1、项目位置项目位置土地利用现状图幅号H48G051074用地面积1.7393公顷资源总储量生产能力（或投资规模）5万吨/年生产年限（或建设期限）2010年12月至2014月3月方案编制单位编制单位名称法 人 代 表施嵬资质证书名称土地规划资质等级丙级发 证 机 关重庆市国土资源和房地产学会编 号渝地规编【2010】第030号联 系 人姚永贵主 要 编 制 人 员姓 名职 务职 称签 名廖 飞项目经理助理工程师肖凯文项目区土地利用现状土地类型面积其中已破坏拟破坏农耕 地1.2173公顷园 地林 地0.5220公顷牧草地其他农用地小 计建设用地未利用地合 计破坏类型破坏类型挖 损1.2415公顷0.
2、7195公顷塌 陷压 占0.4978公顷污 染预期复垦面积土地复垦率（%）100土地复垦投资估（概）算14.65万元单位面积投资估（概）算（元/亩）5614工作计划及主要措施一、工作计划北碚区德悦建材厂土地复垦进度，主要根据项目区土地破坏类型、破坏强度、治理难度及防治责任，以及项目服务年限来确定的。德悦建材厂属建设类项目，方案服务年限为建材厂的使用年限，依据建材厂建设计划，服务年限为3.4年。根据土地复垦的实际需要，土地复垦工程在竣工以后一个月之内完成。二、主要措施（一）预防控制措施项目区在土地复垦与生态重建的同时，必须遵循“统一规划、源头控制、防复结合”的原则，对项目区的土地破坏实施预防与控
3、制的措施。预防控制措施必须兼顾技术上的可行性和经济上的合理性，同时还要考虑国家的经济、技术政策导向以及企业近期和长远的经济效益、社会效益和环境效益，必须针对具体问题进行专门论证。北碚区德悦建材厂土地复垦项目预防控制措施主要包括以下几个方面：a）项目所在地区人民政府及国土资源管理部门要把本项目土地复垦任务纳入本行政区土地复垦规划，对工程所占用的土地资源进行工程征占地合理性评价，合理控制建设单位的土地利用数量，不定期监督检查建设单位损坏、占用、占压土地情况，坚决杜绝建设单位乱占乱用土地资源的现象。b）土地复垦方案的编制，应当根据经济合理的原则和自然条件以及土地破坏状态，因地制宜地确定复垦后的土地用
4、途。土地复垦规划应当符合项目所在地土地利用总体规划，并与其他相关规划协调。单位和个人制定的土地复垦规划设计方案应当与本地区土地复垦规划相衔接。c）北碚区静观镇土地复垦项目在其可行性研究报告和设计任务书应当包括土地复垦的内容；设计文件必须有土地复垦的章节；工艺设计必须兼顾土地复垦的要求。d）北碚区德悦建材厂土地复垦项目应当报北碚区人民政府及国土资源行政主管部门审查，经审查同意后，与建设同步实施。土地复垦规划设计方案确定的任务纳入建设计划和投资概算。e）建设单位应当合理确定采挖、取土、固体废弃物压、排放占地范围、建筑物占地，并在压、排放占地前将耕地耕作层剥离，单独堆放，用于复垦的耕地或其它耕地的土
5、壤改良，剥离耕地耕作层按照项目区土层厚度确定，一般不少于40cm。在建设活动中可能对土地能够造成污染的，建设单位应当在产生污染之前，研究治理的方法和方案。f）建设单位应根据本项目编制的水土保持方案报告书和环境影响评价报告书，控制由于水土流失和其他环境问题引起的间接损坏、占压土地资源现象发生。g）项目实施过程应严格遵循施工组织设计进行管理，按相关规定程序施工，文明施工，减少对水土资源的破坏。h）严格执行土地管理法、水土保持法等法律法规。严禁超占地、乱拉乱堆乱放等违法违规行为，依法追究违法者的法律法规责任。工程竣工时应通过土地管理部门的验收。（二）工程技术措施a）土地平整工程措施1） 土地表层肥沃
