1、2021年领导在上半年经济工作考核会上的讲话文稿同志们：今天这个会议对于我们XX经济下半年的发展非常重要，刚才各单位认真总结了XX年经济指标完成情况、重点经济工作开展情况，分析了经济工作中存在的问题，汇报了XX年经济工作实施意见学习情况、结合该实施意见和单位实际确定的XX年经济发展思路和保障落实措施，总的来看，思路清晰，目标明确，重点突出，措施扎实。希望大家按照既定思路，抓好贯彻落实。XX年，各单位要认真学习贯彻总书记在XX河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，深入贯彻落实XX委、XX局和XX局工作会议精神，以全面落实建设“幸福河”为总体目标，牢牢把握推进XX河流域生态保护和高质量
2、发展的重大历史机遇，认真贯彻落实20XX年经济工作实施意见，以“抓预算、调结构、挖资源、上项目”为主线，从“资产挖潜力、资源强开发、工程促效益、融合争资金、人才强保障”五个方面着力，构建XX河经济高质量发展保障体系。针对XX年的经济工作，要切实在以下五个方面抓实、抓牢。并结合我局自身实际，从长远谋化，保障经济可持续发展。一、着力抓预算，提升高质量发展机能一是发挥财政主渠道作用。财务、防办、工管、人劳等部门要通力合作、密切配合，积极争取中央财政预算资金和地方政府资金，以提高财政保障率为目标，巩固财政经费支撑的基本盘。二是做好项目储备工作。充分利用“水利工程补短板”的机遇，弥补经济发展的短板，做好
3、工程规划，争取上级或地方政府对防洪工程和涉河项目的投资。三是抓住生态建设的机遇。树立共建共享的理念，紧抓地方政府推进XX河流域生态保护和高质量发展的重要机遇，积极呼吁和建议地方政府建立XX河相关项目规划并加大投资，在政策范围内结合地方规划将XX河区域综合效益最大化，如：与地方政府合作建设道路、浮桥、湿地公园、水利风景区、种植经济苗木等，争取更多的资金支持。四是积极对接和融入地方发展。合理利用防汛条例、借助河长制平台，坚持开门治河理念，争取地方政府防汛经费以及有关执法等办公经费支持。努力促成地方对黄河防汛、水行政监督管理的投入机制，实现“河地”共赢。二、着力调结构，激活高质量发展动能一是稳步推进
4、企业清理整合。有关单位和部门要高度重视、夯实责任，及时沟通解决企业清理整合工作中存在和暴露的问题，妥善解决改革、发展与稳定之间的矛盾，同时加大债权债务清理力度，确保按照XX委和省局要求，XX月前按照上级批复的XXX务局企业清理整合方案中的时间节点，完成XX公司整合的工作任务。二是调整产业和经济结构。进一步理顺XX司总、分公司关系，推进总分公司的深度融合。落实省局要求的企业管理和项目管理“四统一”（统一组织，统一管理，统一核算，统一分配）管理要求，真正实现一体化管理。促进XX河公司与各分公司在内外部市场开发和工程施工上的深度融合，提高各分公司干事创业积极性。利用分公司积极参与基层单位资源开发项目
5、，创新扶持基层单位新的经济增长模式，探索基层单位经济可持续发展之路，推进基层经济发展结构转型升级。三是优化经营管理人才结构。充分发挥全局各级人才优势，整合调动经营管理人才资源。总结推广“工作室”人才培养模式，打造技能人才队伍，为涉河项目提供专业技术服务，实现基层单位经济创收。加强施工企业经营管理队伍建设，用活用好职务、职级、职称和专业技术人员到企业挂职兼职等政策，发挥专业技术人才和资源优势，提高企业发展竞争力。推动维修养护企业向市场化、专业化发展，同时逐步和施工企业相融合，发挥优势互补和减轻人员负担作用。三、着力挖资源，调动高质量发展潜能一是水资源利用方面。落实“两水分供、两费分计”和水价调节
6、机制，优化调整供水结构，强化供水督查，不断提高非农供水占比，确保非农用占比在XX以上。全力保障XX淀用水，把XX工程打造成个性鲜明的XX河生态保护和高质量发展综合性项目，力争向河北供水常态化，本年度实现向河北供水8亿立方米，助力雄安新区生态文明建设。着力推进引X入XX项目全面开工的前期工作，争取项目早开工、早供水、早收益。谋划并落实“引X入XX”新线路，拓展XX供水市场。紧抓XX新型化工基地建设和地方生态建设机遇，深入调研XX地区水资源需求，积极拓展供水领域，延伸供水产业链条，拓展直供水和生态供水项目。二是淤区土地开发方面。XX淤区土地面积大、土地资源丰富，还有很大的发展空间，XX要坚持“因地
