1、二狠抓了教育培训，系统人员的能力素质得到了提升教育培训是提高人口计生干部的能力素质，建立高素质职业化的人口计生干部队伍的有效途径。20*年，我们认真贯彻省人口计生委关于教育培训工作的指示要求，深入广泛地开展了教育培训工作。截止到10月底，我市人口计生系统共举办各类培训班126期，培训人员19865人次，经费投入共计122.63万元。其中市本级举办培训班5期，培训人员726人，经费投入40万元。一是明确了教育培训工作任务。制定下发了XX市人口和计划生育教育培训工作计划，对教育培训的工作目标、主要任务、保障措施等作了具体安排和部署，细化了年度教育培训内容，明确了教育培训任务。各县（市）区结合自身实
2、际，分别制定了年度教育培训计划。二是强化了全员培训。9月2024日，我市组织各县市区副科以上干部，在郑州举办了培训班，邀请了省人口计生委各处的处长授课，有效地提高了他们的管理能力和业务水平。另外我市还与南京人口干部学院联系，计划近期在南京干部学院对各县市区分管领导和计生委主任集中进行培训。各县市区也都分批、分层次的对各类人员进行了培训。三是加强了专业技术人员的教育培训力度。乡镇技术服务力量薄弱，专业技术服务人员匮乏，是当前制约我市基层计划生育技术服务能力提高的瓶颈。为加强乡镇技术服务中心力量，提升基层技术服务人员能力素质，彻底扭转技术服务人员偏少的现象，从年初开始，我市人口计生委就召集人事科、
3、技术科等相关科室，分析研究基层技术服务人员形势，探索技术服务人员培训途径，确立了同医学专科学校联合办学培养技术服务人员的总体思路，先后多次同市卫生局协商，在商丘医学高等专科学校开设了全脱产学习班，初步为每个乡镇培养一名具有医学中专学历的技术服务人员。这种联合办学培养技术服务人员的做法，开创了我省人口计生系统专业技术人员教育培训的先例，为全省培训技术服务人员探索出了一条可行途径，得到了省人口计生委人事处领导的充分认可和肯定。参加报名的224名基层技术服务人员，205名通过了省、市卫生部门的审核。目前，已入校学习。四是教育培训工作成效明显。20*年，我市人口计生系统，共有183人参加了大专以上自学
4、或函授学习，192名村管员获得了中专学历。与此同时，我们还积极组织系统人员参加组织、人事部门的各类培训。由于我们重视教育培训工作，教育培训工作开展的有声有色，成效明显，20*年3月被XX市人事局评为教育培训工作先进单位。三、狠抓了基层建设，村管员队伍逐步走向正规村级管理员的工作处在人口计生工作的最前沿、最基层，村级管理员队伍是否稳定和村级管理员的作用发挥如何，直接影响人口计生工作的“重心下移”，关系着人口计生工作在基层的贯彻落实,因此，建立一支稳定地正规化的村管员队伍势在必行。为确保村管员队伍正规化建设稳步健康的发展,我市认真贯彻全省村级人口计生管理员队伍正规化建设现场会精神，积极借鉴XX县村
5、管员正规化建设的经验做法，加快了村管员队伍正规化建设步伐。确立了先行试点、前走后跟、逐步展开、全面推进工作思路，以市人口和计划生育领导小组的名义制定了XX市村级人口和计划生育管理员正规化建设的实施方案，各级都成立了以分管领导任组长的村管员正规化建设领导小组。目前XX市、XX区、XX区已按要求率先完成了任务，其他县正稳步推进。从目前情况看，我市村管员队伍整体形势是好的，发展是健康的，较好地起到了联络员、咨询员、服务员和管理员的作用。一是管理体制基本健全。各县（市）区人口计生委全部设立了村级管理员管理办公室，建立了管理档卡，实行了一人一档管理，并配有专职人员负。二是工作热情较高。大部分村管员工作热
