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    县十三五农业产业发展规划Word下载.docx

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    县十三五农业产业发展规划Word下载.docx

    1、食用菌种植960万棒,总产0.72万吨;棉花等其它经济作物种植面积1.1万亩,总产0.42吨。完成秋冬种面积18.6万亩。2、农业结构得到优化。“十二五”期间坚定不移地推进新一轮农业和农村经济结构的战略性调整,并取得显著成效,主要农产品优质率明显提高。2018年全县优质稻面积 17.7万亩,优质油菜 10 万亩,优质率分别达到97.5%、95.6%。蔬菜、水果、中药材、食用菌等经济作物在品种优化、品质提高上进一步发展。东江晚熟柑桔、黑老虎、青钱柳、铁皮石斛等特色优质农产品呈现良好发展前景。3、农业科技支撑力增强。加强基层农技站基础设施建设,新建、维修21个乡镇农技站站房,改善办公条件,提高农技

    2、服务水平。每年推广新品种7个以上,主要农作物良种覆盖率达98%,比“十二五”末提高了9个百分点。推广病虫害统防统治、测土配方施肥等先进适用技术面积70万亩次,促进了农业节本增收、增效。新技术和新品种的推广,对促进农业和农村经济发展起到了重要的支撑作用,加快了农业和农村经济的发展步伐。4、农产品质量安全水平明显提高。“十二五”期间农产品质量安全工作摆到了重要位置,实施了通道县农产品检测中心建设项目,在全县21个乡镇建立农产品质量安全监管站。实施了六万亩优质超级稻标准化生产示范基地建设、万亩无公害蔬菜基地建设、测土配方施肥等项目。通过对基地农户的技术宣传和培训,提高了农户生产无公害农产品思想认识,

    3、多数农户能自觉地按无公害农产品技术规程生产无公害农产品。加强农业行政综合执法,集中开展种子、肥料及农药等农资打假专项整治行动,严禁违禁农业投入品用于农业生产,从源头上确保农产品质量安全。加大农产品质量抽检力度,加强农产品的“三品一标”论证工作,提升了县内农产品质量安全水平。“十二五”期间,累计农产品例行监测25000批次,监督抽查100批次,快速检测12000余批次,总合格率99.9%。完成“三品一标”认证产品13个,其中有机农产品个(莼菜),绿色食品4个(香菇、菜心、学斗、芥兰),无公害农产品8个(大米2个、红茄2个、生姜、杨梅、萝卜、猕猴桃各1 个),未发生一起重大农产品质量安全事件。5、

    4、农业市场化初具规模。“十二五”期间农业市场化进程进一步加快,农业产业化龙头企业及农业专业合作组织带动能力增强。2018年源田生蔬菜公司生产的菜心、芥蓝、鹤斗等蔬菜产品获得农业部颁发的绿色蔬菜产品证书,以此为契机,公司在临口镇杏花村建设绿色蔬菜生产示范基地1000亩,并采取“公司+基地+合作社+农户”的运作模式,带动农户发展蔬菜生产5000多亩。公司与农户形成风险利益共同体,统一农户生产技术标准,提高产品质量和市场竞争力,树立和打造地方优势蔬菜品牌,推动了全县绿色蔬菜生产的发展。通道春绿农业发展有限公司年生产高淀粉红薯2000余吨,产品荣获中国(中部)农博会金奖。楚源食品农业发展有限公司生产的“

    5、七彩泡椒”、茶油市场销路很好。绿兴丰农业投资有限公司在临口镇发展千亩玫瑰生产基地,计划生产玫瑰花精油等系列产品。全县共有各类农业专业社385家,在发展订单农业生产,促进农产品外销售等方面发挥了重要作用。6、农业项目扎实推进。“十二五”期间,实施了通道县测土配方施肥补贴、乡镇农技推广体系建设、农业有害生物预警与控制区域站、中华水韭原生境保护点建设、土壤有机质提升补贴、基层农技推广补助、农业部粮食高产创建示范片建设、农作物病虫害专业化统防统治、农村清洁工程等一批农业项目,累计投入资金2000万余元,大大改善了农业基础条件,提高了农业的综合生产能力,确保农党中 榷埂7、休闲农业发展起步。围绕“农业促

