1、9.1 风险评价目的与重点 1169.2 环境风险评价等级及评价范围 1169.3 油库事故统计分析 1179.4 风险识别 1189.5 最大可信事故概率 1269.6 事故后果预测计算 1289.7 风险计算与评价 1329.8 风险事故防范措施 1339.9 环境风险事故应急预案 13910 清洁生产分析 15510.1 工艺技术先进性分析 15510.2 原料及产品分析 15810.3 节能及能耗分析 15910.4 污染物排放分析 16010.5 项目清洁生产水平分析和改进建议 16211 环境保护措施分析 16411.1 大气污染防治措施 16411.2 废水治理措施 16511.
2、3 噪声治理措施 16811.4 固体废物处置措施 16812 环境经济损益分析 16912.1 经济效益分析 16912.2 社会效益分析 16912.3 环保设施及投资 17212.4 环保投资效益分析 17213 污染物排放总量控制 17413.1 总量控制因子的选择 17413.2 污染物排放总量的计算 17413.3 污染物排放总量建议指标 17514 环境管理与监测计划 17714.1 环境保护管理状况 17714.2 环境监测 18015 公众参与 18215.1 项目信息公开 18215.2 公众参与调查 18216 评价结论与建议 18816.1 评价结论 18816.2 建
3、议措施 19316.3 项目可行性 194附件 195前 言中油燃料油股份有限公司（以下简称中燃油）成立于1997年，主营奥里乳化油（以下简称奥里油）的进出口分销，兼营其他燃料油、成品油及化工产品。 中油湛江燃料油库（以下简称为湛江油库）为中燃油湛江分公司下属油库。 油库于2003年12月开工建设，2004年5月正式投入使用，总库容为94.5104m3，为一级燃料油中转库。 另外，湛江油库还提供了30104m3库容作为上海期货交易所进行燃料油期货交割的专用库容。 2001年12月中委双方正式成立合资公司并签署合作协议，共同开发委内瑞拉境内MPE-3区块及其扩展区，同时建设一座年生产能力6501
4、04t的奥里油生产厂，所产奥里油全部供应中国市场。 协议中表明，我国须保证每年650104t奥里油的进口量，经国务院同意该业务由中燃油独家经营。 另外，作为国家重点扶持能源项目的湛江奥里油电厂已于2005年9月上旬正式动工建设，计划2006年10月前并网发电，电厂采用委内瑞拉进口的400号奥里油作为燃料，年需燃油约为220104t。 湛江油库现有的3座10104m3奥里油储罐无法满足进口储存及电厂燃油要求，因此，油库扩建工程势在必行。根据中华人民共和国环境影响评价法及建设项目环境保护管理条例（国务院令1998年第253号）的有关规定，中油燃料油股份有限公司委托中国石油天然气华东勘查设计研究院进
5、行“中油湛江燃料油库扩建工程”的环境影响评价工作。 我单位承接任务后，进行了充分的现场实地踏勘及调查研究，并进行了有关资料的搜集及分析，编写了本项目的环境影响评价大纲，国家环境保护总局环境评估中心于2006年4月组织专家对该大纲进行了技术评审，形成了大纲技术咨询意见。根据大纲评审意见要求，我们组织有关人员进行了大量的现场调研工作，广泛收集资料，编制完成了本项目的环境影响报告书，该报告书经专家审查通过后，将作为项目开展下一步环境工作的依据。1 总则1.1 评价目的与原则1.1.1 评价目的（1）通过实地调查和现状监测，了解油库建设区域的自然环境、社会环境和经济状况、自然资源及土地利用情况，掌握项
6、目所在区域的环境质量和生态现状。（2）通过工程分析，明确本项目建设及生产阶段主要污染源、污染物种类、排放强度，分析环境污染的影响特征，预测和评价本项目建设期和运营期对环境的影响程度，并提出应采取的污染防治和生态保护措施。（3）评述拟采取的环境保护措施的可行性、合理性及清洁生产水平，并针对存在的问题，提出建设及生产阶段不同的、有针对性的、切实可行的环保措施和建议。（4）评价该项目对国家产业政策、区域总体发展规划、城市功能区划、环境保护规划、清洁生产、达标排放和污染物排放总量控制的符合性。（5）分析本工程可能存在的事故隐患，预测可能产生的环境影响程度，提出环境风险防范措施。通过上述评价，论证项目在
7、环境方面的可行性，给出环境影响评价结论，为新建项目的设计、施工、验收及建成投产后的环境管理提供技术依据，为环境保护主管部门提供决策依据。1.1.2 评价原则（1）结合当地发展规划展开评价工作，评价工作坚持政策性、针对性、科学性和实用性原则，实事求实和客观公正地开展评价工作。（2）严格执行国家和地方的有关环保法律、法规、标准和规范。（3）贯彻“清洁生产”、“循环经济”、“一控双达标”、“节约用水”的原则；针对拟建项目存在的环境问题提出污染防治和生态保护补救措施及建议；（4）尽量利用现有有效资料，避免重复工作，结合类比调查和现状监测进行评价。1.2 评价依据1.2.1 法律、法规与条例（1）中华人
