1、准备发言提纲；提前向所属公司及经理部党工委报告开会时间、议题。（五）会议召开。党组织书记主持会议，通报准备情况和中心议题，上次生活会提出问题的整改情况，没有整改的原因，班子成员对照检查围绕议题谈自己在思想、工作当中存在的主要问题。因故不能参会的由工作人员代读，针对提出的意见制定整改措施。（六）会议要求1.开门见山，直奔主题，不讲成绩，不汇报工作过程，反映真实情况，暴露真实思想；实事求是，打破情面，坦诚相见，不回避矛盾，达到互相帮助，增进团结，改进工作的目的。对缺席人员的批评意见或建议，由会议主持人向本人转达。2.会议记录包含会议时间、地点、主持人，出席会议人员的姓名、缺席人员的姓名和缺席原因，
2、上次民主生活会整改情况和本次民主生活会征求意见情况，开展批评与自我批评等内容，上级领导发言情况，整改的初步意见，会议小结。会议记录由办公室保管并于会后15日内上报所属公司党委组织部。第七条 三会一课（一）支部党员大会每季度不少于一次，会议主要内容：1.听取、讨论和审查支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；2.讨论并决定党支部的重大问题；3.选举产生新的支委会及出席上级党的代表大会代表和撤销支部委员；4.讨论执行上级党组织布置的任务和支部提交的其它问题。（二）党支部委员会会议每两月召开一次，必要时也可召开支委扩大会，吸收党小组长和有关党员干部参加。会议议题：1.贯彻上级党组织的
3、指示和决定，研究、讨论制定完成各项任务的办法措施；2.研究支部工作和党员培养、发展、教育管理方面的问题；3.研究职工思想政治教育、项目文化建设等方面的问题；4.讨论研究工会、共青团方面的问题。（三）党小组会议每季度召开一次，会议内容：1.组织党员进行政治业务技术学习；2.根据党支部安排，向党员分配、布置工作；3.听取党员汇报思想和工作状况；4.学习贯彻上级党组织和党支部的决议，制订落实措施；5.讨论对入党积极分子的培养和教育以及预备党员转正问题，讨论违法违纪党员的处分以及不合格党员的处置；6.对党员进行评议和鉴定，评选优秀党员，针对职工中出现的思想问题，研究如何做好思想政治工作。（四）党课每季
4、度召开一次，主要内容：党的十八大、十八届四中、五中全会精神，党的重要理论、基本知识，理想信念、党风党纪、企业文化、安全质量和技术管理等方面的教育。第八条 中心组理论学习（一）中心组成员为经理部、工区（厂）领导班子成员及各部室负责人，组长由党组织书记担任。（二）具体要求1.学习时间。中心组成员在坚持自学的基础上每季度集中学习讨论1次。2.学习计划。制定年度理论学习计划，拟定研讨专题。3.学习纪律。做到学习签到、记录、笔记“三簿”齐全，因故缺席必须事先向组长请假。第九条 “三重一大”问题集体讨论决策（一）具体内容 1.重大问题决策。施工生产管理、年度目标计划，重大技术改造、技术引进方案，协作队伍使
5、用、考核和奖惩，安全、质量方面的重大问题，职工薪酬分配等。 2.重大项目安排。施工生产，党建思想政治工作，党风廉政建设，责任成本控制，物资设备采购，劳务工程分包及费用支付，施工设备及生产用车租赁等。 3.重要人事安排。在上级授予的管理权限范围内，由低一级晋升高一级岗位，外聘人员，职工降级降职等。 4.大额资金使用。非生产性开支单笔在5000元（含）以上的，生产性开支在50000元（含）以上的。（二）决策形式采取集体决策，口头发表意见、举手表决或投票表决。多个议案逐个讨论、表决、决议。对意见分歧较大的议案不急于表决，继续调研论证，或向上级汇报。（三）会议记录做好会议相关记录，参会者在记录本上签名
6、和签署意见，会议记录作为重要资料保存。（四）重大事项通报、请示报告重要工作情况以党政联席会议形式进行通报。需上级审批答复的，不得先斩后奏，如遇紧急情况，必须由个人做出决定，事后应及时说明情况和报告。第十条 党政会签会签内容主要有：（一）“三重一大”涉及的内容均为会签内容。（二）协作队伍管理。包括合格协作队伍选择和使用，协作队伍施工工程数量的确定，重要分部分项工程单价、数量、总价的确定等。此外，所有协作队伍的合同，必须经相关部门签认、主要领导及分管生产的领导共同审核会签后，方可正式签订。（三）财务结算和资金使用。工程款、材料款等对外费用的支付，必须依据合同规定进行结算。结算单据由工程、物机、安质
