1、二、编制说明三、总概算表四、其他费用计算表五、进口设备、材料货价及从属费用计算表六、单项工程综合概算表七、单位工程概算表八、附件（包括补充单位估价表、相关资料）2.1.2 建设项目若为一个独立的单项工程，可单独编制单项工程总概算，其概算文件组成除单项工程综合概算表外（不再单出），其余组成内容同2.1.1。2.2 概算表（页）及附表格式规定2.2.1 概算封面、签署页、目录（格式见附件3）2.2.2 概算表及附表格式一、概算表：1.总概算表（格式见附件4表1）：2.综合概算表（格式见附件4表2）：3.建筑工程概算表（格式见附件4表3）：4.设备及安装工程概算表（格式见附件4表4）：5.其他费用计
2、算表（格式见附件4表5）：6.进口设备、材料货价及从属费用计算表（格式见附件4表6）：7.总概算对比表（调整概算用表，格式见附件4表7）：8.综合概算对比表（调整概算用表，格式见附件4表8）。二、附表：1.建筑（安装）工程费用计算程序表（格式见附件4附表1）；2.概算与可研批复投资对比分析表（格式见附件4附表2）；3.上一版概算与现（修改）版概算投资对比分析表（格式见附件4附表3）；4.建设用地费和赔偿费计算表（格式见附件4附表4）；5.补充单位估价表（格式见附件4附表5）。2.2.3 调整概算表及附表格式调整概算应编制概算投资对比表，概算投资对比表包括总概算对比表（格式见附件4表7）和综合概
3、算对比表（格式见附件4表8），其他表格形式同2.2.2。2.3 概算文件的签署2.3.1 概算文件须经签署方可有效，封面应加盖公章或单位资质证章，签署页应加盖执业或从业资格证章。2.3.2 概算文件签署页原则上按概算负责人一概算审核人一概算审定人一项目负责人一总经济师（总工程师）一设计单位负责人顺序签署。2.3.3 总概算表、单项工程综合概算表原则上签署编制人、校对人、审核人、审定人，其他各表签署编制人、校对人、审核人；均在首页签署。2.4 概算文件分册2.4.1 概算文件应单独成册，并视概算文件页数分册，一般分总概算分册、单项工程概算分册（综合概算和单位工程概算）、附件册，各分册应编制统一页
4、码。2.4.2 总概算分册包括封面、签署页、目录、编制说明、总概算表、其他费用计算表、进口设备和材料货价及从属费用计算表、单项工程综合概算表等，并按所述顺序装订。2.4.3 单项工程概算分册包括封面、目录、单项工程综合概算表、进口设备、材料货价及从属费用计算表、单位工程概算表，配套工程的单项工程概算分册还应包括编制说明。单项工程概算分册的排序应与总概算表中的工程项目或费用顺序一致，单位工程概算表的排序应与单项工程综合概算表中的工程项目或费用顺序一致。2.4.4 概算文件包括纸质文件（A4规格）和电子文件（可编辑）。3 编制说明（油气田地面工程）3.1 编制说明主要内容一、项目概况二、概算总投资
5、及主要经济指标三、编制说明四、编制原则及方法五、投资分析六、其他需要说明的问题七、附表3.2 项目概况：应简述建设项目的建设地点、设计规模、建设工程性质（新建、扩建或改建）、建设期（年限）、主要工艺技术、关键设备选型、主要工程内容（主要工程量）及设计分工等。3.2.1 设计规模：原油（天然气）产能规模、站（厂）处理规模等。3.2.2.1 主要工程量一、集油系统：分不同举升方式的井场数量、集油支线管道数量、按流程及所辖井数不同计量间的数量、集油支干线管道数量、分不同液量的接（中）转站数量、集油干线管道数量；涉及大中型穿跨越工程的应说明穿跨越方式、长度等。二、原油脱水站：说明处理液量、原油（天然气
