1、公司各单位并党组织、南昌机电公司并党委：为进一步做好各种突发事件的预防和处理工作，确保生产经营和各项工作有序进行，维护公司以及集团公司的稳定和声誉，按照上级要求，现制定五公司相关突发事件应急预案。一、公司处理突发事件的应急领导小组组长：黄万蒂、崔宝生副组长：薛模美、吴西连、姚广林、曾省明、李建平、邱仲平、李会兴、王福林、徐超、郝文义、徐忠信成员：吕玉林、陈昌国、张望、王丽华、何宝柱、范伟白国斌、童国顺、王洪路、刘嘉喜、潘高明、徐宝顺、何文彬、潘世强、王咸民、胡小舟、王玲、徐庆远领导小组办公室主任：薛模美 电话：25226（办）手机：13607028496办公室副主任：吕玉林 电话：25220（
2、办）13707925739 陈昌国 电话：25231（办）13507068516 王咸民 电话：25392（办）13870268133二、处理应急事件的主责部门公司党委宣传部为处理媒体敏感事件主责部门；公司办公室为处理群众信访事件主责部门；劳务开发部为处理拖欠民工工资事件主责部门；工程部为处理防洪、防震、防台风、救灾事件主责部门；安质部为处理铁路行车、道路交通、因工伤亡、爆炸、火灾、挖断管线、高空坠落、坍塌、倾覆、触电等突发事件主责部门；公安分处为群体性事件、重大治安案件主责部门；法律事务室为重大经济纠纷事件主责部门；外经部为境外突发事件主责部门；公司医院为职业病危害事件主责部门。纪委、工会、
3、财务部、清欠办、劳人部、社保中心 为以上突发事件的协助部门。公司以上各部门对应集团公司相应部门汇报工作，公司所属单位业务分管人员对应公司相应部门汇报工作，项目经理或基层负责人为直接责任人。三、相关要求处理突发事件，要继续认真贯彻执行中铁四五办（2004）108号文公司、公司党委关于进一步加强重大（要）、紧急情况、事件汇报、反映、处置工作的通知规定，迅速报告各类重大、紧急事件。要进一步提高政治意识、大局意识、责任意识，认真贯彻公司各项管理规定，加强各项工作的管理和监控，做到预防在先。发生突发事件，要群策群力，积极处理，控制势头，挽回影响。四、突发事件处置程序图集团公司或相关部门处理指令 公司党政
4、主要领导公司分管领导处理建议 公司突发事件领导小组处理措施 基层单位突发事件领导小组现场负责人（项目队长）突发事件发生现场 第一发现人 附件：1、处理媒体关注的敏感事件的应急预案；2、处理拖欠民工工资事件的应急预案；3、处理群众信访事件的应急预案；4、处理防洪、防震、防台风救灾事件的应急预案；5、处理火灾、爆炸、挖断管线、高空坠落、坍塌、倾覆、触电等事件的应急预案；6、处理铁路行车事故应急预案；7、处理道路交通事故应急预案；8、处理因工伤亡事故应急预案；9、处理群体性事件、重大治安案件的应急预案；10、处理重大经济纠纷事件应急预案；11、处理境外突发事件应急预案；12、处理职业病危害事件应急预
5、案。附件1:处理媒体关注的敏感事件的应急预案媒体宣传的好坏直接关系到企业的社会形象，尤其是企业中出现的一些社会敏感问题，媒体的报道很容易损害企业的利益，给企业带来极大的负面影响。我公司施工工点遍布全国21个省市和蒙古国、委内瑞拉，工程项目达40多个。因此，高度关注并正确处理好这方面的问题，协调好与新闻单位、媒体的关系，是我们当前一项重要的、不可忽视的工作。一旦出现新闻媒体的记者介入单位关注所谓拖欠民工工资、工程安全质量等方面的敏感问题时，各单位、各工点要坚决贯彻如下工作原则、程序，并提前做好各项防范措施。一、应急领导机制：公司成立新闻媒体采访应急处理领导小组：崔宝生、黄万蒂 副组长：李建平、邱