6、的土壤是土地复垦时进行再种植成功的关键。因此，必须剥离的表土应妥善就近储存并与底土分别堆放，防止岩石混入使土质恶化，尽可能做到恢复后保持原有的土壤结构，以利种植。北碚区德悦建材厂在建设过程中首先对项目区表土进行剥离，并将开挖的土壤堆放在项目区东部临时的表土堆放场，贮存表土，在土地复垦时将表土覆盖在复垦平整后的地表，以恢复植被或种树种草。2） 土地平整工程是复垦工作的主要工作内容之一。建设项目压占土地后，使原有的土地形态发生改变，可能使土地的表层起伏不平，难以达到预期的土地利用方向。因此拟在不同台面高度的田块之间修筑块石坎，以起到划分田块和防止水土流失的作用。根据土地复垦标准，复垦为耕地的损坏土
7、地平整后，地面坡度不超过5度。3） 北碚区德悦建材厂服务期满后，应及时拆除临时建筑物，清除建筑垃圾，覆盖原表土，覆土来源来自原有土地表层耕作土的剥离，在进行项目建设的同时建立临时场地堆放剥离来的土地表层耕作土，保障在覆土时有可靠的覆土来源。覆土厚度根据复垦后土地的利用方向具体确定，优先复垦为旱地等耕地。b）农田水利工程措施根据项目区坡面来水量的大小及项目区石材情况，修建（0.3+0.2）/2*0.3m土沟保障复垦后耕地的灌溉以及复垦区排水要求。由于项目区周边基本为耕地，农田水利工程设备设施相对齐全，加之复垦后配备的排水设施，完全可以满足耕地种植的需求。c）土地复垦区道路系统由于项目区原有道路占
8、地面积较大，加之项目区周边居民点较少。因此拟对原有道路进行复垦。（三）客土措施a）客土土源根据工程可行性研究，项目后期需要部分耕植用土。为使项目区范围内耕植土得到有效利用，同时也减少因复垦用土而增加取土场数量和占地面积，将项目征地范围内所剥离的表土用挖土机铲装、自卸汽车运送表土至堆置点。一般耕植土取表层0.2m0.6m。表土堆置点根据项目设计资料布设于表土堆放区内以及绿化带内，但要保证表土利用的经济性、有效性、适用性以及少占地原则，表土堆置点尽量设置在工程就近位置，主要是便于覆土复耕等后续工作，剥离表土运输由业主在前期工程中承担，不再重复考虑表土运输工程量。本项目区域土层主要为紫色土和黄泥土，
9、经过现场踏勘和调查，项目区土层较厚，表土剥离0.2m0.6m后仍有大量土壤，复垦时可以先对表层进行清理，而后进行一定厚度的翻耕，也可提供一部分耕作需土。b）客土工序本复垦方案客土施工主要包括取土、运土、覆土等环节。1）取土施工组织取土拟采用人工取土为主的方式。取土程序为：首先对土壤表层实施清理，有些地带多为林灌地，应清除树枝、树根及杂草根系等；然后对肥沃耕作层实施剥离取土；完成取土后，对取土区进行迹地清理。2）运土施工组织运土将取土区剥离的耕作层土壤运送至覆土区。根据工程实际情况，将剥离表土运送各个复垦区域。运土工程以人工运土为主。3）覆土施工组织覆土是指将堆土点土壤搬运到各个复垦区域并覆盖在
10、其表层。按照方案规划的覆土厚度，由人工将运土直接平覆于复垦区，表面均匀覆土并进行平整，使覆土厚度基本一致，对局部地块调整覆土厚度使之达到耕作要求以利于农作物生长。取土、运土施工工序组合。由于取土和运土之间具有较强的连贯性，在实际施工中往往并未绝然分开，而是组合进行，本项目拟采用人工挖挑抬运土至复垦区。c）客土堆放措施该项目表土堆置点设置项目区范围内，便于覆土复耕等后续工作，不考虑表土运输工程量。作为复垦的覆土土源，如不采取任何措施将造成大量的水土流失，因此，针对表土临时堆放需要进行一定的水土保持措施的设计（表土堆放措施主体工程已设计，本复垦方案不再计入工程量）。防护过程应注意做到以下几点：首先
11、，在其四周用编织土袋拦挡，编织袋所装可直接采用剥离表土；其次，为减小降雨对表土的冲刷作用，减少表土流失量，在表土堆积过程中应尽量压实，并在表面覆盖土工布；再次，应在其临时表土堆放周边修建临时排水沟，防治地表径流对其产生的影响；最后，在施工后期，拆除编织土袋尽快将表土用于覆土，尽可能减少堆放时间。堆放方式为：1）先用编织土袋装收集表土在堆放地四周码砌临时挡墙，挡墙采用梯形断面，临时挡墙需编织土袋袋规格0.7m*0.4m*0.3m。2）向表土临时堆放场内堆放收集表土，堆体高度4m左右，堆放过程中应采用逐层堆放的方式进行，每堆放一层便对其进行夯实，减少堆放物的松散性，有效控制水土流失。3） 在堆场周
