1、三是具有创新组织网络体系和商业模式，在产业集群内和周边地区有较多较好的高等院校、科研机构、行业组织（协会和商会等）、中介机构（律师、会计、资产评估等）、金融机构、公共服务机构（政府和事业单位）、市场组织（要素市场）和技术基础设施（通讯等）等，拥有不断创新的商业模式，拥有一个或若干在国内外市场上较有影响的品牌产品。四是具有有利于企业创新的制度和文化环境，如鼓励企业创新的法律和政策环境，鼓励创新、相互学习、容忍失败的文化氛围、致力于创业和创新的企业家精神等。创新型产业集群按照不同标准还可进一步进行分类，如按照产业类型可分为传统产业创新型产业集群、高新技术产业创新型产业集群，也就是说，创新型产业集群
2、不仅存在于高新技术产业，也存在于传统产业。按照创新类型可分为产品或技术主导创新型产业集群和商业模式主导创新型产业集群，也就是说，创新型产业集群中的创新是多种含义的，不仅包括产品创新、技术创新等，还包括商业模式创新、渠道创新、品牌创新等。根据上述定义和特征，美国的“硅谷”、XX的新竹、印度的班加罗尔、的“中关村”可以说是比较典型的创新型产业集群。这里必须强调指出的是，由于创新型产业集群在不同地区和不同历史阶段具有不同的表现形式，而且其形成是一个历史过程，因此那些看起来虽然不属于高新技术产业领域，但在不断创造新产品、新品牌、新渠道、新商业模式，且在市场上有重要地位的产业集群，也应属于创新型产业集群
3、，至少应属于创新型产业集群的雏形或一种类型。如被誉为“东方纽扣之都”的XX桥头镇的钮扣产业集群、XX嵊州的领带产业集群、乐清柳市的低压电器产业集群、XXXX古镇的灯饰产业集群、XX吴江盛泽镇的丝绸纺织产业集群、被授予“中国鞋都”的XXXX的制鞋产业集群、XXXX清河的羊绒产业集群、XX的家电产业集群、XX的民办教育产业集群等，都可在一定意义上算作创新型产业集群。市场是推动我国创新型产业集群形成的基础力量。我国的创新型产业集群是改革开放的产物，近十年来更是加速形成。产业集群的本质是企业和产业在区域上的分工协作关系，分工协作深化的基本前提是市场的产生和扩大。随着我国改革开放的不断深化，市场机制日趋
4、完善，创新型产业集群由此迎来了快速发展的时期。XX、XX、XX、XX和XX等沿海省份得改革开放风气之先，率先形成了较好的市场条件，因此产生了大批具有创新活力、产品和品种不断更新、产品技术含量越来越高、品牌越来越响、在国际市场上不断攻城略地的创新型产业集群，如XX市的打火机占世界总产量的70%，嵊州的领带产量占国内市场的80%、占全球市场的30%等。还有，XX南安石材产业集群是由专业市场带动起来的，1998年在福厦公路水头镇路段规划建设了闽南第一建材市场，每年在市场召开一次交易会，短短几年形成了“开采-运输-荒料交易-加工-销售-机械配件配套”的产业集群，成为全国最大的石材专业市场。与此同时，政
5、府也在创新型产业集群的形成过程中发挥了重要作用，特别是政府通过建立高新技术产业开发区，促进了一批创新型产业集群的形成。20世纪80年代，中央政府开始进行高新技术产业开发区的试验，1988年国务院批准建立了新技术产业开发试验区。自1988年以来，国家先后分3批批准了53个国家级高新技术产业开发区和61个各类省级高新技术产业开发区。这些高新区通过不断完善区内的软硬环境，聚集了一大批有竞争力的创新型企业，产生了像激光照排电子出版系统等一批世界领先的创新型技术和产品，涌现出了联想、方正、华为和中兴等高新技术品牌企业。中小企业是我国创新型产业集群的基本主体。产业集群蕴含的竞争力主要表现为集合竞争力，表现
