1、其目的在于实现规范管理，便于事后追溯，还可以作为管理的证据。1物业设施设备档案的建立（1）新建物业项目设施设备基础管理档案的建立。设施设备原始技术档案的建立。设施设备原始技术资料收集，主要是在物业项目设施设备和系统承接查验双方交接时由交验方提交的物业清单，物业竣工图纸、竣工资料和技术资料，设备生产厂家的安装、维护、使用说明书与合同书等。承接方应安排专人按有关规范和制度的规定进行分类整理建档，永久保存；按借阅制度供查阅使用。设备基础管理档案的建立。设施设备的基础管理档案是随设施设备同寿命保存的。它主要包括：房屋清单共用设施清单设备登记卡设备清单设备台账设备卡等。其中：房屋清单和共用设施清单是按照
2、物业承接查验时接收的清单到现场进行核对、查验确认后形成的。设备登记卡是在物业承接查验时，依据设备的铭牌和装箱单的内容进行填写的，是设备的原始资料的真实反映。而设备清单是根据设备登记卡的信息制作的，它主要用于方便设备管理，如管理人员随时查询和编制维修保养计划和机配件采购计划时应用。设备台账是对于重要的一、二类设备进行动态管理，如电梯、高压配电设备、空调的制冷主机、锅炉、消防设备等。设备卡挂在（粘贴在）设备上的醒目位置，一台设备一个卡。设备管理的相关法律、法规、规范与标准等强制性文件。（2）设施设备使用管理档案。设施设备使用维护档案。设施设备使用维护档案的保存年限一般为35年，可定期处理。主要包括
3、：设备运行日志、故障处理记录、巡检记录、事故处理报告、维修保养计划、维修保养报告、设备完好率检查评定、设备系统状态参数测定记录、设备系统的专业安全检验报告等。设施设备修理、改造档案。设备、设施、系统的专项修理，大修、中修，改造计划，实施合同，实施报告，验收报告等。设施、设备报废档案。设施、设备的报废申请、评估、报废记录等。2物业设施设备档案的管理原始档案资料应统一编号，规范管理、分录类归档、严格管理，原件不得带出资料室，由资料员保管和复制供应；其他要求与物业档案管理的规定一样。设备档案资料按每台单机整理，存放在设备资料档案内，档案编号与设备编号一致，按编号顺序排列，定期进行登记和资料归档、更新
4、，达到物业管理档案管理标准要求。（二）实施标准化管理标准化管理是为设备管理职能的实施提供共同的行为准则和标准，同时也是为设备的技术经济活动提供基本的依据和手段。在管理中导入ISO 9001、14001、18001质量、环境、健康安全国际标准管理体系，建立和完善各类物业管理标准，制定房屋、设备完好率标准等，完善物业设施设备管理的管理制度、操作规程与作业流程。（三）计划管理，规范的设施设备管理必须遵循PDCA循环法则，即：计划、实施、检查、总结提高。因此，计划是保证各项工作达到标准的基础，只有科学合理的计划，才能保证管理目标的实现。物业设施设备管理的计划内容包括：专业技术人员作业安排计划，即技术工
5、人岗位作业安排表；各类专业设备运行计划，如投入设备台数、开机时间、运行状态参数、巡检周期等；设备维修保养计划，包括维保设备名称、项目、内容、标准、时间、资源、实施人等；设施设备大、中修，更新改造，报废计划；设备及物资采购计划、资金应用计划等。（四）专项对外专业委托分包管理随着经济发展、科技进步，人们对生存环境的要求提高，物业项目配套的共用设施设备愈来愈全，科技含量愈来愈高，对管理者的要求亦随之提高；加上社会专业化分工越来越细，物业管理用工成本逐年提高。为了实现高水平、最经济合理的管理目标，物业项目设施设备的专业化维修保养和大、中修改造，亦可以采用专项对外专业委托分包管理的方法，即对专项外委分包
