1、 1 、以定义形式来界定类、章或品目的商品范围及对某些商品的定义作出解释。如第 72 章章注一 （五）将不锈钢定义为 :按重量计含碳量在 1.2, 及以下，含铬量在 10.5, 及以上的合金钢，不论是否含有其他元素。而中国大百科全书“机械工程”手册中规定 : 不锈钢含铬 量不小于 12, 。显然两者规定不相同，但作为协调制度归类的法律依据是前 者。 2 、列举典型例子的方法。例如第 12 章章注一列举了归入品目 1207的主要包括油料作物的果实 ;再如 25章章注四列举了归入品目 2530的主要商品。 3、用详列具体商品名称来定义品目的商品范围。如第 30 章章注四定义了编码 3006的商品范
2、围由十一方面的商品组成 （详见编码第 30章章注四） 。 4 、用排它条款列举若干 不能归入某一类、章或编码的商品。如第 1 章注释: 本章包括所有活动物，但下列各项除外这样的例子在类注、章注中还有很多。 某些注释综合运用上述几种 注释方法。例如，有的注释既作了定义，又列举了一系列商品包括在内，或列出除 外的商品。这样能使含义更加明确。例如，第 40 章章注四，关于“合成橡胶”的 定义。 第三段“如品目、类注或章注无其他规定”，旨在明确品目条文及与其相 关的类、章注释是最重要的。换言之，它们是在确定归类时应首先考虑的规定。例 如，第 31 章的注释规定该章某些编码仅包括某些货品，因此，这些编码
3、就不能够 根据规则二 （ 二） 扩大为包括该章注释规定不包括的商品。这里需注意的是，不能因规则一应用举例 :为品目条文不明确，不论类注、章注有无规定，就按规则二归类，而必须是在品目例题一 : 牛尾毛条文、类注、章注都无其它规定的条件下才能按规则二归类。 查阅类、章名称第 5 章“其 investigators carefully to verify that such credit party authenticity, when necessary, to the borrower unit verification and should strictly distinguish betwe
4、en regular employees, temporary employees, categories and on the job, retirement, early retirement, etc. Purpose to verify investigatorsensure that lending purposes should be consistent with the relevant laws and regulations and national policies. Bank ban on issuing personal loans without specified
5、 uses. Personal loans should be a sharp distinction between consumer and business uses, management personal loans should refer to working capital loans required to verify authenticity, consumer loans should ensure a clear, true and reasonable.Strictly guard against borrowers will loan money to the s
6、tock market, real estate, loan-sharking, private fund raising and other high risk areas or used for illegal business strictly preventing borrowers loans capital private public or misappropriated . Understand borrowers credit business credit situation of the parties. Strict precautions against他动物产品”
7、税目 0511 中未提到牛尾毛 按其他未列名动物产品归类查阅第 5 章章注四 : “马毛”包括马科、牛科的尾毛归入 05119940 例题二 : 装有计量装置的农业用离心水泵 查阅类、章标题名称，应属第 84 章机械类货品 可涉及两个编码 :8413 的液体泵， 84248100 的农业器具 查阅第 84 章章注二规定 : 既符合品目 8401 至 8424，又符合品目8425至 8480 应往前归 故归入 84131900 规则一应用举例 : 例题一 : 牛尾毛 查阅类、章名称第 5 章“其他动物产品” 税目 0511中未提到牛尾毛 按其他未列名动物产品归类“马毛”包括马科、牛科的尾毛 归入
