1、1981年全省气象部门专业技术人员共1094人，从事的专业岗位主要有：地面、高空、天气雷达等观测；预报、填图、农气、气候资料情报、计量检定、通信等专业岗位。1990年全省气象部门专业技术人员共1470人，所从事的专业岗位主要有：地面、高空、天气雷达观测、预报、填图、农气、气候资料科技档案、物资供应、计量检定、设备维修、计算机、通信、卫星云图接收、图书资料、科技情报等。1992年以后，随着气象部门事业结构调整，全省气象部门职工队伍结构也作了相应调整。即按基本气象业务、科技服务、综合经营三部分进行调整。到2000年末,按上述三个部分调整的结果是：第一部分人数大体占职工总数的65左右，第二、三部分人
2、数约占职工总数的35左右。1985年职工总数2101人。其中研究生1人，本科101人，本科以上占职工总数的4.9；大专219人，占职工总数的10.4；中专725人，占职工总数的34.5；高中401人，占职工总数的19.1；初中及以下654人，占职工总数的31.1。1990年职工总数为2075人。其中研究生6人，本科145人，本科以上占职工总数的7.3；大专288人，占职工总数的13.9；中专882人，占职工总数的42.5；高中302人，占职工总数的14.6；初中及以下452人，占职工总数的21.8。1995年职工总数为2141人。其中研究生9人，本科206人，本科以上占职工总数的10；大专37
3、7人，占职工总数的17.6；中专886人，占职工总数的41.4；高中296人，占职工总数的13.8；初中及以下367人，占职工总数的17.1。到2000年底，全省气象职工队伍知识、学历结构又有了明显改善，整体素质在进一步提高。1986年全省气象部门开始进行技术职称改革工作。1988年以后，全省气象部门技术职称评审工作纳入了正常化管理，转向正常的专业技术职务的评聘工作。截止2000年底，我省气象部门正式职工中具有高级职称人数为81人，占职工总数的4；具有中级职称609人，占职工总数的29.9；初级职称1107人，占职工总数的54.4；无职称人数为240人，占职工总数的11.8。（二）现状（200
4、1.12003.12）1、我省气象部门职工队伍结构现状2001年以来，我省气象部门根据中国气象局的统一部署，开始实施人才强局战略，在职工队伍总数控制、人才数量、学历层次、年龄和专业、职称结构等各方面都取得了明显成效。截止2003年12月31日，全省气象部门职工队伍共有正式职工1783人。（2）学历结构博士0人，硕士9人，占职工队伍总数的0.50；本科335人，占职工队伍总数的18.79；大专490人，占职工队伍总数的27.48；中专644人，占职工队伍总数的36.12；高中及以下305人，占职工队伍总数的17.11。（3）专业结构按照中国气象局规定的统计口径，我省气象部门职工的专业结构主要有大
5、气科学类（气象、探测、气候、应用气象）、通信电子类（含计算机、雷达等）、环境科学类、经济管理类、基础科学类和其它类。主要分布在行政管理、观测、预报、农气、气候资料情报、计量检定、通信、计算机、科技档案、物资供应、设备维修、卫星遥感、图书资料、雷达应用、增雨防雹作业、防雷工程和其他科技服务岗位上。（4）职称结构正研级高工1人，占职工队伍总数的0.06；副研级高工111人，占职工队伍总数的6.23；中级职称627人，占职工队伍总数的35.17；初级职称833人，占职工队伍总数的46.72；无职称211人，占职工队伍总数的11.83。（5）年龄结构30岁及以下340人，占职工队伍总数的19.07；3
6、140岁663人，占职工队伍总数的37.18；4150岁649人，占职工队伍的36.40；5160岁131人，占职工队伍总数的7.35。2、全省气象部门职工队伍层次结构分布状况截至2003年底，省局机关：61人，占职工总数的3.42；省局直属事业单位：347人，占职工总数的19.46；市气象局：566人，占职工总数的31.74；县气象局（站）：809人，占职工总数的45.37。二、需求分析（一）特点分析1、全省气象部门人才队伍结构特点分析截止到2003年12月31日，我省气象部门共有正式职工1783人，男、女职工比例为10:7.7，从垂直分布的省市县三级队伍和按岗位划分的行政管理、业务科研和科
7、技服务三支队伍的职称、学历、年龄、专业结构等方面进行分析如下。（1）按全省气象部门省市县三级分层次职工队伍统计情况分析从队伍的垂直分布层次来看，山西省气象局机关61人，省局直属事业单位含省局机关附属事业单位347人（以下简称“省级队伍”），占职工总数的22.9；市气象局566人（以下简称“市级队伍”），占职工总数的31.7，县气象局（站）809人（以下简称“县级队伍”），占职工总数的45.4。省、市、县三级队伍比例约为3：5：8。表1：全省气象部门省市县三级职工队伍职称情况表类别合计正研级副研级中级职称初级职称无职称人数比例全省178310.06%1116.23%62735.17%83346.