6、管理。（五）施工管理物业项目在管理中不可避免地会有工程施工，而任何施工都会给业主和物业使用人带来影响与干扰，并对物业服务质量造成负面影响，因此，物业管理者要重视项目内的施工管理。1施工许可管理包括：任何单位需到物业项目内进行施工，必须按规定办理有关审批手续，并到物业管理处办理施工登记手续，提交相关证件和资料。物业管理处应及时、全面地审核申请人和施工人员的证件和资料，必要时需征得相关业主或物业使用人同意，符合要求时才能办理开工手续。双方必须签订施工管理协议，规范施工管理。签发施工入场证，包括：施工设备、材料、人员等。张贴施工公示，告知业主和物业使用人。2施工过程管理严格按相关规定进行施工，认真履
7、行管理协议，实现管理目标。采取有效措施，确保安全。施工区域必须封闭隔离，文明施工，尽力避免干扰。施工现场明示施工单位、内容、时间、要求、责任人、安全人、投诉方式、管理者等，以便联系或投诉。定期或随时进行施工监管，发现问题及时处理。工程结束立即清理现场，恢复原状。施工管理过程要全面记录，归档保持。（六）安全管理物业设施设备的安全管理主要是建立健全安全管理制度，完善各类设施设备的安全操作规程和突发事件应急处理预案，强化管理及操作人员的专业培训，提高全员的安全生产意识及应变能力，有效控制和减少设施设备故障，避免各类事故的发生，确保物业与使用人和物业服务人员的安全。安全管理主要包括：1建立完善安全管理
8、制度设施设备使用管理制度，如值班制度、交接班制度、巡查制度、岗位责任制、设备机房出入管理制度、消防设备管理制度、安防设备管理制度、电梯使用管理制度、高空作业管理制度等。2完善落实各类设备运行、维修安全操作过程高低压停、送电安全操作过程，高低压倒闸安全操作过程，电气设备巡检规程，电梯运行操作规程，制冷机运行操作安全过程，空调机组安全操作规程，水泵运行操作规程，消防水泵试运行操作规程，送排风风机安全操作规程，燃煤、燃气（油）、电锅炉安全操作规程等设备运行安全操作规程，以及各类设备的维修保养安全操作规程等。3建立完善各类设施设备突发事件的应急预案突然停电、停水、停气（汽）、停暖应急预案，水、汽、气管
9、道爆管泄漏应急预案，突发设备事故、人身事故应急预案，自然灾害突发应急预案，房屋安全突发应急预案等设施设备突发事件应急预案。4加强设备安全专业培训，提高全体设施设备管理、操作员工的安全意识和应急处理能力做到人人都是安全员，个个关注房屋设施设备安全，推动全员安全管理，确保物业安全。5设施设备故障处理设施设备或系统在使用过程中，因某种原因丧失了使用功能或降低了效能时的状态，称为设施设备故障。设施设备故障管理包括：为了减少和消灭故障，必须了解、研究故障发生的宏观规律，分析故障形成的微观规律，采取有效的措施和方法，控制故障的发生。6设施设备事故管理（1）设施设备事故及其类别。设施设备故障所造成的停机时间
10、或修理费用达到规定限额者为设施设备事故。其分类如下：一般事故，修理费用一般设备5005000元，重要设备i00010000元，造成停电、停水、停气、停冷（暖）1030分时，为一般事故；重大事故，修理费用一般设备在5000元以上，重要设备10000元以上，造成停电、停水、停气、停冷（暖）30分以上时，为重大事故；特大事故，修理费用在10万元以上，或造成停电、停水、停气、停冷（暖）两天以上时，为特大事故。（2）设施设备事故的性质。由于人为原因造成的事故，称责任事故；因设备的设计制造、维修质量不良和安装、调试不当引起的事故，称质量事故；因各种自然灾害造成的事故，称自然事故。（3）设施设备事故的调查分
11、析及处理。设施设备事故发生后，应立即切断电源、水源、气（汽）源，保护现场，逐级上报，及时进行调查、分析和处理。事故的分析要客观、全面、实事求是。事故的处理要遵循“三不放过”的原则，即：事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众未受到教育不放过；没有防范措施不放过。（4）设施设备事故报告及原始资料。发生设施设备事故的单位或部门应在三日内认真填写事故报告单，上报设施设备管理部门，并按有关规定逐级上报。事故处理和修复后应填写记录，计算维修费，与原始资料归档保存，并统计上报。第二节 房屋共用部位、共用设施与场地管理一、房屋及共用设施、场地的种类与组成（一）房屋的种类与基本组成部分1房屋种类的划分（1）按
