1、乡镇工作体会乡镇党委书记必备的七个核心软件乡镇是我国最基层的政权组织，是党在农村的战斗保垒，是党和政府联系群众的纽带和桥梁。乡镇党委书记既是乡镇党委集体领导的“班长”，也是加快乡镇发展的“领路人”，担负着兴一方经济、富一方百姓、建一方文明、保一方平安的重要职责。乡镇发展状况如何，关键要看乡镇党委的执政能力和水平，尤其体现在乡镇党委书记的能力和素质上。在创建“学习型党组织”，深入开展创先争优活动中，笔者认为：一名优秀乡镇党委书记应必备七个核心软件。一、既要勤政，更要廉政为政之要，贵在勤政；为官之要，贵在廉政。作为乡镇党委书记，忠实地实践党的宗旨，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为官一任、
2、造福一乡。勤政，最主要的就是做到“三勤”。勤想事：古人云“善弈者，谋势，不善弈者，谋子。”谋势，就是讲统揽和驾驭全局。乡镇党委书记要领导一个地方的发展，首先应该是思路上的领导。出好富民强镇（乡）的大主意，所以要勤动脑筋，多出思路，出好思路，以指导工作实践。勤议事：作为乡镇党委书记，在党政领导一班人中处于主导地位，但不是绝对领导地位，更不是“一言堂”的独裁者。在决策过程中，应多与其他委员研究协商，多与政府领导交流探讨，鼓励大家敞开思想，广开言路，博采众长，做到正确的意见采纳，分歧的意见统一，反对的意见说服。凝聚集体智慧，进行科学民主决策，避免工作失误。勤干事：要立足于勤干事，多干事，干实事，求实
3、效，以真抓实干的实际行动，树立勤政务实形象。廉政，就是要为政清廉。俗话说公生明，廉生威。乡党委书记要带头严以律己、清正廉洁；做到品行端正，率先垂范，以身正求公正，以公心换人心，树立正确的世界观、人生观、价值观；做到自重、自醒、自警、自励；树立正确的权力观，慎用手中的权力，抵御住各种消极腐败思想的诱惑，经得住各种风险的考验。过好名利关、权力关、金钱关、人情关，始终保持一身正气，两袖清风。二、既要表率，更要统率古人云“人不率，则不从；身不先，则不信。”乡镇党委书记作为地方党政的主要领导者，必须在各方面起表率作用。凡要求别人做到的，自己要首先做到；凡要求别人不做的，自己要首先不做。只有这样，才能对干
4、部群众产生巨大的感召力，才能让干部群众信服。政治上的表率作用主要表现在高度的政治敏锐性和政治鉴别力，坚持正确的政治方向上。行为上的表率作用，应该体现在言出必行，言行一致上。这样才能树立自己的威信。如果人前说一套，人后做一套，或者台上说一套，台下做一套，干部群众就会对其嗤之以鼻。工作上起表率作用就是要坚持做到吃苦在前，享受在后，关键时刻要冲锋在前，退却在后，时时处处起模范带头作用。作风上要扎实。说真话，办实事，敢揭短，不藏忧，坚持为基层分忧解难，注意到困难大、问题多的村组解决具体问题，到矛盾突出的单位去理顺关系，到出现新情况、新问题的地方去总结经验教训。统率，就是指要具有统揽全局、协调各方的能力
5、。乡镇党委书记在乡镇领导班子中处于核心地位，一方面要坚持抓大事，议大事，维护党委的领导核心作用，凡属重大原则性问题都由党委来作出决策；另一方面要领导协调好人大、政府几套班子的关系，充分发挥他们的职能作用，积极支持他们按照各自的职能独立自主地开展工作。同时，乡镇党委书记还要统率和宏观掌控好各站所和行政村的工作，要善于调动方方面面的工作热情。要把讲团结作为一种能力来锻炼，作为一种素质来培养，以民主的作风和良好的形象感染人、影响人，以务实的态度和人格魅力启迪人、说服人，齐心协力，合作共事；作为一种境界来提高，正确对待名、权、利，淡泊明志，不计恩怨，与人为善，潜心谋事；使一个地方形成“众人拾柴烧大火，