6、）数量。三、油库：说明库容和罐型及数量。四、注入系统：说明注入站注入能力（m3d）、按所辖井数不同配注间的数量、注入支干管道长度、注入井口数量。五、污水处理系统：说明污水处理站处理能力（m3d）和污水处理流程、外输管道长度等。六、电力系统：说明变电所（站）的电压等级、容量，说明输供电线路的电压等级和长度。七、供排水系统：说明水源井（取水站）数量和能力、集水管道长度，净化水厂处理规模及流程，输水管道长度。八、通信系统：说明通信站通信方式和容量，说明通信线路敷设方式、芯数（线数）和长度。九、道路系统：说明道路的路面结构、宽度和长度，涉及到较大型的桥梁、隧道工程应详细说明。3.2.2.2 气田地面建
7、设项目一、集气系统：分井口工程、集气及注醇管道、单（多）井集气站、集气总站、集气干管道、燃料气管道、输水（污水）管道进行说明，其余相同部分见油田地面建设项目要求。二、净化厂：对全厂工艺安装流程、辅助生产装置和公用设施进行简单描述，说明全厂性工程的主要工程量，说明中央控制室采用的控制系统和控制点数。三、污水回注系统：说明回注能力（m3d）、回注泵型号及数量、回注管道长度、回注井数量。四、其他与油田地面建设项目类似的工程说明要求见3.2.2.1。3.3 概算总投资及主要经济指标：序号项目名称单位数量其中外币（万美元）备注一概算总投资万元1建设投资1.1工程费用1.2其他费用1.3预备费2应列入总投
8、资的几项费用2.1建设期利息2.2铺底流动资金二建设用地面积亩三设计定员人四产能综合投资指标万元/百万吨（亿元/亿方）总投资五分类投资指标单井投资指标万元/口集输管道投资指标万元/Km3.4 编制依据一、批准的可行性研究报告及批复文件；二、设计技术文件；三、设计合同、协议；四、其他相关文件、合同、协议，以及审查意见等。3.5 编制原则及方法应简要说明概算编制采用的指标、价格和费用定额等依据及建筑、安装工程综合费率的组成内容。3.5.1 工程费用一、建筑工程费：应说明编制采用的指标、定额和费用定额等依据，并附建筑工程费用计算程序表。二、安装工程费：应说明编制所采用的指标、定额和费用定额等依据，并
9、附安装工程费用计算程序表；说明各类主材价格确定的依据及材料运杂费计取的标准。三、设备购置费：应说明各类设备价格确定的依据及设备运杂费计取的标准。四、进口设备材料费：应说明各类进口设备材料价格确定的依据、外汇牌价及基期、享受减免税的依据、从属费用计取的标准，以及其他外币统一换算为美元的汇率。3.5.2 其他费用：应说明编制采用的国家、集团公司及建设项目所在地政府规定等相关依据，以及其他费用计取的主要标准。3.5.3 预备费：应说明预备费费率和预备费计算基础。3.5.4 应列入总投资的几项费用一、建设期利息：应说明资金来源、建设期各年投资比例，以及贷款利率。二、铺底流动资金：应说明铺底流动资金确定
10、的依据。3.6 投资分析应对概算投资与批复估算投资进行对比分析，并附对比分析表，说明投资变化的原因；修改概算还应与上一版概算投资进行对比分析，并附对比分析表，说明概算投资变化的原因。3.7 其他需要说明的问题需要特殊说明的其它问题及未尽事宜。3.8 编制说明附表一、建筑（安装）工程费用计算程序表；二、概算与可研批复估算投资对比分析表；三、上一版概算与现（修改）版概算投资对比分析表。4 建设项目总概算（油气田地面工程）4.1 建设项目总概算是建设项目从筹建到投料试车交付生产使用所需的全部投资，概算总投资由第一部分工程费用、第二部分其他费用、第三部分预备费及应列入总投资的几项费用组成。4.2 总概
11、算表4.2.1 总概算表以单项工程综合概算表和其他费用计算表为基础，按费用名目顺序编制。4.2.2 总概算表中的工程名称、概算编号应分别与单项工程综合概算表中的工程名称、概算编号相对应；建设项目若为一个独立的单项工程，总概算表中的工程名称、概算编号应分别与单位工程概算表中的工程名称、概算编号相对应。表中的金额以万元、万美元为单位，并保留两位小数。4.2.3 第一部分工程费用排列顺序为：一、油田地面建设项目：集油系统、联合站（脱水站等）油库、注入系统、污水处理系统、电力系统、供排水系统、通信系统、道路系统、外输管道、其他工程、设备材料增值税。二、气田地面建设项目：集气系统、净化厂、污水回注、污水