12、房屋结构的类型和材料可分为：砖木结构、混合结构、钢筋混凝土结构和其他结构；（2）按房屋承重受力方式可分为：墙承重结构、构架式承重结构、筒体结构或简体框架结构承重及大空间结构承重等；（3）按房屋的层次和高度可分为：低层建筑、多层建筑和高层建筑（包括小高层、高层和超高层）；（4）按房屋的用途可分为：居住、商用、工业、办公、公共和其他。2房屋的基本组成部分（1）主体结构基础、承重构件（梁、柱、承重墙等）、非承重墙、屋面、楼地面等；（2）装饰装修门窗、内外粉层、顶棚、细木装饰、内外饰材装修等；（3）设施设备水卫、电气、暖通、空调、特殊设备（电梯）安防、消防、避雷、通信、有线电视、网络等。（二）房屋共用
13、部位的组成一般包括：建筑物的基础、柱、梁、楼板、屋顶以及外墙、门厅、楼梯间、走廊、楼道、扶手、护栏、电梯井道、架空层及设备间等。（三）共用设施与场地道路、绿地、人造景观、围墙、大门、信报箱、宣传栏、路灯、排水沟、渠、池、污水井、化粪池、垃圾容器、污水处理设施、机动车（非机动车）停车设施、休闲娱乐设施、消防设施、安防监控设施、人防设施、垃圾转运设施、健身设施及物业服务用房等。二、房屋共用部位、共用设施与场地管理的内容、方法与要求（一）房屋共用部位、共用设施与场地使用、维护的内容、方法与要求（1）房屋共用部位、共用设施与场地的使用管理主要是通过物业使用说明书、管理规约及物业管理者广泛的宣传、沟通，
14、使业主和物业使用人及物业管理、操作人员在充分了解房屋及设施设备使用方法的基础上，正确使用房屋和共用设施设备。（2）房屋共用部位、共用设施与场地巡检、维护的内容、方法与要求，见表5-1。表51房屋共用部位、共用设施与场地巡检、维护的内容、方法与要求序号项目周期内容及要求方法1结构11地基基础半年有足够承载能力，无超过允许范围的不均匀沉降（肉眼观察无明显裂缝）人工观察、记录，12承重构件：梁、柱、墙、板、屋架肉眼观察承重构件，平直牢固，无倾斜变形、裂缝、松动、腐朽、蛀蚀发现沉降和异常现象，及时报告有关13非承重墙砖墙平直完好，无风化破损部门查勘鉴定、修缮1_4屋面不渗漏，防水层、隔热层、保温层完好
15、，积尘甚少，排水畅通，雨季加强检查15楼地面砼块料面层平整、无碎裂清洁、维护，必要16地下室顶板不渗漏，雨季加强检查时安排维修2装修21室内外饰材地面每月地面平整，无破损，定期清洗、结晶、打蜡22室外墙面装饰3个月完整牢固，无大量积尘、空鼓、剥落、破损和裂缝23室内墙面装饰完整牢固，无明显积尘、破损、空鼓和裂缝人工观察、记录，清洁、维护，必要24门窗（含防火门、窗）完整无损，无积尘，开关灵活、严密，玻璃、五金齐全，油漆完好时维修25天花完整，牢固，无破损、变形、下垂脱落26细木装修完整，牢固，油漆完好3场地与景观31广场地面地面平整，无破损，排水顺畅，设施、标识完善32道路路面平整，无破损，排
16、水顺畅，设施、标识完善33停车场清洁、维护，必要时维修34景观完整、美观、清洁，设施、标识完善35绿化每周长势良好，无病虫害，清洁，标识完善4共用设施41大门、围栏（墙）完整，无锈蚀、破损，标识完善42健身器材完整，无锈蚀、破损、安全隐患，标识完善43公示、宣传栏完整，无锈蚀、破损，标识完善，内容达标44信报箱45垃圾箱（站）清洁、完整、无破损，标识完善（二）房屋主体结构的安全鉴定、房屋完好率评定（1）房屋主体结构的安全鉴定，是在物业管理过程中发现房屋主体结构安全隐患时，书面报告所在地房地产安全管理机构，由其安排房屋主体结构安全鉴定部门，对房屋进行主体结构安全鉴定。（2）房屋完好率评定，是由物
