1、安全工作关系到企业职工队伍的思想稳定乃至社会的稳定。加强思想政治教育是实现企业安全生产的主要保证。思想政治教育主要是提高企业各级领导和广大职工对安全生产、劳动保护重要性的认识。从理论上搞清楚生产与安全的辩证统一关系，安全与效益、效率的辩证统一关系，处理好安全工作需要的客观条件与主观努力的关系、局部工作于全局工作的关系。克服在安全管理工作中存在的短期行为、侥幸心理和事故难免的思想。为搞好安全生产奠定坚实的思想基础。思想政治教育就是做人的工作。思想政治教育的好坏、强弱、直接关系到人的思想认识和觉悟的高低，决定着人的素质好坏和主观能动性的发挥，从而直接影响着安全制度的落实。许多安全生产先进单位的经验
2、证明，在施工条件十分复杂艰苦的情况下，由于加强了思想政治教育和劳动纪律教育，加强了安全管理，高度发挥了职工群众的积极性和主人翁责任感，企业的安全生产就有保证。反之，施工条件较好的单位，因思想政治教育差，职工思想问题较多，劳动纪律松懈，因而事故多，安全生产不好。可见为搞好企业安全生产和劳动保护工作，加强思想政治教育是十分必要的。（二）安全生产方针政策教育安全生产方针、政策、规定、规程体现着党和国家政治路线，是企业搞好安全施工的指导方针。为此，企业必须采取多种形式大力宣传党和国家的安全生产方针、政策，做到人人皆知，家喻户晓、并自觉地认真贯彻执行，确保施工安全。（三）安全技术知识教育安全技术知识教育
3、是指关于生产技术知识，一般安全技术知识和专业安全技术知识的教育。1、生产技术知识教育。安全寓生产工程之中，要掌握安全技术知识，就必须首先掌握施工生产技术知识。所以在进行安全教育时，应结合本企业施工任务、施工特点、工艺流程、作业方法，所用各种机械设备的性能，操作技术进行。使职工在掌握生产技术知识的基础上做好安全工作。2、一般安全技术知识教育。就是企业每个职工具有起码的安全技术基本知识的教育。通过教育，使职工掌握本企业一般安全守则，具有特别危险的设备和区域的基本安全防护知识和注意事项，个人防护用品的构造、性能和正确使用方法等知识。3、专业安全技术知识教育。针对施工企业专业工种多、职工缺乏专业安全知
4、识而引起多起事故的状况，所进行的专业安全技术知识ide教育。通过教育使专业工种的职工掌握本专业的安全技术操作规程，确保本专业作业安全。（四）典型经验和事故教训教育典型经验和事故教训教育是指通过国内外、企业内外的安全生产先进经验的学习，促进本单位的安全生产工作，不断提高安全技术水平和操作能力。通过典型事故的剖析，可使广大干部、职工了解事故给国家和企业的财产造成巨大损失，给人民生命安全带来的危害，从而引以为戒，吸取教训，认真检查各自岗位上的隐患，及时采取措施，避免同类事故的发生。三、安全教育的基本形式（一）三级安全教育施工企业人员直接接触各种危险因素，未提高工人的安全素质和自我防护能力，必须进行“
5、三级安全教育”。三级安全教育是指新职工的入路教育、施工队安全教育和岗位教育。这是施工企业必须坚持的安全教育的基本教育制度。1、入路教育对入路的职工，其中包括新招工人，外企调入本企业的职工、以及招收的临时工、农民合同工等，在他们没有分配到施工队以前，按照国家有关规定，由企业劳资部门组织，安全管理部门派专业人员，按正规化教育方式实施安全教育。教育的主要内容是：（1）党和国家制定的安全生产方针、政策和规程，做好劳动保护盒安全施工的意义、目的和任务等。（2）介绍本企业施工生产任务、特点，存在的不安全因素和危险场所，应注意的安全事项，本企业安全生产正反两方面的经验和教训。（3）本企业安全生产责任制和安全
