1、第三节 项目产品的市场容量巨大45第四节 本项目产品具备较强的市场竞争力48第六章 建设方案49第一节 建设规模49第二节 设计原则49第三节 技术方案49第四节 产品方案和生产纲领51第七章 防震与消防安全53第一节 抗震53第二节 消防工程53第八章 环境保护54第九章 项目组织与管理57第十章 投资估算与经济效益分析59第一节 投资估算59第二节 项目的投资进度59第三节 经济效益分析59第一章 项目的背景和意义根据Freedonia 公司的世界草坪和园林机械设备， 2004 年，世界园林机械行业的市场容量为158.50 亿美元。预计2004 年至2014 年，世界园林机械行业的市场容量
2、将保持年均3.4%的增幅，至2009 年，世界园林机械行业的市场容量将达到188 亿美元，至2014 年将达到222 亿美元。从20 世纪90 年代起，我国园林机械行业开始进入快速发展时期。2004 年，中国国内市场对园林机械的需求量为1 亿美元。预计20042014 年间，中国国内需求量将以两位数的速度增长，至2009 年将达到1.75 亿美元，至2014 年将进一步增长到3.30 亿美元，增长速度将远远高于世界园林机械行业年均3.4的增长率。随着越来越多的国外园林机械制造商在中国投资建厂，以及中国本土园林机械制造商出口竞争力的不断增强，中国市场的园林机械出口量将持续增长。可以预见，中国在全
3、球市场上的竞争力将进一步增强，对发达国家和地区的园林机械产品出口量将大大增加。党的十六届五中全会把振兴装备制造业作为落实科学发展观、推进产业结构优化升级的重大举措，提出了明确要求。当前，随着世界制造业向中国转移和国内沿海发达地区向内地产业梯度转移，中西部地区装备制造业迎来新的发展机遇。包头要抓住这一千载难逢的历史机遇，充分利用国家实施西部大开发、振兴老工业基地和促进少数民族地区加快发展的扶持政策，发挥自身基础优势，以振兴装备制造业为突破口，加快推进全市产业结构优化升级，促进装备制造业实现跨越式发展，力争到“十一五”期末，把包头建成国内领先水平的装备制造产业基地。为了认真贯彻落实包头市十届二次全
4、委会精神，青山区区委、区政府根据会议要继续牢固确立工业立旗（县、区）的主导思想，以培育特色产业为主体，加快发展县域经济。积极争取和引进建设项目，加快建设特色产业园区。以引进和建设重大项目为切入点，以产业延伸为突破口，提高原材料和初级产品的就地加工转化能力，进一步壮大钢铁、铝业、装备制造、电力、稀土、煤化工等特色产业，促进特色产业向优强产业转变，提升包头工业在全国地位的要求。坚持“抓立区项目，促跨越发展；抓居民收入，促和谐发展；抓社会事业，促全面发展”的工作思路，强力推进装备制造业基地建设，壮大优势特色产业规模。把引进和实施重点项目，作为促进产业结构优化升级、增强地区核心竞争力的重要抓手，坚持不
5、懈地抓紧抓好抓实。重点项目的引进和实施要与新型工业产业布局相结合，与城市整体规划相协调。规划建设一批优势突出、特色鲜明、市场潜力巨大的重大项目，不断壮大规模、拉长链条、提升层次。包头是内蒙古最大的工业城市和国家重要的工业基地，青山区是包头市的中心城区，在汽车制造、重型装备及特种设备等领域有着独特的产业优势，并拥有实力雄厚的国家级大型企业，国际国内领先的成熟技术、精良的装备和周边广阔的市场，加上配套的资源优势以及优惠的电价、土地等优惠政策，建设园林机械制造项目的条件得天独厚。园林机械制造项目的建设有利于转变包头经济增长方式、提高经济增长质量和效益，推进包头市优化生产力布局、促进经济持续快速协调健
6、康发展。有利于带动相关产业发展，增加就业机会，促进包头经济持续快速发展，加快装备制造业基地建设。项目建设是必要的和可行的。第二章 装备制造业项目区概况第一节、青山区概况青山区位于包头市中部，是包头市四个城区之一。城区面积为56平方公里，总人口40万，由蒙、汉、回、满、朝鲜族等25个民族组成，其中，蒙古族人口1.5万人，占全区总人口的7.69%。全区辖8个街道办事处、1个镇，44个社区居委会。青山区地理位置优越，交通通讯便利，金融商贸繁荣，水电供应充足，周边矿产资源及原材料资源十分丰富，被誉为“草原钢城的明珠”。近年来，青山区坚持以经济建设为中心，以项目建设为重心，以招商引资为核心，解放思想，大
