1、从市、县、乡选派副科级以上干部组成服务组，开展“蹲点服务”。其中，全市所有村要全覆盖、无遗漏。社区、企业、学校、医院、新经济和社会组织等基层单位要尽量扩大覆盖面。成长性好的企业，能覆盖的都要覆盖到。市县乡副科级以上机关干部，全部编组开展蹲点服务。今年选派的农村面貌改造提升行动驻村工作组和扶贫攻坚驻村工作组、2012年和2013年基层建设年活动挂任的村党组织第一书记、全市各级机关下派到基层锻炼的干部以及市、县以各种形式选派的其他下基层干部，不再重新选派，在落实好既定工作任务的同时，履行“蹲点服务”行动职责。、人员组成。（1）市级领导干部服务组：每组由3人组成，1名市级干部任组长，1名县级干部和1
2、名科级干部为成员。（2）市直单位领导干部服务组：每组由2人组成，分两种类型。一类是县级领导干部服务组，由1名县级干部任组长，1名科级干部为成员；另一类是科级干部服务组，由1名科级干部任组长，1名其他干部为成员。（3）县（市、区）领导干部服务组：每组由3人组成，1名县级干部任组长，1名科级干部和名其他干部为成员。（4）县（市、区）直单位、乡镇（街道）领导干部服务组：每组由2人组成，1名科级干部任组长，1名其他干部为成员。2、蹲点去向。（1）市、县（市、区）领导班子成员的教育实践活动联系点为本人的服务点。（2）综合考虑基层单位的实际情况、派出单位的工作职能以及干部的能力素质和专业特长。原则 2 上
3、涉农部门重点往东部县安排蹲点；工业经济部门重点往中西部县（市、区）、中小企业安排蹲点；民政、扶贫开发等部门重点向贫困、落后地方安排蹲点；政法、信访等部门重点向社会治安比较复杂、信访隐患比较多的单位安排蹲点。社区、企业、学校、医院、新经济组织和社会组织等基层单位，一般选派上级主管部门的干部对口开展“蹲点服务”。（3）后进村党组织由县乡机关干部开展蹲点服务。（二）搞好培训。市活动办对市直选派的干部进行培训，各县（市、区）负责培训各自选派的干部。3月底前，各级各部门选派的蹲点服务组要全部到位。之前已经选派到基层的干部，履行“一岗双责”，在所驻单位做好蹲点服务工作。三、主要任务1、接受教育。把“蹲点服
4、务”作为实践体验教育的重要契机，真实了解和体验群众的生产生活情况，增进群众感情，接受群众教育，在直接联系群众中洗涤思想、锤炼党性、砥砺品质，增强践行群众路线的思想自觉和行动自觉。要虚心向群众学习、向实践学习，提升服务群众、做群众工作的本领。2、指导活动。把指导所驻单位开展好教育实践活动作为重要内容，在关键环节、重要节点上要蹲点指导，发挥好活动指导员作用。帮助制定阶段工作安排，作专题辅导，讲主题党课，党员蹲点服务组长参加所驻单位的专题组织生活会，帮助制定整改落实措施，确保教育实践活动取得群众满意成效。 3 3、服务群众。蹲点干部要善于发挥部门和自身优势，广泛开展政策宣讲、科普宣传、技术培训、法制
5、讲座、扶贫助困、环境整治等活动，为群众提供政策、法律、科技、信息、资金等服务。协助做好惠农政策清查，推进“还利于民”行动。每名蹲点干部都要开展“一联五”活动：联系1名基层党组织负责人、1名老党员、1名群众代表、1个特困户、1个致富能手或岗位标兵。4、听取意见。围绕聚焦“四风”问题，采取入户走访、参与群众性文体活动、与群众同学习同劳动等多种形式，征求群众意见和建议，作为对照检查、自我剖析、开展批评、整改落实的重要内容。同时，围绕贯彻省委八届六次全会和市委八届五次全会精神调查研究，形成有情况、有分析、有建议的调研报告。市县活动办进行精选，组织交流；同时做好汇总分析，形成综合报告，报同级党委、上级活
6、动办，推动调研成果转化利用。5、帮建组织。大力推进基层服务型党组织建设，协助基层党组织建好便民服务平台，创新服务群众载体，加强党员干部教育培训，提升基层党员干部服务能力。协助抓好“软弱涣散”基层党组织治理工作，规范基层党组织相关制度，加强党员队伍管理，提升基层党组织凝聚力战斗力。6、促进和谐。指导和帮助基层班子改进群众工作方法，畅通群众诉求渠道，及时发现和解决信访苗头，维护基层和谐稳定。推进“化解积案”行动，对重点信访积案，要帮助基层党组织研究制定解决方案和稳控措施，教育引导群众依法信访，维护群众 4 合法权益和正常信访秩序，发挥基层组织维稳“第一道防线”作用。四、管理制度农村面貌改造提升行动
7、和扶贫攻坚驻村工作组、下基层锻炼干部，每月在基层工作时间不少于20天。基层建设年活动驻村第一书记每月驻村2天左右。选派到基层蹲点服务的干部，每月在联系点工作时间不少于2天，蹲点服务时间以县（市、区）为单位做出统一安排。机关干部蹲点期间，派出单位要加强跟踪管理。重点建立和落实“10项制度”：（1）蹲点生活制度。蹲点期间，机关干部要自带生活用品，在联系点吃住并缴纳伙食费，基层一律不接不送不陪，不准增加基层负担。（2）信息公开制度。蹲点服务组人员姓名、单位及职务、联系电话在基层单位公开栏公开，接受群众监督。（3）“连心卡”制度。蹲点干部要将姓名、电话等信息制成“连心卡”，发给基层干部群众，方便随时联