6、千斤重担大家挑”的良好局面。三、既要敬业，更要创业为官从政贵在敬业，重在创业。只有既敬业，又创业，才能不愧于一个地方的父老乡亲。敬业必须做到三点：一是热爱本职工作；二是恪尽职守；三是事业第一。作为乡镇党委书记，任职时间总是有限的，致富一方往往需要几任甚至更长的时间才能实现。所以要努力做到不计较个人得失，干当前，想长远，积攒后劲，造福后人。要思想求实。把握本地区的特点，研究规律，创出特色；不跟风赶浪，不急功近利，不好大喜功，使思路、措施和目标符合实际。在任期内，既要延续以往符合实际的工作思路和工作任务，又要在继承中发展、完善和创新，还要为下届乃至下几届奠基，为未来“铺路”。乡镇党委书记要想真正创
7、出业绩来，必须做到以下三点：一要敢闯敢试。要敢于“吃螃蟹”，敢于冲破禁区，敢于打破常规，敢于冒风险，敢为天下先。二要抢抓机遇。乡镇党委书记一定要树立强烈的机遇意识，采取切实有效措施，牢牢把握机遇，乘势而上，加快乡镇发展步伐。三要苦干实干。乡镇党委书记要做一个尽职尽责的实干家，少说多做，扎扎实实干工作，默默无闻抓落实，甘于吃苦、乐于奉献、勤于事业。不搞“花架子”，不搞虚假政绩；使各项工作落到实处，见到实效，通过苦干实干推动乡镇工作上新台阶。四、既要深度，更要力度想问题作决策要有深度，推进工作更应有力度，这是对乡镇党委书记工作能力的要求。要做到有深度，应从以下三方面下功夫：一是调查研究要有深度。这
8、是必备的基本功，是谋事之基，成事之道。只要有了深度，就会出好的思路、好的观点、好的对策，就会在工作中游刃有余，实现新的突破。二是分析问题要有深度。要透过现象看本质，“不畏浮云遮望眼”，不能“一叶障目”。三是提出见解要有深度。不仅要有主见，而且要有创见，还要有远见。要有自己独到的见解和主张，不能人云亦云；要创新思维，不能因循守旧；要站得高、看得远，不能鼠目寸光。力度，是指要有胆识和魄力，大力推进本地区的各项工作，努力开创工作的崭新局面。为此，要抓住那些带全局性的、事关改革开放大局的重点、难点问题寻求突破，力争牵一发而动全身，避免平均用力，眉毛胡子一把抓。要最大限度地调动辖区内干部群众的积极性，把
9、群众的热情调动起来，将群众的力量凝聚起来，推动工作开展。五、既要严明，更要开明所谓严明，就是要坚持原则，严肃纪律，在重大问题上要严肃认真，奖罚分明。如何做到严明呢？关键是要严管党员和广大干部。要本着对党员和干部高度负责的态度，管理好、教育好广大党员和干部，促其健康成长，使他们真正成为政治坚定、德才兼备、有知识、懂业务、能胜任本职工作的优秀分子。要善于调动一班人的能动性和创造性，用良好的愿望凝聚人，用共同的目标激励人，不断营造和谐氛围，形成聚精会神抓工作、一心一意谋发展的良好局面。要赏罚分明，无论对什么人，该表扬的表扬，该批评的批评，该处罚的处罚，不能徇私情。乡镇党委书记不仅要严明，还要开明。不
10、开明，则将耳目闭塞、情况不明，成为“孤家寡人”。要做一个开明的乡镇党委书记，应该做到“四放”：一要放言。要广开言路，充分听取各方意见，不搞一言堂。二要放权。让班子成员在分管工作中发挥才干、施展本领。三是放手。让班子成员独立自主、创造性地开展工作。四是放心。要相信班子成员，不猜疑、不抓辫子、不打击报复。做到肝胆相照、荣辱与共。要善于调动班子成员的积极性，合理分工，用其所长、容其所短，公道正派、培育团结共事的深厚情谊，注重言传身教、以身作则，积极为班子成员尤其是年轻同志的成长铺路筑桥，从而赢得信赖感，提高和谐度。同时，在重大问题、关键环节、大是大非上，要敢于坚持原则，善于决断。六、既要知情，更要激
11、情从政为官须知情。只有知情，才能有的放矢。底数不清，情况不明，只能造成瞎指挥。因此，乡镇党委书记要开展好工作，就必须吃透上级的精神。一是了解和掌握“上情火候”和政策界限。二是知下情。就是要对全乡镇的情况有一个全面、深入的了解，并摸清群众想什么，盼什么，急什么，切实把群众的脉搏摸清摸准。三是知外情。对社会各方面的信息都力求能准确地掌握和利用，时刻注意社会动态，把经济工作放到整个社会大环境中去考虑、去谋划，充分注意周边地区的发展态势，随时掌握“标兵”和“追兵”情况。只有掌握全情，才能避免决策的片面性和盲目性。要坚持集体领导原则，虚心听取不同意见，善于听取不同意见，既要把握全局、多谋善断、当好“主心