7、胆构筑，经济建设和社会各项事业均取得了显著成绩。青山区是工业区。“一五”期间，国家重点建设的156个项目中有3个落户青山，即内蒙古一机集团、北方重工集团、二电厂，1958年国家又投资建设了核工业二O二厂。目前，全区共有工业企业400余家，其中，大中型企业50余家，职工10万余人，是我国机械制造、重型汽车、核化工基地和自治区电力、纺织工业基地。经过近几年的招商引资和驻区大企业自身的发展，形成了以机械制造加工、电力电器、建筑建材、乳业等为主体较为完善的工业体系。青山区是新的商贸经济增长区。近年来，青山区坚持以“两带一区”（沿110国道工业经济增长带、沿文化路商贸经济增长带、装备制造业项目区）发展战
8、略为载体，成功引进了香格里拉五星级大酒店、肯德基、国美，法国欧尚等项目。青山区是移民区。从建区前只有三个村庄到现在40万人口，全区85%以上的人口是支边建设者和他们的后代。由于各民族、各地域间不同文化、不同习俗的交融，形成了青山区特有的人文风貌和淳朴高尚的民俗民风。青山区是文化区。辖区内大中专院校和科研机构比较集中。全区拥有科研院所11个，接受大学以上教育的人口占常住人口的12.74 %，各类科研人员一万多人，千人拥有科研人员数44人，达到全国经济技术发达城市水平。青山区是园林绿化区。经过50年的建设，我区由建区初期的3个自然村发展成为设施齐全、功能完备的新型城区。目前，已形成“七横七纵”的道
9、路网络体系，绿化面积达18.24平方公里，绿化覆盖率达37.29%，共有18个公园、广场和47处游园景点。我区先后荣获“全国先进文化区”、“全国科技进步先进区”、“全国民政工作先进区”、“全国信息化建设先进区”、“全国社区残疾人工作示范区”等多项国家级荣誉，以及“自治区八星级文明城区和十佳城区”、“自治区社会治安综合治理先进集体”，荣膺自治区“长安杯”七连冠和全市双拥工作八连冠。2007年是“十一五”规划的开局之年，青山区区委、区政府强化措施，深入实施“两带一区”发展战略，全力打造自治区“三大示范区”，大力推进“三个一千万”工程，努力构建“富裕青山、文明青山、靓丽青山、平安青山、和谐青山”，使
10、全区经济社会继续保持了良好的发展势头。近年来，青山区坚持以经济建设为中心，以项目建设为重心，以招商引资为核心，解放思想，大胆构筑，经济建设和社会各项事业均取得了跨越式发展。2007年，青山区主要经济指标进入自治区101个旗县区前列。第二节、包头装备制造业项目区概况包头装备制造业项目区筹建于2004年，是内蒙古自治区、包头市政府为扶持鼓励地方优势产业而设立的新型特色产业园区。包头装备制造业园区位于包头市青山区北部、建华路以西、110国道两侧，地理位置优越，距市区不到2公里，拥有一机集团、北方重工集团、北方奔驰公司等大型企业，周边辐射带动作用十分明显，得天独厚的地理位置，使园区成为企业发展的生金之
11、地。园区由两部分组成：一是已建成区，占地面积约8平方公里，目前拥有一机集团、北重集团、北方创业公司、北方奔驰公司等60余户企业入住，形成了以机械加工、汽车配套及中型装备生产为主导产业的大型装备制造企业聚集区。区域拥有国内领先的成熟技术和精良的装备 二是正在建设区，总规划面积18平方公里，其中，一期2平方公里（3000亩），已实现了“八通一平”，并已有新型驾驶室、车桥扩能、特殊钢深孔制造、厂修基地、1.5兆瓦级风机等10余个项目入驻。正在建设区二期总规划面积6平方公里、三期总规划面积10平方公里。该区域将吸纳投资达、效益好、科技含量高、产品附加值高的装备制造企业和汽车、风电、重型机械的配套企业入
12、驻。目前的装备制造业园区已经初步形成一个以重型汽车、机械加工、重型装备、特种设备等为主的各类装备制造业大中型企业聚集区。项目区科技力量雄厚、科研院所集中，有省部级材料研究所中国兵器集团第五二研究所，自治区级高等科技学府一所，以及一机集团、北重集团所属研发中心十余所，上千种自主知识品牌、国家级目录、各类产品资质。项目区人才资源充足，拥有包头轻工学院、一机工学院、北重技校等高等专业技术学府，年输送各类专业技术人才上万人。同时，一机集团、北方重工集团等大型驻区企业拥有各类专业技术人员一万余人，为装备制造业项目区的发展提供了充足的人才技术保障。园区按照“高起点规划、高标准建设”的原则，不断加大基础设施
