1、实录性公文、商洽性公文。4.4.按公文内容的处理要求分：按公文内容的处理要求分：参阅性公文、承办性公文参阅性公文、承办性公文5.5.按公文的秘密程度分：按公文的秘密程度分：对外公开公文、限国内公开公文、对外公开公文、限国内公开公文、内部使用公文、内部使用公文、秘密公秘密公 文、机密公文、绝密公文文、机密公文、绝密公文6.6.按公文的紧急程度分：按公文的紧急程度分：特急公文、急办公文、常规公文特急公文、急办公文、常规公文7.7.按使用范围分：按使用范围分：通用公文、专用文书通用公文、专用文书8.8.党政系统分：党政系统分：党的公文、行政公文党的公文、行政公文 按党政系统分：党的公文和行政公文按党
2、政系统分：党的公文和行政公文 党的公文文种：党的公文文种：决议、公报、指示、条决议、公报、指示、条例、规定、例、规定、决定、意见、通知、通报、报决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。告、请示、批复、函、会议纪要。行政公文文种：命令（令）、议案、公命令（令）、议案、公告、通告、告、通告、决定、意见、通知、通报、报决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。按行文方向分：下行文、平行文、上行文按行文方向分：下行文、平行文、上行文 下行文：下行文：命令（令）、决定、决议、指示、公报、公命令（令）、决定、决议、指示、公报、公 告、通告、通报、条例、规定、批复、会议告、通告
3、、通报、条例、规定、批复、会议 纪要，多数通知、部分意见。纪要，多数通知、部分意见。平行文：函、议案，还有部分通知、部分意见。上行文：报告、请示两种，还有部分意见。法定公文法定公文法定公文法定公文18181818个文种的功能和适用范围个文种的功能和适用范围个文种的功能和适用范围个文种的功能和适用范围 非法定的通用公文非法定的通用公文非法定的通用公文非法定的通用公文第三节第三节 公文的格式与稿本公文的格式与稿本主要依据主要依据主要依据主要依据 1.1.中国共产党机关公文处理条例中国共产党机关公文处理条例 2.2.国家行政机关公文处理办法国家行政机关公文处理办法 3.3.国家行政机关公文格式国家行
4、政机关公文格式 （制发机关、发布日期、施行日期）（制发机关、发布日期、施行日期）一、公文格式一、公文格式公文格式的具体项目公文格式的具体项目公文格式的具体项目公文格式的具体项目眉首：眉首：印制份数顺序号、密级和保密期限、紧急程度、发印制份数顺序号、密级和保密期限、紧急程度、发 文机关标识、发文字号、签发人。文机关标识、发文字号、签发人。主体：标题、主送机关、正文、附件说明（附件）、发文标题、主送机关、正文、附件说明（附件）、发文 机关、成文时间、印章、附注。机关、成文时间、印章、附注。版记：主题词、抄送机关、印发机关和印发日期。0000001 20041号 ：-1-机密20年 特 急浙江省浙江
5、省人民政府人民政府文件文件渝府发20111号 浙江省人民政府关于浙江省人民政府关于的通知的通知份份 号号秘密等级秘密等级 和和保密期限保密期限紧急程度紧急程度发文机关标识发文机关标识标标 题题公文份号主送机关主送机关正正 文文发文字号发文字号行政机关行政机关行政机关行政机关 公文首页公文首页公文首页公文首页（下行文、平行文）（下行文、平行文）（下行文、平行文）（下行文、平行文）机密20年 特 急浙江省人民政府浙江省人民政府文件文件渝府文20051号浙江省人民政府关于浙江省人民政府关于的请示的请示 ：签发人：王鸿举 0000001签签 发发 人人发文机关标识发文机关标识紧急程度紧急程度秘密等级秘
6、密等级 和和保密期限保密期限份份 号号发文字号发文字号主送机关主送机关正正 文文行政机关行政机关行政机关行政机关公文首页公文首页公文首页公文首页（上行文）（上行文）（上行文）（上行文）标标 题题-1-机密20年 特 急重庆市人民政府重庆市人民政府文件文件渝府文20041号关于关于的请示的请示 ：签签 发发 人人0000001-1-0000001 机密20年 特 急重重 庆庆 市市 文文 化化 局局渝教发20041号 关于关于的的通知通知 ：重重 庆庆 市市 公公 安安 局局重重庆庆市市教教育育委委员员会会文件文件-1-0000001 机密20年 特 急渝教发20041号 关于关于的的通知通知
7、：重重庆庆市市教教育育委委员员会会文文件件-1-。附件：1.2.（）主题词：抄送：，。2004年 月日印发 成文日期成文日期-2-此处此处空空4个个字字位置位置二四年一月一日 。1.2.主题词：2004年 月日印发 两个两个机关机关联合联合行文行文-2-成文日期成文日期居中排布，居中排布，左右各空左右各空7个字个字二四年一月一日 。1.2.二四年一月一日主题词：2004年 月日印发 3 3个个及以及以上机上机关联关联合行合行文文-2-成文日期成文日期此处此处空空2个个字字位置位置 单位 单位 单位 单位 单位 。2004年 月日印发 印制份数印制份数 （党的公文标识（党的公文标识）（共印 份）
