1、5.4投资控制监理措施5.5进度监理措施5.6技术创新监理措施6、明确岗位责任，落实监理制度6.1岗位职责6.2落实监理制度7、总体安排祁离高速项目创精品工程专项监理细则（实施方案） 按照省交通厅关于省公路“品质工程”示创建活动实施方案的通知文件要求和祁离建质字（2019）8号文件规定，驻地监理办认真组织学习，成立机构，明确责任，落实责任制，确保创品质工程示创建活动落到实处，稳妥有序进行。本细则必须与已颁发的各专项工程施工监理细则一并执行。1、成立机构。创品质工程工作小组： 组 长： 旗 副组长：王万成组 员： 霍洪涛 宋文华 运康 朱坤 凤娇 祁离高速项目工程ZD7驻地监理办公室监理施工全过
2、程为实施围。K73+469-K83+400段的进度、质量、安全、环保和费用进行控制，监理工作包含路基、桥涵、隧道、交叉工程等工程的施工监理工作。全力以赴打造“优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可”的高品质工程。4、创精品工程指导思想深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开发、共享”五大发展理念和国务院质量发展纲要（2011-2020年）战略决策；按照文件要求以创建品质工程为契机，加强工程建设监理工作，实现工程建设目标。必须坚持高标准起步、高质量建设、高效率推进，以标准化管理为手段，按照监理规管理要求，精心组织、精心监理、精细管理，努力把祁离高速项目工程建成质量精品、技术创新、环境优美、社会和谐的工
3、程。5.1.1严格执行各项质量管理制度（1）工程质量见证取样制度，监理工程师严格进行见证取样，不合格材料及时清退，严禁使用。（2）工程施工质量验收制度。监理人员应及时组织对检验批、分项和分部工程进行验收；要不厌其烦的督促施工单位在每道工序完成后及时整理资料报送监理工程师，监理工程师要及时到场进行检查，对合格检验批（工序）签字验收；凡施工质量验收标准中规定需要设计人员参加的工序检查或验收，应由监理工程师会同设计人员一并参加。未经监理工程师检查合格并签字的工序，不得进行下道工序施工。（3）质量保证措施审批制度。单位工程开工前，监理项目部应认真审查施工单位报送的工程质量保证措施（方案），关键或重要工
4、程的质量保证措施中涉及理论计算的，应要求施工单位报咨询单位进行检算审核。（4）施工过程实施质量“三检制度”。要严格要求施工单位执行工程质量自检制度，如实填写检查记录，及时向监理工程师报检；监理人员要严格过程质量监理，强化关键工序旁站监理，及时到现场进行检查验收，并履行签字认可手续，杜绝不合格工程进入下道工序。（5）质量事故报告制度。发生工程质量事故后，应按规定及时逐级上报，开展调查和处理工作，并妥善保管有关资料。（6）质量管理责任人登记制度。各参建单位在进场后，监理项目部和各监理组要及时准确地掌握各单位主要管理责任人，主要人员包括：施工单位项目经理，技术负责任，安全、质量管理主要负责人。（7）
5、技术质量培训制度。一方面积极组织参加主管部门组织的现场主要监理人员的培训工作，提高监理人员的综合素质。另一方面公司要对现场的所有监理人员加强过程培训，要结合工作实际，把技术质量培训工作常态化，形成良好的学习氛围，确保人人经过培训，做到先培训后上岗。（8）质量应急预案制度。在质量管理和控制中，监理组应结合工程特点，明确各单位工程、重点工程、特殊结构工程的现场监理责任人，做到立即组织处理、及时汇报。保证每道工序质量始终处于可控状态，及时消除事故隐患或苗头。（9）质量保证资料归档制度。为保证质量监理控制资料能及时、真实反映工程施工过程的质量情况，杜绝人为更改现象。监理组专人负责资料管理，确保各项工程
6、业资料始终处于规有序状态。5.1.2精心监理、保证工程施工质量（1）参建各方在施工过程中中发现的设计问题，要及时报告，并按程序及时处理。（2）认真审查施工单位报送的施工组织方案，。要求施工组织方案的编制容要做到科学、可行、可控，重点突出、措施全面合理，杜绝胡乱粘贴、针对性差的现象，要求配齐配强管理人员、技术人员、质量检查人员及各工种人员，配齐满足工程质量控制需要的各种施工设备，提高机械化施工水平，以齐全的施工设备保证施工工艺质量。（3）认真做好施工测量监理工作。监理项目部设测量专业负责人。监理人员认真做好测量复测工作，按规定比例进行重点抽查平测，确保工程测量准确无误。（4）积极支持施工单位应用