13、投入力度，完善园区功能。已建成区8平方公里，主要以一机集团、北重集团及其附属企业为主。正在建设区18平方公里，其中，一期2平方公里，已实现了“七通一平”；二期6平方公里和三期20平方公里正在规划，初步形成一个以重型汽车、机械加工、重型装备、特种设备等为主的各类装备制造业大中型企业聚集区。园区道路、给水、供气、供热、通讯、雨水、污水、便道、绿化等相关配套设施均已投入使用，已形成了完备的基础设施系统，完全可以满足企业发展的需求。包头装备制造业项目区成立了管委会，全面推出“服务牌”，责成专人分别为企业提供全方位、全过程、全天候、全身心的“保姆式”服务，本着人无我有、人有我优的宗旨帮助企业解决生产经营
14、之外的其它问题，为企业发展排忧解难，解决企业后顾之忧。拥有各类多功能、高效率、门类齐全的金融机构，可办理国际结算、房地产信贷和信用可发放等业务。由6家专业银行、4家担保机构搭建起了融资平台。其中，由青山区政府出资的通和担保中心成立四年来，已累计为50余户企业提供近6亿元贷款担保，对缓解企业的流动资金不足问题起到了极大推动作用。自治区、包头市两级党委、政府明确提出要最大力度地支持和鼓励包括汽车制造、重型装备、特种设备、风电设备制造业等在内的装备制造业的发展，力争用五年的时间将包头装备制造业项目区打造成国内一流的装备制造业基地，并出台了相关土地、税费、金融服务、招商引资、市场营销等一系列的优惠扶持
15、政策，根据企业投资强度、产值、利税等情况，分别给予不同的奖励，并协调金融部门和政府及相关部门最大限度优先给予资金支持。未来的装备制造业项目区将以发展壮大装备制造特色产业为目标，按照内蒙古自治区、包头市发展装备制造业的总体思路，积极引进以汽车制造、风力发电设备为主导的装备制造产业，力争将包头装备制造业项目区建成基础设施齐全、功能完善、规划合理、科学设计、政策优惠、服务体系完备的国内一流的装备制造业基地。 第三章 项目建设的必要性和有利条件第一节、项目建设的必要性1、园林机械制造项目的实施，有利于加快装备制造业基地建设2007年青山区将强力推进装备制造业基地建设，壮大优势特色产业规模。坚持把加快装
16、备制造业基地建设作为全部经济工作的重中之重，抓住机遇，乘势而上，全力推进装备制造业基地快速崛起。要加大招商引资工作力度。至少引进和实施5个重点装备制造业项目，并确保落户项目区。在项目引进和实施过程中，要综合考虑产业发展方向、科技含量、产出效益、环境影响、就业机会、资源消耗等几个方面的因素，坚决抑制低水平重复建设，确保进区项目符合国家产业政策和环保要求。“十一五”末，青山地区装备制造业销售收入力争达到400亿元。园林机械市场前景广阔。所以，园林机械制造项目的实施，有利于加快装备制造业基地建设。2、园林机械制造项目的实施，有利于转变包头经济增长方式、提高经济增长质量和效益振兴装备制造业是转变经济增
17、长方式、提高经济增长质量和效益的重要途径。长期以来，我国经济增长方式相当粗放，经济发展付出的代价很大，必须尽快加以改变。装备制造业技术含量高，附加价值大，资源消耗和污染排放相对较低。据测算，冶金工业的单位产值能源消耗强度是.，石化工业为.，而装备工业只有.。尤其重要的是，先进的装备制造业有利于提高各行各业节约降耗的水平。可以提高全社会资源节约和环境保护的水平。因此，转变经济增长方式，建设资源节约型、环境友好型社会，必须加快振兴装备制造业，用高效率、低消耗、低污染的技术设备改造传统产业。园林机械制造项目的实施，有利于转变包头经济增长方式、提高经济增长质量和效益。3、园林机械制造项目的实施，有利于
18、推进包头产业结构优化升级振兴装备制造业是推进产业结构优化升级、提高自主创新能力的重大举措。“工欲善其事，必先利其器”。现代装备制造业，是先进生产力的重要组成部分。随着工业化、城镇化、市场化、国际化进程的加快，消费结构和产业结构不断升级，相应要求装备制造业发展水平不断提高。推进产业结构优化升级，增强自主创新能力，关键在于振兴装备制造业。同时，装备制造业具有关联度强、带动面广的特点，振兴装备制造业，有利于促进工业材料、零部件等产品上档次，促进相关行业优化升级，提升各行各业的技术装备水平。园林机械制造项目的实施，有利于推进包头产业结构优化升级。4、园林机械制造项目的建设，是青山区完成“十一五”规划的