6、仲平吴西连、李会兴、吕玉林、陈昌国、何宝柱、刘俊、范伟、白国斌、童国顺、何文彬、潘世强、潘高明、王咸民、张望、谭志明。办公室设在宣传部，电话：0792-7025249、7025349。调度值班电话：0792-7025392。二、应急原则：1积极主动，不能回避。要以主动、热情的态度做好对新闻单位记者的采访接待工作。针对记者的提问，要科学、客观地向其介绍事件的真实情况。千万不能躲避或者回答“无可奉告”之类的语言，对记者提出的每个观点都要作出反应，否则，他人毫无根据的一面之词就会被当作事实加以报道。同时，态度要诚恳，措辞要严谨，不能泄露企业的商业秘密。2讲究方法，维护利益。要站在维护大局与企业利益的
7、角度，认真妥善地解决问题与矛盾。如果反映的问题不是我们的责任，或者纯属子虚乌有，造谣中伤，我们要有理有节地向记者解释清楚，让记者了解事情的真相。如果确实是我们的责任，或者与我们的工作失误有一定关系，我们更要以诚恳的态度向记者说明出现问题的原委，同时，要向其说明尽快解决问题的措施与安排，力争取得记者的理解与谅解，及时化解矛盾。3迅速上报，群策群力。各工点、各单位要迅速及时地抢在“第一时间”向子（分）公司、集团公司有关领导、宣传部门汇报情况，共求应对之策。集团公司宣传部、子（分）公司宣传部要迅速与有关新闻媒体取得联系，科学运筹、做好解释、沟通工作，全力以赴地避免稿件见报上台（网），消除不良影响，如
8、果要见报上台（网），应尽力做到稿件中单位名称改称“某工地、某单位”字样，尽力减少稿件规模，不发照片，版面编排避开头版，采用小号字体等，把不良影响降到最低限度，维护企业利益与形象。三、应急程序：1第一时间与记者接触的员工、民工要立即向项目部领导或现场负责人汇报，并将记者引荐；2项目部领导或现场负责人要热情接待，主动把记者引导到项目部等办公场所；3查看证件，确定记者身份，问清记者采访的意图和所需采访的内容；4根据记者所需采访内容，由项目部领导或现场负责人确定安排受访人员。一般情况下，由项目负责人或项目党组织负责人接受记者采访。如果采访内容涉及面广、内容重大，项目部不能把握的，要立即向上级有关领导与
9、部门请示汇报，请求定夺；5受访人员在不违背国家与地方有关法律法规以及不泄露企业商业秘密等情况下，客观地向记者介绍情况；6如果记者要求看工地或采访某个人，必须由项目部领导或现场负责人陪同，并按工地安全规定做好进入现场登记，佩带好安全帽，使用好安全防护用品；7项目部领导或现场负责人要主动要求留下记者的联系方式和电话，采访结束后要继续主动地与记者、新闻媒体取得并保持联系，以防止出现影响企业利益的负面报道。如果发现苗头，要抢在稿件未发之前，积极做好相应的公关工作，避免稿件刊发，并立即向上级领导与有关部门汇报。四、提前做好各项防范工作的要求与措施各单位尤其是基层一线单位、各级领导要切实提高政治水平，增强
10、政治敏感性，充分认清大局形势，充分认识新闻舆论在当今社会中所起的重要作用，增强防范意识，增强预见能力，未雨绸缪地提前做好新闻单位、记者可能介入、采访企业敏感问题的各项预防工作。1加强思想教育，提高员工素质。各单位尤其是基层单位要加强对全体员工、民工的思想政治教育，提高全体员工、民工的政治水平、政治敏感性与维护企业利益的大局意识。基层单位要结合所在地区环境特点，开展针对性强的思想教育活动，教育员工尤其是民工要树立长远利益意识，正确对待与克服眼前存在的一些暂时矛盾与困难，团结一心，共渡难关，共谋最终利益。广大员工与民工绝不能对媒体、记者随意发表有损企业利益与形象的错误观点和不负责任的讲话，更不能随