7、等部门审核签认，结算单据和资金支付手续经主要领导会签后，财务部门方可办理财务结算和付款。（四）物资采购和机具租赁。大宗材料、机械设备、周转料、仪器和办公生活用品均采取集中招标、网上采购形式。其合同和报销凭据必须经主要领导会签后，财务部门方可付款。（五）公务接待。原则上安排在职工食堂，确因特殊情况所发生的费用必须严格控制，必须经主要领导会签后，财务部门方可办理报销手续。（六）评优评先。由主要领导审核签认后实施。第十一条 保密工作（一）保密规定 1.离开办公室时要将密级文件、资料锁好； 2.记有机密的笔记本应妥善保存，并及时清理销毁； 3.密级文件、资料，未经原制发机关或公司保密组织批准，不得擅自
8、翻印和扩大阅读范围； 4.对外宣传报道中，不得涉及国家秘密及企业商业秘密； 5.不准携带密级文件外出开会，确因工作需要，必须携带有关密级文件、资料，须经项目领导批准，妥善保管； 6.各部门指定专人管理密级文件、资料，并负责文件收发、登记、保管、清理、归档工作； 7.需要借阅密级文件、资料，须经项目领导批准，并严格签字手续。借出的文件、资料必须在当天归还；8.机构撤销、合并或管理文件的人员调离、更换工作，要及时对所有文件、资料进行清点，办理交接手续；9.严格落实计算机信息系统保密规定。（二）责任追究与处罚出现下列情况之一的，视情节上报上级处理： 1.故意或过失泄漏秘密，造成严重后果或重大经济损失
9、的； 2.违反上述规定为他人窃取、刺探、收买或违章提供秘密的； 3.利用职权强制他人违反保密规定的。 第十二条 党务公开（一）主要内容 1.各类工作制度。党组织议事规则、党政联席会会议制度、党组织中心组理论学习制度、三会一课制度、党风廉政建设责任制、党政会签制度等。 2.考核考评情况。评先评优表彰情况，党员民主评议结果，接收预备党员和预备党员转正前的公示等。 3.党建活动情况。党组织年度工作目标和工作计划，创建 “党员先锋工程”、“党群工作协理员”等活动的开展情况。（二）基本形式。以会议、信息平台和公告栏三种形式公开。第十三条 党建带工建、带团建工作（一）加强对工会、共青团工作的领导，经常听取
10、工会、共青团工作汇报，研究解决问题，支持、指导工会和共青团组织开展工作。开展创建幸福之家、“建功蒙华铁路，争当开路先锋”劳动竞赛、“争创蒙华示范线，青年管理勇争先”团建主题活动。 （二）督促团组织活动经费的落实。按35周岁以下青年每人每年100元标准拨付，每年初由团组织提出计划，项目领导审批列支。经费仅用于表彰先进、青年培训、购买学习资料、文体用品和团的活动，严禁挪用。团支部书记津贴按200元/月发放。第十四条 组织发展工作认真贯彻落实中国共产党发展党员工作细则和局党委关于进一步规范发展党员管理工作的通知精神，按照党章规定，始终把政治标准放在首位。坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地做好党
11、员发展工作。具体程序：（一）确定入党积极分子。申请人向党支部提出书面申请（团员青年须经团组织推荐），经审查同意，确定为入党积极分子，报项目党组织批准，填写入党积极分子登记表。（二）做好培养教育工作。党支部指定2名正式党员作为入党积极分子培养联系人，进行教育、培养和考察，填写考察意见。（三）确定发展对象。在听取党小组（党支部）、培养联系人和党内外群众意见基础上，经支委会或支部大会讨论同意，上报项目党组织批准列为发展对象。（四）组织参加入党前培训。未经培训或培训不合格的，不能发展入党。（五）对发展对象进行政审。基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解，以及函调工作，形成政审材