6、为一群相关企业紧密分工协作而产生的竞争力，这些企业不一定是大企业。产业集群的这一特点非常适合我国市场经济逐步发育、在国际市场上竞争力逐步提升的实际。因此，许多地区和企业自觉不自觉地通过依靠中小企业、发展产业集群，在激烈竞争的国际市场上找到了自身的定位，获得可观的市场份额。事实上，近年来，在我国创新型产业集群的形成过程中，中小企业一直发挥着主要作用。最典型的就是XX中小企业支撑着绝大部分创新型产业集群。即使是联想、海尔、华为等当今著名的大企业，在真正成为大企业之前，也是其所在产业集群中极具活力的中小企业。随着中小企业的迅速成长，在许多创新型产业集群中大企业越来越多，如XX正泰、德力西等企业年产值
7、已达100亿，XX鞋业出现了奥康、红蜻蜓、吉尔达和东艺等一批产值过亿元甚至十亿元以上的规模企业。制造业是我国创新型产业集群的主要行业。虽然在部分大城市的著名创新型产业集群中（如中关村、XXX江和XX高新技术产业区等），高新技术产业是其主要行业，但在我国绝大多数崭露头角的创新型产业集群中，制造业特别是轻纺制造业仍然是主要行业。例如，XX的打火机产业集群、XX大唐镇的袜业产业集群、XX柯桥的轻纺产业集群、XX织里的童装产业集群、XX的电子产业集群、XX的电子信息产业集群、XX小榄镇的五金制造产业集群、XX白沟的箱包皮革产业集群和XX佟二堡的皮革产业集群等都是以制造业为主。但在制造业发展过程中，服务
8、业特别是生产性服务业也相应得到快速发展，如吴江电子产业集群围绕引进的我国XX地区著名电子品牌企业，集聚了中小专业化配套服务企业近200家，服务业逐步从生产企业内部转移到企业外部，从而派生出一批包装、运输、仓储、物流、信息、培训、咨询、贸易、设计开发、中介服务和金融保险等领域的服务型企业。必须指出的是，这些创新型产业集群的制造业技术含量在逐步提高，如大唐镇将世界先进的袜业机械引进来，当地政府积极支持企业建立袜业科技创业中心，使得大唐袜业的产品科技含量不断提高。第四，沿海发达地区是我国创新型产业集群的主要分布区域。创新型产业集群对市场化程度、开放水平、地理区位、交通通讯、产业配套环境和创新意识等有
9、较强的依赖性。相比之下，沿海地区较多较早地具备了这些条件，因此我国的创新型产业集群主要分布在沿海发达地区，尤其是XX和XX两省。广大中西部地区只有零星的创新型产业集群，而且发展水平普遍较东南沿海地区低。中西部较成型的产业集群（有的还够不上创新型产业集群的标准）主要有XXXX清河的羊绒产业集群、XX白沟的箱包皮革产业集群、XX辛集的皮革产业集群、XXXX的瓷器产业集群、XX浏阳的花炮制造产业集群、XX的工程机械产业集群、XXXX的食品加工产业集群、XX鄂尔多斯的羊毛加工产业集群、XX的摩托车产业集群、XXXX等地的酒业产业集群等。中西部地区产业集群的分布密度较东南沿海地区明显偏低。创新型产业集群
10、 - 主要作用发展创新型产业集群是推进区域创新的重要途径。首先，创新型产业集群是区域内创新型企业最好的生存基地。创新型企业在创新型产业集群内能得到较好的专业化服务，发展创新型产业集群可促进区域创新的基本主体创新型企业的发展。其次，创新型产业集群是区域内教育科研机构的支持者和需求者，是创新型人才施展才华的大舞台，发展创新型产业集群可成为区域创新的重要动力。再次，创新型产业集群是区域内研究机构产品的重要市场，发展创新型产业集群可促进区域内研究机构的产业化和市场化。第四，创新型产业集群可以很好地将区域各种创新主体和要素整合起来，发展创新型产业集群可有力地支撑区域创新体系。创新型产业集群是产业集群的一
