1、（一）自然地理环境十分优越。花园新区地处XX天山北坡经济带的中心地带，紧靠“绿洲明珠”石河子，位于是“半小时经济区”核心地区，园区内地势开阔，以丘陵和冲积扇平原为主，为园区规划错落有致的功能区提供了良好的条件，园区“花果山”是石河子地区主要的农业生态旅游景点。同时，交通条件便利。园区东至石河子火车站（正在扩建之中）6公里，西至石河子支线机场仅几百米，北有s115省道、欧亚大陆桥（铁路）和G30连霍高速公路横贯而过，园区内有石南公路和南北、东西大通道与高等级路桥贯通，构成立体网络，便利的交通条件在兵团农场之中首屈一指。（二）具有千载难逢的开发和发展机遇。XX尤其是石河子地区自古以来就是一块未被重
2、视、未被开发的处女地，建国特别改革开放，国家虽进行了开发，但仍处于初级阶段。进入新世纪以后，中央加大了改革和开发的力度，国家和各级政府给与了许多优惠政策，同时加大了支持的力度，全国其他省市也对该地区实行了对口支援，使得其加快了改革和发展的速度。去年中央XX工作座谈会和全国对口支援XX工作会议以来，XX特别是石河子地区进入基础设施建设、能源开发和资金及人才引进的重要机遇期。石河子作为XX建设兵团对外开放、改革创新发展的窗口城市，成为新一轮大改革、大开放、大开发、大建设、大发展的重要的前沿地区，迎来了千载难逢的发展机遇。就石河子市来讲，“十二五”期间，制定里以“青山绿水百湖城”为主题，启动75平方
3、公里、35万人口的石南新区建设的宏大目标，要将石南新区建设成为一个高品质人居城、休闲旅游度假中心、现代物流商贸集聚地、金融服务中心和高新技术产业孵化地的新区。石南新区建设的启动，直接拉动了石南科技生态园区（一四三团花园新区）的开发建设和跳跃式发展，使花园新区成为XX、全国乃至国外闻名的高品质人居城、休闲旅游度假中心、现代物流商贸集聚地、金融服务中心和高新技术产业孵化区。（三）基础设施环境良好。目前，石南科技生态园区（一四三团石南新区）的总体规划已经完成，园区内以南北、东西两条主干道为框架的功能布局已初步形成，且团场已累计投资3500多万元完成了主干道的基础铺设工程，供热、供排水、道路工程的投标
4、工作。2010年春，35万千伏变电站项目和600套保障性住房项目已经开工，据团场的领导同志介绍，预计到今年6月，整个新区的水、电、路、管、气等基础工程将全部完成。这将为进一步的开发建设提供了良好的条件。同时，石南科技生态园区面向全疆的生态环保项目基地、仓储物流配送基地、高档服装人居小区和农业生态旅游景点，园区工业项目以生态环保、高附加值、高技术的先进制造业为主，三产以商贸物流、旅游为主，发挥城市的辐射带动作用，把园区建设成为综合性产业聚集区的发展思路得到了农八师石河市党委的充分肯定，这就使得花园新区具备了今后开发和发展的重要条件。二、当前和今后一个时期需要抓紧做好的几项重要工作与农八师石河子市
5、一四三团场签订的租用开发花园新区，充分体现了我们XX富田能源科技XX董事长徐先永先生高瞻远瞩的战略眼光，在当前的社会经济形势下，国家和各级政府又为我们投资开发、打造花园经济区提供了优惠的经济政策和其他条件，在开发投资环境如此优良的条件下，如何搞好种植、开发、经营，使其产生最大的经济效益，是目前摆在我们面前的最大问题和任务。因此，我们，必须做到“四个一”，即:“一个项目、一个突破口、一个团队、一个环境”搞好花园新区的开发与建设。（一）选好一个项目。根据改革开放以来我国经济开发区建设的经验和与XX曲江、航天城等几个开发区的领导和有关人员交谈探讨，要成功地进行建设一个成功的、有影响的经济开发区，首要
