1、a） 国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见（国发 20074号）。b）国土资源部、农业部关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知（国土资发2007220号）。c）农业部关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见农牧发20106号。d）国家产业政策以及省、市、区畜牧业发展规划。e）财务效益评价按国家建设项目评价方法参数进行规范化计算和财务经济分析。f）机械设备价格依据各专业生产厂家报价比较后综合估算。g） 土建工程依据当地同类工程造价比较估算。1.3.2可行性研究工作的范围a）建设规模及规划布局，环境分析。b）养殖场场地条件分析。c）技术的可靠性分析。d）生产销售的可靠性。e）工程投资、成本估算和经
2、济效益评价。1.4 建设规模陕西杨凌华兴羊产业科技发展有限公司是由陕西靖边长兴实业有限公司发起组建，经杨凌区人民政府批准，于2011年5月注册成立，以杨凌为总部、陕北为基地，逐步发展成为西北最大的牛羊肉储备物流中心。该项目投资1.9亿元，在杨凌食品工业园区征购土地70亩，建成万吨现代化冷库一座，牛羊肉冷鲜肉分割生产线5条，牛羊肉熟食加工生产线各1条及相应的包装车间，同时建成七层商务办公楼一座，购置冷藏运输车辆5辆；建成电子信息平台，形成冷链物流信息管理系统，项目建成后可解决当地就业人员200多人，年上缴税利1000万元以上。公司坚持走企业+科技+农民养羊合作社的模式，做好“羊肉深加工”这一主业
3、，拉长产业链，通过“传统产业高新化，高新技术产业化”的发展战略，促进循环经济发展，使农民致富，企业增收，居民饮食更健康。在发展的基础上建立全省范围内的农民养羊协会，其政治上领导、业务上指导、工作上督导、达到利税双丰收。企业主要产品有肉制品系列和特色、优质、高档保健品等几十个品种，在上海、南京、广州等地区建立了销售网点。此次项目对外融资1.5亿元人民币，5000万元基地建设费用（其中2000万元用于公司良种场，3000万元用来建设养殖专业合作社），流动资金1亿元（主要用来良种、成品中华乌骨羊的收购和营销渠道的建设）。本项目建成投产后，中华乌骨羊良种场将形成存栏5000只纯种中华乌骨羊母羊、出栏8
4、000只成品优良中华乌骨羊的生产规模，25年的时间共发展养殖专业户1000户，引进适繁母羊10万只，每户饲养母羊100头。由公司统一进行培训、技术指导。公司回收8月龄的成羊，体重达到40公斤左右，共可年出栏15万只商品成羊，由公司统一回收，使之成为商品羊（深加工工厂）稳定的羊源供给基地。1.5建设地点和条件1.5.1建设地点本项目拟在陕西省杨凌农业高新技术产业示范区，简称杨凌区，是中国唯一的农业高新技术产业示范区。公司在杨凌食品工业园区征购土地70亩，建成万吨现代化冷库一座，牛羊肉冷鲜肉分割生产线5条，牛羊肉熟食加工生产线各1条及相应的包装车间，同时建成七层商务办公楼一座，购置冷藏运输车辆5辆
5、。同时周边发展标准化养殖户1000户，引进适繁母羊10万只，每户饲养母羊100头。由公司统一进行人工授精，来扩大养殖规模。建成后农户养殖基地日均出栏商品羊400余只。1.5.2建设条件项目建设地点位于杨凌区。该场址地势平坦，水电源充足，交通运输便利，建设条件良好。1.6建设内容与建设期限1.6.1建设内容按标准化养殖场1万只羊设计。配套建设羊舍、饲料加工厂、防疫、办公、生活等配套设施。发展标准化养殖户1000户，每户投放100只，同时协助建设羊舍以及基本配套设施。建设年产肉系列产品5000吨的屠宰深加工工厂一个。1.6.2项目建设期：3年（2014年-2016年）。1.7投资规模与资金来源1.