6、情比较高，责任心较强，有干好工作的良好愿望。三是作用发挥较好。今年，我市对54个乡镇、4个办事处的村管员进行了调查，并与村管员面对面的对有关情况进行了了解，大部分村管员掌握情况较好，对自己的职责比较熟悉，对计生工作的有关知识比较了解，对所属育龄妇女的情况掌握的比较清楚。四是待遇得到较好落实。我市各级人口计生系统都能够按照要求，将村管员的工资统一纳入财政，从县、乡人口计生事业费中列支。为保证村管员待遇切实落到实处，各县市区人口计生委都改变了工资发放形式，将村管员的工资存入银行，统一以存折的形式按月进行发放，解除了村管员的后顾之忧，激发了她们的工作积极性。四是村管员队伍得到了锻炼。为锻炼村管员队伍
7、，提升村管员能力，扩充村管员知识，今年，我市在村管员中大力开展了岗位练兵活动。9月7日，市人口计生委分知识竞赛和技能测试两个时段组织了岗位练兵竞赛，检验了全市村管员岗位练兵效果。五是村管员中专学历教育成效明显。截止目前，我市共有1387名村管员参加中专学历教育，1216名已学完规定课程，顺利毕业。在全省排名第二，受到省人口计生委人事处、计划生育干部学院和省培训中心领导的好评。二、工作中存在的问题总结一年来的工作，虽然取得了一定成绩，但是工作中也存在一些问题和不足。主要表现在：一是干部教育培训工作还不够深入扎实，存在重形式、轻效果的现象。二是技术服务人员的能力还有待于提高。三是村管员队伍发展总体
8、不够平衡。从上半年省人口计生委对我市5个县、区夏邑、民权、XX区、XX区和商丘开发区监控调查的情况看，村管员作用发挥好的比例还不够高。三、20*年工作初步打算20*年，我们将按照省、市人口计生委要求，重点做好以下工作：一是继续深化干部人事制度改革。按照“三化”要求，力争建设一支精干高效的公务员队伍，一支技术精湛、服务优质的职业化专业技术人员队伍，一支思想好、会管理、能服务的正规化村管员队伍。部配齐了村管员，招聘后的村级管理员同20*年相比，年龄结构、性别结构、文化结构都发生了明显变化，平二是继续加大教育培训工作力度。重点是强化专业技术服务人员和村管员的教育培训。三是继续深化岗位练兵，提高各类人
9、员的技能，使他们能够尽快适应新时期、新阶段计划生育工作的需要。四是继续做好村管员中专学历教育工作。到“十一五”末，使80%以上的村管员必须达到中专以上文化程度20*年以来的工作回顾20*年以来，我们不断加大干部队伍管理、教育培训和基层队伍建设等工作，取得了以下成绩：一是干部的文化层次大幅度提高，知识结构得到改善。2003年以来，我们从提高人口计生干部的文化层次、改善知识结构入手，逐步加大教育培训力度，使人口计生干部的文化程度大大提高。20*年，全市干部职工大专以上学历不足20%，目前大专以上学历的达55。93%，比20*年提高了33.93个百分点.二是建立了一支日趋正规的基层人口计生队伍。20
10、03年以前，我市村级计划生育管理员缺位较多，年龄较大其中最大的是75岁，文化层次低绝大部分在初中以下，大多是男性男性占95%。为适应新时期人口计生工作需要，结合工作实际，20*年对村级管理员进行了公开招聘。截止到目前，我市4673个行政村全均年龄在30.3岁、100%是女性、文化程度全部达到高中以上。三是专业技术人员比例有了明显提升。业务水平的高低，服务质量的好坏，取决于专业技术人员的比例和素质，20*年以前，我市专业技术人员非常缺乏，尤其是乡镇技术服务中心表现更为突出，相当一部分技术服务中心都没有专业技术服务人员，正常的业务工作都无法开展，严重的制约了基层计划生育工作的发展。针对这种状况，我