12、骨”，又要豁达大度、善于协调、弹好“协奏曲”。激情，是指要有饱满的工作热情，始终保持一种昂扬向上的精神状态。乡镇党委书记应具有“三不精神”：一是不甘落后的精神；二是不畏艰难的精神；三是不怕挫折的精神。要正确对待各种挫折，做到坚韧不拔，百折不挠。对看准的事情，要以持久的努力和“咬定青山不放松”的毅力，不断克服困难、战胜挫折，取得新的突破。保持激情别无他途，需要高度的政治责任感、强烈的使命感、只争朝夕的紧迫感，如此，才能保持饱满的革命激情和精神状态。七、既要运筹，更要统筹运筹和决策重大问题，是乡镇党委书记领导工作中的主要职责，敢于和善于“拍板”。做到决策民主化、科学化，是乡镇党委书记的必备素质。这
13、就要求乡镇党委书记要“工于谋略，长于预见，精于创造，善于拍板”。为此，乡镇党委书记要更多地从战略上、宏观上思考问题、决策问题，真正谋好自己该管的事，谋到点子上。同时，还要求乡镇党委书记要有面向未来的超前性思维，要善于站在事物发展的制高点上，一步十筹，使自己的思维有明确的目标性和方向性，有清晰的层次性和逻辑性，有恰到好处的提前量。而且，乡镇党委书记要从上情与下情、全局与局部、宏观与微观的最佳结合点上，创造性地走出一条具有本地区特色的发展路子。最后，作为乡镇党委书记，必须具有统筹一切、驾驭全局的领导能力。第一，要把注意力放在全局性的工作上，抓住主要矛盾及矛盾的主要方面。第二，要站得高，看得远，做到
14、下手一步，心想三步。第三，要树立“全镇一盘棋”的思想，协调好各方面的关系，发挥各村和站所的作用。第四，要跳出繁杂的事务圈子，尽量在工作上超脱一点。要懂得小事有所不为，大事才有所为的辩证道理，尽量摆脱文山会海，对那些不该抓、不该管的事要“务虚”一点。这样，使自己养精蓄锐，腾出时间，集中精力把那些该抓该管的大事抓好管好。关于新形势下乡镇工作定位的思考随着乡镇和农村各项改革的深入，乡村形势发生了深刻的变化。在新的形势下，乡镇工作该干什么，如何干，也就是乡镇工作如何定位？笔者对此进行了比较深入的调查与思考： 一、分析形势，对乡镇工作进行准确定位 农村税费改革以前，乡镇干部大部分时间和精力用在“催粮要款
15、”、“刮宫引产”这些任务上。现阶段，随着农村税费的取消和人们生育观念的转变，原来长期围绕土地转、农民转、税费转的乡镇干部，一下子感到无所适从，今后乡镇工作究竟该干什么、怎样干，非常迷茫。在此情况下，只能听领导安排，推一下，动一下。而乡镇领导，有部分自己都不知道该干些什么，如何能安排其他干部？在此情况下，只能是整天转转、看看。 对乡镇工作进行定位，仍然要抓主要矛盾和热点、难点问题，抓住主要矛盾才能明确工作思路，才能进行准确定位。当前农村主要矛盾和热点、难点问题有以下几个方面：一是乡（镇）村负债的问题，二是社会稳定的问题，三是公益事业投入不足的问题，四是乡（镇）村层层打主意增加农民负担的问题，五是
16、农村致富奔小康的要求与人多地少、分散经营及乡镇政府及其部门服务不到位等问题。所以，对当前乡镇工作定位，可以概括为五个方面，即保运转、保稳定、促和谐、强服务、求发展，重点是保运转、保稳定、促和谐。 二、强化措施，推进乡村工作顺利开展 1、严格预算约束，确保乡（镇）村两级正常运转。从税费改革后的乡村两级财务收支概算来看，形势是比较严峻的，一个乡镇即使乡村两级打100到150万元预算缺口，可以说都“算不拢帐”，更不用说消赤减债。税费改革前，乡村运转缺口主要靠三条途径进行弥补：一是向农民摊派；二是靠乡村干部借款或高息向社会举债；三是“寅吃卯粮”，将有限的资产资源拍卖或拍租若干年。因为有向农民摊派这一途