12、处理系统、电力系统、供排水系统、通信系统、道路系统、外输管道、其他工程、设备材料增值税。设备材料增值税：按照集团公司关于中国石油天然气集团公司固定资产投资项目实施增值税抵扣有关事宜的通知计算。4.2.4 第二部分其他费用、第三部分预备费、应列入总投资的几项费用按附件1“概算总投资构成表”中的顺序排列，并列入总概算表中的相应栏目内。4.3 其他费用计算表4.3.1 其他费用、预备费及应列入总投资的几项费用计算按照建设项目其他费用和相关费用规定执行。4.3.2 其他费用、预备费及应列入总投资的几项费用采用“其他费用计算表”编制，应在“其他费用计算表”中详细列明计算公式。4.3.3 应详细编制“建设
13、用地费和赔偿费计算表”，作为“其他费用计算表”的附表。5 单项工程综合概算（油气田地面工程）5.1 单项工程综合概算是确定一个单项工程投资的依据，是建设项目总概算的主要组成部分。5.2 单项工程综合概算按所属的单位工程概算编制，单项工程综合概算表中的工程名称、概算编号应分别与单位工程概算表中的工程名称、概算编号相对应。金额以万元、万美元为单位，并保留两位小数。5.3 各类工程综合概算编制要求5.3.1 集油系统综合概算编制顺序：井场、集油管道、计量间（阀组）、集油支干线管道、接（中）转站、集油干线管道。5.3.2 联合站（脱水站等）综合概算编制顺序：总图竖向、建筑物、构筑物、工艺安装、电气、自
14、控仪表、给排水及消防、热工、采暖通风、通信，联合站先按组成部分划分区域（单体），各区域按前面要求顺序编制。5.3.3 注入系统综合概算编制顺序：注入站、注入干线管道、配注间、注入支线管道、注入井口。5.3.4 电力系统综合概算编制顺序：35kV输电线路、35kV变电所、10kV供电线路、10kV变电所（站）、lkv以下供电线路。5.3.5 供排水系统综合概算编制顺序：水源井（取水站）、集水管道、净化水厂、输水管道。5.3.6 通信系统综合概算编制顺序：通信站、通信线路。5.3.7 道路系统综合概算编制顺序：油田干线路、井排路、通井路。5.3.8 集气系统综合概算编制顺序：井场、集气及注醇管道、
15、单（多）井集气站、集气干管道、燃料气管道、输水（污水）管道。5.3.9 净化厂：先按组成部划分区域（单体），如脱硫装置、脱水装置、脱烃（凝析油）装置、轻烃稳定装置、硫磺回收装置、辅助生产装置、公用设施、全厂性工程、中控室、厂外工程等，各区域（单体）按前面站场要求顺序编制。5.3.10 污水回注系统：回注站、回注管道、回注井场。5.3.11 其他工程参照5.3.15.3.10。6 单位工程概算（油气田地面工程）6.1 单位工程概算是确定一个单位工程投资的依据，是单项工程综合概算的组成部分，是编制单项工程综合概算的依据。6.2 单位工程概算表分专业按建筑工程概算表和设备及安装工程概算表编制，金额以
16、元为单位，并保留整数。6.3 建筑工程概算可采用定额计价法或造价指标法编制，定额计价法应根据设计工程量按建设项目所在地（省、市、自治区）或相关行业颁发的概（预）算定额，及配套的费用定额计算。对于特殊或重要的建、构筑物，必须按定额计价法编制。6.4 设备及安装工程概算6.4.1 设备及安装工程概算由设备购置费和安装工程费组成。6.4.2 设备购置费一、国产设备购置费由设备价格和运杂费构成，设备运杂费按照建设项目其他费用和相关费用规定计算，非标设备价格根据设备类别、材质、技术条件等，原则上按重量采用综合单价法计算。二、进口设备购置费按第7章规定计算。6.4.3 安装工程费一、安装工程费由主要材料费
