1、违反法律、法规的规定牟取暴利的行为;不执行政府指导价、政府定价的行为;不执行法定的价格干预措施、紧急措施的行为;违反明码标价规定的行为等。商业零售、银行、电信等行业及私立学校、医院、科研院所等机构的价格收费问题举报件都属于价格举报，按照该规则办理。市物价局规定，检查所在举报受理后，须及时开展调查。承办人不得少于2人，应主动向被调查人出示执法证件，说明调查目的和要求。承办人调查应制作调查询问笔录、检查登记表等法律文书，并提取相关证据。检查所应自收到举报材料之日起60日内，以电话或书面形式主动向举报人告知办理情况四川省骨科医院乱收费情况举报尊敬的各位领导、各位朋友：此次由国家六部委开展的全国医药卫
2、生服务价格大检查太好了，是我们党和国家为老百姓办的一件大好事，是一项重大民生工程，是为解决医疗卫生这一人民群众最关心最现实的利益问题、为解决老百姓“看病贵”和减轻群众不合理的医药费用负担做出的又一重大举措，体现了我党的根本宗旨，大快人心。由于利益趋动，目前国内一些医院乱收费现象非常严重，严重伤害了广大人民群众的根本利益。国家花大力气来搞六部委开展的全国医药卫生服务价格检查，其目的是希望获得一个真实的结果，为国家的医疗改革提供依据。四川省骨科医院是这次四川省第一家被查医院，长期以来乱收费和过度医疗现象极为严重。为了检查过关大肆造假，欺骗党和国家欺骗人民群众。作为一个有正义感的普通医务工作者，我认
3、为有必要向上级机关举报四川省骨科医院的行为，希望引起大家的重视。一.在今年4月开始接受国家物价检查期间大肆造假。辽宁省物价检查组进驻医院前后，该院院长虞亚明授意各临床科室主任、护士长和财务处工作人员天天加班加点修改运行及存档病历、医瞩记录、修改收费每日清单记录，将以前乱收费部分删除（有减号标记）。安排财务处长张继玲和物业办主任汪江、设备处副主任钟鉴（主持工作）通知供货商家重新填写送货单和发票（都填去年日期），比如将乱加价收费的一次性耗材如手术缝线（强生，泰可）、BD留置针（原乱加价收到19.60元，现改为17.60元），大肆篡改原始在数据。为进行感情拉拢减轻查处力度，处心积虑精心为检查组设计了
4、吃喝玩送的“接待方案”和“美人计”，好在检查组成员党性原则强，不为所动，严词拒绝。二.长期以来胡乱管理，用在成都体院运动医学系所学的一点点医学知识（也就是运动队队医水平）对病人坑蒙拐骗，榨取钱财。该院以前挂靠在国家体委，长期缺乏地方行业管理和监督，2003年前后才挂靠四川省中医药管理局，所以长期以来我行我素、为所欲为。虞亚明大搞一言堂，搞封建家长制管理，耍权弄权、跑官买官。为达到所谓“职工满意”，大搞歪门邪道创收，装满他和良知泯灭的部分科主任腰包，大肆过度医疗，挂中医羊头卖西医狗肉，骗病人上手术台以牟取暴利。在每一个病人身上上四五种“自制药”，七八种相同功效的中医治疗方法，（很多科室如此，随机
5、抽查去年每科室存档病历就可发现问题）。这是体现了中医的“辩证施治”的精髓吗?一群不懂中医的人打着中医旗号骗病人，很多骨折不用开刀也劝病人开刀吃钢板回扣;病人长好的骨头打断重新上钢板，再上所谓中医药手段，按虞说法中医西医的钱都要挣，导致病人和国家就要多掏腰包。如此虞的个人一年正规收入就高达100余万元。如此他就到处鼓吹自己的领导业绩，造成四川省骨科医院业务收入迅猛增长的假象，欺上瞒下，成了四川省中医药管理局所管理的全省中医院的所谓“领头羊”。应该肯定的说在这种混乱的管理模式和心态下这次四川省被检的3家医院中四川省骨科医院乱收费、分解收费、过度医疗现象最为严重和突出，可称的上全国医院乱收费的典型。
6、难怪连成都出租车司机都要说四川省骨科医院是收费最贵的骨科医院。四.手术乱收费、分解收费现象极为严重。关节镜手术收费后还要收镜检费和内镜费，缝合跟腱用的是泰可缝线收强生缝线的钱（价更高）。用了一枚螺钉收十枚螺钉的钱。（查收费清单、医嘱、手术记录、查房记录、内固定耗材标签、送货单和发票就一目了然）。将一个手术分解为若干手术来进行收费，增加病人的医疗费用负担。五.过度收费、过度治疗严重（属强制服务、强制收费行为）。几种治疗功效相同或近似的中医药方法用在同一病人身上，如中频、红外线、激光、电针、中药塌溃（面积不够）、蜡疗、奄包一起上，多收费。诊查费和中医辨证施治费一起收（骨折的证每天都在变吗?），一级