8、民共和国环境保护法（1989年12月26日公布施行）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2003年9月1日起施行）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2000年9月1日起施行）；（4）中华人民共和国水污染防治法（1996年5月15日修正施行）；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997年3月1日起施行）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004年12月29日修订，2005年4月1日起施行）；（7）中华人民共和国海洋环境保护法（2000年4月1日执行）；（8）中华人民共和国清洁生产促进法（2003年1月1日起施行）；（9）建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院令 第
9、253号，1998年11月18日）；（10）中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例（1990年8月1日起施行）；（11）中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例（1990年8月1日起施行）；（12）印发的通知（国家经济贸易委员会、水利部、建设部、科学技术部、国家环境保护总局、国家税务局，国经贸资源20001015号，2000年10月25日）；（13）“关于进一步加强建设项目环境影响评价管理工作的通知”（中国石油天然气集团公司文件，中油质安字200578号，2005年3月2日）。（14）国家危险废物名录（国家环境保护总局等，环发1998089号1998年1月）；（
10、15）广东省环境保护条例（2005年1月1日起施行）；（16）广东省建设项目环境保护管理条例（1994年9月1日起施行，2004年7月29日修正）；（17）广东省固体废物污染环境防治条例（2004年5月1日起施行）；（18）湛江市环境保护规划（1999年修订本）；（19）湛江市城市总体规划（20）湛江市区大气功能分区标准（22）湛江市城市水环境功能分区标准（23）湛江市区域环境噪声分区标准（24）广东省近岸海域环境功能区划1.2.2 技术规范（1）环境影响评价技术导则 总则（HJ/T 2.193）；（2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ/T 2.293）；（3）环境影响评价技术导则 地面水
11、环境（HJ/T 2.393）；（4）环境影响评价技术导则 声环境（HJ/T 2.41995）；（5）环境影响评价技术导则 非污染生态影响（HJ/T 191997）；（6）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 1692004）；（7）环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）；1.2.3 项目依据（1）“中油湛江燃料油库扩建工程环境影响评价委托书”，中油燃料油股份有限公司，2006年2月；（2）“中油湛江燃料油库扩建工程可行性研究”，中国石油规划总院，2005年10月；（3）“中油湛江奥里乳化油库工程环境影响报告书”，中国石油规划总院，2002年10月；（4）“关于中油湛江奥里乳化油库
12、工程环境影响报告书审查意见的复函”，国家环境保护总局，2002年12月31日。（5）“中油湛江奥里乳化油库工程竣工环境保护验收调查报告”，中国石油集团工程设计有限责任公司，2005年10月；1.3 评价标1.4 准1.4.1 环境质量标1.4.2 准1.4.2.1 大气环境质量标1.4.2.2 准评价区环境空气质量按照环境功能区规定执行环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级，具体标准限值见表1-1。1.4.2.3 水环境质量标1.4.2.4 准水环境质量评价按照按照环境功能区规定执行海水水质标准（GB3097-1997）中的第三类水质标准。 具体标准值见表1-2。1.4.2.5 噪
