1、发改委主任在度总结表彰会上的讲话发改委主任在2018年度总结表彰会上的讲话 发改委主任在2018年度总结表彰会上的讲话经委党组研究决定，今天召开全委2018年度工作总结表彰大会。总的任务是，回顾过去一年全委工作，表彰先进单位和个人，对2018年工作作出安排。刚才，xxx柯同志分别宣读了表彰决定以及业务工作和个人受国家、省及有关单位表彰情况，会议颁发了有关奖项。在此，对受到表彰的处室、单位和个人，表示热烈祝贺!希望同志们在新的一年再接再厉、再创佳绩。下面，根据委党组研究的意见，我讲两个方面。一、2018年，我们求真务实、积极作为，各项工作取得新的成绩过去的一年，面对复杂严峻的外部形势和艰巨繁重的
2、发展改革工作任务，我委始终坚持围绕中心、服务大局，主动作为、担当尽责，在稳定经济增长、深化重点领域改革、落实“三去一降一补”、加快转型升级、统筹区域城乡、保障改善民生等方面做了大量工作，为推动全省经济在复杂环境下平稳健康运行做出了积极贡献。省委、省政府对我委的工作是满意的，社会各界也给予积极评价。全省发展改革工作会议期间，孙伟常务副省长亲自到会并作重要讲话，对我委工作充分肯定。这对我们既是鼓励，更是鞭策。1月17日，我委召开了年度述责述职述廉会议，47个处室、单位的负责同志进行了汇报交流。从发言情况看，每个处、每个单位以及全委干部职工都作出了艰苦努力，付出了辛勤劳动，取得了突出成绩。这些成绩，
3、饱含着大家的智慧和汗水，同志们加班加点、任劳任怨，攻坚克难、担当作为，圆满完成了省委、省政府和委党组交办的各项工作任务。可以说，2018年发展改革工作卓有成效、可圈可点。过去的一年，我们坚持预研预判、善谋善为，出主意当参谋亮点纷呈。一是更加注重规划编制实施。规划处牵头编制了全省“十三五”规划纲要，以省政府名义印发；起草了健全规划实施机制的意见和分工方案，全面推进“十三五”规划落地实施；积极推进多规合一，启动了重点专项课题研究，开展了全省主体功能区规划实施绩效评估和规划修编工作。同时，务实推进新型城镇化工作，完善政策体系，争取6个地区列入国家第三批城镇化试点。相关处室认真做好专项规划编制工作，牵
4、头编制了能源中长期发展、水资源综合利用、旅游产业发展等规划，加快推进通用航空业发展、曲阜优秀传统文化传承发展示范区、黄河滩区居民迁建总体规划等重大规划，为全省经济社会发展提供了科学指导。二是更加注重经济形势研判。各处室、单位密切跟踪宏观环境变化，切实加强对行业、企业的分析调度，深入研究苗头性、倾向性问题，及时提出针对性强的意见建议。综合处牵头制定了深入推进供给侧结构性改革的实施意见；开发了“鲁企通”在线服务平台，随时掌握基层企业运行状态，不断提高经济形势研判能力，三次季度形势分析都被省委办公厅、省政府办公厅予以转发；精心编制了2018年国民经济和社会发展计划，为省委、省政府安排今年经济工作提供
5、了重要依据。牵头推进了各市科学发展综合考核、国家重大政策措施贯彻落实跟踪审计和经责审计等工作。三是更加注重重大问题调研。选择一批事关全局、关系长远的重大课题进行前瞻性、规律性研究，提出了一系列有份量、有价值的政策意见，并上升为省委、省政府决策。法规处强化了调研工作的全过程管理，协调推动55个调研课题全部按时完成；加快重点领域立法进程，强化规范性文件管理，妥善化解行政争议，扎实推进法治机关建设；纵深推进“放管服”改革，动态调整“三张清单”，编制公布了我委公共服务事项目录清单；配合做好迎接国务院第三次大督查相关工作，代省政府起草了自查报告和整改方案。过去的一年，我们坚持精准发力、持续加力，促投资稳