6、7.1投资规模项目总投资2.5亿元。1.7.2资金筹措项目总投资2.5亿元，项目建设资金为公司自筹1亿元、融资或农户投资；此次扩建对外融资1.5亿元。1.8经济效益分析项目总投资2.5亿元，本项目建成后共可实现年产值6.64亿元，税收5382万元，年总运营成本4.81亿元，可获纯利润7.8828亿元。投资回收期为3年。1.9综合评价和论证结论 1.9.1综合评价：该项目建设通过“公司+基地+农户”的生产经营模式，符合国家的有关产业政策，建设规模适宜，资金安排合理。项目设计方案合理，先进实用。财务分析经济效果可行，管理体系健全。在项目建设的设计中兼顾了资源的综合利用，不会造成环境污染问题，有利于
7、标准化规模化养殖、健康养殖、生态养殖的建立与推广。 1.9.2论证结论：该项目从建设规划、投资规模到经营管理均切实可行，立项目标准确，经济效益、社会效益和生态效益处理和谐，对调整农村和农业产业结构，推广标准化、良种化、规模化养羊生产，增加农民收入具有重大的现实意义，建议有关部门抓紧批准立项建设。第二章 项目背景及必要性2.1项目建设背景 2.1.1 项目由来和简述。跨入新世纪以来，我国开始实施西部大开发战略，宝鸡市经济社会等各项事业也向纵深方向发展，2008年，国家提出实行舍饲圈养、休牧、禁牧，在传统畜牧业提质增效的基础上，提出了向绿色、无公害畜牧业方向发展，由过去的数量扩张型向质量拉动型转变
8、，农牧业经济发生了巨大的变化。畜牧业经济在此情况下发展受到了制约，发展具有高质量、高效益的畜牧业势在必行。本项目由此而产生，该项目对宝鸡市畜牧业经济快速、健康发展起到转变带动作用，也会给周围农民带来不少的经济效益。项目拟定以公司（良种繁育中心、加工厂）+饲养基地（合作社）+农户（养殖）的经营格局。根据区域划分，未来在全国大部分（中北部）实施该工程，通过联合生产、经营的格局，形成大规模的养殖加工网络，形成规模效益。2.1.2国家产业政策。中共中央国务院（中发20071号）文件指出“农村有条件的要发展规模养殖和畜禽养殖小区。国务院（国发20074 号）特别强调“加大畜牧业结构调整力度。继续稳定生猪
9、、家禽生产，突出发展牛羊等节粮型草食家畜”。本项目就是从当地农业和农村经济发展新阶段的特点出发，紧密结合经济结构战略性调整，建立良种及商品羊养殖基地，实现项目的辐射推动作用。2.1.3行业发展规划。“十二五”时期，政府农村工作要紧紧围绕实现省跨越式发展奋斗目标，牢固树立“重中之重”战略思想，坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，把促进农民收入持续快速增加作为中心任务，把夯实农业农村发展基础作为工作重心，把推进农业农村经济结构战略性调整作为实现科学发展的重要途径，把发展现代农业作为加快转变经济发展方式的重大任务，把深化改革创新作为农业农村发展的根本动力，着力推进社会主义新农村建设，加快形
10、成城乡经济社会一体化发展新格局，积极培育农民新型合作组织，大力改善农村金融服务，进一步深化农村各项改革。2.1.4区域发展规划。随着城乡居民生活水平的提高，膳食结构不断改善，羊肉供不应求，极大地促进了农户养羊的积极性，并成为调整产业结构、综合开发、增加农民收入脱贫致富的有效途径。2.2项目建设的必要性2.2.1调整农村经济结构的需要。新世纪我国农业担负着确保畜产品有效供给、农民收入持续增长、农村社会和谐发展的历史使命。在建设资源节约型国民经济体系中，大力发展节粮型养殖业，认真处理好经济建设、人口增长、资源利用、环境保护的关系，在节约资源、保护环境的前提下，实现畜牧业更快更好地发展，在保障畜产品