6、的、最重要的在于选准一个良好开发项目，并以此项目带动整个经济开发区的开发，吸引外来的各种投资，吸引全国各地的投资商到开发区投资建设，开发项目。这个项目的选择，必须遵循以下几个原则：1、能快速启动的原则。针对我们公司在XX石河子地区进入的时间不长、急需在该地区打开市场、站稳脚跟的实际情况，需要选择一个方便启动、利于操作的项目，使该项目在较短时期就能上马、见效。2、操作方便的原则。由于我们公司在XX及石河子地区的各种关系处于初建阶段，各种人才尚不到位，且各种手续的办理不十分清楚，资金也不算很多，故所选的项目要各种手续简便、明确，不需要经过很复杂的程序和费很多人力、资金、时间就能把该项目做成。3、经
7、济实用、投资较少的原则。我们公司处于刚刚起步阶段，资金不足，因此在项目的选择上，要选择那些投资小，见效快的项目，使我们不需要很大的投资就能使项目启动并进入实际操作。4、能最大程度吸引投资的原则。我们开发新的目的是吸引投资、吸引客商，因此要选那些对客商有利，且有利可图且容易见到利润的项目，这才容易达到我们的目的。5、能得到支持的原则。经过近到半年的工作和交往，我们已与农八师、一四三团场和当地的领导和部门建立了深厚的友谊和关系，这种关系和友谊是我们今后开发、经营、站稳脚跟，长期发展最重要的基础，也是最关键所在，没有这种关系，我们则将一事无成，必须坚决维护和发展这种关系。因此，在公司发展的每一个关键
8、环节何种问题上，我们必须选择征求他们的意见，听取他们的建议，争取他们的支持，只有这样，才能把项目搞好，建成在全疆和石河子市有影响的经济新区。（二）选准一个突破口。跟战争一样，要进行一个大的战役，必须选准攻击的突破口，这样，才能够集中精力和兵力，击溃对方，取得战役的胜利。同样，在我们进行花园新区开发建设的过程中，也是如此。目前，我们面临的是11.88平方公里花园新区的开发与建设，这么大面积的地方，如何对待？同时，根据总体规划，有科技工业区、物流仓储区、高新科技农业区、旅游休闲人居区等等，面对这些开发区域，我们究竟先开发那个区域？这需要我们做好充分的调查研究，论证分析，在此基础上，确定一个目标，明
9、确一个重点，只有这样，才能取得开发建设事业的成功。根据石河子地区的自然地理、社会人文状况，全国及XX和石河子地区的改革开放、经济发展现状，各级“十二五”规划的目标任务，我们公司的实际和目标，我认为在突破口的选择上，应注意以下几个方面：首先，要选择那些具有实力和能力的投资客商，这些客商既要有战略眼光、较强的经济实力、过硬的运作能力的企业，特别要选择那些头脑清楚，具有远见卓识、办事能力强、诚恳对待事业和人的企业老板来共同开发，合作共事，以达到双赢的目的。其次，要选择那些投资期短、经济效益较大、投资回收期短、社会效益大、社会反响好的地方和项目、工程作为突破口，这样，才能达到事半功倍的效果。再次，选择
10、那些能得到当地各级领导和部门支持、各种手续办理容易、在具体办理事情过程中不需要耗费太大精力、人力及投资不太多项目作为突破口。（三）打造一个精干能干的团队。一个精明强干的团队，对于做成任何一件事都将起到至关重要的关键性的作用。正如说过的，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。我们公司要搞这么大的项目，做这么大的事情，面临这么复杂的局面，对于我们每个人来说都是前所未有的。因此，必须认真对待，严肃把握。根据世界上许多成功的企业、大老板如比尔。盖茨等的经验，一个团队决定着一个企业的成败。一个好的团队能推动企业不断地走向成功，迈向辉煌。一个差的团队可使一个好的企业破产、倒闭。我们要认真记取这个教训。在我