12、料。未经政审不能发展入党。（六）确定入党介绍人。介绍人由两名正式党员担任，一般为培养联系人，也可由被介绍人约请或党支部指定。（七）填写入党志愿书，提交支部大会讨论，审查发展对象的入党志愿书和有关材料。（八）召开支部大会接收预备党员。有表决权的正式党员实到会人数超过应到会人数的一半以上，才能召开支部大会。与会党员在充分讨论的基础上，举手表决，赞成票须超过应到会有表决权的正式党员半数为通过。支部对拟接收预备党员情况进行为期5天的公示。（九）党组织审批。支部大会通过接收预备党员的决议后，及时将支部大会决议填写在入党志愿书上，连同入党申请书、政审材料、培养考察材料、征求群众意见材料和公示情况等一并报项
13、目党组织审批。项目党组织指派委员同发展对象谈话后，召开党组织委员会讨论审批。（十）预备党员的教育、考察和转正党支部及时组织预备党员进行入党宣誓，并列入支部和党小组，继续进行教育、考察。预备期为一年，预备期满后，本人要提出书面转正申请。经党小组（党支部）提出书面意见，征求党内外群众意见，支委会审查同意后，提交支部大会讨论表决。具备党员条件的，按期转正；不完全具备条件，需进一步教育和考察，可延长一次预备期，最短不少于半年，最长不超过一年；不具备条件的，应取消其预备党员资格。支部要对拟转正的预备党员情况进行公示，并及时将支部大会决议填写在入党志愿书上，连同本人转正申请书、培养考察材料、征求群众意见材
14、料和公示情况等报项目党组织审批。（十一）预备党员转正后,党组织要在15日之内,将所有组织发展资料报所属公司党委组织部,存入本人档案。第十五条 党费收缴管理（一）按照党章、中组部关于党员缴纳党费标准的有关规定，核定缴费基数，向党员收缴党费。（二）党费每月收缴一次，建立收缴台帐，定期汇总上缴所属公司党委，每半年向党员公布一次收缴情况。（三）对无故6个月以上不缴纳党费、经帮助教育无效者，将视为自动脱党，予以除名。第十六条 党群工作协理员管理（一）岗位设置和管理1.岗位设置。工区各配备一名党群工作协理员，由领导班子副职担任，在协作队伍中安排一名“联络员”。2.岗位管理。工区党组织负责党群工作协理员的日
15、常管理；经理部党工委负责党群工作协理员的业务指导、监督考核。（二）职责权利1.职责。开展宣传教育，参与队伍管理，组织开展活动，做好思想工作，监督廉洁从业，及时报告反馈。发挥好规章制度宣传员、安全质量联络员、内外关系协调员、思想工作疏导员、党风建设监督员、突发事件预警员的“六大员”职能。2.权利。参会权，建议权，临时处罚权，监督权，协调权。（三）工作机制1.公示公开。在施工现场和协作队伍生活驻地张贴“党群工作协理员联系牌”，将党群工作协理员姓名、照片、联系电话及主要职责进行公开公示。2.巡查走访。组织协作队伍员工座谈、巡查走访，了解协作队伍员工思想动态，协调解决协作队伍在生活生产方面遇到的实际困
16、难。3.实名管理。建立协作队伍员工实名管理台账。4.工作写实。填写党群工作协理员工作手册，及时研究和总结工作中遇到的问题。5.分析排查。主动排查和防范项目安全质量隐患，分析梳理不稳定因素和突发事件苗头，协助制定应急预案，及时报告有关情况。6.情况通报。及时通报情况，分析存在问题，提出工作建议。（四）待遇。按月发放岗位津贴，标准为500元/月。（五）考核1.经理部党工委不定期深入到协作队伍中了解党群工作协理员履职情况，听取协作队伍负责人和骨干员工的意见；2.采取组织考核、群众评议方式，由经理部党工委每年考核一次，考核结果上报所属公司党委组织部；3.附党群工作协理员考核表，总分为100分，80分及
17、以上为优秀，7079分为称职，6069分为基本称职，60分以下为不称职。党群工作协理员考核表单位名称： 被考核人： 考核时间： 年 月 日考核项目考 核 内 容分值得分基本职责履行情况1开展宣传教育。及时在协作队伍中开展法律法规、企业规章制度的宣传教育，开展工程项目建设任务、项目管理、安全质量、生产技术、职业道德等方面的宣传教育，提高协作队伍员工的综合素质。102参与队伍管理。协助工区（厂）加强对协作队伍施工生产组织、安全质量管理，协调做好协作队伍与工区（厂）各职能部门的管理对接，帮助解决施工生产中的困难和问题，指导开展安全质量技能培训，督促落实安全生产、劳动保护和文明施工保障措施，及时提出意
