1、这是坚持和发扬党的十八大以来管党治党经验、深入推进全面从严治党的必然要求，也是坚持和完善党的领导制度体系的应有之义。制定出台制定出台规规定的背景和要求定的背景和要求第二部分第二部分制定出台制定出台规规定的定的背景和要求背景和要求党的十八大以来党的十八大以来制定制定背背景同时要看到，党内存在的政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题特别是一些深层次问题尚未得到根本解决。全党必须保持战略定力，发扬斗争精神，不断深化党的自我革命，一以贯之、坚定不移全面从严治党。制定出台制定出台规规定的定的背景和要求背景和要求要切实抓好规定的学习贯彻，增强“两个维护”的政治自觉，强化守土有责、守土担责、守土尽责的
2、政治担当，扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党委（党组）这个关键主体，不折不扣落实全面从严治党责任，不断提高履职尽责本领，努力提高战胜各种风险挑战能力，以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化。规规定内容逐条学定内容逐条学习习解解读读第三部分第三部分规规定内容逐条学定内容逐条学习习解解读读第一章第一章 总总 则则为了全面落实党委（党组）全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展，根据中国共产党章程和有关党内法规，制定本规定。制定目的制定目的和制定依据和制定依据本规定适用于地方党委和按照中国共产党党组工作条例设立的党组（党委）。党的纪律检查机关、党的工作机关、党委直属事业单位在本单
3、位落实全面从严治党主体责任，党的基层组织落实全面从严治党主体责任，参照本规定执行。适用范适用范围围规规定内容逐条学定内容逐条学习习解解读读重申重申“四个四个坚坚持持”以以伟伟大自我革命引大自我革命引领伟领伟大社会革命大社会革命以以“两个两个维护维护”引引领领全党全党团结统团结统一一以科学理以科学理论论引引领领全党理想信念全党理想信念以正以正风肃纪风肃纪反腐凝聚党心反腐凝聚党心军军心民心心民心1遵循原则4坚持紧紧围绕加强和改善党的全面领导；2坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖；3坚持真管真严、敢管敢严、长管长严；坚持全面从严治党过程和效果相统一。规规定内容逐条学定内容逐条学习习解解读读第二
4、章第二章 责责任内任内容容地方党委地方党委责责任内容任内容规规定内容逐条学定内容逐条学习习解解读读贯彻新时代党的组织路线，坚持民主集中制，树立和坚持正确选人用人导向，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，加强党的基层组织和党员队伍建设，做好人才工作，夯实党执政的组织基础；05持之以恒抓好党的作风建设，落实中央八项规定精神，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，反对特权思想和特权现象，密切党同人民群众的血肉联系；06加强党的纪律建设，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来；07落实制度治党、依规治党要求，加强本地区党内法规制度建设，严格落实党内法规执行
5、责任制，确保党内法规制度落地见效；08落实党风廉政建设主体责任，深入推进反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利；09领导、支持和监督党的纪律检查机关、党的工作机关、党委直属事业单位、党组（党委）和下级地方党委、党的基层组织等落实全面从严治党主体责任，形成全面从严治党整体合力；10加强对本地区统一战线工作和群团工作的领导，动员、组织所属党组织和广大党员，团结带领群众实现党的目标任务；11勇于和善于结合本地区实际，切实解决影响全面从严治党的突出问题。12规规定内容逐条学定内容逐条学习习解解读读党党组组（党委）（党委）责责任内容任内容规规定内容逐条学定内容逐条学习习
6、解解读读加强党的纪律建设，履行党风廉政建设主体责任，支持纪检监察机关履行监督责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；07带头遵守党内法规制度，严格落实党内法规执行责任制，建立健全本单位（本系统）党建工作制度，不断提高制度执行力；08领导机关和直属单位党组织的工作，支持配合党的机关工委对本单位（本系统）党的工作的统一领导，自觉接受党的机关工委对其履行机关党建主体责任的指导督促，防止出现“灯下黑”；09加强对本单位（本系统）统一战线工作和群团工作的领导，重视对党外干部、人才的培养使用，团结带领党外干部和群众，凝聚各方面智慧力量，完成党中央以及上级党组织交给的任务；10勇于和善于结合本单位（本系统）实
7、际，切实解决影响全面从严治党的突出问题。11规规定内容逐条学定内容逐条学习习解解读读党委（党组）领导班子成员应当强化责任担当，狠抓责任落实，增强落实全面从严治党责任的自觉和能力，带头遵守执行全面从严治党各项规定，自觉接受党组织、党员和群众监督，在全面从严治党中发挥示范表率作用。党委（党组）书记应当履行本地区本单位全面从严治党第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；管好班子、带好队伍、抓好落实，支持、指导和督促领导班子其他成员、下级党委（党组）书记履行全面从严治党责任，发现问题及时提醒纠正。党委（党组）领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的