7、“四新”成果保质量。鼓励推广采用新技术、新工艺、新材料、新设备，禁止采用淘汰或落后的施工工艺、材料或设备，以技术创新提高施工工艺水平和保证工程质量创优。（5）严格过程质量验收。强化每道工序质量检查验收，不合格的不准转入下道工序；5.1.3全过程执行首件工程认可制。对于应该首件工程进行样板段施工的工序，全面开工前，应要求施工单位做好首件工程样板段施工，总结技术参数、工艺标准。通知质监站进行样首件工程板段验收。严肃首件工程推广样板段经验，杜绝首件制与全面施工两皮现象，以点带面，实现全面创精品。5.1.4具体质量要求5.1.4.1严格原材料准入监管，杜绝伪劣、低劣产品进入工程实体。实行工序验收“一票
8、否决”制，自检和抽检不合格的工序一律返工，对违规行为严惩。5.1.4.2 严格审查施工队伍提升工程施工专业化、精细化。5.1.4.3优选设备与工艺工法。5.1.4.4积极推进施工标准化，提升施工标准化水平。5.1.4.5全过程执行首件工程认可制。5.1.4.6提升结构外观质量。5.1.4.7强化质量通病管理。5.1.4.8坚持“品质工程”数据说话。推广成熟适用的数字化、可视化在隐蔽工程和关键部位施工中的应用，提高检测技术能力和服务水平。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实监理项目部安全岗位责任制，严格检查、耐心督导，使各施工现场做到规作业、文明施工，建设安全工程、和谐工程，建设“平
9、安工地”。5.2.1在实施安全监理过程中，要坚持以人为本，积极贯彻国家职业健康安全管理体系标准,关注施工现场人员的职业健康安全，采用必要的技术测试手段，确保每个岗位的工作环境安全可靠。5.2.2定期检查施工单位的安全教育培训执行情况，坚持安全警钟长鸣，牢固树立”安全记我心中、事故消我手中”的思想。严格要求施工现场做到岗前、岗中、岗后安全三教育，尤其要重视检查特殊工种岗位，保证特殊工种必须全员培训合格和持证上岗。5.2.3高度重视安全风险评估，坚持专家论证制度。符合专家论证条件的，必须经过专家论证方能进行施工。5.2.4严格过程巡检制度。强化现场巡检力度，及时发现和消灭安全隐患，把安全隐患消灭在
10、萌芽状态。5.2.5严格安全责任追究制度。监理人员必须坚持：安全措施不到位或安全人员配置不够的不准施工，施工人员未经安全教育不准上岗。对安全责任实行最严厉的责任追究制度。5.2.6认真搞好监理项目部及各施工单位的办公和居住区的安全防工作，重点做好火灾、食物中毒、煤气中毒、交通事故、易燃易爆事故等预防工作，保证现场施工人员人人平安健康。（1）严格按照国家和地方政府要求做好施工中的环保措施，对施工中的污水、泥浆、弃土等认真做好排放、掩埋工作。（2）要做好员工居住地的生活污水、垃圾等排放工作，严格按有关要求处理，不给当地人民群众留下任何环境污染源，做到工程经济环保，社会认可。（3）施工便道定时清扫、
11、洒水，做好防扬尘工作。（1）严格审核验工计价报表，认真执行验工计价审核程序，杜绝不合格工程计价，防止出现超前计价的现象发生。（2）严格执行设计变更程序，监理人员要坚持原则，先变更后施工，不准擅自改变设计，严格控制。协助业主确保投资控制在国家的批准围。（1）检查和要求施工单位严格兑现合同承诺，配齐各种施工资源，严格按施工组织设计有序推进。对控制工期的关键节点加大检查和督导力度，协助施工单位分析各种影响因素，制定有效对策。（2）服从业主指挥部的组织和安排，参与必要的协调工作，为施工单位创造一个良好的施工环境。（3）按期进行验工计价，做到准确、准时。积极支持施工单位采用信息网络技术、互联网+、新技术
12、、新工艺、新材料、新设备，用先进的工艺、先进的技术、先进的设备确保工程质量。（1）驻地监理办，应加强现场质量检查和指导，定期开展质量检查和考核；督促驻地办和施工单位规现场质量管理和操作行为，提高质量控制和管理水平，指导创精品活动规、有序推进。针对质量安全监督部门整改意见，迅速督促整改，核查整改效果。监督施工单位严格执行“三按九不”制度，即按设计文件施工、按工艺规程操作、按验收标准检验；人员未经培训合格不准上岗、设备仪器未经鉴定合格不准使用、开工条件未经审查合格不准开工、工程未经换手测量合格不准动工、工序未经技术交底不准施工、原材料未经检验合格不准使用、上道工序未经检查合格不准进入下道工序、隐蔽