18、见和建议，提高协作队伍施工生产管理水平。3组织开展活动。指导协作队伍参与项目党建和工会、共青团工作，加强与农民工党员的联系，做好农民工党员的教育管理工作，协调协作队伍参加项目开展的各类党建主题活动、劳动竞赛、项目文化建设、“三工”建设等系列活动，促进对协作队伍员工的“五同”和“五自”管理。4做好思想工作。加强与协作队伍员工的交流和沟通，及时掌握协作队伍员工的思想动态、生产生活和工作情况，做好协作队伍员工的解疑释惑和思想疏导工作，及时了解和反映协作队伍及员工的合理诉求，通过协商调解等方式，妥善协调处理协作队伍及员工与工区（厂）之间的各类经济纠纷和矛盾。5监督廉洁从业。在协作队伍中开展党风廉政建设
19、和反腐倡廉教育，了解各级工作人员与协作队伍交往中的廉洁从业情况，监督落实党风廉政建设规章制度，及时向党组织反映有关情况。6及时报告反馈。按期排查协作队伍中不稳定因素和突发事件苗头，及时向党组织作出预警报告。在协作队伍发生突发事件时，积极主动地做好维护稳定工作，确保事态不升级、不激化、不扩大。作风纪律1违规许诺，满足协作队伍无理要求造成后果的，扣5分；2泄露商业秘密，造成损失和不良影响的，扣5分；3对协作队伍有索要、刁难、接受吃请和礼品礼金的，扣5分。20基础台帐建立工作台账，认真填写党群工作协理员工作手册。综合评价听取领导及员工、“党员代表”、协作队伍员工等各方面的意见，综合评价为优秀得满分，
20、较好得8分，一般得6分，较差不得分。结果合计得分 备注：总分为100分，80分及以上为优秀，7079分为称职，6069分为基本称职，60分以下为不称职。 考核组负责人（签字）：第三章 宣传及项目文化建设工作第十七条 宣传报道（一）成立“三员队伍”工区（厂）分别成立“三员队伍”（报告员、宣传员、通讯员），主要领导担任报告员，办公室主任担任宣传员，通讯员由办公室干事及热爱新闻工作、有一定文字或摄影（像）功底的职工组成。报告员、宣传员职责：定期加强对职工的形势任务教育和政治理论教育，特别是国家大政方针路线政策，当前形势的宣传教育，对上级下发的一些重要文件及时召开职工大会和党员大会，进行宣传教育和释疑
21、工作。通讯员职责：按照经理部要求，按时、保质、保量完成投稿任务。（二）报道奖惩1.中央新闻媒体。每篇奖励800元（中央新闻媒体包括人民日报、人民日报（海外版）、光明日报、经济日报、工人日报、中国青年报、法制日报、科技日报、经济参考报、新华社每日电讯、中央人民广播电台、中央电视台等）；2.中央行业类媒体。每篇奖励500元（中央行业类媒体包括中国交通报、中国建设报、中国环境报、中国企业报、人民铁道等）；3.省部级媒体。每篇奖励400元（省部级媒体是指国家部委和项目所在省主办的报纸杂志和电视台，如陕西日报、陕西电视台、陕西工人报等）；4.中国中铁系统自办报纸、杂志。每篇奖励400元（中国中铁自办报纸
22、杂志包括中国中铁报、中铁党建、学习与探索等；5.局自办报纸、杂志、电视等。每篇奖励200元。（局自办报纸、杂志、电视包括铁道建设报、政工研究、四局工人、电视新闻等；6.地市级及其他媒体。每篇奖励200元（地市级及其他媒体是指项目所在地的市、县主办的报纸杂志、电视等媒体以及本奖励办法中未提及的其他有国家统一刊号的正规媒体）；7.新华网、人民网等国家层面主办的网站，每篇奖励200元；8.国家部委、省、直辖市、中国中铁主办的各类网站，每篇奖励100元；9.局门户网、企业文化网、党建网等，及各地市级政府主办的门户网站，每篇奖励50元；10.业主主办的网站、杂志、简报等每篇奖励100元；11.业主、中国
23、中铁、中铁四局官方微信、微博等平台每篇奖励50元；12.其它上级主管单位采用的简报每篇奖励50-200元，采用的调研文章每篇奖励200-1000元。（三）稿件数量要求及审核1.工区（厂）每年在铁道建设用稿不少于12篇，在中央、行业和中国中铁报至少各用稿1篇，每少一篇，罚书记和办公室主任各100元。2.工区（厂）所有上报信息及对外投稿由党组织书记或委托办公室主任进行审核。对重大事件、重点事件、重点工程的工期、造价以及影响面大的批评性稿件，要严格把关，杜绝失误。凡在报道中出现失实、泄密和不按局统一部署、统一口径进行宣传等情况，将追究发稿人的责任。3.职工在上述新闻单位发表稿件后，须本人出具用稿证明
