1、2018.5出版社：出版社：学习出版学习出版社社3/38云南大学发展研究院目录目录n一、社会主义协商民主是中国社会主义民主政治特有一、社会主义协商民主是中国社会主义民主政治特有形式形式n二、社会主义协商民主是中国社会主义民主政治独特二、社会主义协商民主是中国社会主义民主政治独特优势优势n三、推动发展社会主义协商民主三、推动发展社会主义协商民主n四、加强和完善党对社会主义协商民主建设的领导四、加强和完善党对社会主义协商民主建设的领导4/38云南大学发展研究院实行人民民主，保证人民当家作主，实行人民民主，保证人民当家作主，要求在治国理政时在人民内部各方面要求在治国理政时在人民内部各方面进行广泛协商
2、进行广泛协商n习近平总书记指出：习近平总书记指出：“有事好商量，众人的事情由众有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。人商量，是人民民主的真谛。”n党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕推进社会主义协商民主建设提出一系列重要思想，推推进社会主义协商民主建设提出一系列重要思想，推出一系列重大举措，有力保证了人民在日常政治生活出一系列重大举措，有力保证了人民在日常政治生活中享有广泛持续深入参与的权利中享有广泛持续深入参与的权利5/38云南大学发展研究院一、社会主义协商民主是中国社会主一、社会主义协商民主是中国社会主义民主政治特有形式
3、义民主政治特有形式n社会主义协商民主，是在中国共产党领导下，人民内社会主义协商民主，是在中国共产党领导下，人民内部部开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式n社会主义协商民主具有深厚的文化基础n社会主义协商民主具有坚实的理论基础n社会主义协商民主具有坚实的实践基础n社会主义协商民主具有稳固的制度基础6/38云南大学发展研究院社会主义协商民主，是在中国共产党社会主义协商民主，是在中国共产党领导下，人民内部领导下，人民内部开展广泛协商，开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式努力形成共识的重要民主形式n社会主义协商民主，是在中国共产党领导下，人民内社会主义协
4、商民主，是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式泛协商，努力形成共识的重要民主形式n习近平总书记指出：“协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式。”7/38云南大学发展研究院社会主义协商民主，是在中国共产党社会主义协商民主，是在中国共产党领导下，人民内部领导下，人民内部开展广泛协商，开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式努力形成共识的重要民主形式n它源自中华民族长期形
5、成的优秀传统政治文化，源自近代以后中国政治发展的现实进程，源自中国共产党领导人民进行革命、建设、改革的长期实践，源自新中国成立后各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在政治制度上的伟大实践，源自改革开放以来中国在政治体制上的不断创新，具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础、制度基础n协商民主适应了我国经济社会发展不同历史时期的实际需要，是中国共产党和中国人民的伟大创造，是适合中国国情、具有鲜明中国特色的重要民主形式8/38云南大学发展研究院社会主义协商民主具有深厚的文化基社会主义协商民主具有深厚的文化基础础n我国协商民主根植于中国传统价值理念我国协商民主根植于中国传统价值理念n中华民族长期以
6、来形成了天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀政治文化传统，强调人与人之间要“忠恕仁和”，人与社会之间要“合群睦众”n民间社会也素有调解说和的风尚，协调协商在日常生活中发挥着排难解纷、止讼息争功能n这些优秀文化基因形成了协商民主的历史文化资源9/38云南大学发展研究院社会主义协商民主具有坚实的理论基社会主义协商民主具有坚实的理论基础础n我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主，社会主义协商民主是人民民主真实、最管用的民主，社会主义协商民主是人民民主的重要形式，在人民内部开展广泛协商是实现人民民的重要形式，在人民内部开展广泛协商是
7、实现人民民主的必然要求主的必然要求n习近平总书记强调：“全心全意为人民服务，始终代表最广大人民根本利益，是我们能够实行和发展协商民主的重要前提和基础。”n协商民主是中国特色社会主义民主理论的重要内容和鲜明特色，推进协商民主就是要找到人民群众意愿和要求的最大公约数n只有坚持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入，才能真正维护好实现好人民群众的根本利益，保障实现人民当家作主10/38云南大学发展研究院社会主义协商民主具有坚实的实践基社会主义协商民主具有坚实的实践基础础n习近平总书记指出：“协商民主深深嵌入了中国社会协商民主深深嵌入了中国社会主义民主政治全过程。主义民主政治全过程。”n
8、早在新民主主义革命时期，我们党科学分析中国社会的性质、主要矛盾和特点，明确中国革命的领导力量、依靠力量和革命对象，联合一切可以联合的力量，大胆运用协商等形式建立广泛的统一战线n1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立n新中国成立后，人民政协为恢复和发展国民经济、巩固新生人民政权、推动各项社会改革、促进社会主义革命和建设作出了历史性贡献11/38云南大学发展研究院社会主义协商民主具有坚实的实践基社会主义协商民主具有坚实的实践基础础n改革开放以来，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断创新发展，并被确立为我国的一项基本政