8、全面从严治党工作负重要领导责任，按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作，对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督。规规定内容逐条学定内容逐条学习习解解读读应当加强对本地区党的建设工作的指导，定期听取工作汇报，及时研究解决重大问题党的建设工作领导小组党的纪律检查机关党委办公厅（室）、职能部门、办事机构等党的机关工委应当通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委（党组）决策落实等方式，协助党委（党组）落实全面从严治党主体责任。应当在党委统一领导下充分发挥职能作用，在职责范围内抓好全面从严治党相关工作。应当统一组织、规划、部署本级机关党的工作，指导机关开展党的
9、各方面建设，指导机关各级党组织实施对党员特别是党员领导干部的监督和管理。应当聚焦主责主业，充分发挥职能作用，协助党组（党委）落实全面从严治党主体责任。部门和单位机关党委规规定内容逐条学定内容逐条学习习解解读读第三章第三章责责任落任落1实实责任落实方式要求2党委（党组）每半年应当至少召开1次常委会会议（党组会议）专题研究全面从严治党工作，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施。党委（党组）可以根据本规定，结合实际制定责任清单，具体明确党委（党组）及其书记和领导班子其他成员承担的全面从严治党责任。制定责任清单，应当坚持简便易行、务实管用。3党委（党组）每年年初应当根据党中央决策部署
10、以及上级党组织决定，结合本地区本单位全面从严治党形势和任务，坚持问题导向，突出工作重点，制定本地区本单位落实全面从严治党主体责任的年度任务安排，明确责任分工和完成时限。规规定内容逐条学定内容逐条学习习解解读读应当加强对全面从严治党的调查研究，了解工作推进情况，发现和解决实践中的突出问题。调查研究应当注重听取党的代表大会代表、党员、干部、基层党组织和群众关于全面从严治党的意见建议。党委（党组）书记应当开展经常性的全面从严治党宣传教育，特别是党章党规和党性党风党纪教育，注重发挥正反典型的示范警示作用，在本地区本单位营造全面从严治党良好氛围。党委（党组）应当将落实全面从严治党责任情况作为年度民主生活
11、会对照检查内容，深入查摆存在的问题，开展严肃认真的批评和自我批评，提出务实管用的整改措施。本地区本单位发生重大违纪违法案件、严重“四风”问题，党委（党组）应当及时召开专题民主生活会，认真对照检查，深刻剖析反思，明确整改责任。党委（党组）及其领导班子成员规规定内容逐条学定内容逐条学习习解解读读对领导班子其他成员、下一级党委（党组）书记，领导班子其他成员对分管部门和单位党组织书记，发现 存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，应当及时进行提醒谈话；发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的，应当及时进行约谈，严肃批评教育，督促落实责任
12、。党委（党组）书记1应当通过会议、文件等形式通报本地区本单位落实全面从严治党主体责任情况，及时通报因责任落实不力被问责的典型问题，采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的，应当以适当方式公开。党委（党组）2应当开展有针对性的教育培训，强化政治教育和政治训练，增强本地区本单位党组织和党员领导干部落实全面从严治党责任的意识，提高落实全面从严治党责任的能力和水平。规规定内容逐条学定内容逐条学习习解解读读应当将落实全面从严治党主体责任情况作为向全会报告工作的一项重要内容。第四章第四章监监督追督追责责每年年初应当向上一级党委书面报告上一年度落实全面从地方党委严治党主体责任情况。地方党委常委会每年年初
13、应当向批准其设立的党组织书面报告上一年度落实全面从严治党主体责任情况。党组（党委）规规定内容逐条学定内容逐条学习习解解读读应当加强对党委（党组）落实全面从严治党主体责任情况的监督检查和巡视巡察，着力发现和解决责任不明确、不全面、不落实等问题。监督检查和巡视巡察中，应当注重发挥党员、干部、基层党组织和群众、新闻媒体等的作用，推动形成监督合力。上级党组织落落实实全面从全面从严严治党治党责责任不力被追任不力被追责责的五种情形的五种情形1234贯彻执行党中央关于全面从严治党重大决策部署以及上级党组织有关决定不认真、不得力；履行全面从严治党第一责任人职责、重要领导责任不担当、不作为；本地区本单位政治意识
14、淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化，管党治党宽松软；本地区本单位在管党治党方面出现重大问题或者造成严重后果；5其他应当追究责任的情形。规规定内容逐条学定内容逐条学习习解解读读第五章第五章附附 则则中央军事委员会可以根据本规定，制定军队党委落实全面从严治党主体责任规定。23本规定由中央办公厅负责解释。24本规定自发布之日起施行。25不折不扣落不折不扣落实实全面从全面从严严治党主体治党主体责责任任第四部分第四部分不折不扣落不折不扣落实实全面从全面从严严治党主体治党主体责责任任全面从全面从严严治党既是政治保障，也是政治引治党既是政治保障，也是政治引领领新时代全面从严治党取得了历史性、开创
15、性成就，产生了全方位、深层次影响。同时，必须清醒看到，党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题特别是一些深层次问题尚未得到根本解决。不折不扣落不折不扣落实实全面从全面从严严治党主体治党主体责责任任全面从全面从严严治党，必治党，必须须增增强强管党治党意管党治党意识识、落、落实实管党治党管党治党责责任任党委（党党委（党组组）必）必须须以以伟伟大自我革命引大自我革命引领伟领伟大社会革命大社会革命以以“两个两个维护维护”引引领领全党全党团结统团结统一一以科学理以科学理论论引引领领全党理想信念全党理想信念以正以正风肃纪风肃纪反腐凝聚党心反腐凝聚党心军军心民心心民心不折不扣落不折不扣落实实全面从全面从严严治党主体治党主体责责任任落落实实全面从全面从严严治党主体治党主体责责任，关任，关键键在一把手在一把手要回归本位，把领班子、带队伍体现在日常管理