6、生产规章制度、劳动纪律、防火、防机械伤害、防尘、防毒等安全常识。入路教育结束后，应由安全技术部门对新人进行考试。考试成绩合格者分配到施工队，进行队级安全教育。2、施工队安全教育新工人或在本企业内部调动工作的职工分配到施工队后，由施工队长和专职安全员对新工人再进行安全教育。教育的内容有：（1）本队施工作业任务、特点、作业环境中存在的不安全因素，危险区域，要害部位。（2）劳动保护法规、安全守则、劳动纪律。（3）本施工队采用的工艺技术，所用机械设备的基本性能，易出现事故的部位和防范事故的措施。（4）本队施工工种安全技术基础知识。（5）本队安全生产管理组织和人员分工负责内容。通过队安全教育，使新工人进
7、一步掌握安全生产知识。队教育结束后，由队对他们进行考试。考试合格者，分配到班组进行操作岗位安全教育。3、操作岗位教育新工人或在本企业内部调动工作的职工分配到班组后，结合现场施工情况进行安全教育。使其对自己将从事的作业，进入的岗位获得基本的感性知识和理性知识。（1）上岗作业的规章制度，岗位安全操作规程，班组劳动纪律。（2）本工班、班组施工任务，人员分工情况，个工序相互联系，本工序安全生产应负的责任。（3）施工中所用工具、电器设备的现状，已发易发生事故的部位i，安全防护装置完好情况及其作用，使用工程的安全操作技术和注意事项。（4）施工作业区的环境卫生标准和文明施工的具体内容。（5）个人劳动保护措施
8、和防护用品的使用要求。三级安全教育结束后，由企业安全技术部门将各级教育考试成绩记入职工安全教育考核卡片，并存入档案。对于考试不合格者，要进行安全教育补课，必须达到合格才准上岗。（二）特殊工种的安全教育在施工过程中，除了一般性作业外，还有国家规定的电器、起重、锅炉、压力容器、瓦斯检验、电气焊、车辆驾驶、爆破等特殊工种。这些专业工种在施工生产中担负着特殊任务，危险性大，容易发生重大事故。一旦发生事故，对整个企业的生产会带来较大损失。对从事特殊工种的职工可举办脱产或半脱产的安全技术学习班，进行严格的培训。学习的主要内容有：1、学习特种作业专题材料，掌握本工种作业的基本知识。如工作原理、各工序所使用的
9、器材性能（物理的、化学的）、技术指标等。2、特种作业存在的不安全因素，曾出现过的典型事故案例及应吸取的教训。3、特种作业安全操作技术和规定，防范事故的措施。4、各种特种作业队环境条件、职工身体素质、技术素质的具体要求，安全防护设备的配置、维修和使用常识。对特种作业人员按一定程序进行系统的理论知识教育的实际安全操作训练后，还要定期由有关部门组织其安全技术考核，成绩合格者，发给特种作业操作证书，无证者不准独立操作。考试成绩要填入职工安全教育卡片和操作证上。对于考试不合格者或持证到期不参加复试者，限期补考，对三次考试不合格者不发火收回操作证，调离原岗位。（三）经常性的安全教育要使企业的广大职工真正重
10、视和实现安全生产，除了进行三级安全教育、特殊工种的安全教育和安全操作技术训练外，还必须对职工进行经常性的安全教育。开展经常性的安全教育时，要根据预防为主的原则，注意掌握事故发生的规律，如节假日容易精力分散，人在岗位心想家，可能出现急于交班、盲目图快、简化作业。变动工作的时候，容易出现应付，执行规章制度不认真。在晋级、分房、发奖金、评先进时，易出现攀比思想和怨恨情绪，工作中精神不振，对规章制度置若罔闻。受到批评或是处分时，易产生抵触情绪和破罐破摔的的想法，可能赌气，工作不负责任。身体有病或是疲劳的时候，易产生懒惰现象，可能出现简化作业程序的情况。企业改革方案付诸实施，触及到自己利益时，已发生不满
11、、牢骚，作业马虎。职工之间，家庭成员之间发生矛盾时，工作中可能出现思想走神，作业出格。遇到婚丧娶嫁的时候，易产生不安定情绪，工作中可能心不在焉，作业失手。针对上述影响职工思想波动、情绪变化，导致违章的规律性。开展经常性的安全教育、真正做到安全第一，预防为主，取得安全生产的主动性。（四）对干部实施安全教育企业中各级干部是组织施工生产活动的骨干力量，加强对他们的安全教育，提高他们对安全施工的认识和安全管理水平，是安全教育的一个重要任务。各级干部，应根据不同职责，每年接受不少于8小时安全教育。1、科以上干部的安全教育由处长负责组织。处领导、安全科或聘请外单位教员进行授课。（1）安全生产方针、政策、法