    6、进旅游兴”,积极发展休闲观光农业。建立了万佛山风景区沿线、百里侗文化长廊沿线、县溪-播阳公路沿线3条油菜花观光带,在临口镇杏花村建立千亩玫瑰、百亩兰花观光园,在黄土侗文化村建立了集观光、科普于一体的农耕文化体验园。截止2018年底,全县共有星级休闲农庄4家。“十二五”是我县实施农业项目较多,投入不断增加,农业结构调整稳步推进,粮食稳产、农业增效、农民增收,现代农业和新农村建设加快推进的五年。五年的发展历程表明,加快通道农业产业发展,推进通道特色农业现代化,必须坚持和把握以下五个方面:一是必须落实“四个全面”战略部署,始终把农业农村工作摆在“重中之重”的地位,不断强化和落实强农惠农政策,健全农业

    7、支持保护体系。二是必须立足稳定粮食生产与调整农业产业结构,加强农业项目建设,改善农业生产条件,不断提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力;三是必须强化科技支撑,依靠创新驱动实现农业增产增效,推动农业发展方式转变;四是必须加强农产品质量安全,确保农党中 】捣梗晃迨且 狗龀峙挡 祷 菲笠导案骼嗯底岛献髯橹 恿 菲笠导白岛献髯橹 谂挡 祷 菇 讨械囊 熳饔茫涣 且 剐菹信担 怪 晌 蚁嘏挡 档牧恋慵爸匾 龀恪(二)发展机遇与挑战“十三五”是全面建成小康社会的关键期,是经济增长模式转换的攻坚期,是落实全面科学发展的战略机遇期,加快推进农业现代化具有十分重大的意义,也面临很多前所未有的困难和挑战

    8、。党中央、国务院高度重视“三农”工作,把加快农业现代化作为四化同步、城乡统筹、全面建成小康社会的重大任务,各级党委政府把“三农”作为各项工作“重中之重”的理念将更加强化,全社会关心农民、支持农业、关注农村的氛围更加浓厚,农业发展的环境更加有利。一是中央和省级财政实力增强,我县作为少数民族自治县、革命老区县、国家扶贫开发工作重点县、国家武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点县,强农惠农扶持力度将持续加大。二是县境内无工业污染,生态环境良好,山地面积多,农业野生植物资源丰富,发展生态农业、休闲农业条件优越,农业发展有很大空间。三是随着包茂高速、贵广高铁的开通,制约通道农业产业发展的交通瓶颈得以解决,农产

    9、品运往“两广”及港澳地区更加便捷,有利于发展外向型农业。三是农村改革不断深化,体制机制不断完善,发展活力将进一步增强。但也要看到,但随着工业化、城镇化进程的加快,一些制约因素客观存在:一是农业基础地位认识有待进一步提高。一方面,新时期农业作为“接二连三”的产业,其重要性在全社会还未被广泛认知,发展现代农业的意识有待进一步增强,农业亟待转型升级。另一方面,农业部门内部机构、人员编制大都仍沿续过去传统的设置,生态农业、高效农业、外向农业、休闲观光农业等现代农业职能未能充分体现,现有农业技术人员传统专业占比大,知识亟待更新,能力亟待提高。受人员编制等因素的制约,近些年新鲜血液补充难,发展现代农业技术

    10、力量显得薄弱,从事农业的劳动力年龄老化、素质偏低。二是农业有效投入机制有待进一步健全。农业是个露天工厂,比较二、三产业,农业的生产周期长,回报期也长,加之农业受自然风险、市场风险的双重影响,投资农业的风险大,地方政策投资农业的力度与周边县(市)比相对较小,外资、工商资本和民间资本投入农业的积极性不高,催生的农业大项目少,农产品加工龙头企业规模小、整体实力较弱、带动能力还不强,产业化经营水平有待进一步提高。三是依法治农护农意识有待进一步强化。农业法律法规的宣传氛围有待进一步形成,广大技术人员、农民、涉农企业的法制意识和农产品质量安全意识有待进一步增强,农业执法队伍建设、能力建设有待进一步整合充实

