1、主任、各位副主任、各位委员：我于1998年3月担任区人事局局长，2003年3月再次被任命为区人事局局长，任职以来，在区委、区政府的领导下，在人大和政协的监督指导下，在全局干部职工的支持和配合下，我以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真履行自己的职责，与班子成员一道大力实施人才强区战略，以人为本，树立科学发展观，努力营造优秀人才脱颖而出、人尽其才的机制，为我区推进城乡一体化、加快城乡经济社会发展提供坚实的人事人才和智力保障。按照区人大常委会的安排，我就任职以来履职履责等方面情况进行述职。一、履职履责的情况任职以来，我牢固树立为人民服务的宗旨意识，密切联系群众，带领全局同志，完成了以下几方
2、面工作：（一）、狠抓三个环节，着力加大人才队伍建设和人力资源开发力度 人才是科技进步和经济社会发展的主要资源，任职以来，我坚持把人才工作作为人事局工作的重中之重，紧紧围绕区委、区政府工作大局，抓住人才的引进、培养、服务三个环节，推动人才资源向人才资本转变。 一是抓引进。根据区委、区政府制定的人才引进、管理、使用政策措施，为促进我区工业企业及科教卫生事业的发展，我们先后对全区人才资源总量、非公有制经济组织人才、高层次人才流动情况、农村乡土人才、出国留学人员等情况开展调查统计，针对我区中小企业人才缺乏以及本区现有人才结构中专业技术人才、企业经营管理人才相对缺少的现状，积极开展调查研究。在区委、区政
3、府的高度重视下，紧跟成都市构筑“人才高地”的规划，制定了一系列吸引人才的优惠政策，提出了构筑*“人才高地”的设想，即：努力营造用人环境，聚集各行各业的优秀人才，留住人才、培养人才；引进科学研究、技术开发、经营管理等方面取得显著成绩的人才，引进高新技术、支柱产业、重大工程、新兴产业、紧缺专业急需人才。工作中，我们进一步放宽政策，对高层次人才不限地籍，办理手续从速从简。采取“供需见面”的方式，组织用人单位到各类高校选拔优秀人才，为区内企业及事业单位引进各类专业技术人才。2003年以来，共引进各类本科以上学历、中级以上职称的专业技术人才到教育、卫生第一线工作368人，到各类企业395人，其中公开招考
4、教育系统教师242名、卫生系统人员10名。2005年，为加强我区区级机关干部队伍建设，优化人员结构，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，我们组织开展了2005年公开招聘区级机关工作人员工作，面向全国高校全日制应届毕业本科生公开招考了21名区级机关工作人员。组织进行了重点镇公开考试录用10名国家公务员的报名工作，会同公安部门完成招录15名警察及10名窗口工作人员的面试、考试工作。为统筹城乡经济发展，强化农村人才聚集，2005年1月，我局提请区委、区政府出台了关于统筹城乡经济社会发展推进城乡一体化提供人事人才服务的意见（20052号），积极适应农村产业化、城镇化、居民化的需要，推动人事人才工作向
5、镇村、街道延伸，真正为“三农”服务。从今年开始，大力实施“农村引才计划”和“农村项目引智计划”，壮大渉农人才队伍。一是每年从区、乡镇（街道）机关事业单位选派10名左右优秀年轻干部到乡镇（街道）、村（社区）挂职锻炼，时间为13年；二是建立大中专毕业生就业实践基地，每年面向高校选派10名优秀大学毕业生到村（社区）挂职、实行聘用制，实践期13年，在重点镇实施“一村一名大学生计划”；三是积极做好农业项目引智工作，争取在3年内实现国家或省批准的农业引智项目23个，鼓励渉农事业单位人才带项目到农村、农业经济组织开展技术推广、技术服务，进行创新创业。组建“渉农专家服务团”和“推进城乡一体化专家服务基地”，为