24、，注明报台、稿件名称、日期、版面（节目），上报办公室，未报资料者，不予奖励。办公室根据文件每季度统一办理稿酬奖励。（四）考核及奖惩经理部新闻宣传报道实行季度考核制，每季度评选1至3名优秀通讯员，给予一次性200-500元的奖励。完不成上级单位要求的简报和上报信息任务给予办公室主任200元罚款。第十八条 创建项目思想政治工作示范线（点）（一）指导思想、行动口号1.指导思想。以管理为中心，以“一流速度、一流安全、一流质量、一流效益、一流队伍”为目标，落实局党委关于加强和改进项目思想政治工作的指导意见、关于创建项目思想政治工作示范线（点）的实施意见、在深化企业改革中进一步加强全局思想政治工作的实施意
25、见，创新思想政治工作，推进工程建设，总结推广成功经验，全面提升思想政治工作水平。2.行动口号。以人为本，建线育人，塑形创誉，争创“四优”。（二）方法和步骤1.加强基础工作。强化基础资料管理，建立包括制度文件、信息简报、员工思想动态分析等基础台帐和分项管理数据库，以及各种宣传设施（驻地设置创建牌等）。2.丰富创建载体。经常性的开展丰富多彩、贴近一线、贴近生活、贴近员工的活动，以及围绕施工生产中心的主题活动，建设特色项目文化。3.注重职工思想分析。每半年开展一次职工思想分析，准确把握员工思想动态，及时化解矛盾、解决问题、改进工作，把各种不稳定因素消除在萌芽状态，促进队伍稳定。4.加大创新力度，总结
26、典型经验。结合蒙华项目管理实验室活动，力争推出一批创新成果，总结创建项目思想政治工作示范线（点）活动过程中的成功做法和典型经验，边实施、边检查、边总结、边推广。（三）组织领导成立创建项目思想政治工作示范线（点）领导小组：组 长：经理部党工委书记副组长：经理部领导班子其他成员组 员：经理部各部门负责人、工区（厂）主要领导第十九条 打造“关爱、奉献、成长”蒙华特色文化为加强蒙华铁路项目文化建设，培养“蒙华精神”，开展以“关爱在蒙华、奉献在蒙华、成长在蒙华”为主题的项目文化建设活动。（一）活动目的以活动为载体，以关爱为手段，以成长为目标，引导全体职工学习知识、提高素质，岗位练兵、增强技能，爱岗敬业、
27、奉献蒙华，全力培养“蒙华精神”，努力打造蒙华特色的项目文化。（二）活动要求工区（厂）要将项目文化建设与施工生产、项目管理、党建活动等有机结合，使项目文化建设在工区（厂）、班组落地、生根。工区（厂）要集思广益，发挥职工的主观能动性和创造性，营造良好文化氛围，为培养和提炼“蒙华精神”打下坚实的基础。（三）组织保障经理部、工区（厂）分别成立以“关爱在蒙华、奉献在蒙华、成长在蒙华”为主题的项目文化建设领导小组，主要领导任组长，加强对项目文化建设的组织领导。项目文化建设领导小组办公室设在经理部、工区（厂）办公室。（四）具体内容利用职工大会等形式，向全体职工宣讲，并在驻地和工地醒目位置宣传“关爱在蒙华、奉
28、献在蒙华、成长在蒙华”项目文化建设的主题。通过各种方式对职工进行关心和关爱，让职工在认知和行为上逐步感恩企业，在岗位上奉献，在工作中成长。工区（厂）将“弘扬国学、追寻幸福”、“道德讲堂” 等各项活动与“关爱在蒙华、奉献在蒙华、成长在蒙华”有机结合，将国学经典列为职工必读书籍，用国学凝聚职工的共识，形成统一的企业核心价值观。1.关爱在蒙华（1）从精神上关爱职工。在全体职工中大力弘扬社会主义核心价值观、优良的企业文化传统、中国中铁企业精神、中铁四局企业核心理念等，积极构建相互尊重、和谐友善的干群关系，尊重员工的创造、智慧、劳动，让职工感受到企业温暖，从精神上获得关爱。（2）从物质上关爱职工。切实组织落实好“三让三不让”、“冬送温暖、夏送清凉”、扶贫解困、劳动保护、职业培训等各种保障措施，为职工配备各类文体活动设施，满足职工文化娱乐健身需求。全面落实蒙华项目管理实验室活动，提高项目管理水平，让企
