1、闭卷（两门，无范围）期末考试：闭卷（两门，无范围）评分标准：试卷占评分标准：试卷占70%，平时占，平时占30%平时考核：到勤（一次扣平时考核：到勤（一次扣10分）分）模拟法庭：事实、争议、法律、解析模拟法庭：事实、争议、法律、解析课间问题：以发言的积极性和水准为标准课间问题：以发言的积极性和水准为标准教学期待：积极思考，发现问题，踊跃发言教学期待：积极思考，发现问题，踊跃发言学习目标：懂得行政法，喜爱行政法学习目标：懂得行政法，喜爱行政法教学的几点想法和要求1、采用章节的方式讲授。2、教与学应当相互促进，共同提高。3、请遵守课堂纪律。与行政有关的联想与行政有关的联想常常见见的的行政行政执执法机
2、关法机关1、总工会2、妇联3、监察局4、科技局5、国土资源局6、旅游民族宗教局7、发展计划局8、林业局9、矿管局10、商务局11、药品监督局12、轻工协会13、交通局14、运管站15、供电公司16、安全监督局17、水利局18、水产局19、畜牧局20、地税局21、国税局22、烟草局23、司法局24、民政局25、计划生育局26、卫生局27、人事局28、审计局29、住房公积金管理中心30、档案局31、物价局32、统计局33、劳动和社会保障局34、质量技术监督局35、建材协会36、农业局37、农机监督管理中心38、肉食办39、粮食局40、工商局41、公安局42、教育局43、文化局44、城建办45、财政
3、局46、残联47、信访局“行政行政”无所不在无所不在一、行政法管啥？权力权力权利权利民民法法行行政政法法宪法“在当今我国的法律体系中，没有任何一部规范性文件像宪法在当今我国的法律体系中，没有任何一部规范性文件像宪法这样重要，也没有任何一部规范性文件像宪法这样不重要。这样重要，也没有任何一部规范性文件像宪法这样不重要。”案例一：案例一：看黄片看黄片违违法法吗吗男子电脑藏黄片被罚男子电脑藏黄片被罚1900元元2008.9.南阳南阳.任超奇任超奇 乘客手机藏黄片乘客手机藏黄片 遭乘警罚款遭乘警罚款200元元2008.9 .重庆重庆.唐尚海唐尚海 关于关于惩惩治治“制作制作、运输、复制、运输、复制、出
4、售、出租出售、出租淫淫秽秽物品行物品行为为”的相的相关法律关法律规规定定治安处罚法治安处罚法第六十八条第六十八条制作、运输、制作、运输、复制复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品或者利用计算机片、音像制品等淫秽物品或者利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的，处十日以上十五日以下拘留，秽信息的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款；情节较轻的，可以并处三千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。处五日以下拘留或者五百元以下罚款。计算机信息网络国际联网安全计算机信息
5、网络国际联网安全保护管理办法保护管理办法（1997年公安部）年公安部）第五条第五条任何单位和个人不得利用国际联网制作、复制、查阅和传播下列信息：（六六）宣扬封建迷宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖，信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖，教唆犯罪的；教唆犯罪的；第二十条第二十条违反法律、行政法规，有本办法第五条、第六条所列行为之一的，由公安机关给予警告，由公安机关给予警告，有违法所得的，没收违法所得，对个人可以并有违法所得的，没收违法所得，对个人可以并处五千元以下的罚款，对单位可以并处一万五处五千元以下的罚款，对单位可以并处一万五千元以下的罚款，千元以下的罚款，情节严重的，并可以
6、给予六个月以内停止联网、停机整顿的处罚，必要时可以建议原发证、审批机构吊销经营许可证或者取消联网资格；构成违反治安管理行为的，依照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。火车乘客看小说被指运输淫秽物品火车乘客看小说被指运输淫秽物品罚款罚款200元元传播淫秽物品如何认定传播淫秽物品如何认定2004年年9月月6日起施行的相关司法解日起施行的相关司法解释规释规定，具有定，具有下列情形之一的，以制作、复制、出版、下列情形之一的，以制作、复制、出版、贩卖贩卖、传传播播淫淫秽秽物品牟利罪定罪物品牟利罪定罪处罚处罚：1.涉案淫涉案淫秽电秽电影、表演、影、表演、动动画等画等视频视频文件文件2
7、0个以上；个以上；2.涉案淫涉案淫秽秽音音频频文件文件100个以上；3.涉案淫涉案淫秽电秽电子刊物、子刊物、图图片、文章等片、文章等200件以上，件以上，实际实际被点被点击击数达到数达到1万次以上；万次以上；4.以会以会员员制方式出版、制方式出版、贩卖贩卖、传传播淫播淫秽电秽电子信息，注子信息，注册会册会员员达达200人以上；人以上；5.利用淫利用淫秽电秽电子信息收取广告子信息收取广告费费等，等，违违法所得法所得1万元以万元以上上。案例二、法学博士状告影院和广电总局案例二、法学博士状告影院和广电总局删删色色,戒戒床戏床戏中国政法大学法学院博士研究生董彦斌起诉华华星国际影城、星国际影城、广电总局