17、和安装费构成。二、国产主要材料费由材料价格和运杂费构成，材料运杂费按照建设项目其他费用和相关费用规定计算。三、进口主要材料费按第7章规定计算。四、安装费根据设计工程量、石油建设安装工程概算指标、石油建设安装工程费用定额等计算。6.5 当概算定额或指标不能满足概算编制要求时应编制补充单位估价表。7 引进技术、进口设备材料费用（油气田地面工程）7.1 进口设备材料费包括设备材料、焊条、专用工具、化学药剂、催化剂、润滑油等费用。按单项工程分专业编制进口设备、材料货价及从属费用计算表。7.2 引进技术费包括国外工艺包费、设计及技术资料费、专利及专有技术使用费、技术保密费和技术服务费等。7.3 进口设备
18、材料购置费由进口设备材料货价、从属费用及国内运杂费组成。一、进口设备材料货价按交货地点和方式的不同，主要分为离岸价（FOB）和到岸价（CIF）两种价格。进口设备材料货价=外币金额人民币外汇牌价（中间价）二、从属费用、国内运杂费按照建设项目其他费用和相关费用规定计算，进口设备材料的关税、增值税按照国家有关规定计算。7.4 引进技术费由货价和从属费用组成。一、货价：外币金额人民币外汇牌价（中间价）。二、从属费用一般包括外贸手续费和银行财务费。其外贸手续费和银行财务费的计算方法与进口设备材料相同。7.5 引进技术费和进口设备材料费分为外币和人民币两部分，外币部分按美元计列，其他外币统一折算成美元计算
19、。外币部分包括货价、国外运输费和国外运输保险费等，并在概算表中折合为人民币；人民币部分包括进口关税、进口环节增值税、外贸手续费和银行财务费用等。7.6 人民币外汇牌价按概算编制期国家外汇管理局公布的外汇牌价确定，已签订合同的根据合同签订日期国家外汇管理局公布的外汇牌价确定。7.7 进口设备材料安装费按照石油建设安装工程概算指标、石油建设安装工程费用定额计算，若进口设备材料安装费没有相应的概算指标套用或不具备直接套用概算指标条件的，可按设备材料货价乘以下列系数计算安装费（含综合取费）。一、压缩机1.01.5二、泵0.51.0三、静置设备1.52.0四、工艺管道5.08.0六、电气、仪表2.03.
20、07.8 引进技术和进口设备材料其他费按照建设项目其他费用及相关费用规定计算。8 调整概算（油气田地面工程）8.1 初步设计概算投资批准后，原则上不得调整。确需调整概算时，由建设单位分析调整原因报主管部门同意后，由原设计单位编制调整概算，按审批程序报批。凡因建设单位自行扩大建设规模、增加工程内容、提高建设标准等增加的投资，不予调整。8.2 调整概算的原因一、超出原设计范围的重大变更，包括建设规模、工艺技术方案、总平面布置、主要设备型号规格、建筑面积等工程内容。二、超出基本预备费规定范围，不可抗拒的原因引起的工程变更或费用增加。三、因国家重大政策性调整，超出价差预备费范畴的内容。8.3 需要调整
21、概算的建设项目，在影响工程投资的主要因素已经清楚、工程量大部分已经完成后（一般应在70%以上）方可调整，一个建设项目只允许调整一次概算。8.4 调整概算编制要求与深度、文件组成及表格形式同原设计概算，调整概算还应对设计概算调整的原因做详尽的分析、说明，并编制调整前后概算对比表，包括总概算对比表、综合概算对比表。8.5 在上报调整概算时，应同时提供调整概算的相关依据。9 概算文件的质量控制（油气田地面工程）9.1 概算文件的编制应严格执行校审制度，编制与校审人员必须具有全国建设工程造价员或注册造价工程师的资格。按持证级别、业务训练程度承担相应的编审工作。9.2 概算文件编制内容应与设计范围一致，
22、不得高估冒算、扩大范围，也不得丢项漏项。9.3 概算文件编制必须严格执行国家和集团公司有关规定。设计单位应对设计概算的编制质量负责，加强设计方案比选和设计优化工作，合理确定工程投资，降低工程造价，提高投资效益。9.4 概算文件的编制单位应当制定编制原则、方法。同一建设项目由两个或两个以上设计单位承担时，拿总设计单位应负责编制概算统一规定、总概算、总说明。其他设计单位应按照概算统一规定及时编制各自承担设计部分的概算文件，并按拿总设计单位的要求提供有关资料。9.5 项目负责人和概算负责人应对概算质量负责，设计人员要树立以经济效益为中心的观念，严格按照批准的工程内容及投资额度设计；概算编制人员应和设