11、供给安全的前提下，改善和保护农村生态环境，不仅是贯彻落实科学发展观的一个重要方面，也是调整农村经济结构的客观要求。2.2.2促进畜牧业产业化经营的需要。受社会经济条件制约和小农经济束缚，项目区养羊业生产方式尚未完全走出粗放经营的模式，千家万户的分散养殖仍占较大比重，加之缺乏规范经营和市场运作，创新机制不健全，社会资源不能有效利用，畜产品受市场波动的影响大，产品质量及安全得不到有效保障，严重制约着养殖业的可持续发展。因此，本项目将实行标准化、品牌化经营管理，实现传统羊肉向高品质羊肉转型生产的结构优化和产业升级。2.2.3带动区域经济发展的需要。20世纪90年代以来，由于农业生产力的迅速提高，粮食
12、等农产品的增长明显快于需求的增长，农产品出现了结构性过剩，致使粮食销售不畅，价格持续下跌，农民增产不增收的矛盾突出。我国加入WTO，逐步取消了关税壁垒，对我国土地密集型大宗农产品，如小麦、玉米、大豆的生产和销售已造成冲击，农村劳动力转移受阻。但对草产品、畜产品等劳动、技术密集型产品却带来良好的发展机遇。养殖业是典型的密集型产业，从长远看，是应对入世的区域优势产业。因此，是实施农业战略性结构调整、农业增效、农民增收的有效途径。2.2.4增强服务社会的需要。近10年来，由于环境污染、疫情严重、相关标准（兽药、饲料和食品）不健全、检测手段和设备落后、监管不严和流通过程中的经济利益驱动等主客观因素，畜
13、产品安全已成为危及人民健康和畜牧业生存的严重问题，也成为日益广泛的社会问题、政治问题。因此，积极建立畜产品安全生产加工基地，实施安全优质工程，是保障人民消费安全的需要。2.3项目建设的可行性2.3.1区位优势明显。陕西省咸阳市杨凌区。位于陕西关中平原中部，东距西安市82公里，西距宝鸡86公里，面积135平方公里，下辖县级杨陵区，总人口20.22万。1997年7月国务院批准正式成立杨凌农业高新技术产业示范区，纳入国家高新区管理，是我国三大农业示范区之一（杨凌农业高新技术产业示范区、北京现代农业科技城、黄河三角洲国家现代农业科技示范区），规划面积22.12平方公里。经济社会条件优越，项目具备取得良
14、好的经济、社会、生态效益的条件，对咸阳市以及周边地区的畜牧业发展具有重要意义。2.3.2生态旅游。杨凌是国家旅游局命名的首批全国农业旅游示范点，区内旅游资源独具特色。杨凌现代农业示范园区和新天地农业科技示范园等基地的无土栽培技术和智能化温室大棚，为现代高科技农业作了生动而形象的定义，展示了现代农业发展的无穷魅力；农林博览园是国内规模最大博物馆组群，园内拥有亚洲最大的昆虫博物馆，收藏国内外各类昆虫标本100万号，是人们学习了解纷繁多变昆虫世界的最好去处；拥有世界上最大的胚胎克隆羊基地，世界上首例体细胞克隆羊“阳阳”及其家族诞生于此；水上运动中心水域占地700亩，是国内一流的水上运动比赛场馆之一。
15、杨凌周边旅游资源星罗棋布。东临西安咸阳旅游圈，西依佛教圣地法门寺，南靠太白山、楼观台，北有乾陵。农牧良种业是杨凌的传统优势产业，也是农牧良种推广示范及其产业化，扩大对外科技示范效应的重要途径。引进和培育形成了秦丰、科元、正大等一批从事农牧良种生产和销售的高科技企业。拥有肉牛品种改良和奶（肉）牛繁育、杂交小麦、“双低”杂交油菜等先进的技术成果和优良品种，市场辐射西北五省区，年交易总额约6亿元。杨凌已成为西北地区最重要的农牧良种集散地。随着农牧良种产业规模的扩大，对外科技示范带动作用日益明显。2.3.3养羊基础良好。羊产自于天然草场和农区粮草丰富地区，是典型的节粮型畜牧业，符合人们崇尚自然食品的发