17、业管理处在每年的第四季度对房屋共用部位进行完好率评定。房屋完损等级的分类。根据各类房屋的结构、装修、设备等组成部分的完好、损坏程度，房屋的完损等级划分为：完好房、基本完好房、一般损坏房、严重损坏房和危险房五个等级。房屋完好率的评定计量：计算房屋完损等级，一律以建筑面积（平方米）为计量单位，评定时以幢为评定单位。房屋完损等级评定标准。a凡符合下列条件之一者可评为完好房：结构、装修、设备部分各项完损程度符合完好标准。在装修、设备部分中有一二项完损程度符合基本完好的标准，其余符合完好标准。b凡符合下列条件之一者可评为基本完好房：结构、装修、设备部分各项完损程度符合基本完好标准。在装修、设备部分中有一
18、二项完损程度符合一般损坏的标准，其余符合基本完好以上的标准。结构部分除基础、承重构件、屋面外，可有一项和装修或设备部分中的一项符合一般损坏标准，其余符合基本完好以上标准。c凡符合下列条件之一者可评为一般损坏房：结构、装修、设备部分各项完损程度符合一般损坏的标准。在装修、设备部分中有一二项完损程度符合严重损坏标准，其余符合一般损坏以上的标准。结构部分除基础、承重构件、屋面外，可有一项和装修或设备部分中的一项完损程度符合严重损坏的标准，其余符合一般损坏以上的标准。d凡符合下列条件之一者可评为严重损坏房：结构、装修、设备部分各项完损程度符合严重损坏标准。在结构、装修、设备部分中有少数项目完损程度符合
19、一般损坏标准，其余符合严重损坏的标准。e危房，是在物业管理单位申报所在地房屋主体结构安全鉴定部门进行安全鉴定后，认定为危房者，列为危房，按规定进行专业管理。（三）房屋的修理、修缮的内容、方法与要求（1）房屋主体结构的所有修缮，由物业管理处根据房屋完好率评定时发现的问题和安全隐患，上报房屋安全主管部门进行房屋安全鉴定后，确需进行修缮的，应及时报告业主或业主委员会，征得法规规定的业主同意后，动用住宅专项维修资金，聘请具有专业资质的单位进行修缮。修缮后经房屋安全主管部门鉴定，达到房屋主体结构安全标准，消除危险房。（2）房屋共用部位及场地的一般性维修，包括装饰装修、共用设施与场地，由物业管理处随时安排
20、，及时修理完善。而达到大、中修标准的修理，同样要书面报告业主或业主委员会，征得法规规定的业主同意后，申请动用住宅专项维修资金，聘请具有专业资质的单位进行修理。修理后，保证房屋、共用部位、共用设施与场地达到完好或基本完好标准。三、房屋共用部位、共用设施与场地管理的注意事项（1）要通过物业管理的日常巡视，及时发现房屋使用中的问题，随时安排维修保养，确保使用功能及安全。（2）遇到灾害天气，要加强管理，灾害过后，要进行全面检查，发现问题及时安排解决。（3）出现安全隐患，要采取有效防范措施，保护业主与物业使用人及员工人员的安全。（4）特别专业的问题，要及时报告，求得主管部门的支持。第三节 共用设备管理一
21、、共用设备的分类与组成共同设备的分类与组成见表5-2。表5-2物业共用设备专业分类与组成表专业系统种类组成1强电系统高压与低压，单回路与多回路，有、无自备电源，长期或短期供用电高低压供配电（高低压配电柜、电力变压器、电容柜、控制柜）、动力（电动机、控制柜）、照明、避雷等设施设备2电梯与升降系统客梯、货梯及客货梯，直流梯、交流梯或液压梯，超高速、高速、中速、慢速电梯，单控或集选控电梯，垂直梯或自动扶梯，升降机曳引系统、导向系统、电力拖动系统、电气控制系统、轿厢、门系统、重量平衡系统、安全保护系统，以及机房、井道、基坑等3空调系统工艺空调及舒适性空调，中央空调（集中式、半集中式）或分散式空调，全空