23、计人员密切配合，严格执行本办法规定，规范概算文件的编制，正确选用概算编制依据，确保概算文件的质量。9.6 设计人员应准确提供能够满足编制概算的工程量以及设计技术资料，内容深度应与所使用的定额相配套。9.7 概算编制人员应深入现场进行调研，收集概算编制所需的定额、价格、费用标准及当地主管部门的规定、办法等资料，参与主要设备材料询价和合同洽谈工作，确保概算编制依据的准确。在概算审查时，应提供编制概算的相关资料。9.8 建设单位应主动配合并向设计单位提供有关资料，确保概算的完整和准确。10 附则（油气田地面工程）10.1 本办法自印发之日起试行。原中国石油天然气总公司石油建设工程概（预）算编制办法（
24、95中油基字第79号）、石油建设引进工程概算编制办法（95中油基字第79号）暂停执行。10.2 本办法由中国石油天然气集团公司规划计划部负责管理，由中国石油工程造价管理中心负责解释。附件附件1 概算总投资构成（油气田地面工程）1 建设项目是指在一个总体规划或设计范围内，进行建设的若干个单项工程的总和。单项工程是指具有独立的设计文件、建成后可以独立发挥生产能力或具有使用效益的工程，单项工程由若干单位工程组成。单位工程是指具有独立的设计文件、可以单独组织施工、但不能独立发挥生产能力或作用的工程。2 概算总投资是指建设项目从筹建到投料试车交付生产使用所需的全部投资，由建设投资和应列入总投资的几项费用
25、组成。建设投资包括工程费用、其他费用和预备费。2.1 第一部分工程费用是指用于建设项目的设备材料购置费用、设备材料安装费用以及建筑物、构筑物建设费用。包括设备购置费、安装工程费和建筑工程费。一、设备购置费是指需要安装和不需要安装的全部设备购置费用以及一次装入的填充物料、催化剂和化学药品等的购置费用。国内设备购置费由设备出厂价和设备运杂费组成。进口设备购置费由设备货价（离岸价或到岸价）、从属费用和国内运杂费组成。二、安装工程费是指需要安装的各类设备、材料的安装费用和材料费用。由主要材料费和安装费组成。国内主要材料费由材料出厂价和材料运杂费组成。进口材料费由材料货价（离岸价或到岸价）、从属费用和国
26、内运杂费组成。安装费由直接费、间接费、利润和税金组成。三、建筑工程费是指建筑物、构筑物、总图竖向布置及其他大型土石方等的费用。由直接费、间接费、利润和税金组成。2.2 第二部分其他费用是指建设项目从筹建到投料试车交付生产使用的整个建设期间，为保证建设项目顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的除设备购置费用、安装工程费用和建筑工程费用以外的各项费用。亦指应在建设投资中支付的固定资产其他费用，无形资产费用和其他资产费用。其他费用包括建设用地费和赔偿费、前期工作费、建设管理费、专项评价及验收费、研究试验费、勘察设计费、场地准备费和临时设施费、引进技术和进口设备材料其他费、工程保险费、联合试运转费、特殊设备安全监督检验标定费、超限设备运输特殊措施费、施工队伍调遣费、专利及专有技术使用费、生产准备费。其中：一、前期工作费包括项目筹建费、可行性研究报告编制及评估费和申报核准费。二、建设管理费包括建设单位管理费、工程质量监管费、建设工程监理费、设备监造费、建设单位健康安全环境管理费和项目管理承包费。三、专项评价及验收费包括环境影响评价及验收费、安全预评价及验收费、职业病危害预评价及控制效果评价费、地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费、水土保持评价及验收费、压覆矿产资源评价费以及其他专项评价及验收费。四、勘察设计费包括勘察费和设计费。五、引进技术和进口