8、 05119940 例题二 : 装有计量装置的农业用离心水泵 查阅类、章标题名称，应属第 84 章机械类货品 可涉及两个编码:8413 的液体泵， 84248100的农业器具既符合品目 8401至 8424，又符合品目 8425至 8480应往前归 故归入84131900规则二（ 一 ） 品目所列货品，应包括该项货品的不完整品或未制成品，只要在进口或出口时该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征; 还应包括该项货品的完整品或制成品 （ 或按本款可作为完整品或制成品归类的货品） 在进口或出口时的未组装件或拆散件。 （ 二） 品目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或物质与其他材料或物质
9、混合或组合的物品。品目所列某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品。由一种以上材料或物质构成的货品，应按规则三归类。 规则解释 : 规则二分两大部分，第一部分实际上是扩大编码的商品范围，这里有二层意思 : 第一层意思是品目所列商品包括其不完整品或未制成品，只要其具有完整品或制成品的基本特征，就应包括在内。例如缺一个轮子的汽车，因其缺少的部件并不能影响产品本身的特征，故应按完整品归类。第二层意思是还应视为包括该项货品的完整品或制成品在进口或出口时的未组装件或拆散件。例如完整的一辆汽车和缺少的某些零部件的汽车，在归类时都按整汽车归。之所以这样规定，是因为编码品目有限
10、，不可能将各种情况的商品一一列出。下面解释一下不完整品、未制成品的概念 : 1 、不完整品 : 是指某个商品还不完整，缺少某些零部件，但却具有完整品的基本特征。例如缺少一个轮胎或倒车镜等零部件的汽车，仍应按完整的汽车归类，并不因为缺少了一个轮胎而不叫做汽车 ; 缺少键盘的便携式电脑仍应按完整的便携式电脑归类等。如没有这项规则，则需将每缺一个零部件的商品单列一个子目，一是难以列全，二是很烦琐且浪费目录资源。2 、未制成品: 指已具备了成品的形状特征，但还不能直接使用，需经进一步加工才能使用的商品。例如已具有钥匙形状的铜制钥匙坯片。 3 、因运输、包装、加工贸易等原因，进口时未组装件或拆散的货品。
11、例如机电产品的成套散件，此类成套散件只需简单组装即可成为完整成品。 规则二第一部分的意思归纳起来有两点 : 第一扩大编 码上列名商品的范围，即不仅包括该商品的完整品或制成品，而且还包括它的非完 整品、非制成品及整机的拆散件 ; 第二，该规则的使用，是有条件的，即未完整品 或未制成品一定要具有完整品 （ 整机）的基本特征，拆散件必须是完整品的成套散 件。此外，需要注意的是，规则二的第一部分不适用于第一至第六类的商品 （ 第三 十八章及以前的各章 ） 。 规则二第二部分，有两层意思。第一品目中所列某种材料 包括了该种材料的混合物或组合物，也是对品目商品范围的扩大 ; 第二其适用条件 是加进去的东西
12、或组合起来的东西不能失去原商品的 investigators carefully to verify that such credit party authenticity, when necessary, to the borrower unit verification and should strictly distinguish between regular employees, temporary employees, categories and on the job, retirement, early retirement, etc. Purpose to verify in
13、vestigators should require borrowers to provide proof of use data and verified to ensure that lending purposes should be consistent with the relevant laws and regulations and national policies. Bank ban on issuing personal loans without specified uses. Personal loans should be a sharp distinction be
14、tween consumer and business uses, management personal loans should refer to working capital loans required to verify authenticity, consumer loans should ensure a clear, true and reasonable.against特征。即混合或组合后的商品不存在看起来可归入两个及以上品目的问题。例 如加糖的牛奶，还应按牛奶归类，添加了糖的牛奶并未改变牛奶的特性。所以决不 会产生是按糖归类还是按牛奶归类的疑问。而添加了花椒粉的盐则改变了
