打扫库房、库区卫生，保持道路畅通、库区清洁。严格履行出入库手续，进出库帐目相符。安全教育制度（1）、企业主要负责人及安全管理人员的安全教育。企业的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对单位的安全生产工作全面负责。主要负责人及安全管理人员要经过专门的安全培训机构培训，考核合格者方可任职。（2）、特种作业人员的安全生产教育，特种作业人员是在劳动过程中容易发生伤亡事故，对操作本人及周围人员和设施的安全有重大
8、危险因素的作业，从事特种作业的人员即为特种作业人员。特种作业人员在独立作业前，必须经过专门的安全生产培训机构培训，考核合格方可独立作业。安全生产法律法规（一）、安全生产法规的概念安全生产法规是调整在生产经营过程中的劳动的安全与健康，以及生产资料和社会财富安全保障有关的各种社会关系法律规范的总和。安全生产法规是国家法律体系中的重要组成部分。我们通常说的经营安全生产法规是对有关安全生产法律、规程、条例、规范的总称。安全生产有广义和狭义两种解释。广义的安全生产法规是指我国保护劳动者和保障生产资料及财产的全部法律规范。因此，这些法律规范都是为了保护国家、社会利益和劳动者的利益而制定的。例如关于安全生产
9、技术、安全工程、工业卫生工程、生产合同、工伤保险、职业技术培训、工会组织和民主管理等多方面的法规。狭义的安全生产法规是指国家为了改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，以及保障生产安全所采取的各种措施的法律规范。如职业安全卫生规程；对女工和未成年人劳动保护的特别规定；关于工作时间、休息时间和休假制度的规定；关于劳动保护的组织和管理制度的规定等。安全生产法规的表现形式是国家制定的关于安全生产的各种规范性文件，它可以表现为享有国家立法的机关制定的法律，也可以表现为国务院及其所属的部、委员会发布的行政法规、决定、命令、指示、规章以及地方性法规等，还可以表现为各种安全卫生技术规程、规范和标准
10、。（二）安全生产法的特征安全生产法是国家法律体系的一部分，因此它具有法的一般特征。我国安全生产法律制度的建立与完善，与党的安全生产政策有密切的关系。这种关系就是制定政策法规的依据，是法规政策的定型化、条文化。在过去很长一段时期，我国有的法制很不完备。没有形成安全生产法律体系，只能依照党的安全生产政策做好安全生产工作。这时党的安全生产政策实际上已经起了法规的作用，已赋予了它一种新的属性，这种属性是国家所赋予的而不是政策本身就具有的。随着我国法制建设的发展，有关安全生产方面的法律、法规已逐步完善，用法制的手段来维护企业的安全生产秩序，保证国家安全生产的目的，已成为现实并发挥重要作用。（三）、安全生
11、产法规的本质安全生产工作的最基本任务之一是进行法制建设。以法律、法规形式来规范企业经营者与政府之间、劳动者与经营者之间、劳动者与劳动者之间、生产过程与自然界之间的关系。把国家保护劳动者的生命安全与健康，生产经营人员的生产利益与效益，以及保障社会资源和财产的需要、方针、政策具体化、条文化、通过制定法律、法规，建立起一套完整的、符合我国国情的、具有普遍约束力的安全生产法律规范。做到企业的生产经营行为和过程有法可依、有章可循。目前，我国的安全生产法规已初步形成一个以宪法为依据的、由有关法律、行政法规、地方性法规和行政规章、技术标准所组成的综合体系。由于制定和发布这些法规的国家机关不同，其形式和效益也
12、不同。这是一多层次的，依次补充和相互协调的立法体系。（四）安全生产法的作用安全生产法规主要表现在以下几个方面：为保护劳动者的安全健康提供法律保障我国的安全生产法规是以搞好安全生产、工业卫生、保障职工在生产中的安全、健康为前提的。它不仅是从管理上规定了人们的安全行为规范，也从生产技术上、设备上规定实现安全生产保障职工安全健康所需的物质条件。加强安全生产法制化管理安全生产法规是加强安全生产法制化管理的章程，很多重要的安全生产法规都明确规定了各个方面加强安全生产、安全生产管理的职责，推动了各级领导特别是企业领导对安全生产工作的重视，把这项工作摆上领导和管理的议事日程。指导和安全生产工作的发展，促进企
13、业安全生安全生产法律、法规反映了保障生产正常进行。同时，由于它是一种法律规范，具有法律约束力要企业搞好安全生产提出了明确的要求。同时，由于它是一种法律规范具有法律约束力，人人都要遵守，这样，它对整个安全生产工作开展具有国家强制力推动作用。4、促进生产力的提高，保证企业的效益实现和国家经济建设事业的顺利发展通过安全生产立法，使劳动者的安全健康有了保障，职工能在符合健康要求的条件下从事劳动生产，这样必须会激发他们的劳动积极性，从而促使劳动生产率大大提高。同时，安全生产技术法规、标准的遵守和执行，必然提高生产过程的安全性，使生产效率得到保障和提高，从而提高企业的生产效率和效益。安全生产法律、法规对生
14、产的安全卫生条件提出与现代化建设相适应的强制性要求，这就迫使企业领导在生产经营决策上，以及在技术、装备上采取相应措施，以改善劳动条件、加强安全生产为出发点，加速技术改造的步伐，推动社会生产力的提高。在我国现代化建设过程中，安全生产法规以法律形式，协调人与人之间、人与自然之间的关系，维护生产的正常秩序，为劳动者提供安全、卫生的劳动条件和工作环境，为生产经营者提供可行安全可靠的生产技术和条件，从而产生间接的生产力作用，促进国家现代化建设的顺利进行。（五）、我国安全生产法治对策实现企业的安全生产目标，需要通过工程技术的对策、教育对策和管理的对策。管理的对策中包涵行政、法治、经济、文化手段。显然，法治对策是保障安全生产的重要手段之一，现有的安全生产法治对策是通过如下几个方