22、气式、全水式或空气一水式空调等；蒸汽压缩式制冷或吸收式制冷制冷机组（冷水机组、冷温水机组、热泵机组）、锅炉（燃煤、燃气、电锅炉）、换热器（板式、容积式）、空调机组（新风机组、风机盘管、通风机）、循环泵、冷却塔、水处理4给排水系统生活、生产及消防给水，市政管网直供或二次加压供水，分层供水，分质供水，循环供水（热水、冷却水、工艺供水）等水箱、水池、水泵、组合式供水设备（气压罐组合、变频泵组合、无负压供水）、热水器、中水设施设备、游泳池水处理设备、排水设备5消防系统消火栓加疏散通道消防系统（室外），消火栓加灭火器消防系统（低多层），高层建筑消防系统，包括：火灾自动报警与联动控制系统、水灭火系统（消火
23、栓、喷淋）、送风排烟系统、疏散指示、消防广播、电梯迫降、防火隔离、气体灭火、灭火器等消防水池、水箱、水泵（消火栓泵、喷淋泵、稳压泵）、消火栓、喷淋头、报警组阀、消防接合器、消防风机（正压送风、排烟）、防火阀、排烟阀、火灾报警器（感烟、感温等）、火灾自动报警与联动控制器、分区隔离、疏散通道、消防广播、安全标识、气体灭火系统、灭火器、消防专用工具、防护器具等6弱电系统只设安防监控系统（多层住宅），安防、消防监控系统（普通高层住宅）智能建筑，包括：安防、消防、楼宇自控、办公自动化、通信网络、有线电视、车场自动化、综合布线等，智慧化建筑，增设物联网、云计算等工作站（中央控制器、显示器、计算机、打印机、
24、备用电源），网络控制器，现场控制器（DDC），末端设备（控制器、传感器、报警器、摄像机、远红外投影、巡更器、对讲门禁，执行机构）二、共用设备管理的内容、方法与要求（一）共用设备的使用与运行管理1使用与运行管理概述物业设施设备的运行管理实际上包括了物业设备技术运行管理和物业设备经济运行管理两部分。应确保设备的运行在技术性能上始终处于最佳状态，确保安全运行，满足用户需求。针对设备的特点，制定科学、严密且切实可行的操作规程和运行方案。设备的运行经济管理，包括能源消耗的经济核算、操作人员的配置和维修费用的管理。2合理使用设备（1）合理配置设备：根据生产工艺和用户需求及设备性能，科学配置设备台数，编制科
25、学合理的运行方案和开关机时问，保证设备运行高效率。（2）合理配置人员：根据设备数量、技术操作复杂程度、生产安排和用户需求及环境变化，合理配置和调整操作及维修人员。（3）为设备提供良好的工作条件，如：机房、操作间、值班室、照明、通风、空调、通道等。（4）建立健全管理制度，如：责任制、规程、程序、维修保养手册、作业指导书、应急预案等。3设备投入使用前的准备工作主要是：管理制度、技术资料的编制；管理、操作、维修人员的培训，合格上岗；能源、安全装置齐全；备件、附件、工具齐全；全面检查设备安装精度、性能完全达到标准；清理现场环境。4设备使用守则定人、定岗、定机，凭证上岗操作；建立交接班制度，制定各项规程
26、；建立设备的“三好”（管好、用好、维护好设备）、“四会”（会使用、会维护保养、会检查、会排除故障）、“五项纪律”（凭证使用设备，遵守安全规程；保持设备清洁，并按规定维护、润滑；遵守各项规章制度；管好工具、零、附件，不得丢失；发现异常，及时排除或报告）。5设施设备的巡检设施设备的巡检就是对设施设备有针对性的检查。设施设备巡检时可以停机检查，也可以随机检查。设施设备的巡检包括日常巡检及计划巡检。（1）设备的日常巡检由操作人员随机检查、调整、维护。日常巡检内容主要包括：运行状况及参数；安全保护装置；易磨损的零部件；易污染堵塞、需经常清洗更换的部件；在运行中经常要求调整的部位；在运行中经常出现不正常现象的部位。设备的调整是随机操作人员根据设备运行负荷及状态的变化，及时调整运行参数，保证设备始终处于最佳的运行状态，发现故障或隐患，立即排除后报告；避免事故发生。设备的日常维护是由随机操作人员随时进行的，如：清扫、润滑及机房环境等，维护良好的文明生产环境。（2）设备的计划巡检，一般以专业维修人员为主，操作人员协助