13、工程未经检查不准覆盖、工程未经检查合格不准验工计价。严格工序报检制度，每道工序完工并自检合格后，填写检查记录表，方可报监理工程师检查验收。需要设计人员参加检查的工序，由监理工程师会同设计人员共同检查验收。只有经监理工程师签字合格，才能进入下道工序施工。（2）监理工程师，是实现创精品的重要把关者。要实施全过程巡视检查，及时做好检查记录和监理日记。对隐蔽工程和关键工序进行全过程旁站监督，并做好旁站记录。检查中发现的问题，要及时发出指令进行纠正，并跟踪验收。对业主及质安站提出的问题，要监督责任单位现场整改，并将整改情况反馈给提出问题的单位。6.2.1、图纸会审制度:认真审查施工图纸，熟悉设计文件和施
14、工规，严格按照设计文件和图纸施工。6.2.2、技术交底复审制度：复审承包人的技术交底工作由专业监理工程师负责，一般针对项目开工前、重点工程项目、特殊工序和关键工序实施前进行复审。由施工单位的工程部长向各工艺环节的操作人员进行技术交底，使所有操作人员心中有数。6.2.3、严格执行监理程序：上道工序不合格，下道工序不能进行。自检合格后，监理工程师检查签认，隐蔽工程经监理工程师签认后方能施工。6.2.4、测量复核制度：坚持测量复核和平行检测，要求施工单位认真保护测量桩点，强调施工测量放线必须校核。6.2.5、重点工序全过程监理制度：重点工序施工，监理应全过程旁站监督，随时处理施工中遇到的质量问题，保
15、证施工处于受控状态。6.2.6、坚持“三不”验收制度：本工序未经检验不验收，检验不合格不验收，检验合格未提交记录表单资料不验收。6.2.7、把好“五不”关键点：即开工报告未经批复不准施工，原材料未经进场检验合格不准施工，测量标志不清楚不准施工，未进行技术交底不准施工，隐蔽工程未经检验签证不准施工。同时坚持测量换手复核制、工地例会制等行之有效的制度，使工程质量始终处于受控状态，达到所施工工程的每一个环节都具有可追溯性。6.2.8、实行安全质量责任追究制度 ：在业主、质安站的检查过程中，发现监理工程师对施工现场管理不严，控制不力、玩忽职守，并造成质量通病或事故的，发现一次，书面检查并通报批评，同一
16、责任人被发现两次，不仅要通报批评，而且要对主要责任人进行处理。6.2.9提升监理行业精神文明建设，落实廉政建设制度：加强廉政建设，使“不敢腐”的氛围进一步巩固，“不能腐”的制度笼子越扎越紧，杜绝小腐败和微腐败，实现监理行业风清气正。7.1活动围ZD7监理办监理工程合同工期全覆盖。7.2活动步骤7.2.1启动阶段：按照活动要求在工程项目开工前加强宣传和对施工单位的督导，营造良好的示创建氛围。督促驻地办和施工单位建立健全活动要求的组织机构和制度保证。7.2.2深化创建阶段：扎实有效的推进“品质工程”创建工作，完善品质工程创建工作机制，参加相关单位组织的品质工程创建示经验交流活动，学习借鉴先进经验不
17、断完善自我和促进工程项目各方面建设水平。7.2.3总结提升阶段：总结品质工程工作，凝练管理经验和技术成果，及时提炼“品质工程”工作中的经验办法，并将其转化为可执行，可实时的管理制度和工作标准。“品质工程”活动中，ZD7监理驻地办所有人员提高思想认识，落实岗位职责，加强过程监督，全面树立从严管理观念，扎实推进“品质工程”创建工作，以“抓好品牌树旗帜、不抓品牌算失职”为基础，坚决打赢“品质工程”攻坚战。 炬桓工程项目管理国道祁离高速公路工程ZD7驻地办2019年8月17日附省公路“品质工程”深化创建实施意见（试行）关于监理的相关容：1、监理职责：严格执行质量验收程序，加强质量、安全风险及质量通病的防控。2、施工准备阶段：监理单位监理“品质工程”创建组织机构，监理单位对施工过程中不按首件工程指导书作业的单位、班组制定处罚措施，确保首件工程认证制度的有效落实。严格落实自检、交接检、专检“三检”至，并留存记录。3、施工阶段：提取关键工序，留存影像资料
