1、法律法规政策文件相关规划第二章 现状基础分析2.1周边区域统筹分析结合河北省、XX市等外部宏观发展战略及“北京天津XX”等金三角区域发展机遇，对XX市的区域地位、职能、区域协调与旅游发展战略做出预判。（参考上位规划及政策）2.1.1区域交通环境区域功能环境（城市功能定位、区域旅游产业体系、区域现代农业产业体系）2.1.2发展趋势研判2.1.3协调发展战略（借力？融合？精准定位？）2.2市域乡村基础分析2.2.1现状概述地理位置气候水文地质地貌历史沿革行政区划与人口自然资源等文化遗存2.1.2市域交通分析交通概况及主要问题2.2.3乡村产业发展分析产业概况、工业、农业（重点）、第三产业（重点是旅
2、游业）【此部分重点关注农村经济发展情况】2.2.3乡村旅游发展分析（视旅游业是否形成规模，可写可不写）旅游市场现状、旅游资源分析（重点关注传统文化资源）、旅游优劣势分析2.2.4乡村建设与土地利用现状分析村庄数量及规模现状发展及空间分布农村居民点建设农村基础设施及公共服务设施建设乡村各类土地规模及分布2.2.5乡村整体风貌评估乡村风貌特色存在的主要问题2.2.6综合研判SWOT分析第三章 规划指引解读“贯彻落实国家、河北省、XX市等有关部门关于美丽乡村建设全市域规划的文件精神。设计内容和深度满足国家和省有关规范和规划的要求。规划成果内容符合住建部关于改革创新全面有效推进乡村规划工作指导意见（建
3、村（2015）187号）和河北省、XX市有关美丽乡村建设全市域规划的要求。”如：河北省连片美丽乡村总体规划设计指引结合市、县城乡（市）总体规划，研究制定全市村庄空间布局规划，明确全市村庄发展类型，制定全市美丽乡村发展总体思路。对全市美丽乡村建设提出分区和分类指导，明确全市美丽乡村民居改造、饮水工程、道路硬化、厕所改造、垃圾清理、污水排放、村庄绿化、特色产业、电商网络、新能源开发、文化建设、基层组织建设等12项重点任务，并提出规划建设指引3.1上位规划3.2相关规划3.3政策文件3.4规划指引总结贰 思路策略篇第四章 重难点分析及思路框架4.1规划重点分析4.2项目难点分析4.3国内外案例研究4
4、.4应对策略4.5思路框架4.5.1技术路线4.5.2工作大纲第五章 目标定位与规划策略5.1规划目标与原则5.1.1 规划目标推动美丽乡村建设与城乡统筹的融合发展；发挥示范作用，构建XX乡村发展新格局；完善行动指引，制定美丽乡村建设路线图。（参考：任务要求“按照2020年美丽乡村建设全覆盖的目标要求，启动编制美丽乡村建设全市域规划。排出时间表，制定路线图，下达任务书，明确美丽乡村体系，规划乡村居民点管控边界，确定乡村基础设施和公共服务设施建设项目，分区分类制定村庄整治指引。通过规划编制，实现乡村建设发展有目标、重要建设项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境改善有措
5、施。”）5.1.2规划原则典型示范、突出特色、分步实施、全景覆盖（生态产业人居）5.2发展模式分析【这部分用于填充丰富文本，可直接视情况摘录相关信息】5.3.1“美丽乡村”模式实践情况5.3.2 XX市“美丽乡村”的属地化模式5.3发展定位、目标与策略5.4.1发展定位5.4.2发展建设目标5.4.3发展策略叁 总体规划篇第六章 市域村庄总体规划6.1总体布局（分区）6.2分区管制指引划定片区管制区域：画出生态环境、土地和水环境、能源、自然与文化遗产等方面的保护和利用区域，科学安排片区内空间管制原则和措施。（此部分规划乡村居民点管控边界）6.2.1分区原则6.2.2管制分区划分6.2.3管制指
6、引6.3 产业发展分区指引分析自然条件、资源基础、发展潜力和人口变化，统筹规划片区产业布局，合理确定农业产区、农副产品加工区、产业园区、旅游发展区等产业集中区选址和用地规模。6.3.1 分区原则6.3.2 产业分区划分6.3.3 发展指引6.4 重点设施完善规划合理确定综合交通系统、公共服务设施、环境卫生工程、防灾减灾工程等第七章 整体风貌控制片区整体风貌应与当地山体、河渠、林地、田园等自然环境要素相结合，传承历史村庄布局及原有形态，延续原有道路系统、道路格局、尺度和肌理，突出本地特色。7.1 景观风貌控制性要求根据山区、丘陵、平原、沿海地区农村传统建筑特点及地域文化，提出景观风貌控制性要求，
7、明确片区内村庄的发展模式和文化特色。坝上山村可突出冰雪特色、淀湖水系村制可突出生态旅游水乡特色、历史悠久的村庄可突出传统文化和红色文化特点、京津周边可打造现代乡村等。7.2 传统民居及公共建筑风格指引传承当地传统建筑风格，结合现代生活方式，创新建筑设计理念，合理确定片区内民居及公共建筑风格、形式。要对当地建筑传统元素提炼、简化，在檐口、墙体、基座等部分加以体现，保留片区内传统民居建筑特色。7.3 新建民居设计选型及导引以“四新”突出新农村建设，使农民享受现代科技成果带来的便利。为片区民居设计提供具有特色的新样式、高效环保的新技术、取材方便的新材料、节能减排的新装备等条件的民居设计选型或导引。第