8、72%21111.83%省局机关611016.39%2540.98%1829.51%813.11%直属单位3470.29%4312.39%13037.46%11232.28%17.58%市局5665710.07%25545.05%17430.74%8014.13%县局8090.12%21726.82%52965.39%627.66%从表1可看出，省级队伍中具有高级职称职工有54人（其中具有正研级职称的1人），占该层次职工总数的13.2 ，高出全省气象部门平均比例7个百分点。市级队伍中具有高级职称职工有57人（其中没有正研级高工），占该层次职工总数的10.07；比省级队伍的比例低3.13个百分点
9、，比全省气象部门平均比例高3.78个百分点；县级队伍人数虽然占部门总人数的45.4，但人员技术职称、学历层次均较低，具有高级职称的职工只有1人，仅占该层次职工总数的0.12，比全省气象部门平均比例低6.17个百分点，具有中级职称职工所占比例也明显低于省级队伍和市级队伍。表2：全省气象部门省市县三级职工队伍学历（位）情况表硕士大学大专中专高中及以下90.50%33518.79%49027.48%64436.12%30517.11%3760.66%2236.07%0.00%23.28%61.73%12335.45%31.99%4613.26%30.53%14725.97%18031.80%1292
10、2.79%10718.90%283.46%17721.88%46957.97%13516.69%从表2可以看出，省级队伍中具有本科以上学历的有166人，占该层次职工总数的40.7 ，比全省气象部门平均比例高出21.4个百分点，其中具有硕士以上学位的有6人，占该层次职工数的1.5，比全省气象部门平均比例高1个百分点；市级队伍中具有本科以上学历的有150人，占该层次职工总数的26.5，比省级队伍低14.2个百分点，比全省气象部门平均比例高7.21个百分点，其中具有硕士以上学位的有3人，占该层次职工人数的0.53；县级队伍中具有本科以上学历的人员有28人，仅占该层次职工总数的3.46，比全省气象部门
11、平均比例低15.83个百分点，县级队伍主要由中专学历的人员构成，占到该层次职工总数的57.97，所占比例最大。表3：全省气象部门省市县三级职工队伍年龄分布情况2526-3031-3536-4041-4546-5051-5556-601491912903733063439536省局机关24直属单位214078961451745101109341051411501401143911从表3可以看出，全省气象部门三级队伍中职工年龄结构均呈准正态分布，其中40和48岁左右的职工最多，这是因为我省气象部门在2001年机构改革时有一批年龄较大的职工享受优惠政策提前退休，造成51岁以上的职工相对较少。 表4：
12、全省气象部门省市县三级职工队伍专业分布情况大气科学类通信电子类环境科学类基础科学类管理经济类其它类83247.7%1759.8%1277.1%2.5%18710.5%41723.4%711.5%13.1%1.6%3354.1%18.0%37.2%5014.4%5.2%2.9%5315.3%8725.1%24342.9%11%5.8%3.2%5910.4%15126.7%45356%556.8%759.3%162%4216820.8%从表4可以看出，省级队伍中具有大气科学类专业有136人，占本层次人数的33.3，通信电子类专业有58人，占本层次人数14.2，管理经济类专业86人，占本层次人数的2
13、1.1；市级队伍中大气科学类专业243人，占到同层次人员的42.9；县级队伍大气科学类专业453人，占到同层次人数的56。从全省气象部门职工专业结构整体情况来看，主要是由大气科学类人员构成，占到职工总数的46.7，这样的比例符合气象行业的特点，但从气象业务拓展领域的需要来看，其它相关专业人才明显不足。（2）全省气象部门职工按岗位分布情况分析根据岗位管理划分，气象部门职工队伍可分为行政管理、业务科研和科技服务三支队伍。目前，全省气象部门行政管理队伍有530人，占队伍总数的29.7；业务科研队伍926人，占队伍总数的51.9；科技服务队伍327人，占队伍总数的18.3，三支队伍的人数比例约为5：9