6、农民提供种植、养殖和农副产品加工等方面的示范咨询服务。二是抓培养。要让优秀人才引得进、留得住、干得好，以满足事业对人才结构需要不断调整的要求，就要不断地创新人才管理机制，努力打造人才创业平台，把使用好人才放在培养与引进的同等位置上，用心去创新人才管理制度与机制。加强各类优秀专家和人才的选拔管理，为知识分子创造良好的工作、生活条件，切实解决知识分子的后顾之忧，在全社会营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围。协同有关部门调查了解区内专家住房情况，为他们的子女入学、就业提供便利，解决夫妻两地分居。历年教师节，我们都会同相关部门对全区青年优秀教师、优秀教师、学科带头人进行了表彰。2003
7、年以来，共推荐全市政府津贴候选人10名、四川省学术带头人4名。加强我区专业技术人员培养工作，积极探索职称改革评审制度，进一步放宽对参评对象的身份限制。2003年以来，共申报高级职称51人次，中级职称106人次。成立了*区初级职务任职资格评审中心（下称评审中心）。评审中心以本区各系列具备副高职称的专家为主体，已入库专家32人，逐步实行计算机随机确定评委会成员，建立专业化、社会化的职称评价体系，切实保证客观、公正地进行专业技术职称资格的评审。加大我区继续教育工作力度，认真贯彻落实继续教育规划纲要，出台了关于学习宣传贯彻实施的通知。继续推行继续教育积分登记制度，抓好继续教育基地及师资力量建设。200
8、3年以来，共为880余名专业技术人员办理了学分登记手续，开展计算机知识、WTO基本知识、科技知识教育培训活动，参训500余人。完善专业技术人员考试制度，严肃考风考纪，严格考试程序及考务人员培训工作，增设考场警戒线及保安人员，杜绝违纪事件的发生。2003年以来，组织了4460余人次的报名考试工作。结合继续教育，加强专业技术人员培训管理，顺利开展经济、计算机、科技知识等培训700余人次。加大对农村优秀实用人才和劳动技能人才的选拔培养力度，抓好农村优秀人才的选拔、推荐、培养工作，加大农业农村人才资源开发力度。2003年以来，向市人事局推荐了6名农村优秀人才候选人。成立*区农村实用人才专业技术中级职称
9、资格专家评审委员会，下发了成都市*区农村技术职称资格评审管理暂行办法，各乡镇、街办推荐农村优秀实用技术人才11人，报送申报材料280份。打破学历、身份、资历限制，将农村实用技术人才纳入我区首届区政府特殊津贴的评选范围。今年，建立和完善了我区农村优秀实用技术人才信息库，共收录2300余人。三是抓服务。我局坚持以科学的态度、发展的观点、创新的举措为各类人才提供具有时代气息的人才服务。坚持把服务人才作为用好人才的重要途径。充分发挥人才流动服务中心的服务功能，积极拓展人事代理服务范围和项目，提高服务质量，同时，加强与劳动和社会保障部门、公安部门等的沟通协调，积极为人才提供养老保险、户籍登记管理等服务，
10、解除他们的后顾之忧，让他们安心在*建功立业。加强人事代理工作。严格按照国家、省、市有关人事档案管理、人才市场管理等法规开展人事代理服务，健全流动人员档案管理制度，加强人事代理及后续服务工作，为人才合理流动及企业管理人才提供快捷、方便的服务。为区内各类企业如攀成钢公司、川化味之素、王牌公司、成钢梅塞尔气体有限公司、台玻公司、巨石集团等提供人事政策咨询、档案管理、人才信息咨询与招聘、人才测评与引进、职称评聘等人事代理业务。积极做好大中专毕业生就业指导、宣传工作，引导大中专毕业生树立正确的就业观念，鼓励他们面向基层单位就业、自谋职业、自主创业。建立人才信息定期发布制度，开设人才需求信息栏，定期公布人
11、才需求信息。深入企事业单位，积极主动地为大中专毕业生联系用人单位，2003年以来共推荐600余名大中专毕业生到区内企事业单位就业。（二）、推进三项改革，着力营造有利于人才脱颖而出的良好环境 从事人事工作多年，我深刻地认识到：人事编制工作是综合性工作，涉及面广、政策性强，复杂而敏感，没有方方面面的理解和支持，就难以完成承担的艰巨任务。在深化机构和管理体制改革的过程中，人事编制部门遇到的压力最大，往往处于矛盾的焦点，工作难度很大。工作中，我们积极主动地争取区委、区政府的大力支持，得到各有关部门的理解和配合，相互协商，相互支持，形成了做好人事编制工作的共识与合力，顺利推进了“三项改革”。一是认真做好