16、展趋势。商州区有着独特的资源优势和悠久的发展历史。农户科技投入高，饲草青贮、氨化，配合饲料、圈舍饲养、品种改良等技术均被农户所认识，并得到广泛推广，商品意识走进了千家万户。2.3.4技术支撑雄厚。杨凌区畜牧兽医中心为本项目的实施提供了可靠的技术支撑，且公司将聘用具有实际操作经验的畜牧师、兽医师，利用这些专业的技术人才，将中华乌骨羊项目做大做强。 第三章 项目建设的条件分析3.1项目区社会经济状况3.1.1项目区自然条件 陕西省咸阳市杨凌区。3.1.2社会经济状况 全区地区生产总值完成32.13亿元，增长15.3%。技工贸总收入98亿元，增长22%。全社会固定资产投资完成16.05亿元，增长40
17、.05%。进出口总额1.87亿美元，增长5.04%。财政总收入3.66亿元，增长30%。其中地方财政收入1.73亿元，增长22%。城镇居民可支配收入1.59万元，增长20.2%。农民人均纯收入4993元，增长18.6%。新增就业岗位1100个，城镇登记失业率3%。人口自然增长率4.24。对外科技示范推广面积2590万亩，示范推广效益64.8亿元。现代农业创新园18个种植示范区，国际合作园30个种植示范区的划分工作已完成。收集粮食作物、瓜果蔬菜、药用植物、花卉果树等新优作物品种475个。农业企业孵化园建设工作全面启动，已有省内外8家农业科技公司的10个新技术、新产品项目进驻发展。积极实施“五个万
18、”工程，促进农业增产、农民增收。新建设施农业大、中棚307座，在现代农业标准园规划发展设施农业2400亩，带动农户建棚859座。加强对现有设施农业大棚的标准化管理和技术服务，种植户作务水平和经济效益不断提升，全区35%的大棚收入2万元以上。发展小麦良种基地1.1万亩。建成1500头规模养猪场8座，100头规模养猪场50座，生猪存栏1.9万头，增长46%。新建和改造标准化奶牛养殖小区8座，奶牛存栏9000多头，鲜奶年产2.5万吨。3.2项目地点分析养殖基地在陕西省杨凌区，区内基础设施完善，交通便利，远离人口居住区，空气流畅，自然环境较好。项目建成后，养殖场建设沼气池，处理粪便，进行无害化处理，沼
19、渣、沼液全部可以用以还田还林施肥；加工厂建设污水处理系统，进行无害化处理。整个项目在选址、布局、建筑及环保方面完全按照标准化规模化乌骨羊养殖场和标准化食品加工厂建设标准进行设计。3.3项目承担单位建成电子信息平台，形成冷链物流信息管理系统。第四章 市场分析及销售方案4.1 市场前景4.1.1 关于“中华乌骨羊”自2001年在云南省怒江僳僳族自治州兰坪白族普米族自治县首次发现乌骨绵羊以来，云南农业大学毛华明教授及其课题组对乌骨绵羊进行了多年的研究。经过分析测定，乌骨绵羊的乌质是由高含量的黑色素引起的，而这种乌质性状具可遗传性，是世界绝无仅有的地方珍稀物种资源。乌骨羊生长在海拔2600-3500米
20、的玉屏山脉，饲养范围目前为2个乡镇、5个行政村，60公里范围内。当地的粮食作物主要为土豆、苦荞、燕麦等。牧场植被主要为高山草甸草场、竹类、箐谷灌木、云南松、刺栗、林间草场。牧场水源为山林间的水泉。兰坪境内饲养的绵羊为藏系短毛型山地粗毛羊。羊群长期自繁自养，很少与外界交换种羊。1999年云南农大专家深入乌骨羊产地调查了解，解剖了乌骨羊，其乌骨乌肉特征明显。2001年云南省科技厅责成云南农大同兰坪县畜牧局对乌骨羊进行专题立项研究。研究结果认为，当地饲养的绵羊长期在特定的地域环境、气候、水质、草场，以饲草为饲料的饲养情况下，致使原先饲养的藏系羊中的部分羊只基因突变而产生了新性状，乌骨羊乌骨乌肉特征明