15、盐的特 性，使之属性从盐改变为调味品。 规则二应用举例 : 例题一（整机特征 ）: 缺少键盘的笔记本电脑 查阅类章名称 :属于第 84章物品 按规则二 （一） ，未制成品如已具备制成品的基本特征应按制成品归类 按规则一规定查阅第 84 章章注，未提到该物品是否有具体列名 查阅 84 章品目条文，按笔记本电脑自动处理数据的特性，归入 8471 按规则二（一）按整机归入 84713000 例题二（未制成品）:做手套用已剪成型的针织棉 查阅类、章名称，针织棉布属第 52 章，手套属第61章 按规则二 （一） ，未制成品如已具备制成品的基本特征应按制成品归类- 按规则一规定查阅第 52 章、 61章章
16、注，未提到该物品是否具体列名 按规 则二（一）归入61169200 例题三（组合物）: 由一个靠背、一个支架、一个坐板组成的铝制椅子散件，组装即可使用 属于第 94 章的商 按规 则二（二）应归入94017900 规则三 当货品按规则二 （二）或由于其他原因看起来可归入两个或两个以上品目时，应按以下规则归类 : （ 一）列名比较具体的品目，优先 于列名一般的品目。但是，如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品所含（ 二） 混的某部分材料或物质，或零售的成套货品中的某些货品，即使其中某个品目对该货 品描述得更为全面、详细，这些货品在有关品目的列名应视为同样具体。合物、不同材料构成或不同部件组
17、成的组合物以及零售的成套货品，如果不能按规 则三（ 一） 归类时，在本款可适用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件归 类。 （ 三） 货品不能按规则三 （ 一） 或（ 二）归类时，应按号列顺序归入其可归入的最 末一个品目。 规则三 规则解释 : 第一部分，“不论是按规则二 （ 二） 或其他任何原因归类，货品看起来可归入两个或两个以上品目时，应按以下规则归类”，这是规 则三运用的前提。规则三有三条，可概括为 : 1 、具体列名; 2 、基本特征; 3 、从 后归类。 这三条规定应按照其在本规则的先后次序加以运用。据此，只有在不能 按照规则三 （ 一） 归类时，才能运用规则三 （ 二）; 不
18、能按照规则三 （ 一） 和三（二）归类 时，才能运用规则三 （ 三） 。规则三（ 一 ） 讲的是当一个商品涉及到两个或两个以上品目时，哪个品目相对于商品表 述更为具体，就归入哪个品目。但是，如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组 合货品所含的某部分材料或物质，或零售的成套货品中的某些货品，即使其中每个 税目对该货品描述得更为全面、详细，这些货品在有关品目的列名应视为同样具 体。要想制定几条规定来确定哪个列名更具体是困难的，但作为一般原则可作如下 理解: 1 、商品的具体名称与商品的类别名称相比，商品的具体名称较为具体。比 如，紧身胸 衣是一种女内衣，有两个编码可归的，一个是 6208 女内衣、
19、一个是6212 妇女紧身胸衣，前一个是类名称，后一个是具体商品名称，故应归入62123000。如两个税号属同一类商品，可根据它的功能 （用途） 进行深度比较，哪个 功能（ 用途） 更为接近，就应视为更具体。 2 、如果一个品目所列名称更为明确地包 括某一货品，则该品目要比所列名称不完全包括该货品的其他品目更为具体。用举例 : 汽车用风挡刮雨器 可能归入两个税号 :（1）8708 的汽车零件， （2）85章的电动工具 查阅第 16 类、 17 类及 84 章、 85 章注释，并无具体规定-按规则三 （一）应选列 investigators carefully to verify that suc
20、h credit party authenticity, when necessary, to the borrower unit verification and should strictly distinguish between regular employees, temporary employees, categories and on the job, retirement, early retirement, etc.Purpose to verify investigators should require borrowers to provideconsistent wi
21、th the relevant laws and regulations and national policies.Bank ban on issuing personal loans without specified uses. Personal loans should be a sharp distinction between consumer and business uses, management personal loans should refer to working capital loans required to verify authenticity, cons