11、们狠抓了专业技术服务人员队伍建设，20*年以来，通过学历教育、技术培训和医学专科学校联合办学等形式提升技术服务人员比例，截止目前，我市专业技术服务人员从20*年的23%达到71.9%,具有医学职称的技术人员由20*年的11.55提高到39%,每个乡镇的技术服务中心基本上都有一个以上具有医学资格的专业技术服务人员。四是一批思想好、能力强、素质高的人口计生干部得到了提拔使用。20*年以来，我市共有164名思想好、能力强、素质高的人口计生干部被提拔为科以上干部。其中11人被提拔为县处干部：原XX市计生委主任王友璧20*年被提拔为XX市政协副主席，原XX县计生委主任王群杰被提拔为XX县副县长，原XX县
12、计生委主任崔玉峰XX县群工部部长，20*年以来XX县计生委先后有程传政、杨思松、张胜全和申古全等4位同志被提拔为副处级干部，市计生委原副主任皇甫幼学、曹思明20*年被提拔为调研员正处、原财务科长崔洪轩20*年被提拔为副调研员、原药具站长王兰英2006年被提拔为副调研员。机构编制情况：20*年以来，人事部门没有为计生部门增加内设机构，但为计生部门增加了204个编制。半年来，在镇党委、镇政府的正确领导下，在上级人事部门的具体指导下，坚持以科学发展观统领工作全局，按照科学人才观的要求，统筹兼顾，做好各项人事人才工作，注重发挥人事人才工作在构建和谐社会中的作用。现将半年以来的工作情况总结如下。一、全面
13、贯彻实施公务员法，加强各类人员队伍建设一是强化年度考核，狠抓作风建设。严格按照考核程序，完成了20*年度机关、事业单位工作人员及大学生村官共88人的年度考核工作。二是严把公务员入口关。严格按照“公平、公正、公开”的原则，认真组织开展了2014年度公务员公开考试录用工作。招录了1名行政编制人员。根据市委组织部、市人社局的统一安排部署，积极协助配合，已圆满完成了政审考察招录工作。三是强化综合管理，做好人事调配，及时办理好党委、政府人事任免行文。办理在编人员退休1名。四是积极稳妥推进公务员法实施工作。严格执行政策，进一步完善公务员信息数据库。二、强化综合管理，加强专业技术队伍建设一是积极推行专业技术
14、任职资格考试制度，组织开展了各类专业技术资格考试报名工作。二是合理设置岗位，规范岗位管理，科学合理分配专业技术职务评审指标，促进专业技术队伍结构的优化。三是做好专技资格确认工作，及时转发省、市关于高、中级职称资格确认文件，更新机关内新聘及符合条件晋升专技人员的合同鉴证工作。四是做好事业单位年检工作，确保失业专技队伍的信息及时可靠。三、严格执行政策，确保各项待遇落实一是加强镇聘人员管理。今年以来，在镇党委、政府领导的大力支持下，在去年的基础上对全部镇聘人员进行了核对、聘用工作，进一步规范了人员管理。二是做好机关内事业单位奖励性绩效及机关年终奖金、各类人员报酬结算的上报发放工作。三是办理2014年度115名离任老干部的补贴核对发放工作，并做好一次性补贴113名人员的统计核对。四是做好工资福利日常管理，已办理职务职称调整8人。四、攻克人事工作难点，加强人才队伍建设一是扎实围绕人事人才工作的难点问题，热情做好政策解释工作，认真开展调查研究，做好回复工作，力争把矛盾化解在萌芽状态。二是按照科学统计，为决策提供服务的原则，完成了各类人事统计的各项工作任务，及时更新各类人员信息库。三是配合推进事业单位人事制度改革，积极开展和推行人事代理工作。四是认真做好高校毕业生就业服务工作。在今年人才任务比去年倍一倍的艰巨情况下，上半年均已过半完成（引进留学人才2名，双高10名）