11、种重要类型。我国创新型产业集群具有以下特点：市场是推动其形成的基础力量；中小企业是其基本主体；制造业是其主要行业；沿海发达地区是其主要分布区域。目前，我国发展创新型产业集群还存在认识模糊、制度环境不完善、层次偏低、分工协作水平较低等问题。促进创新型产业集群发展应采取大力引进和培育创新型企业和人才、建立有利于创新型产业集群成长的制度和政策环境等对策。推进我国自主创新的一个重要方面是推进区域创新，建立区域创新体系。建设区域创新体系的一个重要途径是发展区域创新型产业集群。创新型产业集群是以创新型企业和人才为主体，以知识或技术密集型产业和品牌产品为主要内容，以创新组织网络和商业模式等为依托，以有利于创
12、新的制度和文化为环境的产业集群，是产业集群升级的重要方向。我国目前许多地方正面临产业结构转型升级的紧迫任务，有必要采取积极措施促进我国创新型产业集群的发展。创新型产业集群 - 主要问题第一，对创新型产业集群的认识还很模糊。虽然产业集群是产业发展的基本规律，但我国直到近些年来才普遍运用产业集群这个概念，许多人对产业集群特别是创新型产业集群的认识还较模糊。例如，一些人将产业集群理解为产业集中或产业聚集或产业链等，将创新型产业集群单纯理解为以高新技术产业为主的集群。同时，一些地方对发展产业集群存在不少误区，如将发展主导产业（或支柱产业）等同于发展产业集群；将发展工业园区简单等同于发展产业集群，“乡乡
13、建区”、“镇镇办园”，过分强调产业的地理集中；有的地方不顾当地的条件，过分强调打造（或拉长或延伸）“产业链”，硬搞产业“成龙配套”，导致“大而全”或“小而全”；过分依赖大企业或大项目发展产业集群，忽视中小企业在产业集群形成中的主要作用；重视“七通一平”、基础设施等硬环境建设，忽视文化交流等软环境建设。第二，创新型产业集群发展的制度环境不完善。产业集群的发展离不开制度环境的支撑，创新型产业集群的发展还需要政府的适当引导。虽然近年来我国创新型产业集群得到了长足发展，但总的来看，创新型产业集群发展的制度环境还不完善。这主要体现在：有关的法规不健全；鼓励发展创新型产业集群的政策还很缺乏；政府职能转变滞
14、后，“缺位”与“越位”并存，公共服务不够；行业协会等非政府组织发育缓慢；知识产权保护乏力，产权信用环境较差；金融担保机构、教育机构和中介服务机构不足；僵硬的行政区划不利于生产要素大X围流动和聚集等。第三，一些创新型产业集群产业层次和附加值偏低。由于我国许多创新型产业集群尚处于形成初期，主要依靠低成本战略来形成竞争优势，因此创新型产业集群普遍存在产业层次和产品附加值偏低的问题。例如，一些集群中企业产品的技术和知识含量偏低，高附加值产业和产品不够；低附加值产业集群较多，高新技术产业集群较少；自主创新能力弱，集群大而不强，抽样调查表明珠三角地区自主研发的企业比例还不到40%，多数企业没有核心技术；作
15、为技术创新基础的劳动力技能较低，在一些制造业集群中甚至出现了严重的“技工荒”；因受保守型传统文化的约束，集群内企业的创新意识不够，人才流动性较低。第四，一些创新型产业集群的分工协作水平较低。创新型产业集群本是分工协作不断深化的一种重要表现形式，但由于受市场制度不完善和信用环境较差的影响，许多地方创新型产业集群的分工协作水平较低，不能适应发展的需要，表现在集群内企业外包意识差，产业链不完善。XX有家具、钟表、服装、机械、鞋业、工艺六个传统产业集群，都具有相当的经济规模，但多数产成品与其零部件在单一企业内部完成，配套企业吃不饱；集群内同类企业恶性竞争，相互压价，开展合作和联合较为困难，没有形成相互支撑、相互依存的专业化分工协作产业网络；一些创新型产业集群临近大学或研究机构，但由于缺乏良好的合作机制和合作氛围，除了中关村等少数高校区外，这些大学或科研机构并未较好地成为产业集群创新的重要源泉。