22、umer loans should ensure a clear, true and reasonable. Strictly guard against borrowers will loan money to the stock market, real estate, loan-sharking, private fund raising and other high risk areas or used for illegal business strictly preventing borrowers loans capital private public or misapprop
23、riated . Understand borrowers 明最明确的品目 8512 是机动车风挡刮雨器，比 8708 的汽车零件更为具 体最终应归入 85124000 但是，如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品 所含的某部分材料或物质，或零售成套货品中的某些货品，即使其中某个品目比其 他品目对该货品描述得更为全面、详细，这些货品在有关品目的列名应视为同样具 体。在这种情况下，货品应按规则三 （ 二） 或（ 三） 的规定进行归类。 下面对规则三（ 二 ） 解释如下 : 1 、本款归类原则适用条件如下 : （1） 混合物 ; （2） 不同材料的组合 货品; （3） 不同部件的组合货品 ;
24、 （4） 零售的成套货品。 此外，还必须注意只有在 不能按照规则三 （一） 归类时，才能运用本款。也只有在可适用本款规定的条件下， 货品才可按构成货品基本特征的材料或部件归类。 2 、不同货品确定其基本特征的 因素有所不同，一般来说确定商品的主要特征，可根据商品的外观形态、使用方 式、主要用途、购买目的、价值比例、贸易习惯、商业习惯、生活习惯等诸多因素 进行综合考虑分析来确定。 3 、本款所称“零售的成套货品”，是指同时符合以下三个条件的货品 : （1） 至少由两种看起来可归入不同编码的不同物品构成的 ; （2） 为 了适应某一项活动的特别需要而将几件产品或物品包装在一起的 ; （3） 其包装
25、形式适于直接销售给用户而货物无需重新包装的。 应用举例 : 由一块面饼、一个脱水蔬菜包、一个调味包组成的袋装方便面 可能归入（1） 第19章的面食， （2） 第7章的干制蔬菜， （3） 第 9 章的调味料 查阅 19 章、7 章、 9 章的注释，并无具体规定 按规则三（一）选最明确的品目第 19章的面食构成了整袋方便面的基本特征，比干制蔬菜和调味料更具体 应归入 19023030 规则三 （三）只能用于不能按规则三 （ 一）或三 （二）归类的货品。它规定商品应归入同样值得考虑的品目中的顺序排列为最后的品目内。但相互比较的编码或品目只能同级比较。也就是说如果看 起来一个商品可以归入两个或两个以上
26、品目时，比较起来每个品目都同样具体，那 么就按在商品编码表中位置靠后的那个品目进行归类。 应用举例: 浅蓝色的平纹机织物，由 50, 棉、50, 聚酰胺短纤织成每平方米重量超过 170克 查阅类、章标题，棉属 52章聚酰胺属 55章 查阅第 11类和52章、55章注释，并无提到该合成织物的归类 查阅第 11类和 52章、55章注释，并无提到该合成织 这物的归类 按聚酰胺应归 5514。所以应从后归入 55143010 规则四根据上述规则无法归类的货品，应归入与其最相类似的品目。条规则所述的“最相类似”，是指名称、功能、用途或结构上的相似。实际操作中往往难以统一认识。一般来说，这条规则不常使用，
27、尤其在 HS编码中，每个品目都下设有“其他”子目，不少章节单独列出“未列名货品的品目” （例如编码 8479、8543、9031等）来收容未考虑到的商品。因此，规则四实际使用频率很低。本条规则的使用方法如下 : 待归商品 列出最相类似的商品的归类品目 从中选择一个最适合的品目规则五除上述规则外，本规则适用于下列货品的归类 : （ 一）制成特殊形状仅适用于盛 装某个或某套物品并适合长期使用的，如照相机套、乐器盒、枪套、绘图仪器盒、 项链盒及类似容器，如果与所装物品同时进口或出口，并通常与所装物品一同出售 的，应与所装物品一并归类。但本款不适用于本身构成整个货品基本特征的容器。（ 二 ） 除规则五
28、 （ 一 ） 规定的以外，与所装货品同时进口或出口的包装材料或包装容 器，如果通常是用来包装这类货品的，应与所装货 investigators carefully to verify that such credit party authenticity, when necessary, to the borrower unit verification and should strictly distinguish between regular employees, temporary employees, categories and on the job, retirement, early retirement, etc. Purpose to verify investigators shoul