21、显，遗传稳定。乌骨羊的外貌特征与藏系羊相似，仔细观察才能分辨得出。乌骨羊体大膘肥，抗病力强，耐粗饲，适应性强，对寒冷、干燥气候均能适应，被山东，安徽等地引种饲养，都能很好的生长，在较好的饲养条件下，6月龄羊身高65厘米左右，体重50-60公斤，羔羊成活率98%以上。4.1.1.1、形态特征：乌骨羊毛色纯黑色占30%、纯白色35%、黑白杂花35%，无角占90%，少数有角的角呈半螺旋状向两侧后弯，颈短无褶皱，髻甲低小，胸深宽、背平直、腹大而不下垂，体躯相对较短，四肢粗壮有力，尾短小呈圆锥形，头及四肢被毛覆盖较差，被毛粗（主要用来制作披、垫毡、地毯）。4.1.1.2、生产性能：乌骨羊年产毛1.2-1
22、.5公斤，多数母羊2年3胎，产羔率90%以上，母羊初配年龄12月龄，发情周期16-18天，持续24-48小时，妊娠145-150天。4.1.1.3、经济价值：乌骨羊肉鲜嫩可口无腥味。乌骨乌肉特征明显，已被证实具有祛风除湿，活血化淤，降血脂，治胃肠不适，开胃长精神，清除体内自由基抗氧化（抗衰老），肝解毒功能强，抗肿瘤、抑制流感病毒，益气补肾，美容，是健康美味食品。消费者对乌骨羊肉特别青睐，乌骨羊供不应求，每只羊售价8000元以上，优秀的个体售价超过1万元。 乌骨羊具有适应性强，食性广，耐粗饲，可吃各种杂草、树枝叶、秸杆、秧蔓、牧草等各种粗饲料，该羊生长发育快，个体大，成年羊可达90公斤以上。性成
23、熟早，初怀期56月龄，发情周期平均21天，妊娠期平均148天，每窝产子一般2只，产后发情期平均20天。目前只有中国有此品种，故我们称之为：“中华乌骨羊”。4.1.2药用价值：经过多年的研究，乌骨绵羊被我国科学家确定为除了乌骨鸡以外的第二种具有可遗传性能的乌质性状动物。乌质性状的最直接表现就是乌骨和乌肉。乌骨羊肉质鲜美，黑色素含量丰富，具有滋阴补阳双重保健功能。肉：益气补虚，用于腰膝酸痛。骨：祛风止痛，用于风湿、四肢麻木等。羊胎盘可益肾、壮阳、补虚、调经，产后滋补有特效，另外心、肝、胆、血、肾、甲状腺等均可入药。所以乌骨羊全身都是宝，具有向药品、营养保健品深层次开发不可估量的价值。通过小鼠实验发
24、现，乌骨羊的总脂质和酶解制得的活性肽能显著升高血虚小鼠的红细胞数、白细胞数、血红蛋白含量、红细胞积压、胸腺指数和体温，增强小鼠的体力，具有明确的补血作用。还能够延长小鼠负重游泳时间，增强小鼠体力，有抗疲劳作用。乌骨羊总脂质直接外用于老龄小鼠皮肤表面，能增加皮肤水份和羟脯氨酸含量，具有明显的延缓皮肤衰老作用，同时不会造成正常小鼠血脂、胆固醇升高，还有降低总甘油三脂、脂蛋白 A，升高高密度脂蛋白含量作用。通过型糖尿病大鼠模型实验发现，乌骨羊的黑色素对型糖尿病模型大鼠具有降糖活性，其机理可能是通过提高血清总抗氧化能力，清除自由基，减轻脂质过氧化，改善脂代谢异常升高Na，K-ATPase、ca，Mg-
25、ATFase活力，促进肝糖原、肌糖原合成，提高胰岛素敏感性，减轻胰岛素抵抗，改善糖代谢，而使空腹血糖下降。据测定，乌骨羊的肉中黑色素物质含量比普通羊肉高若干倍，而黑色素在药理上已被证实具有：消除体内自由基、抗氧化、降血脂、抗肿瘤、美容和益气补肾的作用。最近，又发现黑色素具有体外抑制流感病毒的狗肾传代（MD-CK）细胞凋亡的作用。乌骨羊中所含生物铁是脑神经元细胞发育最重要的生物物质，对妊娠生理性贫血有较显著的改善作用，孕妇每日少量食用就可有效预防生理性贫血等症状，促进胎儿健康发育。其美容抗衰老的功效也正是乌骨羊被称为羊中极品的重要原因之一4.1.3市场分析随着人民生活水平的提高，人们越来越重视营