9、治制度n党的十八大翻开了社会主义协商民主建设的新篇章，以习近平同志为核心的党中央对推进协商民主建设作出全面部署，协商民主在实践中不断发展，在发展中不断完善12/38云南大学发展研究院社会主义协商民主具有稳固的制度基社会主义协商民主具有稳固的制度基础础n我国协商民主以根本政治制度和基本政治制度为支撑。我国协商民主以根本政治制度和基本政治制度为支撑。n人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，协商民主贯穿于人民政协开展政治协商、民主监督、参政议政全过程n坚持根本政治制度和基本政治制度，是人民依法直接行使民主权利的重要保障，是协商民主得以蓬勃发展的重要保障n在坚持
10、根本政治制度和基本政治制度基础上，协商民主的制度化建设也在稳步推进13/38云南大学发展研究院社会主义协商民主具有稳固的制度基社会主义协商民主具有稳固的制度基础础n近年来，中共中央印发关于加强社会主义协商民主建设的意见，中办、国办印发关于加强人民政协协商民主建设的实施意见、关于加强城乡社区协商的意见、关于加强政党协商的实施意见等配套文件，这些文件的出台标志着我国协商民主制度体系基本建成14/38云南大学发展研究院二、社会主义协商民主是中国社会主二、社会主义协商民主是中国社会主义民主政治独特优势义民主政治独特优势n保证和支持人民当家作主，通过保证和支持人民当家作主，通过，通过通过n社会主义协商民
11、主有利于扩大公民有序政治参与，更好实现人民当家作主的权利n社会主义协商民主有利于促进科学民主决策，推进国家治理体系和治理能力现代化n社会主义协商民主有利于化解矛盾冲突，促进社会和谐稳定n社会主义协商民主有利于保持党同人民群众的血肉联系，巩固和扩大党的执政基础n社会主义协商民主有利于发挥我国政治制度优越性，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信15/38云南大学发展研究院保证和支持人民当家作主，通过保证和支持人民当家作主，通过，通过通过n习近平总书记指出，保证和支持人民当家作主，通过习近平总书记指出，保证和支持人民当家作主，通过依法选举、让人民的代表来参与国家生活和社会生活依
12、法选举、让人民的代表来参与国家生活和社会生活的管理是十分重要的，通过选举以外的制度和方式让的管理是十分重要的，通过选举以外的制度和方式让人民参与国家生活和社会生活的管理也是十分重要的人民参与国家生活和社会生活的管理也是十分重要的n人民只有投票的权利而没有广泛参与的权利，人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，这样的民主是形式主义的n与名为“一人一票”实为“少数人专政”的资本主义民主相比，社会主义协商民主是切实保障人民当家作主的制度安排，具有不可比拟的优越性和强大生命力16/38云南大学发展研究院社会主义协商民主有利于扩大公民有社会主义协商民主有利于扩大公民有序政治参与，更好实现人民当家作主
13、序政治参与，更好实现人民当家作主的权利的权利n毛泽东同志说过，毛泽东同志说过，“国家各方面的关系都要协商国家各方面的关系都要协商”，我们政府我们政府“可以叫它是个商量政府可以叫它是个商量政府”。n我国协商民主建设是全方位、多层次、立体化的。我国协商民主建设是全方位、多层次、立体化的。n从渠道看，包含政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等n从内容看，涵盖党和国家政治生活中的重大事项，法律法规的制定和修改，经济社会发展的重要决策，涉及人民群众切身利益的实际问题，各协商渠道自身建设的相关事务等n从层级看，包括从中央到基层各个层级17/38云南大学发展研究院社
14、会主义协商民主有利于扩大公民有社会主义协商民主有利于扩大公民有序政治参与，更好实现人民当家作主序政治参与，更好实现人民当家作主的权利的权利n通过社会主义协商民主，吸纳各党派团体、社会各阶通过社会主义协商民主，吸纳各党派团体、社会各阶层各领域广泛参与协商，广泛接受批评和监督，充分层各领域广泛参与协商，广泛接受批评和监督，充分反映各方面意见建议，可以广泛达成决策和工作的最反映各方面意见建议，可以广泛达成决策和工作的最大共识，确保广大人民群众的民主权利最大限度地得大共识，确保广大人民群众的民主权利最大限度地得到实现，真正实现人民当家作主到实现，真正实现人民当家作主18/38云南大学发展研究院社会主义
15、协商民主有利于促进科学民社会主义协商民主有利于促进科学民主决策，推进国家治理体系和治理能主决策，推进国家治理体系和治理能力现代化力现代化n在人民内部各方面广泛商量的过程，就是发扬民主、在人民内部各方面广泛商量的过程，就是发扬民主、集思广益的过程，就是统一思想、凝聚共识的过程，集思广益的过程，就是统一思想、凝聚共识的过程，就是科学决策、民主决策的过程，就是实现人民当家就是科学决策、民主决策的过程，就是实现人民当家作主的过程作主的过程n通过社会主义协商民主，能够吸纳社会公众特别是利益相关方参与决策，凝聚各方面的智慧，提高决策的针对性n能够吸收专家学者、智库机构进行决策咨询，提高决策的专业化水平n能
16、够在决策过程中进行交流讨论，增强决策的公开性和透明度，更好地增进理解、凝聚共识n能够广泛畅通各种利益要求和诉求进入决策程序的渠道，广泛形成发现、改正失误和错误的机制19/38云南大学发展研究院社会主义协商民主有利于化解矛盾冲社会主义协商民主有利于化解矛盾冲突，促进社会和谐稳定突，促进社会和谐稳定n习近平总书记强调：习近平总书记强调：“民主不是装饰品，不是用来做民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。”n协商民主为社会各方面搭建了对话交流、恳谈沟通的协商民主为社会各方面搭建了对话交流、恳谈沟通的平台平台n通过社会主义协商民主，能够更好地让群众表达诉求、理顺情绪，有效化解分歧、增进共识，形成顺民心、合民意的政策措施n能够让人们增进彼此理解，在关心自身利益的同时更多关切对方利益、理解公共利益、考虑长远利益n能