8、八章 传统文化保护与利用规划8.1 规划目标与原则规划要注重保护历史文化，体现当地特色，尊重人与环境、自然和谐相处的生产生活方式。8.2 历史文化名村保护利用规划深入挖掘片区内文化底蕴，严格保护好片区村庄传统布局、传统格局、传统街巷，延续当地村庄地域特点。根据村庄历史文化资源，具备申报历史文化名村条件的，提出保护措施和申报建议，已批准的历史文化名村，要与历史文化名村保护规划相衔接，村庄整治不得破坏现有风貌特色。8.3 历史建筑及环境要素保护利用规划统筹考虑片区内古戏楼、古树、祠堂、古井、古牌坊等重要传统建筑或特定时期的建筑，恢复历史空间场景。建筑：规划要对有历史文化价值的建筑进行评估和分类，划
9、分为文物保护单位、历史建筑、传统民居等三类，划定历史建筑保护范围，进行重点保护和修缮，提出有价值的传统民居加以保护性修缮的措施。8.4 非物质文化遗产保护与利用结合当地非物质文化遗产，延续原生态的生活气息、风土人情、传统习俗，活化地域历史文化元素。8.5 重点片区旅游文化线路策划对历史文化资源丰富的片区要制定旅游文化参观线路。第九章 绿化景观系统规划根据片区实际，规划整体绿化系统，营造具有地方特色的绿化景观结构，对山体、水系、道路、铁路、村庄周边等绿地安排提出具体方案。 1、山地片区景观治理方案要合理提高绿化密度，增加山体植被覆盖，减少山体裸露，涵养水源，防止水土流失和滑坡。有条件的山地可规划
10、健身路径、休闲设施和服务设施，建设山地公园。2、沿海、临湖片区内水系治理方案要以生态保护、水土流失治理、绿化美化河岸为目的，体现乡土特色，一般种植耐水性较强的乔木以及水生花卉。3、结合区域绿道绿廊建设，编制片区内铁路公路沿线两侧绿化美化方案。在高速公路、种植乡土花卉、爬藤植物、瓜果蔬菜等，形成乡土气息浓厚的路旁绿化景观。 铁路两侧建设绿化带，形成绿色生态屏障。片区内主要乡间道路绿化应接近村民生活，可以4、对村庄周边环村绿化的设置宽度、绿化树种等作出安排。充分利用村边荒地、荒滩和环村路，营造用材林、防护林，建设名优果品观光采摘基地。9.1规划目标及原则9.2保护策略【可参考上述摘抄】山地景观片区
11、治理建议；水系治理策略等9.3生态体系规划划定生态环境管控范围制定分区9.3.1生态斑块规划9.3.2生态廊道规划第十章 乡村基础设施设施规划10.1 规划原则共建共享片区道路依据城乡总体规划中道路交通规划，围绕片区旅游景点，重点对区域内旅游景观路进行设计，提出具体设计要求。按照区域设施共建共享思路，推进设施向乡村延伸，推进片区内给水、污水连片集中处理，垃圾实施集中处理，同时明确电力、电讯、燃气、供热等设施设置要求。10.2 道路交通规划空间布局、配置标准及规模。【片区道路应合理划分等级，并尽量延续原有路网格局。加强村庄间、村镇间的连接，便利农民出行，改善农村的生活、生产环境。】10.3 污水
12、处理设施规划【确定符合片区实际的污水处理模式，污水量小的可采用适宜的分散式小型污水处理设施进行处理，污水量较大的可集中铺设管网，集中建设污水处理设施。鼓励有条件的采取联村共享污水处理设施。10.4 环卫（垃圾）处理设施规划【根据片区内村庄布局和垃圾产生数量，合理设置垃圾集中处理点。山区村庄可单村或联村进行垃圾分类，对有机垃圾进行及时就地资源化处理。平原地区村庄可采用“户分类、村收集、乡（镇）转运、县（市）处理”的垃圾收集处理模式。10.5 电力通信设施规划第十一章 乡村公共服务设施规划统筹片区内重点村的空间关系，合理确定教育、医疗、福利等各类公共服务设施的空间布局、配置标准和规模。11.1乡村
13、教育设施规划明确幼儿园、中小学的配置标准与建设要求，按照农村中小学及幼儿教育向乡镇和中心村（集镇）集中的原则，明确中小学分布位置、规模及具体撤并方案。11.2乡村医疗卫生设施规划中心村、基层村应设卫生所（室）。11.3乡村福利设施规划合理配置敬（养）老院、残疾人教育、医疗、康复等福利设施，明确分布位置和占地规模。第十二章 规划实施措施及对策根据当地经济、社会发展实际情况，提出总体规划设计实施的措施及对策。通过多种有效宣传形式，扩大总体规划设计的影响范围，引导片区内村民自觉监督和参与规划实施；健全规章制度，制定村民公约，建立规划实施的长效机制，严格规划执行，保证农村面貌改造提升顺利开展；对一般管护项目，可根据村庄经济状况，选择市场化运作或采取专职或兼职相结合的方式组建管护队伍。12.1 政策指引及创新建议12.2 分期实施计划（编制要求外新增部分）12.3 近期建设指引（编制要求外新增部分）肆 服务保障篇1 人员投入计划2 服务承诺及培训计划得分点：对服务承诺及培训计划进行评审，服务承诺及培训计划完善、可行、优惠，得3.1-5.0分。