12、围设置临时排水沟，水沟断面采用（0.3+0.2）/20.3m形式即可满足要求。另外，在表土剥离和堆放过程中还应注意以下几点要求： 1）由于表土剥离及堆放措施是工程复垦工作的前提，建设单位应当在占地前将耕地耕作层剥离，单独堆放，用于复垦的耕地或其它土地的土壤改良用土。2）表土剥离收集过程中应注意对树根、灌木、草皮的清理，避免与表土混合，影响表土堆放的稳定性；3）遵循“先拦后堆”的原则，先做好拦挡工作后，再集中堆放表土，且在堆放时尽可能将表土压实；4）施工完成后应尽快完成覆土及植被恢复工作，尽可能减少其堆放时间。（四）安全措施本项目为北碚区德悦建材厂项目，项目生产过程不可避免的进行开挖，并发生压占
13、土地。本复垦方案涉及的区域地质条件较好，均无滑坡和泥石流发生。（五）生物化学措施拟建工程施工建设、施工工艺及土地复垦各个环节要联系成一个完整的系统，从而达到土地垦前、垦中及垦后的土地开发利用、生产等环节的一体化经营，形成土地复垦的规模效益和良性循环机制。同时采取相应的农业、水利、生物等措施，改善土壤性状，提高土壤肥力的过程称为土壤物理改良。复垦耕地的工程措施是改变其外在环境，相配套的生物化学措施可以改善复垦耕地土壤内在的生态环境。耕地复垦的生物化学措施在工程复垦措施之后进行。a）科学制订种植制度。根据复垦后的耕地土壤状况及肥力情况，采取不同的方式对复垦后的耕地进行耕层土壤熟化建设。按复垦后土壤
14、的熟化程度采取不同的种植方式或制定不同种植制度以尽快恢复土壤肥力。如肥力差的土壤采取：小春种植豆类作物，大春种植花生作物等。待土壤完全熟化后才按正常秩序种植作物。b）施化学肥料，有效防治杂草。在新复垦区耕地内种植作物，在施肥上尽量少施化学肥料，多施农家肥料和有机肥料，以利于地力培肥；对于复垦区耕地杂草较多的区域，应采用无污染或无残毒的除草剂农药及时除草。c）有效提高耕地输出功能。复垦区经培肥的耕地有较完整的工程措施和较好的农业生产环境。尽量安排种植当地附加值高的农作物。以显著提高复垦区耕地的输出功能。d）因地制宜，地尽其用。对一些地势平坦坡度小符合水稻田标准有水源保证的地块，应建议当地村民和政
15、府安排生产水稻作物。尽量做到：宜耕则耕、宜果则果。符合基本农田的应纳入基本农田给予保护。对于确实不能复垦成耕地的土地，做到宜林则林，宜草则草，宜建则建。e）加强复垦区生态环境系统建设。刚复垦后的耕地由于土壤团粒结构少等因素所致，土壤内在系统十分脆弱土壤肥力很差，需要采取综合措施对其进行培肥与保护才能形成标准的基本农田。在耕地复垦区的施工过程中对堆渣场的边坡、排水沟等采取植树、种草等措施恢复植被，避免水土流失，保护生态环境。同时，复垦后区域内的生态植被系统还在完善之中十分脆弱，如果对复垦区耕地保护措施不当，将会在各种自然或人为因素的综合作用下，很容易产生水土流失，对复垦区耕地环境和作物的生长起到严重的破坏作用，影响复垦效果。所以在公路运营的一定时间内，应加强对复垦土地的后期管理工作，待复垦耕地新建立的生态系统达到基本稳定，系统自身表现出较强的生命力后，这时的复垦工作方可视为结束。算依据依据土地开发整理项目预算编制规定（试行），土地开发整理项目预算定额标准等，对本复垦项目进行投资估算。本项目总投资14.65万元，其中工程施工费9.54万元，占总投资的65.12%；其他费用4.81万元，占总投资的32.87%；不可预见费0.30万元，占总投资的2.01%。资金来源于复垦业主。填表人：廖 飞 填表日期：二零一一年十月十二日