    11、和提高。二、总体思路、发展目标与重大工程(一)指导思想以科学发展观为指导,以转变农业发展方式为主线,以深化改革和创新发展为动力,以“稳粮增收、提质增效、质量安全、持续发展”为目标,推进粮食高产创建,发展优质高效特色农业,保障主要农产品有效供给,大力提升规模化、集约化、标准化、专业化水平,努力提升农业综合生产能力、市场竞争能力、可持续发展能力,为全面建成小康社会、全面推进现代化建设提供基础支撑。(二)基本原则1、坚持以市场为导向原则。遵循市场经济规律,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,从区域资源优势出发,面向国内外市场,瞄准现实和潜在需求,进一步优化品种结构和品质结构,引导标准化、专业化生产

    12、,促进优势农产品量的增长和质的提升。同时,切实加强政府宏观调控,通过科学调整布局,政策扶持引导,强化科技支撑,全面增强我县特色优势农业产业发展能力。 2、坚持因地制宜原则。立足我县优势产业和区域基础,发挥各乡(镇)的交通、市场、资源等方面比较优势,在保证粮食安全的前提下,引导农业结构调整向有利于合理利用资源、保护耕地、形成块片特色产业发展区域方向推进,构建现代农业产业体系和优势产业集群,不断提高产业整体素、效益和竞争力。3、坚持统筹协调推进原则。充分认识优势产业发展的长期性、复杂性和艰巨性,切实发挥规划和政策的引导、调控作用,加强部门联合协作,调动各方积极性,统筹利用资金、技术、人才等各类资源

    13、,建立分工明确、行动协调、持之以恒的良好机制,统筹推进农业产业协调、和谐发展。4、坚持尊重农民意愿的原则。充分尊重农民生产经营自主权,保障农民的市场主体地位,通过政策引导、市场带动、信息服务等途径,调动农民自觉自愿发展优势产业的积极性,不搞违背农民意愿的强迫命令和“一刀切”。(三)主要目标及重大工程(项目)1、提高粮油综合生产能力。把稳定发展粮食生产作为现代农业建设的首要目标,严格保护耕地,稳定粮食播种面积20万亩以上,粮食总产8万吨以上,优化生产布局和品种结构,提高单产水平。深入推进中稻高产攻关活动、旱粮振兴计划和粮食增产模式攻关。提升粮食作物品质,大力发展优质水稻、玉米和高淀粉红薯。充分利

    14、用冬闲耕地,扩大油菜生产面积,力争2020年油菜生产面积12万亩以上。加快发展现代粮油加工,坚持全加工、全利用,大力发展精深加工,提高粮油生产综合效益。(1)实施优质水稻基地建设项目。(2)实施高标准农田建设工程。(3)实施“双低”油菜生产基地建设项目。(4)实施红薯深加工及系列产品开发扩建项目。2、积极调整农业结构。按照“规模、结构、转化、合作”的要求,优化农业结构,完善现代农业产业体系。坚持做大做强优势产业,突出特色农业、绿色农业、效益农业,加快农业结构调整,推动农业跨越发展。大力发展晚熟椪柑、黑老虎、蓝莓、铁皮石斛、青钱柳等特色农产品生产。建立特色优质水果基地5万亩,绿色蔬菜基地5万亩,中药材生产基地3万亩。(5)实施5万亩特色水果标准化生产与加工项目。(6)实施优质茶叶生产基地建设与加工项目。(7)实施绿色蔬菜生产与加工项目。(8)实施中药材综合产业建设项目。3、提高农产品质量安全水平。进一步加强农产品质量安全检测体系建设,完善农产品质量安全标准。建立健全农产品质量安全监管体系,对产地环境、投入品使用、生产过程、生产质量实行全程监控。实行严格的农产品质量安全可追溯制度、召回制度、市场准入和退出制度。进一步完善农业标准体系,大力推进农业标准化示范创建活动,加大农产品注册商标和地理标志保护力度,积极发展无公害农产品、绿色、有机食品,到2020


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