17、径，乡村干部才有胆量借款，社会资金才敢流向乡村。税费改革后，向农民摊派这一途径被堵死。与此相关联的，第二条途径即由乡村干部举债维持乡村运转，在第一条途径被堵死，而乡村又缺乏稳定收入渠道的情况下，乡村干部已没有借款的意愿或借不到钱。而有限的资产资源，也已经“卖”或“租”得差不多了，近些年内已无钱可用。形势真正严峻的是：大多数乡村干部尤其是领导干部对此缺乏清醒认识，在资金使用上仍然无预算、无计划，办一些力不能及的事，做一些可干可不干的事，甚至干一些不该干的事，一到年关就躲、逃债务，严重影响基层政府形象。预算法已颁布多年，但是乡村两级基本没有执行。目前，招商引资不确定，发展经济增收又非一日之功，也就
18、是在增收难度大的情况下，节支就是唯一可行的途径。要按以收定支、量入为出的原则编制乡村及部门预算，硬化预算约束机制，坚持乡财县管，确保乡村运转。同时，加大招商引资和小城镇建设力度，发展农业企业或农副产品加工企业，尽可能培植财源税源，力争实现保运转和求发展良性互动。 2、创新工作机制，全力维护农村大局稳定。乡村两级要按照减事减人减支的思路，稳步推进乡村机构与人事制度改革，从财务管理、土地流转等方面积极创新工作机制，才能维持乡村的正常运转，也只有如此才能维护农村社会大局的稳定，并积极谋求发展。一是改革乡村机构设置，进一步精简机构和人员，尤其是领导干部职数，打造一支精干、高效的乡村干部队伍。按职能定位
19、进行乡村机构设置，对原由政府统管的职能，能够交由社会中介组织管理的，要尽可能将该职能分离出去，实行社会化管理。二是改革用人与报酬制度，减少行政成本。要改变村组干部领取固定工资的作法，除个别职业化的村干部外，其他人员如财会、计生、民治调等村委委员，只领取误工补贴或工作绩效奖励。三是创新农村工作机制，谋求社会稳定和经济发展。如创新村级财务管理体制，规范村级财务行为；创新债务偿还机制，破解债务缠绕难题；规范村级集体资产资源拍租拍卖行为，维护社会大局稳定等。 3、切实改变农村工作方式，促进农村社会和谐。“不扰民”应成为当前乃至今后一段时期农村工作的一项基本准则。“不扰民”并非消极无为，而是积极做政府应
20、该做的事：引导和服务。即使看准了的事情，在领导意识没有变成群众的自觉行动之前，也只能引导和服务，而不能采取行政命令的方式强制推行。“流泪的红辣椒”、“伤心的白萝卜”等“逼民致富”事件不应再演；为了“政绩工程”而进行的达标升级活动更应立即叫停。除防洪大堤培修等大型工程需政府组织外，对于村内及村间道路桥梁、农田水利建设、植树造林等集体公益事业，应充分发挥“村民自治”的作用，引导群众自筹资金和劳务进行办理。要坚决改变以往简单的依靠行政命令抓生产的工作方式，注重以市场为导向，以大户为示范，通过典型带动，组织开展生产，让农民看得见、摸得着。要进一步巩固减负成果，不折不扣地落实中央综合补贴、农业保险、计生
21、奖励、农村低保、教育资助、合作医疗等惠农政策。进一步规范村务管理，完善一事一议筹资筹劳办法，不得增项加码。中央财政每年通过转移支付保证了乡镇村人员的基本工资和运转支出，乡镇村就要将保一方稳定、促一方和谐作为一项基本的工作任务，不给上级和中央添乱。 4、逐步减少农村居民，从根本上解决“三农”问题。建立健全农民培训体系，加大对农民的培训，促进劳务输出，并将劳务输出作为一个产业来发展，缓解人多地少的矛盾，最终达到减少农民、富裕农民、促进农业现代化的目的。一是要进一步提高认识。要把对农民的培训与劳务输出提高到改善农村就业、增加农民收入、转移农村劳动力、解放农村生产力、最终解决“三农”问题的高度来认识。
22、我国人多地少是一个基本国情，靠人均一亩三分耕地的分散生产，无法与社会化的大生产对接，注定靠一亩三分地是无法进入小康的。通过发展劳务输出，将大部分农民工及其家庭平稳地迁入城市，是解决“三农”问题的根本措施。二是建立健全农民培训体系，提高农村劳动力的整体素质，使之有一技之长，具备到城市择业或定居的更大内在动力。要与经济发达地区的企业、劳务市场联合，定向培训农民。地方政府要从人、财、物等方面加大对培训体系的建设力度，建立一套有效的培训体系。三是切实加强劳务输出，将劳务输出作为一个产业来抓。要帮助农民算好外出务工账，包括经济收支账、子女发展账、人文环境账。只有当农民认识到外出比在家种地划得来、合得算，