6、增长见到实效。充分发挥投资对稳增长的关键作用，全力抓好项目建设和资金管理，努力扩大有效投资，全年争取中央预算内投资106亿元，争取国家专项建设基金563.8亿元，有力支持了重点领域重大项目建设。一是着力保持投资平稳健康增长。投资处实施了“重大项目集中开工落地”活动，筛选确定了800个“十三五”规划重大项目，总投资3.2万亿元；大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式，激发民间投资活力，建立了全省传统基础设施领域PPP项目储备库，储备项目492个，其中118个纳入了国家发改委项目库。二是着力加快重点项目建设。重点处加强对130个省重点建设项目的调度督导，组织开展了现场督查，对项目推进不力、未按计
7、划开工、连续三个月进展缓慢的市进行了约谈；强化协调服务，着力破解制约项目建设的突出问题，全年完成投资1201亿元，占年度计划的110.2%。经济合作处建立了国内招商引资工作通报制度，全力推动民企入鲁签约项目落地，2234 个项目已落地2077个，到位资金1.23万亿元，项目落地率和资金到位率分别达到92.9%和42.6%。稽察办配合国家发改委开展了2018年中央预算内投资计划执行、PPP项目等23次专项稽察，组织开展了重大环境治理工程等专项自查，健全完善了省重大建设项目综合管理信息系统。三是着力加快重大基础设施建设。能源处积极推动“外电入鲁”建设，锡盟至xx通道建成送电，扎鲁特至XX特高压送电
8、通道全线开工；有序推进重大电源项目建设，新增电力装机1226.1万千瓦，新能源装机达1580万千瓦；完成燃煤机组环保节能改造6343万千瓦，预计关停小火电机组125万千瓦；争取国家下达我省光伏扶贫建设规模112.05万千瓦，可惠及10.1万贫困户。铁路机场办三个组积极推进铁路投融资体制改革，完成总规模600亿元的铁路发展基金的设立和募集；争取全省“三横五纵”快速铁路网规划列入了国家中长期铁路网规划；扎实推进“两网两通”工程，合力推动一批铁路公路、城市轨道、港口机场等重大交通基础设施建设，批复了鲁南高铁、潍莱高铁等4个项目可研报告，济青高铁等铁路项目加快建设，青荣城际铁路引入XX枢纽工程、辛泰磁
9、莱铁路电气化工程建成通车，德XX速夏津至聊城段、xx至东营高速等4个高速公路项目通车运营，全省铁路、高速公路通车里程分别达到5410公里和5710公里；XX新机场、临沂机场改扩建顺利推进，开通了5条洲际直航航线。过去的一年，我们坚持做强存量、做优增量，转方式调结构步伐加快。一是加快现代农业发展。农经处研究制定了农村产业融合发展的实施意见，在5个县、55个乡镇、504个村启动农村产业融合“百县千乡万村”试点示范工程；加快推进高标准农田建设和南水北调续建配套、庄里水库等重大水利工程；牵头抓好全委产业扶贫工作，黄河滩区居民迁建试点一期主体工程基本完工，东平、鄄城等4县纳入国家二期试点。二是加快工业优
10、化升级。工业处提前完成了生铁270万吨、粗钢270万吨的去产能任务，获得国务院督查组充分肯定；全面排查整治“地条钢”等违法违规行为，取得积极成效；会同有关部门对22个工业转型升级方案实施情况进行评估，制定出台了落实意见；积极争取地炼行业原油进口指标，通过现场核查的企业达到19家，获批总量6265万吨/年，分别占全国的82.6%和75.4%。三是加快现代服务业培育壮大。服务业规划处组织起草了加快发展生活性服务业和发挥新消费引领作用两个实施意见，编制了“十三五”服务业发展规划，制定了服务业三大载体和现代服务业集聚示范区认定培育办法。服务业协调处会同有关部门制定了“17+6”重点行业的转型升级实施方
11、案，拟定了服务业转型升级行动计划和加快饭店业发展的意见，组织召开了全省服务业品牌大会；遴选2018年度现代服务业及社会民生产业领军人才34名，服务业千人培训工程培训人员1100多人次；扎实推进国家、省级服务业综合改革试点，启动了新一轮省级综合改革试点工作。服务业项目处安排省级服务业发展引导资金2.4亿元，设立了省服务业创新发展引导基金；加强对220个服务业载体项目的管理调度，全年完成投资697亿元；精心组织了鲁台等服务业重大招商活动，签订意向合作投资额约80亿元。四是加快创新创业能力提升。高技术处组织开展了省级区域创新中心建设试点和创新企业百强试点，争取国家企业技术中心、国家地方联合工程实验室