8、中共重庆市委 2005年1月1日公文文面、张贴、装订要求公文文面、张贴、装订要求公文文面、张贴、装订要求公文文面、张贴、装订要求 行行政政机机关关公公文文用用纸纸一一般般采采用用国国际际标标准准A4A4型型（297mm 297mm 210mm 210mm）。）。党党 的的 机机 关关 公公 文文 用用 纸纸 可可 采采 用用 1616开开 260260mmmm184mm184mm，也可，也可采用采用A4A4型型。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。左侧装订。二、公文的稿本二、公文的稿本“两稿七本两稿七本”（一）草稿（一）草稿 （二）定稿（二）定稿（三）正本（三）正本 （四）试行本（四）试行本
9、（五）暂行本（五）暂行本 （六）存本（六）存本（七）副本（七）副本 （八）修订本（八）修订本（九）不同文字稿本（九）不同文字稿本第二章第二章 写作基础知识写作基础知识文章的四个基本要素：文章的四个基本要素：主题、材料、结构、语言主题、材料、结构、语言主题和材料是文章最基本的两个要素。主题和材料是文章最基本的两个要素。P218语言是文章的第一要素。语言是文章的第一要素。P227第一节第一节 主题与材料主题与材料一、主题的来源与提炼一、主题的来源与提炼 P214P214 （一）主题的含义一）主题的含义 主题，又称主旨主题，又称主旨 （二）主题的来源（二）主题的来源 （三）主题的提炼（三）主题的提炼
10、二、主题的要求与表现二、主题的要求与表现（重点）（重点）P216P216 （一）主题的要求一）主题的要求 1.正确正确 2.集中集中 3.鲜明鲜明 4.深刻深刻 5.新颖新颖 （二）主题的表现（二）主题的表现三、材料的积累与种类三、材料的积累与种类三、材料的积累与种类三、材料的积累与种类 P218P218 （一）材料的含义一）材料的含义 （二）材料的积累（二）材料的积累 （三）材料的种类（三）材料的种类四、选择材料的标准四、选择材料的标准（重点）（重点）P219P219 （一）合题一）合题 （二）真实（二）真实（材料的第一要素）（材料的第一要素）（三）准确（三）准确 （四）充分（四）充分 （五
11、）新颖（五）新颖 （六）典型（六）典型第二节第二节 结构、表达方式与语言结构、表达方式与语言一、结构安排的内容与方法一、结构安排的内容与方法 P220P220 结构的内容：结构的内容：1.角度与线索角度与线索 2.层次与段落层次与段落 3.开头与结尾开头与结尾 4.过渡与照应过渡与照应 5.主次与详略主次与详略二、结构安排的原则二、结构安排的原则 P224P224（一）（一）要服从表现与突出主题的需要要服从表现与突出主题的需要（二）要正确反映客观事物的发展规律（二）要正确反映客观事物的发展规律 与内在联系与内在联系（三）要服从文体的需要（三）要服从文体的需要（四）要做到完整统一、自然严谨、条（
12、四）要做到完整统一、自然严谨、条 理顺畅理顺畅三、几种常用的表达方式三、几种常用的表达方式（重点）（重点）P224P224 1.叙述叙述（记叙）（记叙）2.议论议论 3.描写描写 4.说明说明 5.抒情抒情四、语言的基本要求四、语言的基本要求 P227P227（一）准确、得体一）准确、得体（二）通顺、流畅（二）通顺、流畅（三）简洁、明快（三）简洁、明快（四）生动、有力（四）生动、有力第三节第三节 常用文体的写作常用文体的写作 P228P228三种文体的结构模式三种文体的结构模式 文文 体体 开头开头 主体主体 结尾结尾 记叙文体记叙文体 发生发生 发展发展 结果结果 议论文体议论文体 提出问题
13、提出问题 分析问题分析问题 解决问题解决问题 说明文体说明文体 概说概说 分说分说 总说总说第三章第三章 公文写作要则公文写作要则 一、撰写目的明确一、撰写目的明确 二、符合政策法规二、符合政策法规三、坚持实事求是三、坚持实事求是 四、讲究行文结构四、讲究行文结构五、合乎公文规范五、合乎公文规范 六、语言简洁精当六、语言简洁精当七、制作准确无误七、制作准确无误 八、注意公文时效八、注意公文时效九、制成材料耐久九、制成材料耐久第一节第一节 公文的写作要求公文的写作要求 P233P233第二节第二节 公文的行文规则公文的行文规则 P237P237一、行文规则的必要性一、行文规则的必要性（一（一）行文规则的含义行文规则的含义 行文规则行文规则 行文关系行文关系 行文方向行文方向 行文方式行文方式（二）行文规则的必要性（二）行文规则的必要性二、行文规则的基本要求二、行文规则的基本要求（重点）（重点）P237P2371.1.根据发文机关与收文机关间的关系行文根据发文机关与收文机关间的关系行文2.2.选择合适的行文方式，一般不能越级行文选择合适的行文方式，一般不能越级行文3.3.要分清主送机关与抄送机关要分清主送机关与抄送机关4.4.党政要分别行文党政要分别行文 5.“5.“同级机