7、制宜、发挥优势”的原则，闯出新路子新渠道，实现土地经营开发、仓储、国家储备林等土地多元化开发，全面提高淤区土地开发效益。三是涉河项目方面。按照“四统一”和“量价双控”相结合的施工项目管理模式，做好在建涉河项目施工管理工作。在依法实施工程招投标的前提下，正确处理社会效益和内部效益，确保招投标工作规范有序。积极推进其它涉河项目进程，提前对接相关单位，牢牢把握补偿工程谈判和实施主动权，稳妥实现效益最大化。四是旅游资源方面。XX要着力推进淤区生态涵养带绿化提升，展示XX靓丽形象。XX要结合地方特色和资源优势，强化水利风景区、法治文化基地等文化阵地建设，着力打造“三区多点一线”XX河生态景观文旅带，全力
8、打造治黄文化宣传窗口，使之成为“国家品牌”。五是其它资源、自有资产等方面。充分利用XX河流域砂石资源。XX要探索浮桥参与经营的可行性，实现新的突破。XX要加紧推进片区改造进程，尽早形成物业管理业务收入。深入挖潜开发基层单位资产，通过对房产、地产等自有资产进行优化整合，科学评估，考虑长远利益和综合效益，适合出租就出租、适合开就开发。四、着力上项目，积聚高质量发展效能一是积极推进重点项目进程。持续跟进涵闸改建和XX综合治理两个重大项目，紧盯项目上报和批复进度，督促地方有关部门加快推动项目社会稳定风险评估、环境影响评价执行标准、土地预审等前置工作，争取早日落地实施，做好开工准备。二是全力开拓项目市场
9、。充分利用企业整合后的资源和资质优势，聚焦“十四五”规划，抓住国家加大对水利设施投资建设的机遇，坚持质量优先和业绩保障原则，全力做好项目跟踪和投标工作，抓牢涵闸改建和XX综合治理工程机遇，及时跟进，确保项目承揽有收获；实施“走出去”战略，加快转型升级，优化项目承揽结构，自己组织施工，把主动权掌握在自己手里，力争承揽2个XX万元以上的自主经营社会工程项目。XX要在开拓内外部市场上持续发力，高度重视涉河项目的招投标工作，提高施工全过程监督管理水平和服务质量，确保“四个安全”。三是提升企业经营风险防控水平。认真落实XX务局企业工程项目巡视督查制度，加大施工项目巡视检查力度。经管局要尽快组织修订完善社
10、会工程项目管理手册和社会工程项目投标管理规定，并下发实施。加强合作施工项目的规范管理，完善合作项目管理制度和操作程序，加大“僵尸项目”清理力度，将各类风险防范于未然。建立健全企业法律风险防控机制，提高企业防控风险的能力和水平，将法律风险管理融入企业经营管理过程，提高依法治企、依法管企的能力和水平，降低诉讼案件发生率。五、做好“经济管理提质增效年”活动收官工作，助推高质量发展势能继续把重大工程项目管理、债权债务清理、企业改革与优化升级、“僵尸项目”和分支机构清理、资源经济开发等作为抓手，实现推动重点工作与主题活动年的深度嵌入，量化内容，强化督导，确保各项工作部署按计划高质量推进，形成经济发展提质
11、增效的长效机制。关于具体工作，我再提三条要求：一是要重视全年经济目标任务，XX年的目标任务已经下发了，变化较大，不那么具体了，更侧重于指导性的，总量性指标减少了，更重视质量和效益，重点考核利润、资金积累、职工收入，新的经济增长点等，但是目标也更高了，有些目标很难完成。XX局也将按照这个原则和思路进行任务分解，近期将会下发，希望大家认真研究、提前谋划、确保目标任务全面完成。二是以问题为导向抓好经济工作，近两年我们涉河项目比较多，供水效益也有突破，市局总体经济形势比较好。但是也要看到我们经济发展中还存在发展不平衡和可持续发展动能不足等问题，企业管理还存在很大的隐患和风险。经近两年我们经济工作中的两
12、大块儿，涉河项目和供水收入，涉河项目属于我们不可控的机遇、不是可持续的发展机遇；水费收入主要还是用来解决市局层面的经费缺口，对于基层单位来说不能等靠要。我们分析我们自身存在的问题，通过找到问题、解决问题来发展经济。三是继续学习贯彻总书记在XX河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神，总书记讲话大家都学了很长时间了，这是方向性的，XX流域的各级各部门都很重视，为我们发展提供了机遇，但是还需要我们去谋划、主动作为才能使我们的经济长足发展、持续发展。XX局这个文件就是给我们提供了这样一个思路，指导我们如何在经济领域实现高质量发展。该怎么去争、该怎么去挣，说得非常详细，甚至具体项目都已经点出来了。兄弟单位哪个方面做得好，我们怎么学习别人的长处，变成我们的优势。焦作的采砂怎么学，还有学习开封一局争取地方投入，前期不等不靠，自己投入有了基础，借助地方政府落实总书记讲话精神的需要争取大笔资金投入。现在地方上也是先有项目再落实资金。我们也有这样的项目，这也值得我们去学习。我们的资产有没有潜力，资源优势、政策优势、工程优势、人才优势该怎么发挥，都需要我们进一步贯彻落实。学透文件，用活政策。同志们，半年时间马上过去了，时不我待，瞄准目标，迅速行动，确保今年经济工作取得新成绩。