13、声环境质量标1.4.2.6 准执行城市区域环境噪声标准（GB3096-93）中的3类标准，标准限值见表1-3。1.4.3 污染物排放标1.4.4 准1.4.4.1 废气排放标1.4.4.2 准锅炉废气排放执行广东省地方标准大气污染物排放限值（DB44/27-2001）第二时段标准，其中非甲烷总烃执行无组织排放监控浓度限值。 废气排放的各标准值见表1-4。1.4.4.3 污水排放标1.4.4.4 准污水排放执行广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26-2001）一级标准，具体标准值见表1-5。1.4.4.5 噪声标1.4.4.6 准执行工业企业厂界噪声标准（GB 1234890）中的类标准
14、，施工期执行建筑施工场界噪声限值（GB 1252390），详见表1-6、表1-7。1.5 环境影响因素识别和评价因子筛选 通过对工程所在区域的环境现状调查，结合对本扩建工程的环境影响因素识别及对同类项目类比调研结果，确定出本项目的环境影响评价因子为：大气环境影响评价：SO2、NO2、烟尘、非甲烷总烃海水环境影响评价：pH、悬浮物、COD、DO、石油类、无机氮、活性磷酸盐、总铅。噪声：厂界等效声级dB（A）1.6 评价工作等级及评价范围1.6.1 评价工作等级1.6.1.1 大气环境影响评价工作等级依据环境影响评价技术导则 大气环境HJ/T2.21993第4.1节的规定，通过大气污染物排放分析，
15、选取SO2作为主要大气污染物，从项目整体考虑，计算其等标排放量Pi = 1.37107m3/h，Pi 2.5108m3/h，所以本项目的大气环境影响评价工作等级定为三级。1.6.1.2 水环境影响评价工作等级根据环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T 2.393）相关规定，在此只对项目排水可能对海水环境的影响做简要分析。1.6.1.3 声环境影响评价工作等级依据环境影响评价技术导则 声环境（HJ/T2.41995）第4.2.2节的规定，本项目的声环境影响评价工作等级定为三级。1.6.1.4 风险评价等级根据油品的特性数据，项目所储油品均不属于建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 1692
16、004）附录A中所列的危险物质，因此不属于重大危险源，但由于项目所储油品量特别重大，按照项目大纲评审意见要求，仍将项目的风险评价等级定为一级。1.6.2 评价范围1.6.2.1 大气环境影响评价范围大气评价区范围为：以扩建工程区为中心，周围4km4km，即16km2的范围。 具体范围见图5-1。1.6.2.2 水环境影响评价范围水环境影响评价范围定为油库所在地为中心，半径1.5km的半圆形海域范围。1.6.2.3 噪声环境影响评价范围声环境影响评价范围为湛江燃料油库厂界。1.6.2.4 环境风险影响评价范围大气环境风险评价范围为以油库为中心，向外延伸5km范围；海水环境风险评价范围为以油库所在
17、地为中心，半径1.5km的半圆形海域范围。1.7 评价工作重点与环境保护目标1.8 1.8.1 评价工作重点根据本工程的特点，结合工程所在区域的环境现状，确定本次评价工作的重点为：环境保护措施分析环境风险评价在完成上述重点评价内容的基础上，对大气、水、噪声、固体废物、环境经济损益等进行影响分析与评价，根据扩建工程对环境的影响程度和范围作出评价结论，提出相应的环保治理措施与建议。1.8.2 环境保护目标1.8.3 根据项目所在地理位置及周边情况，项目的环境保护目标分为两部分，即陆域保护目标和海域保护目标，陆域保护目标主要是周围居民点，海域保护目标主要是附近养殖区，综合考虑各个评价范围要求，项目5
18、km内的各环境敏感目标见表1-10和图1-1。表110 本工程环境保护目标点序号名称与项目的相对位置功能备注方位与项目中心的距离人口数1石头村WNW9603802生活区陆域目标2调罗WSW384033693北月414050194仙塘村282011695宝满村W306052136土地卜村312010227百儒村NW300011748溪头墩33606189蓬来3660116410沙坡村4200119111洋仔3900146812南山426013下田仔14南柳村NNW2880222515东山村113016社坛村402084417荷花村3780207018坎坡村3180154519兴隆南村N21001
19、0220龙划村1960229421霞山区政府444028722市人大、市政协372014823霞山西村3480139524霞山东村3420122025工农街办3300026湛江海洋大学霞山校区NNE4080530027解放街办4258928爱国街办3911729友谊街办29402717130麻斜街道办47401122331安铺NE11132新门口ENE12733高芓486018434蟛蜞坉468017935北涯头82736特呈岛E2700421537湛化集团公司16802189工厂区38东兴炼油厂174057239湛江港集团25801230040三岭山森林公园风景区41特呈岛周围养殖区1600