12、（研究中心）22家，认定培育省级工程实验室（研究中心）85家，成功举办了我省首届“双创活动周”；编制了“互联网+”行动计划、促进大数据发展、加快电子商务发展的意见等，举办了“互联网+”高层对接创新发展大会。五是加快生态文明建设。环资处编制了加快推进生态文明建设的实施方案；加强固定资产投资项目节能评估审查，核减能源消费量约74.6万吨标准煤；协调推进煤炭消费减量替代工作，落实煤炭消费替代量291万吨；顺利通过国家对我省“十二五”碳排放降低目标现场考核评估并获得优秀等次；大力支持资源枯竭城市转型发展，扎实推进独立工矿区、城区老工业区搬迁改造，积极开展采煤沉陷区综合治理。过去的一年，我们坚持担当有为
13、、创新求实，推改革扩开放持续深化。一方面，全面深化改革破解发展障碍。各相关处室会同省直部门认真落实省委、省政府关于深入推进供给侧结构性改革的各项部署，合力推动“三去一降一补”取得阶段性重要成效。积极做好经济体制改革专项小组有关工作，促进重点领域改革加快落地。体改处全面完成省市县乡四级党政机关公车改革任务，稳妥开展国有企事业单位公车改革；牵头制定了电力体制改革综合试点方案和各专项方案，组建了xx电力交易中心；首批选择29家有代表性的省级行业协会商会开展了脱钩试点。财金处加强社会信用体系建设顶层设计，省级公共信用信息平台（一期）基本建成，“信用xx”网站运行良好，信用联合奖惩机制初见成效；推动发行
14、企业债券35支，融资规模363.3亿元，同比增长1.25倍。医改处全面启动城市公立医院综合改革，编制人事管理、医疗服务价格调整、法人治理结构建设等改革走在全国前列；推进医疗服务价格实行分类管理，所有公立医院全部取消药品加成；分级诊疗制度建设步伐加快，家庭医生签约服务范围逐步扩大。公管办出台了公共资源交易平台管理暂行办法，省公共资源交易电子服务平台与国家服务平台顺利对接，按期完成了国务院确定的平台整合第一阶段目标任务。行政审批处审查受理行政审批事项420项，按时办结率保持100%；公示建设项目审批、核准、备案结果11批，公示建设项目立项结果320项，行政审批工作透明度进一步增强。另一方面，不断深
15、化开放拓展发展空间。外资处制定了国际产能和装备制造合作三年行动方案，国际产能合作项目实现对外直接投资近50亿美元，增长3倍以上；会同有关部门制定了外商投资重点产业指导目录，争取国外优惠贷款2亿美元；支持xx市开展开放型经济新体制综合试点。经贸处制定了加强物流短板建设的实施意见，争取XX、临沂2市成为国家现代物流创新发展试点城市，xx盖家沟国际物流园等3个园区入选国家首批示范物流园区；研究提出了全省欧亚班列统筹发展方案；争取棉花进口配额26.8万吨、粮食配额71万吨，数量居全国前列。过去的一年，我们坚持融合互动、协调联动，强区域惠民生全面加强。一是纵深推进区域发展战略。实施了“两区一圈一带”提升
16、行动计划，持续放大区域规划效应。区域发展协调处安排专项资金41.3亿元，扶持了365个重点项目和9个重大事项，资金管理的科学化、规范化水平不断提高；争取XX、威海、临沂3市经济开发区入选首批国家产城融合示范区；牵头做好“一圈一带”产业投资基金组建工作。区域发展政策处组织召开了“一带一路”战略高层对接洽谈会，争取我省120个重大项目列入国家“一带一路”重大项目储备库；牵头制定了我省贯彻落实环渤海地区合作发展纲要实施意见和支持德州加快融入京津冀协同发展的意见；认真做好2018年阿斯塔纳世博会中国馆xx活动周活动筹备工作。蓝色经济区建设指导处研究起草了“四区三园”创新发展优化升级实施意见，推动第一批省海洋工程技术协同创新中心建设，组建成立了海洋观测装备产业联盟，七大海洋产业联盟集聚海洋优势企业超过200家。黄三角经济区建设指导处全力配合国家做好黄三角规划实施情况评估工作，研究起草了未利用地开发改革试点意见，积极探索未利用地市场化开发模式创新。省会城市群经济