14、：3。表5：全省气象部门三支队伍职工职称情况行政管理5300.19%6011.32%27050.94%16230.57%6.98%业务科研9264.97%25027.00%51255.29%11812.74%科技服务3271.53%32.72%15948.62%5617.13%从表5可以看出，具有高级职称的人员主要集中在行政管理和业务科研两支队伍中，占到高级职称人员总量的95.5，形成了相对集中的实力，有利于气象业务的发展。在科技服务队伍中，高级职称人员较少只有5人，仅占高级职称人员总量的4.5，造成了在开发科技服务新项目特别是科技含量较高的项目方面高级人才缺乏，在一定程度上制约了气象科技服务
15、的发展。表6：全省气象部门三支队伍职工学历（学位）情况40.75%13124.72%20438.49%26.60%9.43%0.43%15716.95%20722.35%39442.55%16417.71%0.31%4714.37%7924.16%33.33%9127.83%从表6可以看出，行政管理队伍中具有本科以上学历的人员135人，占该支队伍的25.5；业务科研队伍中具有本科以上学历的人员161人，占该支队伍的17.4；科技服务队伍中具有本科以上学历的人员48人，占该支队伍的14.7。行政管理队伍中高学历人员所占比例最大，科技服务队伍中高学历人员比例最小。表7：全省气象部门三支队伍职工年龄
16、分布情况29741221031321913416113157712从表7可以看出，行政管理、业务科研和科技服务三支队伍的年龄分布相对比较平衡，均呈准正态分布。表8：全省气象部门三支队伍职工专业结构分布情况46.66%9.81%7.12%2.52%10.49%23.39%22542.45%8.11%417.74%3.40%10018.87%19.43%47951.73%9910.69%6.70%202.16%22.03%12839.14%10.09%7.34%2.14%7.65%11033.64%从表8可以看出，在三支队伍中职工主要是由大气科学类专业的人员构成，所占比例均达到40以上，比其它专业
17、人员所占的比例大。业务科研队伍中大气科学类人员的比例高出全省气象部门平均比例5个百分点，分别比行政管理队伍和科技服务队伍高出9和13个百分点。除行政管理队伍中管理经济类专业的人员所占比例较大外，其它专业的人员在各支队伍中所占比例相差不多。2、我省气象部门人才队伍与全国气象部门平均水平比较分析（2003年年底数据）（1）学历情况比较气象部门具有博士学位的人员全国平均比例为0.32，我省没有博士学位人员；硕士学位人员全国平均比例为1.57，比我省气象部门的0.5高1.07个百分点；本科学历人员全国平均比例为22.08，比我省气象部门的18.79高3.29个百分点；大专学历人员全国平均比例为26.3
18、9，与我省气象部门的27.48相差不多；大专及以上人员我省比例为46.71，与全国平均水平50.35相比低3.64个百分点；大专以下学历人员全国平均比例为49.6，比我省气象部门的53.2低3.6个百分点。我省气象部门职工学历层次越高，人员所占比例就越低于全国平均水平。（2）职称情况比较气象部门具有正研级高级职称人员全国平均比例为0.45，我省只有1名；具有副研级高级职称人员全国平均比例为6.88，比我省气象部门的6.23高0.65个百分点；具有中级职称人员全国平均比例为35.33，比我省气象部门的35.17高0.16个百分点；初级、无职称人员全国平均比例为57.34，比我省气象部门的58.5
19、5低1.21个百分点。我省气象部门职工职称层次越高，人员所占比例就越低于全国平均水平。（3）专业结构情况比较气象部门队伍从专业结构分布看，大气科学类专业人员全国平均比例为48.1，比我省气象部门的47高1.1个百分点；环境科学类专业人员全国平均比例2.8，比我省气象部门的7低4.2个百分点；基础科学类全国气象部门1.1比我省气象部门的2.52低1.42个百分点。我省气象部门职工队伍整体表现为专业结构不尽合理，分布不平衡，高层次人才数量偏少，且具有两个以上专业或学科背景的复合型人才更为缺乏，人员专业结构仍需进一步改善。3、我省气象部门与发达省份气象部门人才竞争力指数比较分析气象人才资源可持续竞争力是气象人才资源在社会经济生活的竞争、博弈、对抗中所显现出的持续性的总体能力和相对位势，包括数量、质量、创新能力、使用效益、人才环境等要素相互联系、相互作用的综合体。在此选定上海、北京、天津、广东、江苏、浙江、辽宁、福建、山东等9个经济发达地区的气象部门，加上中国气象局大院共10个单位与我省进行气象人才资源可持续竞争力指数做比较分析（如表9所示）。表9：我省气象部门与发达省份气象部门人才竞争力指数比较表人才数量人才质量人才创新能力人才使用效率人才流