8、系，保证及时服务。（4）工作日志制度。服务组建立工作日志，实时记录“蹲点服务”行动开展情况。（5）民情日记制度。蹲点干部要记好民情日记，记录蹲点服务情况、体会和感受。（6）日常考勤制度。以服务组为单位填写考勤表，坚持逐月考勤。工作日志、民情日记、考勤记录由基层党组织备案备查。（7）廉洁自律制度。蹲点干部要严格落实作风建设各项规定，不准接受宴请、收受任何礼品和土特产、向所驻单位报销开支。（8）定期调度制度。市、县（市、区）定期召开调度 5 篇二：蹲点服务方案中共灵寿县教育局委员会党的群众路线 文件 教育实践活动领导小组灵教群组发?2014?5号印发关于机关干部“蹲点服务”行动实施方案的通知局机关
9、，直属学校，各学区、乡（镇）中学：关于机关干部“蹲点服务”行动实施方案已经县教育局党的群众路线教育实践活动领导小组研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。中共灵寿县教育局委员会党的群众路线教育实践活动领导小组 2014年3月31日关于机关干部“蹲点服务”行动实施方案为推动教育局机关干部受教育、接地气、办实事，根据县委关于印发<灵寿县机关干部“蹲点服务”行动实施方案>的通知（灵群组发?10号）要求，现就教育局机关开展“蹲点服务”行动提出如下实施方案。深入贯彻全省“蹲点服务”行动工作会议精神，组织局机关干部，到学校蹲点服务，在教育一线接受教育、指导工作、推进教育实践活动开
10、展，“让群众好办事、为群众办好事”，努力把蹲点服务联系点建成直接联系群众、有效服务群众的窗口渠道，践行党的群众路线、密切党群干群关系的桥梁纽带，向一线群众学习、培养“好干部”的实践基地，把教育局“蹲点服务”行动打造成机关服务基层、干部服务群众的精品工程。二、主要任务局机关干部开展“蹲点服务”行动，要带着责任、任务蹲点，带着感情服务，与群众交友连心，一道推动工作开展，做到与县委、县政府安排的重点工作“教育质量改善提升”工程相结合，与市教育局“千名干部进学校，万名教师访万家”活动相结合，与义务教育基本均衡发展督导评估工作相结合，与学校信访、安全工作相结合，重点完成好“五项任务”：把“蹲点服务”作为
11、实践体验教育的重要契机，真实了解和体验教育一线情况，接受群众教育和实践教育，在直接联系服务群众中洗涤思想、砥砺品质。注重发现正面典型，要虚心向群众学习、向实践学习，提升服务群众、做群众工作的真本领，并撰写心得体会。2、服务群众。蹲点干部要善于发挥科室和自身优势，结合所驻学校实际，广泛开展政策宣讲、业务培训、法制讲座、教学创新、信息共享、环境整治等活动，为群众提供多种服务。联系1名学校负责人、1名党员、1名教师、1个双困生、1个教学能手或岗位标兵。3、听取意见。围绕聚焦“四风”问题，采取个别走访、参加学校文体活动、与教师同学习共讨论等多种形式，征求群众意见和建议，形成意见建议梳理报告；开展调查研
12、究，形成有课题、有情况、有分析、有建议的调研报告。坚持下教研组走访教师，入班走访学生，联系学生家庭了解家长意见；召开学生家长座谈会、教师座谈会、学生座谈会，调研家访3户家庭、到学校听课至少10课时。4、帮建活动。全面了解蹲点学校教育教学活动，包括教学活动、教学研究、课程开设，为教学质量改善提升服务好；摸底仪器、图书、微机现状和使用情况，为义务教育基本均衡发展督导评估服务好。大力推动蹲点学校教育教学改革，活跃师生文化娱乐生活，引导和协助局机关科室各项工作的推进和落实。搭建服务平台、创新服务载体，提升服务能力。5、促进和谐。指导和帮助蹲点学校改进群众工作方法，畅通群众诉求渠道，及时发现和解决信访苗
13、头，维护基层和谐稳定。对重点信访学校或班级、教师，要帮助研究制定解决方案和稳控措施，配合教育引导群众依法信访，促进维护群众合法权益和正常信访秩序。积极指导和协助蹲点学校进行安全隐患排查，加大食品医药卫生排查和整治力度，进行防火、防水、放电、防震等安全制度和预案的落实，加强学校周边环境的综合治理力度。三、检查管理机关人员蹲点期间，教育局进行跟踪管理。局活动办牵头组织，以督导组为主，各科室、学区（学校）配合，不定期采取工作调度、明察暗访等方式，加大督促检查和工作指导力度，推动“蹲点服务”行动深入开展。重点建立健全“10项制度”：蹲点生活纪律。信息公开制度。蹲点服务人员姓名、单位及职务、联系电话在学
14、校显著位置公开，接受群众监督。“连心卡”制度。蹲点人员要将姓名、电话等信息制成“连心卡”，发给基层干部群众，方便随时联系，保证及时服务。工作日志制度。建立工作日志，实时记录“蹲点服务”行动开展情况。日记制度。蹲点干部要记好日记，记录蹲点服务情况、体会和感受。蹲点考勤制度。填写考勤表，坚持逐月考勤。考勤记录由蹲点学校备案备查。廉洁自律制度。蹲点干部要严格落实作风建设各项规定，不准接受宴请、收受任何礼品和土特产、向所驻学校报销开支。定期调度制度。教育局将定期召开调度会议，及时掌握工作情况，解决遇到的问题，安排部署阶段工作。月报告制度。蹲点人员每月5日前将上月活动开展情况、推进举措和工作成效报教育局活动办。召回制度。对不认真蹲点履职、群众反映较差的，进行批评教育，情节严重的及时召回，通报批评并追究责任。利用报纸、广播、电视、网络等媒体，广
