1、督查督办本着实事求是、依法办事的原则，对上负责与对下负责相一致的原则，督促检查与指导帮助相结合的原则，坚持原则与注重实效相结合的原则。二、督查督办的主要范围1、上级党政机关和信访部门交办的信访案件；2、县领导批示、交办的信访案件；3、县人大代表、政协委员及社会知名人士批转的信访案件；4、重大集体上访事件和突发性群体事件；5、3次以上重复来访来信和5人以上的联名信；同一天内有3人以上反映同一问题的来访来电来邮件，或者3天内5人以上反映同一问题的来访来电来邮件；6、其他应予立案督查督办处理的信访案件。三、督查督办的主要职责1、检查反馈。由督查督办部门负责对各部门、各街道办理信访案件的措施、进度、效
2、果进行跟踪检查，并向县委、县政府领导和县委组织部、纪委监察局报告。2、督促落实。由督查督办部门督促各部门、各街道及时处理信访案件，对进展缓慢的责任单位进行催促，并要求其限时处理。3、提出建议。由督查督办部门指导各部门、各街道依法依规、合情合理处理信访案件，及时为责任单位处理过程中遇到的问题提出意见和建议。4、综合协调。由督查督办部门对涉及多个地县、多个部门的信访案件，会同有关部门理顺关系，协调和推进案件的处理。四、信访事项的办理流程1、信访事项的交办信访事项由县人民来访接待中心负责受理，并统一交办。一般转办信访件，承办单位自收到之日起15天内办结并上报；一般交办信访案件，承办单位自收到交办单（
3、函）后，20天内办结并上报结果；重大复杂信访案件，应在30天内办结并上报结果。若不能按期报结的，要上报延期报告。上级机关及领导交办的特殊或紧急案件，应按要求提前办结并上报结果，确需延期办结的大案要案，应在规定时限内上报案件处理进度及情况说明。承办单位在重大复杂信访案件调查过程中，每月要向县纪委监察局报告案件进展情况。2、信访事项的催办信访事项交办后，经办人应认真做好催办工作，做到件件有着落，事事有回音。由经办人建立案卷，定期检查，并通过电话、发函等形式进行催办。一般情况下，交办案件应在规定期限内办结，不能办结的要书面说明原因，由县社会矛盾纠纷调解服务中心决定是否延期办理。3、信访事项的会办（1
4、）涉及多个部门或办理难度较大的重大疑难信访案件，先由县社会矛盾纠纷调解服务中心牵头，召集相关单位进行专题会办。通过会办，明确每件信访事项的处置主体、化解方案、稳控措施等内容，提出处理意见和建议，促使矛盾纠纷尽快化解；（2）对个别短时间内，暂无法调处或无法推进的信访案件，由县社会矛盾纠纷调解服务中心报请县委、县政府有关领导征得同意后，由县相关领导直接召集会办；（3）对超出县级层面调处范畴的信访案件，经县社会矛盾纠纷调解服务中心商议后，建议书面报市级层面进行调处。四、督查督办的责任追究1、有下列情况之一的，由县委组织部、纪检监察局对单位有关责任人进行提醒谈话或通报批评：（1）对交办信访案件搁置不理
5、、敷衍推诿、拖延不办；（2）不能在规定时限内作出合理解释，不给信访人处理结果，导致信访人重复来县上访的； 2、有下列情况之一的，由单位主要负责人和分管负责人向县委、县政府写出书面检查：（1）对借故或无故不参加信访联席会议或案件协调会议，延误案件处理时机，成为信访积案的；（2）迟报、漏报、瞒报重要信访信息，贻误处置时机或对重大集体上访苗头信息掌握不及时，造成较大规模集体上访的；（3）无故不落实兑现处理结果的；3、有下列情况之一的，按照相关法规对相关责任人给予党纪、政纪的行政处分：（1）在处理信访事项过程中，工作作风简单粗暴，造成严重后果的；（2）在处理信访事项过程中，敷衍塞责、推诿扯皮导致矛盾激化，造成严重后果的；（3）不及时处理重要交办案件导致矛盾激化，造成严重后果的；（4）拒不办理上级机关和信访工作机构交办、督办的重要信访事项，或者编报虚假材料欺骗上级机关，造成严重后果的；（5）拒不执行有关职能机关提出的支持信访请求意见，引发信访突出问题或群体性事件的；（6）不按有关规定落实信访工作机构提出的改进工作、完善政策、给予处分等建议，造成严重后果的；4、其他违反信访工作机制的行为，按照管理权限,由信访领导小组对相关责任人提出处理建议意见，由县委组织部、纪委监察局审核并作出处理决定。4