7、护理收费到出院。做了手术还收外固定调整费。康复科等速肌力测评收多部位费用及没收费依据（属自立项目自定收费行为）。照片曝一次光收几次费。所有骨折甚至肌腱损伤病人都搭车检查无用的骨代谢指标、风湿免疫指标。所有病人都开同样院内“自制制剂”，打“郑氏骨科”旗号欺骗病人，动辄开几百元的“自制药”，这些药的利润高达300%以上!且入药原材料都用品次差、低价的劣质中药饮片。以上现象在各临床科室都存在，尤以康复科、手术室、儿童骨科、放射科为甚。只收费不服务或多收费少服务现象极为严重（查医嘱及病程记录）。六.内固定高质耗材国家规定加价2%-5%，他们却叫商家实际供货价为发票价的7.5折以求牟取暴利!七.院内制剂
8、涨价批文在2010年12月准许，却在上半年就加价出售。（属自立项目自定收费标准行为），有的甚至将制剂室早已停产的自制药（如硬膏药贴敷）加在医嘱上进行收费但实际没有给病人使用，以求牟取暴利。八.收费公示与实际操作收费不符。有一点良知的四川省骨科医院医务人员20xx年，仁和区物价局在区委、区政府的领导和市物价局的指导下，坚持依法行政，加强价格监管，整顿和规范市场价格秩序，着力解决群众最关心、最直接、最现实的价格热点难点问题，努力保持价格总水平基本稳定，不断营造良好的价格环境，促进仁和经济社会的和谐发展。一、20xx年物价工作总结（一）加强价格监督检查，整顿规范市场价格秩序1、按照上级主管部门的要求
9、，加大价格监督检查工作力度，共开展教育、医疗、建材、涉农、涉企、粮食、烟叶等价格、收费专项检查14次，出动检查人员84人次，检查学校8个、行政事业收费单位6个、卫生医疗机构10个、药店36个、建材生产企业23个、超市6个，查出违规收费行为3项。2、认真落实20xx年涉农收费和价格公示工作，向全区14个乡镇81个行政村发放四川省20xx年度乡镇主要涉农行政事业性收费公示表96份，各乡镇、行政村均在醒目的位置进行公示。4、深入开展“春节”、“五.一”、“端午”、“国庆”、“中秋”等重大节日市场价格检查，严肃查处违反规定乱涨价、乱收费，及不按规定进行明码标价的行为，规范市场价格秩序，维护节日市场价格
10、稳定。5、积极推进价格诚信活动，认真开展“价格服务进万家”活动，深入社区和村组宣传价格法律法规，巩固和完善价费公示制度，在春天花园、上海花园等住宅小区聘请价格义务监督员，协助价格监督工作。6、认真落实24小时值班制度，及时受理群众咨询和投诉，认真查处价格违法行为，特别是去年“8.30”地震后，更进一步加强了市场巡查、检查力度，全年共受理价格咨询、投诉案件32件，全部予以答复和处理，清退价格违法金额335元。（二）加强价格和收费的监督管理1、认真开展好治乱减负工作，对行政事业性收费按系统和单位进行全面清理，在区政务服务大厅物价窗口集中开展20xx年度收费许可证年审工作。20xx年度应参加年度审验
11、的收费许可证（正、副本）197个，实际参加年审的有197个，年审率为100%，20xx年全区收费总额为2694.09万元。其中：全区22个行政事业性收费单位有71个收费许可证正本、94个副本，年度审验合格率为100%，20xx年行政事业性收费总额为969.09万元;经营服务性收费单位的经营性收费许可证正本16本，副本16本，审验合格率为100%，20xx年度经营服务性收费总额为1725万元。2、认真实施临时价格干预措施，做好辖区内调价备案工作。按照上级物价主管部门的要求，继续对辖区内的钢村、砖、石、砂等主要建材产品实施最高出厂限价，实行限价管理，有效地控制了灾后重建期间建材市场价格的稳定。（三
12、）加强调控，确保市场物价基本保持稳定（四）深入开展价格服务，提升物价新形象1、认真开展价格认证服务工作。一是今年共为公安机关办理价格鉴定案件145件，标的金额503612元，为稳定社会治安、改善本区投资环境做出了积极的贡献。二是进一步巩固和完善交通事故车物损失价值认定工作，全年共办理车损价值（含保险类）等鉴定24件，标的金额456815元，提高了物价、公安交警部门的社会形象，维护了当事人的合法权益，为司法机关判案、定案提供了法律依据，保障了法律的公正、公平性。2、积极开展价格信息、价格宣传服务活动，完成了20xx年度价格信息组网任务。利用“3.15”消费者权益日、“5.8”价格法宣传日、公民道