23、农民才会外出务工，赚了钱之后才会举家外迁而不是将赚到的血汗钱拿回村建房或享受。要充分利用互联网收集和发布信息，为农民外出务工服务。对外出人员，地方政府要给予应有的关注和支持，尤其是当其在外地受到挫折的时候，要从法律服务等方面给予支持，帮助维护其合法权益。四是鼓励农民进城。各级政府要制定政策，在户口迁移、购房33等方面给予优惠，在农民进城后就业、就学、就医、社会保障等方面享受与城镇居民同等待遇，吸引农民放弃那一亩三分地，真正实现举家进城。那样，将在发展农业集约生产、为新型工业化的发展提供劳动力、促进城镇三产业的繁荣、拉动经济发展，更为重要的是有利于农民子女教育质量的提高。如果基层政府能够沉下心来
24、，坚持不懈地推进农村劳务培训、输出和土地流转，通过8至15年的努力，将年轻一代农村居民输送出去，从根本上解决“三农”问题，其产生的意义将是深远且无法估量的。 5、加大内引外联力度，推进乡村经济跨越式发展。一是大力优化农村经济发展软硬环境。要优化法制环境。加大对农业的投入力度，改善农村灌溉、交通、电力、信息、科技条件，为乡村农业综合开发和经济长远发展打下基础。二是着力推进土地流转促进集约化经营。要研究出台推进土地流转促进集约化经营的有关政策，出台土地流转指导价格，规范土地流转行为，解除农民土地流转后的后顾之忧，顺利将农民外出务工或举家外迁后闲置下来的耕地适当集中以发展集约生产，努力实现传统农业向
25、现代农业的转变。引导和支持有一定文化水平、资金实力的农村居民，尤其是外出务工后学得一技之长、有一定资金积累的年轻农民投入农业开发，通过激活民间资本发展庭院、庄园经济及农场、渔场、养殖场等农业企业或农副产品加工企业。三是充分利用后发优势促进乡村经济跨越式发展。充分利用乡村劳动资源、土地资源、农副产品资源丰富且便宜的优势，加大招商引资力度，发展劳动密集型企业。要抓住沿海发达地区及国外劳动密集型产业加速向内地转移的机遇，发挥承东启西的区位优势，引进和发展一大批劳动密集型、微利型产业，把农业劳动者吸纳进工业化、城镇化进程中来，实现乡村经济持速、健康、跨越式发展。镇党委书记在全省选调生培训班上的讲话 即
26、将走上工作岗位的同志们： 非常感谢省委组织部给了我一次这么好的机会，能和大家交换一下认识，交流一下感情，感到非常高兴和荣幸。在座的都是全省优秀的高校毕业生，是经过组织考试考察，从全省各个学校层层筛选出来的大学毕业生中的佼佼者，我作为一名基层乡镇党委书记，热烈欢迎你们到基层施展才华，大显身手。我在基层工作二十年，先后担任过农技站干事、团委副书记、办公室秘书、镇长助理、副镇长、镇长，曾担任过两个镇的党委书记，现在任文留镇党委书记，下面我根据自己多年来的基层工作实践，结合自己的经历，谈几点看法和体会。 一、乡镇机构的设置及职责 （一）乡镇机构的设置 乡镇是我国基层行政机构，主要有乡镇党委、乡镇人大、
27、乡镇政府及其领导下的部门组成。乡与镇的划分区别是根据地理位置、政府驻地的非农业人口规模来确定的。我们濮阳县现有22个乡镇，其中有7个建制镇，15个乡，我们文留镇就属于七个建制镇之一。乡镇政府是我国最基层的政府，在乡镇党委领导下，在乡镇人大监督下开展工作，按照近年来乡镇机构改革的要求，乡镇政府共有4个行政部门，分别是党委办公室、政府办公室、经济工作办公室和社会事务管理办公室；共有6个事业部门，包括4个中心2个所，分别是农业服务中心、村镇发展服务中心、计划生育服务中心、文化服务中心、财税所和劳动保障所。目前乡镇机构设置改革的实际情况是，有的己按改革要求设置运作，有的仍是原来的设置。就拿我们文留镇来