20、养殖区海域目标42南三岛周围养殖区370043特呈岛红树林集中区ESE2900生态敏感区2 中油湛江燃料油库现状2.1 湛江油库现有工程概况2.1.1 油库位置及概况中油湛江燃料油库位于广东省湛江市霞山区，湛江港股份有限公司石化部辖区第二作业区内，东经1102457，北纬 21940。 油库南濒湛江港海域，东距30万吨级油码头900m，西北为湛江港务局石化事业部油库和液氨项目用地。 由西向东至油码头的栈桥道路于库区北侧通过。 库区东北相距100m为港区消防中心。湛江油库建设用地为填海造地，海岸防波堤和填海工程等已经在油库建设前由湛江港务局先期完成。 吹填好的库区地势平坦，海拔在5m左右。 油库
21、利用湛江港港务局所拥有的30万吨级油码头，用于委内瑞拉来油卸船，利用其2.5万吨、1000吨级码头进行油品中转。 同时，供电、供水、通信、消防等也按照有关协议依托湛江港务局。油库于2003年1月开工建设，2004年3全部完工，于2004年5月投入试生产。 油库总投资5.08亿元，占地18.13ha，已建成油罐15座及相关的罐区附属设施，总容量94.5104m3。 储存油品有奥里油、重质原油、燃料油、固硫剂和添加剂等。该油库由中油燃料油股份有限公司湛江分公司具体负责油库的日常经营和业务管理，油库定员55人。2.1.2 现状规模及工程内容湛江燃料油库设计总库容为94.5104m3，设计年周转奥里油
22、360104t/a，其它燃料油100104t/a，为国家一级燃料油中转库。 库内共设3个罐区，即奥里油罐区、燃料油罐区、添加剂和固硫剂罐区。 目前，总库容中有3个10104m3油罐被用作上海期货交易所燃料油交割仓库。湛江油库现有工程包括油库和库外两部分，主要包括各类油罐、泵房、管线、道路及其它各类配套设施等。 现存主要工程内容列表见表2-1。表2-1 现状主要工程内容表工程名称单位数量10104m3外浮顶罐座奥里油罐重质油罐5燃料油罐2104m3拱顶罐添加剂罐5000m3内浮顶罐固硫剂罐总阀组区露天管线km30.24其中油库至码头奥里油管线7.5km油泵棚822m2（7台双螺杆泵，2台管道泵，
23、2台化工流程泵）变配电室295m2泡沫罐室90m2锅炉房582m2化验及维修室196m2车库127m2综合楼（三层）2820m2道路m214386实体围墙（高2.5m）m18412.1.3 库区总图及平面布置根据建设场地及周边情况，库区布置在填海造地范围内的西半部，西与湛江港务局石化事业部油库相邻。 两油库围墙之间相隔15m，其间修建油库通向外部的道路，库区用地18.13ha。库区由储罐区和行政管理区组成。储罐区包括奥里油罐区（6座10104m3油罐），燃料油罐区（6座5104m3油罐），添加剂、固硫剂罐区（2座2104m3油罐、1座5000m3油罐），以及与之配套的油泵棚、变配电室、总阀组等
24、。 泡沫罐室布置在添加剂、固硫剂罐区东北角，邻近港区消防中心。 变配电室东侧预留外输泵房的位置。 油罐区内，各储罐间距、防火堤内的有效容积等均满足有关规范的要求。行政管理区包括综合楼、车库、锅炉房、维修化验室等，布置在库区西南角，面向湛江港海域。2.1.4 现有工程主要设备2.1.5 （略）2.1.6 现有公用工程及辅助工程2.1.6.1 给排水现状油库用水主要为生产用水、生活用水、消防补充水等，总用水量为23.8 m3/h，用水依托湛江港给水系统，给水接自湛江港的一条DN250给水管线，供水压力0.3MPa。油库产生的废水包括罐区雨水、锅炉废水和生活污水。 罐区雨水首先汇入各罐区雨水池（2座
25、2104m3的油罐共用1个，其它每个油罐1个共14个），然后通过雨水管网直接排海，其它场地的雨水也进入雨水管网并排海。 锅炉废水经调温池冷却后，通过雨水管网排入大海。 生活污水经化粪池处理后，进入WSZ-AO-3埋地式一元化污水处理装置（3m3/h）处理，处理达标后用于库区绿化，不外排。2.1.6.2 供电油库双回路电源引自湛江港作业二区。 在库区内建设2座10/0.4kV变电所，其中1座位于罐区北侧，另1座位于锅炉房内。2.1.6.3 供热目前，油库建有锅炉房1座，设有2台6t/h卧式内燃式燃油蒸汽锅炉（型号WNS6-1.25-YQ），用于保持储存油品温度，一开一备，配备自动控制系统。2.1.6.4 消防油库现状消防系统采用固定式冷却水喷淋系统和固定式低倍数泡沫灭火系统，油罐区设有火灾自动报警系统和手动报警系统。油库