12、规和制度，安全生产的意义、任务。（2）本处安全施工生产特点、制度和本职岗位责任制的具体内容。（3）一般安全技术知识，违章作业和违章指挥的界限。（4）工伤事故处理的规程和事故发生后应做的善后工作内容。（5）如何搞好企业安全管理工作的基本知识，安全值班注意事项和要求。2、工程技术干部的安全教育由处领导、工会、或安全科负责组织。要突出学习领会“三同时”的内容。（2）本职安全生产责任制的具体内容。（3）本岗位安全生产技术要求及搞好生产技术的安全保障工作的具体做法。（4）工伤事故的调查处理规程。3、行政管理的安全教育由安全科或工会组织。（1）安全生产方针、政策、法规和制度，安全生产的意义、任务和内容。（
13、3）一般安全技术知识和如何做好安全保障工作的作法。（4）工伤事故的调查、报告处理和典型事故的剖析。对干部安全教育的考核，一般由处长组织安全部门和工会进行实施，考核（考试）成绩由安全部门存档，并抄送人事部门备案，作为考核干部的资料。四、安全教育的方法企业进行安全教育的方法多种多样。从总公司所属各局、处开展安全教育实际看，有如下几种：（一）课堂教育课堂教育是企业最常用、最基本的教育形式。各工程局、处利用技术学校对现有职工、安全管理人员进行安全培训教育。聘请高等院校安全管理专业教师，讲现代安全管理知识。由本企业专职安全管理干部实施安全技能教育、对职工进行安全操作办法、操作步骤、动作要领等方面的讲解和
14、训练，边讲边示范，职工边学边做，反复练习，切实掌握做学内容。（二）会议宣讲利用开会向职工宣讲党的安全方针、政策、法规、制度，搞好安全生产意义、目的、任务和内容，以及生产，安全与速度、效益的辩证统一关系。这种方式的教育具有经常性、广泛性及时性特点，有利于强制化职工的安全意识，提高职工做好安全工作的自觉性。（三）宣传鼓励利用标语、广播、黑板报、幻灯、挂图、图片展览、文艺节目等宣传鼓动方式进行安全教育，一一种简便、灵活、行之有效的办法，其规模可大可小，在施工现场、生活区域随时随地都可以进行，能起到警钟长鸣的作用。（四）讨论会当接收安全教育的职工有一定安全基础知识，并对所所探讨的问题有一定见解时，可以
15、采用讨论会方式，适用于专题座谈会，事故原因分析会，每人都能获得充分发表意见的机会。通过讨论，加深理解，统一认识，共同提高。要求主持讨论会的人有一定的组织能力，善于引导，使讨论获得成功。（五）问答式企业开展安全知识问答竞赛活动，对优胜者给予物质鼓励或发纪念品。这种问答式教育使受教育者人数多、面广，吸引力强。开展安全问答竞赛前，可组织职工进行自学或进行必要的辅导讲解，有利于职工加深记忆理解。（六）现场参观实习组织职工到施工现场参观学习，进行各种项目的安全操作实习、安全演习等活动，从而提高职工的安全技术技能和增加 感性知识。（七）个别辅导鉴于职工各自的文化基础、理解能力、性格等方面存在着一定的差异，除集体教育外，还要针对不同职工的具体情况，实施个别辅导，进行手把手地传授安全技术和技能。安全管理部门的人员与职工进行谈话，也是进行个别教育的方法之一，双方一起可以自由毫不拘束的交谈安全技术问题，达到相互受益的目的。（八）学术报告会对于生产管理人员、工程技术人员和专职安全管理干部，可参加有关部门组织的有关安全生产的学术报告会，从中学习安全管理的新理论、新技术、新方法，从而开阔视野，拓宽知识，掌握解决施工安全问题的新技能，同事还可提高专业兴趣，促使自己深化安全技术知识。