28、说，就沿袭着以前的机构设置。下面就我镇的机构设置情况给大家作一介绍，使大家对乡镇机构设置情况有所了解。我们文留镇位于濮阳市东南30公里，镇域面积80平方公里，辖62个行政村，5.9万人，6.2万亩耕地。共有领导班子成员17人，其中党委成员9人，我任书记，有副书记3名(其中1人兼镇长)、委员5人（1人兼任武装部长、1人兼任工会主席）；政府7人；人大2人。我们那里乡镇没有设置政协机构。 行政部门的设置情况 目前我镇共有7个行政部门： 党政综合办公室：负责做好上传下达，做好文字材料的起草，全镇中心工作的督导，农村基层工作的调查研究，抓好农村基层组织建设。 支油工作办公室：负责做好青苖款的发放，处理油
29、地双方的关系，开展油地共建工作。 城镇建设办公室：负责做好城镇建设与管理，搞好村镇规划、沿街道路开发及绿化美化。 电气管理办公室：负责做好镇村供电正常运行，搞好安全用电用气、电费收缴和线路维护工作。武装部：负责做好征兵、民兵训练，开展国防教育、双拥工作。 团委：负责做好青年工作。 妇联：负责做好妇女工作。 目前事业下属部门和站所共有14个： 共有8个站： 企业站：负责发展乡镇企业，优化企业发展环境，为企业搞好服务。 水利站：负责农田水利基本建设，防汛与排涝。 文化站：负责推行礼仪电影，丰富群众精神文化生活，移风易俗，净化文化环境。 林果站：负责植树造林，林网管护，林业技术推广。 农机站：负责农
30、机监理，农村大型农机具配备，农机手培训。 农技站：负责农业技术推广，农业病害防治，优质良种推广，培训农村技术人员。 兽医站：负责动物检疫及畜禽病防治。 广播电视站：负责发展农村广播电视事业，宣传党委、政府各项政策、方针。 共有6个所： 民政所：负责扶贫救灾，拥军优属，丧葬改革。 财政所：负责镇机关财务管理及农村财务监管。 劳动保障所：负责养老保险金的收缴，下岗失业人员再就业及其培训，劳动保障及劳务输出。 土地所：负责土地管理，土地使用手续的审批。 计生所：负责农村计划生育的管理和服务，育龄妇女的卫生保健，独生子女证的发放，宣传计划生育政策。 司法所：负责民事调解，开展农村普法教育。 另外，还有
31、派出所、检察室、法庭、国税、地税、工商所等上级派出机构。 （二）乡镇机构的职责 乡镇的职责非常大、非常多，它上联国家，下对群众，起着承上启下的关键作用，担负着贯彻落实党和国家路线、方针、政策和发展稳定一方的双重重任。具体来说，我觉得乡镇的主要职责可以用一句话来概括，即“一高一低一稳定”。所谓“一高”，即发展农村经济，农民收入高，这是乡镇的首要职责。具体来讲就是编制和执行好经济发展计划，组织带领乡（镇）村广大党员干部群众发展经济，实现经济快速发展，切实增加农民收入。“一低”即抓好计划生育工作，人口自然增长率降低。通过宣传执行计划生育政策，提供优质服务，有效控制人口增长，降低人口增长率，提高人口素
32、质。“一稳定”即做好社会安全稳定工作，为广大群众创造一个安定的生产生活环境，乡镇通过妥善处理和解决农村热点、难点、焦点问题，实现乡镇社会大局稳定。实际上，从某种意义上来说，“一高一低一稳定”涵盖了乡镇工作的方方面面。 二、乡镇工作的特点 乡镇工作纷繁复杂，千头万绪，包罗万象，结合我们文留镇的实际，我认为乡镇工作的特点，可以用以下几个字来概括，即“一急、二难、三险、四重、五低、六趣”。 （一）“急” 一是上级部门安排工作急。随着交通、网络、通讯的发展，上级安排工作来得快，要求急。乡镇工作牵涉面广，直接面对农村，有时，上级安排某项工作会涉及到村、到组、到户甚至到人，任务重，时间紧。比如农村种粮直补，上级要求三天完成。我镇共有62个行政村，14120户，6.2万亩耕地，上级要求直补款必须按亩数直接发放到户，工作量之大，可想而知。在这样的情况下，我们的机关干部加班加点，昼夜轮流工作，在规定时间内完成了土地面积统计，以及宣传到户、清册编制到户、张榜公布到户、通知单发放到户、资金兑付到户的种粮直补