13、德宣传月、“6.26”国际禁毒日及“12.4”法制宣传日等宣传活动，深入全区十四个乡（镇）开展价格维权下乡、价格法律法规宣传活动，认真解答群众咨询，发放各种价格法律法规宣传资料3000余份。3、做好主副食品价格监测及信息发布工作，推动仁和经济的发展。在做好常规价格监测的同时，继续与仁和区有线电视台合作开设价格信息专栏，坚持每周发布一期仁和主副食品、蔬菜和特色农产品的价格信息，全年共发布价格信息48期，受到社会各界和广大群众的关注和好评。（五）认真开展成本监审工作（六）进一步完善农村价格监督服务网络，充分发挥农村价格监督网络的作用一是地震灾后重建期间，要求各乡镇确定一名价格监察员，对建材生产厂家
14、的生产及销售情况进行适时、实地监督，避免生产厂家不遵守物价政策及特供规定，囤积居奇，擅自提高销售价格等情况的发生。发现问题，及时向区物价局、区灾后农房重建建材特供协调办公室汇报，并积极配合上级部门及时进行查处。二是加强与乡镇价格监督站的联系，强化管理与价格信息的勾通，深入开展价格法律法规及相关政策的宣传教育工作，确保农村价格监督工作落到实处。三是深入开展“价格服务进社区”活动，明确和完善了社区价格信息和收费公示工作。（七）加强法制教育，坚持依法行政、依法治价认真开展“五五”普法工作，严格执行价格和收费管理的规定，依法进行管理。在全区深入开展城乡环境综合治理活动中，配合区城管局整治仁和第一农贸市
15、场停车秩序，规范停车收费行为。按照相关物价政策的规定，为仁和第一农贸市场临时停车场核定了临时停车收费标准，办理的临时停车收费许可证，并在停车场进行了公示。通过有关部门的共同努力，规范了仁和第一农贸市场停车秩序，群众反映较好。二、20xx年物价工作计划（一）继续加强价格监督检查，进一步整顿规范市场价格秩序1、认真开展20xx年上级部门安排的各项专项检查工作。2、整治行政事业性收费，利用各方面的合力，共同开展好治乱减负工作。3、结合医疗体制改革，重点开展药品价格和医疗服务收费检查，维护消费者合法权益。4、认真开展重大节日市场价格巡查工作，整顿规范市场价格秩序，确保节日期间社会稳定。5、继续执行主要
16、建材产品临时价格干预措施，保持建材市场价格基本稳定，确保我区灾后重建工作顺利完成。6、认真开展价格咨询、投诉和信访工作，及时处理人民群众的价格投诉和价格举报，维护社会稳定。（二）积极探索适应社会主义市场经济要求的管理职能和管理方法，严格按照规定的权限和程序依法对价格进行管理。1、依法做好辖区内调定价工作，无越权定价和越权审批。2、做好大田镇集镇饮水安全工程成本监审工作，确定合理的饮用水价格，推动农村饮水安全工程健康有序的发展。3、结合城乡环境综合治理工作的深入开展，配合城管、城建、交通、公安等部门整顿和规范我区城乡集镇停车秩序和停车收费行为。4、积极推进价格诚信建设，深入开展“价格服务进万家”
17、活动，巩固和完善价费公示制度，在居民小区聘请义务价格监督员，共同开展价格监督管理工作。（三）深入开展价格监测和信息服务工作：1、重点加强对国家和省、市安排的粮食、生猪、蔬菜、副食品、农业生产资料等价格的监测。3、加强对建材产品价格的监测。4、加强对预防和治疗甲型h1n1流感药品及医疗用品价格的监测预警。（四）加强农村物价管理，切实减轻农民负担全面落实涉农价格和收费公示制度，切实减轻农民负担，确保农民负担不反弹。进一步加大整治农村价格和收费秩序的力度;改进和加强农产品价格信息采集、分析、预测和发布工作，拓展成本调查的服务功能，引导农民合理调整生产结构，提高经济效益;加强乡镇价格监督站的业务指导，
18、培训乡镇村价格监督员和企事业单位物价员，完善价格管理的组织保障，为做好农村价格管理工作提供有效的管理机制。（五）加强收费管理，做好价格服务工作1、加强涉案物品价格鉴证、道路交通事故物损鉴证工作;接受各类市场主体及公民的委托，对其生产经营、抵押、拍卖物品以及经济纠纷、清产核资等相关商品和服务价格进行鉴证。2、做好收费许可证年度审验工作，严肃查处收费中出现的价格违法行为。3、做好价格政策咨询工作，继续利用“3.15”、“5.1”、“12.4”等活动深入开展价格法律法规及物价政策宣传。（六）全面完成市物价局及区委、区政府交办的其它各项工作。按照上级主管部门的要求，我局认真组织成本监审人员学习四川省成本监审办法及相关政策法规，选派人员参加了全省成本监审工作培训班学习。根据安排，认真开展了成本监审工作，完成了攀枝花市国营林场总场岔河页岩砖厂标砖生产成本监审，为实施建材临时价格干预措施，制定主要建材产品最高出厂价格提供依据。2、加强对城乡居民关心的基本生活必需品和服务项目价格的监测。