11、意向有关媒体、记者投诉不利于企业稳定发展的报告、电话、信件，以“报”谋私，发泄私愤，影响稳定大局。2加强民工管理，确保信息畅通。各基层单位在加强民工队伍思想教育与各项管理工作中，要建立信息联络员制度，在民工队伍中设立一至数名专兼职信息联络员。信息联络员由思想政治觉悟高，了解国家有关方针政策、法律、法规和熟悉企业有关规章制度，并有一定文化水平和口头表达能力、具有亲和力的企业员工担任。信息联络员除了协助项目部做好对民工的日常思想宣传教育工作以外，还要时刻关心民工在工作生活中存在的实际困难，时刻高度关注民工的思想动态和可能发生损害企业利益和影响稳定大局的言论、行为，定期和及时向项目部有关领导汇报，沟
12、通、协调好企业和民工之间的关系。3关注媒体动态，备好应急预案。各单位尤其是基层一线单位、各级领导要时刻关注新闻媒体、记者是否介入企业的敏感问题，及时发现，并预先提出应对措施，将各项防范工作做在前面。要针对本企业存在的安全生产、工程质量、民工工资等敏感问题，在采取措施认真解决问题的同时，提前做好应对新闻单位、记者可能介入、采访的各项工作，准备好记者提问话题的应答材料及相关的佐证资料等。4重视新闻媒体，建立良好关系。各单位平时要通过有效途径、措施与有关新闻单位、媒体及记者建立起长期、稳定的良好合作关系。这不仅是建立对外正面新闻宣传渠道的需要，也是避免与制止负面报道发生的需要。5提高辨别能力，防止新
13、闻欺骗。在正确对待新闻单位、记者介入企业敏感问题的工作中，一方面，对于企业确实存在的问题，要采取行之有效的措施，取得新闻媒体和记者的理解与谅解，避免问题在媒体“曝光”。另一方面，对于一些别有用心的个人或单位利用新闻媒体炒作诋毁竞争对手、提高自己的知名度或达到其它经济目的行为，要向来访新闻单位、记者进行揭露；对于个别新闻记者利用夸大事实、无中生有的“负面新闻”进行要挟，以此拉广告、拉专版、拉赞助或进行其它非法目的的行为，首先要热情稳住他们，查看他们的有关证件,上网核实他们的身份和单位（核验网址：http：/或）,并有理有节地表明我们的态度立场，否认报道的内容。同时，要迅速上报上级领导与有关部门；
14、对于打着记者幌子进行敲诈行骗，手段、情节恶劣的假记者、假新闻媒体，要及时上报企业和地方有关部门，采取有效措施进行果断处理。附件2：处理拖欠民工工资事件应急预案民工工资日常管理工作严格按照中铁四五劳开（2004）217号转发中铁四局集团公司外部劳务队伍民工工资支付指导意见要求执行。一、应急预案适用范围：在本公司范围内的外部劳务施工队伍煽动不明真相的居民、民工围攻经理部，利用传媒、不实举报、游行示威、群体上访等突发事件。二、公司外部劳务施工队伍突发事件应急处置领导小组名单：组 长：总经理 董事长、主管生产的副总经理成 员：副总经理、党委副书记、纪委书记、工会主席、总工程师、总会计师、司办主任、党办主任、财务会计部部长、劳务开发部部长、宣传部部长、公安分处处长、工程部总调度长。办公室设在劳务开发部，主任：童国顺 电话：0792-7025352三、外部劳务施工队伍突发事件处置程序：1各单位发生外部劳务施工队伍突发事件后，立即电话上报公司，2小时内书面上报公司。2公司外部劳务施工队伍突发事件应急处置领导小组对上报的外部劳务施工队伍突发事件，及时、果断确定处置方案，根据情况下达处理意见。3经理部主要领导立即根据公司外部劳务施工队伍突发事件应急处置领导小组下达的处理意见，确定处理方案。