12、全区机构改革工作。2001年，按照成都市市县乡机构改革方案、中共成都市人民政府关于实施有关问题的意见和市机构改革工作会议部署，报请市委、市政府批准印发了成都市*区机构改革实施意见、人员分流及实施“三定”方案等配套文件。机构改革后，全区党政部门由原来的40个精简为34个，机关内设机构由原来的157个精简为117个。区级党政群机关行政编制由510名减少为389名，减少124名，精简24.31%。通过人员分流，区乡两级共分流人员274人，分流24.07%。二是进一步深化乡镇机构改革。2003年，我们率先对农业服务中心、文化广播中心、劳动服务站、企业办公室的人员编制进行精简，成功减少事业人员145名。
13、2004年，我们抓住乡镇区划调整和推进城乡一体化进程的契机，又减少事业人员137名。我区乡镇（街办）副乡级以上领导干部人数从原来的每乡镇名减少为现在的名，总数从122名减少到97名，减少了20.5%。乡镇内设行政机构由“四办一所”精简为34个，事业单位由原来的7个精简为1个，行政编制由387名减少到277名，减少110名，精简了28.4%；事业编制人员由原来421减少到139人，共减少282人，精简了67%。同时，事业单位分类设置后，上岗人员经费由区财政全额拨款，调动了职工的积极性，改变了过去乡镇将很大一部分精力用于筹钱发工资的状况，使广大干部职工能够集中精力抓发展，提高了行政效能。我区乡镇机
14、构改革走在了全市前列，被人民日报、四川日报广泛报道，2004年8月市委、市政府在我区召开了现场会，同年9月，中央编办专程前来调研并给予高度评价，并将*作为工作联系点。三是积极稳妥地做好事业单位人事制度改革工作。2004年，我们在充分调查论证的前提下，制定了全区事业单位人事制度改革总体方案，指导全区区级部门下属的134个事业单位与5174名职工签订聘用合同，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，由行政任用向平等协商的聘用关系转变。该项工作已顺利通过了市事业单位人事制度改革领导小组办公室的检查验收。对事业单位工作人员进行了清理、核编，严格执行考核制度，近三年来办理了辞职辞退手续146人次，
15、对受党纪、政纪处分的17人作降低工资基金或取消当年正常晋升资格处理。目前，我区事业单位已基本实行了全员聘用制；继续推行中层干部竞聘上岗，以“有能则上，无绩则让”为原则，在乡镇、街道以及区级机关事业单位实行中层干部竞聘上岗。按照德才兼备的标准，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，面向高校毕业生公开招考事业单位工作人员，为252名合格者办理了录用手续。（三）、完善公务员制度，加强公务员队伍建设从明年1月1日起，公务员法就将正式实施，作为一名人事工作者，我清楚地认识到：作为治国理政主体的公务员队伍，承担着管理国家事务和社会公共事务的职能，其素质和能力决定党的执政能力和国家的管理水平。我区机关共有950余名公务员，要建设一支高素质专业化的公务员队伍，确保我区行政管理体制高效运转，我们主要抓好了以下几个环节：一是加强公务员队伍能力建设及教育培训，认真贯彻20012005年国家公务员培训纲要，安排新任职处（局）级公务员任职培训、转业干部岗位培训、新分毕业生培训、乡镇干部参加推进城乡一体化专题培训。2003年，以国家公务员暂行条例颁布实施十周年为契机，深入宣传公务员制度。结合条例颁布十周年纪念活动，在全区范围内开展了纪念条例颁布十周年知识竞赛活动，全区500名公务员参加了这次竞赛活动。2004年，会同区委组织部开展了全区941名公务员公务员行为规范培