11、们打造团队的过程中，要首先强力打造好两个团队，即高层决策团队和精干的管理团队。所谓高层决策团队，就是由股东组成的公司董事会，这个董事会，决定着公司的发展方向，发展速度、效益和成败，决定着公司的一切，决定着公司成员的经济收入，是公司生存的根本，必须给以高度重视，不能有半点疏忽。公司的董事会成员，必须具有战略眼光、组织领导能力、社会交往能力，同时必须是全身心投入公司的发展之中，诚实友好，善于团结同事。其中最重要的一条是必须忠诚地、全身心地为公司做事。在人数方面，要精干不能臃肿，以5至7人为宜。所谓管理团队，就是公司的总经理、副总经理、各部门的正副部长和部门的办事人员，这些人员必须具备有知识才能、有
12、办事能力，全心全意地执行董事会的决策决定和决议，社会交往能力强、待人真诚的人，其人数根据公司的需要决定。要不断对团队的人进行培训和教育，使团队的整体素质不断提高，以适应公司不断发展的需要。在当前的情况下，应首先组建公司的办事机构，使公司正常运转起来，考虑到现状，应有总经理办公室、研究策划部、财务管理部、工程技术部、对外联络部、网络信息部。这些业务部门应有2至3名工作人员，其工作人员应从应届大学生中招聘，部门经理应有一定的社会实践经验。（四）营造一个良好的外部和内部环境。营造良好的开发投资环境、以吸引客商和投资，使他们有兴趣、有信心在这里投资，搞开发，同时，也是我们在这里有一个良好的工作环境。我
13、们要打造一个高规模、高质量、具有一定影响力和知名度的花园新区，就必须打造我们的品牌，这就要求我们必须营造一个环境。 1、要建立公司外联网络。自古以来，不论是在过去的封建社会，还是在西方资本主义的商品经济和市场经济时代，还是在现在我国社会主义市场经济时代，不论是在政治领域，还是在经济领域，广泛而深刻的关系网，对于企业的生存和发展对至关重要，尤其是与各级领导、各个部门更是如此。现在经济理论界和社会上，有一个“关系经济学”的理论就充分说明了这点。还有人说，提出科学技术是第一生产力，而在现实生活中，关系才是第一生产力。因此，我们必须充分认识这点，并将此项工作放在重要位置，与中央机构、XX自治区部门、兵
14、团、八师及一四三团厂的领导和部门建立广泛而牢固的关系网，为我们公司的发展创造良好的条件。2、做好宣传造势。在这方面，我们可与兵团电视台、报纸和刊物联系，召开和新闻发布会，与文艺界联合举办演唱会，在乌鲁木齐和石河子市及花园镇、制作广告牌，宣传我们的开发，宣传我们的招商，宣传我们的建设。同时，要打造我们的品牌，并加以广泛的宣传，把我们公司的招牌亮出来，把我们的品牌打出去，以提高我们公司的知名高度，以吸引投资，搞好开发。三、当前工作中应该注意的几个问题1、要首先集中精力和时间，做好引资、团队组建工作。根据与一四三团场达成的协议，6月底前第一笔定金必须到位，因此，必须加紧工作，采取各种方法，利用各种手
15、段，动用各种力量，组织各种资金，在今年6月底前缴清第一笔定金，确保协议生效和下一步的开发、引资。2、要制定严格的、操作性强的、规章制度。严格的公司规章制度，是保证公司正常运转的根本所在，因此跟参照正规公司的制度，制定我们自己一套规章制度，并在公司运行中严格按制度办事，只有这样，才能使公司在日益激烈的市场竞争中，站稳脚跟，发展壮大。3、要有一套良好的激励机制。调动公司每个人的积极性，充分发挥每个员工的聪明才智，调动每个员工的工作积极性，就要建立一套良好的激励机制，根据每个人能力、作用和产生的经济效益，确定好每个人的利益分配和经济收入、工资待遇。在具体设计中，可设计基本待遇、效益待遇和根据国家的规定的医疗、养老待遇等。同时，要建立奖罚制度，奖优罚劣，对那些给公司带来重大经济效益的要给予重奖，对那些给公司带来一定损失和造成一定不良影响的必须给予重罚，综上所述，建议应在近期召开一次高层决策团体会议，就本报告中提出的项目选择、突破口选择、团体组建、环境打造及有关问题进行一次认真研究，做出决策，形成决议，并要明确分工，夯实责任，在工作中执行落实，确保花园新区的开发建设正常进行，设公司走向成功，走向辉煌。同时此次协议的签订，来之不易，望公司领导给以高度重视。