26、养的摄入和膳食结构的调整。羊肉以其细嫩、多汁、味美、营养丰富、胆固醇含量低等特点，越来越受到消费者的青睐，国内外市场对羊肉需求旺盛。据国际市场信息咨询，欧美传统羊肉消费国家对羊肉的需求呈上升趋势，东亚及东南亚国家经济的迅速增长，使羊肉的生产和消费将进入持续发展时期。中东穆斯林国家主要以食用羊肉为主，而且，中东穆斯林地区是世界上进口活羊数量最大的市场，每年的进口消费量约为2000万只。主要进口来源于澳大利亚、新西兰、叙利亚、土耳其等国家，其中从澳大利亚进口羊只数量最多，约占总数的50%以上。国内市场潜力巨大，由于人民生活由温饱型向品质型的逐步转变，国内外对优质羊肉的需求量日益增加，特别是商州区地
27、域条件和饲草料资源条件，为生产营养丰富、味道鲜美的高品质保健型乌骨羊肉创造了纯天然、无污染的绿色食品生产环境。加之该品种羊稀有珍贵，数量供不应求。每只种羊售价万元左右，而且还是有价无货。作为一种健康美味的高档羊肉品种，带动羊肉产品由营养型向保健型过度，乌骨羊的市场潜力很大，养殖前景广阔。4.2 项目产品的市场竞争优势分析本项目实施是充分利用项目区的人工种草和优质农作物秸秆制作的青贮饲草为主要饲草来源，同时项目区劳动力充足，所以养羊生产成本低，效益高，而且肉质鲜嫩，无公害，无污染，高品质，具有保健功效，项目产品在市场竞争中具有绝对优势。4.3生产和营销模式根据区内外市场的情况及乌骨羊产品市场的销
28、售渠道。项目产品的销售方案如下：前期养殖场培育出栏种羊：2万只/年，销往当地及周边地区养殖户，作为优良种羊；后期养殖基地育成的商品羊，逐步形成年出栏35万只优质羊以及其它牲畜的产业规模，年产2.8万吨肉系列产品保健食品。销售采取自营销售，（1）公司兴办专卖点（饭店）在各大城市设立饭店，主营肉食品；（2）与各星级大酒店合作，给酒店供应原料；（3）由加工厂回收加工，深加工产品销往国内外市场。项目产品将突出科技、优质、保健、营养的特点，逐步打开并占领市场。在该项目建设中，将进一步完善组织，增强职能作用的带动力，加强对现有工作人员的指导培训工作，让他们掌握市场行情，在项目销售中发挥积极的作用，并从项目
29、生产宏观上的指导变微观服务，深入到项目养殖户进行生产指导和销售服务，进一步加强销售队伍建设。4.4市场风险分析4.4.1政策风险当前，我国农业和农村经济发展已进入一个新阶段，2010年国务院发布了农业科技发展纲要，明确提出：把调整农业和农村经济结构、提高农业效益、改善生产环境、增强农业国际竞争力提供科技支撑作为重点任务。要进一步加强对农业科技的投入，积极营造有利于农业科技创新的成果转化的政策环境。同时，国家“十二五”农业和农村经济发展规划提出，要改良畜禽品种，加快畜牧业发展。可见在农业和畜牧业的发展上，国家历来是处于战略角度上认识其重要性，将其当成是关系到国家安定团结，提高人民生活水平的大事来
30、抓。同时，中央、省、市相继出台了一系列扶持畜牧业生产发展的优惠政策，尤其是鼓励发展食草家畜,在可预见的将来，本项目基本不存在政策风险。4.4.2人力资源风险由于本项目涉及到养殖行业是劳动力密集型产业，需要大量的劳动力，项目地地处商洛，属相对贫困地区，农村剩余劳动力没有项目可做，处于无奈纷纷到外地打工，撇家舍业，上不能照顾老人，下不能关照孩子，夫妻分居更是家庭之害，项目地百姓期盼有个好项目，能让其在家门口挣到钱，本项目的组织实施，可以让当地百姓在家门口就业，无论是养殖还是在加工厂上班，都能使每名劳动力实现年收入3-5万元，与其在外打工收入项当，还照顾了家庭，家庭和谐则社会安定，所以说无人力资源风险。4.4.3技术风险从本项目的技术风险上看，主要是羊疫病的风险，通过本地兽医中心的技术全力支持，实行定期集中免疫的系统化免疫，严格实施消毒隔离措施，同时项目单位聘请专门的兽医，