8、广电总局要求两者道歉，并赔偿精神损失500元。2007年11月13日，西城区法院董彦斌认为董彦斌认为,完整版的完整版的色色,戒戒在世界不同在世界不同国家和地区放映以来国家和地区放映以来,广受赞誉。作为电影广受赞誉。作为电影产品的消费者产品的消费者,中国观众并不缺少判断力和中国观众并不缺少判断力和欣赏水平欣赏水平,有公平消费的权利。有公平消费的权利。而作为电影放映方而作为电影放映方,华星国际影城应提供完华星国际影城应提供完整的电影让消费者观赏整的电影让消费者观赏,“对电影情节进行判对电影情节进行判断的资格断的资格,应主要属于消费者应主要属于消费者,至少属于成年至少属于成年消费者消费者,而不是放映
9、方而不是放映方,而且广电部门应尽快推出电影分级制度而且广电部门应尽快推出电影分级制度,完完善国内的电影播放监管制度。善国内的电影播放监管制度。问题1、董彦斌有无权利起诉？董彦斌有无权利起诉？2、为什么没有起诉电影公司？、为什么没有起诉电影公司？3、董彦斌是否需提供没有删节的董彦斌是否需提供没有删节的色色,戒戒电影电影版本作为证据版本作为证据？4、性，行政法如何规范？李安：色，是我们的野心，我们的情感，一切着色相；戒，是怎样能够适可而止，怎样能做好，不过分，不走到毁灭的地步李银河学术研究的领域是“性”，而这恰恰是中国人认为最隐私的东西李银河学历1974-77：山西大学历史系，学士1982-88：
10、美国匹兹堡大学社会学系，硕士（86），博士（88）李银河，1952年生于北京。美国匹兹堡大学社会学博士。中国社会科学院社会学所研究员、教授、博士生导师。主要著译作有：中国人的性爱与婚姻，他们的世界中国男同性恋群落透视，生育与中国村落文化，性社会学，中国婚姻家庭及其变迁，女性权力的崛起，中国女性的感情与性，同性恋亚文化，虐恋亚文化，性的问题等性的行政法规范食色，性也。孟子告子上色情/情色主体：私人（场合：私密空间，公共场合；对象：私人，行政机关）？电影公司（对象：导演，私人，行政机关）？行政机关（为什么管，管什么，怎么管，凭什么管，管的界限）？规范：法律（民法、刑法、宪法、行政法）？伦理（婚姻家
11、庭伦理、性伦理等）？案例三：一坨屎劳教案方洪发微博应该被劳教吗？网名“方竹笋”在腾讯微博发布的帖子1、2011年4月19日，内容是“打黑就是要打吃喝嫖赌骗五毒俱全的裸官勃起来之流！”2、4月20日，内容是“裸官勃起来到重庆后的所作所为真是决嘉陵之波，流恶难尽，罄歌乐之竹，难书其罪。”3、4月22日，内容是“这次就是勃起来屙了驼屎，叫王立军吃，王立军端给检察院吃，检察院端给法院吃，法院端给李庄吃，李庄原律师说他不饿，谁屙的谁吃，这不退给王博士了，他主子屙的屎他不吃谁吃。”案例四“吃光政府食堂饭菜被拘留”四川省仁寿县禄加镇农妇黄满云去镇政府解决“成赤高速公路征地”问题，时至中午饭点，黄满云和另外2
12、5位村民进入镇政府食堂，吃了一顿饭。哪知，派出所以“带头将镇政府食堂饭抢光，导致政府工作人员午饭没有饭菜，严重影响政府的正常秩序”为由，将黄满云行政拘留15天。2012年3月19日，带着质疑，黄满云一纸诉状告到仁寿县人民法院，请求法院撤销这项行政处罚决定。5月3日，仁寿县法院依法受理了这起行政诉讼案。仁寿县法院7月2日开庭审理此案。案例五东莞石碣4名局长落马后市场物价下降10%法治社会的冷笑话东莞石碣镇执法分局局长梁某忠、副局长梁某裕、刘某烘和原社保分局局长刘某润充当黑恶势力保护伞，在“三打两建”中被查处后，石碣镇物价普遍下降10%左右。政府权力过大，行政缺少监督和制约，市场秩序不够完善重庆男
13、子转发打黑漫画劳教2年官方撤销该决定彭洪案始于一把“保护伞”。彼时，正是重庆打黑进行得如火如荼之时，文强已经被抓，各大媒体都报道了一幅呈伞状的图片。这把“伞”在网上转遍了各大论坛。彭洪说，2009年9月下旬，他在家中上网时，看到了这幅图片，“我看到的图片唯一的不同，是文强头上还有个PS的标准像，没有五官。”随后，他在天涯重庆论坛中，转发了这幅图片，没有任何说明，帖子的标题是：“这把伞好怪哟。”结果，出现让他意想不到的一幕：电脑右下角弹出了一个对话框，叫他去重庆市公安局网监支队说清楚。彭洪承认，他当时被吓到了，但没想到事情的严重性，过不多久，“我把它完完全全忘记了。”二、行政法学啥、行政法学啥？
14、学习目标学习目标：概念、原理、分析能力1课堂学习课堂学习：掌握行政法与行政诉讼法的基本概念、原理。不能指望一本万能。教材：不必太厚，不能太浅。2解读法律和案例，不能纸上谈兵。解读法律和案例，不能纸上谈兵。读懂法条（法条的意思是什么？用什么样读懂法条（法条的意思是什么？用什么样的眼光去读？）的眼光去读？）运用法条运用法条超越法条超越法条3原理和法律的基本运用。原理和法律的基本运用。学习本学科要注意的几点问题学习本学科要注意的几点问题学习建议学习建议：l课外阅读课外阅读：阅读推荐读物、浏览网页上有关行政法与行政诉讼法有关论文与著作（见下页）l联系实际生活联系实际生活l密切联系宪法密切联系宪法l心理准备心理准备（和田英夫：研究行政法是一件令我头痛的事）三、行政法难在哪1、这是一门崭新的学科,体系尚不完备因而难学；行政法的现有内容，约有三分之二是1997年之后出台的制度2、由于我们并非在党政机关工作，对行政工作缺乏感性认识，因而对行政法学的一些理论觉得难以理解。”3、不了解行政的现实，却要控制行政看中央政府网站，卫生部、公安部、民政部网站（中国人口网、广电总局、法