19、需要2007年，是我区全面实施“十一五”规划的攻坚之年。青山区八届三次全委（扩大）会议，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，确定了下一步力争实现的奋斗目标：2007年，地区生产总值达到216亿元，同比增长20%；财政收入达到21.1亿元，同比增长20%；城镇居民人均可支配收入达到19300元，同比增长16.27%。到2010年，地区生产总值年均增长20%以上，财政收入年均增长20%以上，城镇居民人均可支配收入年均增长15%左右。经济社会各项事业继续保持在自治区101个旗县区的前列。实现上述奋斗目标，关键是要坚持“与时俱进、科学发展、富民强区”的战略思想，重点是要做到“
20、五个一”：即以富民为第一责任，以发展为第一要务，以创新为第一动力，以和谐为第一追求，以打造装备制造业基地为第一目标。园林机械制造项目是优化生产力布局、促进经济持续快速协调健康发展的项目。有利于带动相关产业发展，增加就业机会，促进青山区经济持续快速发展。青山区要实现上述奋斗目标必须实施园林机械制造这样的装备制造业项目，所以，园林机械制造项目的建设，是青山区完成“十一五”规划的需要第二节、项目建设的有利条件1、经济优势2006年是“十一五”规划的开局之年，也是我区全面实现新一轮跨越式发展的关键一年。一年来，我们紧紧围绕年初确定的目标任务，坚持“抓立区项目，促跨越发展；抓社会事业，促全面发展”的工作
21、思路，切实加大力度，强化措施，深入实施“两带一区”发展战略，全力打造自治区“三大示范区”，大力推进“三个一千万”工程，努力构建“富裕青山、文明青山、靓丽青山、平安青山、和谐青山”，使全区经济社会继续保持了良好的发展势头。地区生产总值预计实现180亿元，同比增长19%（按可比价计算）；财政收入完成17.63亿元，同比增长13.73 %，位居包头市九个旗县区第一位；城镇居民人均可支配收入预计达到16600元，同比增长16.02 %。其它各项主要经济指标也都实现了长足发展，为“十一五”规划的顺利实施创造了良好开局。2、区位优势包头是内陆通向西北地区和蒙古国的交通枢纽。横向110国道、丹东拉萨高速公路
22、和纵向210国道穿越市区；京包铁路、包兰铁路、包神铁路在包头交汇；4D级现代化机场正在扩建；包头国际集装箱中转站使天津港口功能延伸到包头，可同世界各地实现门到门的货物运输。包头到北京的高速公路车程约6小时、空运1小时。装备制造业项目区位于包头市青山区北部、建华路以西、110国道两侧，东经109O52，北纬40040，地理位置优越，距市区不到2公里，拥有一机集团、北方重工集团、北方奔驰公司等大型企业，周边辐射带动作用十分明显，得天独厚的地理位置，使包头装备制造业项目区成为企业发展的生金之地。项目区交通便捷，20分钟即可到达包头火车站，30分钟可到达机场，并与丹拉高速公路、110国道、210国道、
23、国际集装箱转运站和2条铁路专用线相邻，是连通内蒙古“金三角”地区的重要交通枢纽，同时辐射陕甘宁地区，良好的物流条件，为企业的入驻提供了便利交通、运输和物流保障。3、资源优势-矿产资源。举世闻名的白云鄂博稀土储量占世界的75%；有铁、金、铜等50多种金属、非金属矿产资源；境内及周边地区煤炭储量达2300亿吨、天然气储量达7200亿立方米。-水资源。天然水资源总量9亿立方米。黄河流经包头境内214公里，年平均流量260亿立方米。全市综合供水能力4.38亿立方米。-电力资源。到2006年底总装机容量3500MW，目前在建电源点总装机容量达3400MW，到2010年达到1万MW左右。已形成完备的220
24、KV主干供电网络，拥有一座500KV变电站。4、配套企业和原材料的优势我市除了国家在“一五”时期建设的包头钢铁集团公司、内蒙古第一机械制造集团公司、北方重工业集团公司、包头铝业集团公司、兵器工业公司五二研究所等原材料生产和装备制造企业外，近年来又引进了东方希望铝业集团公司、宁波华业特钢公司、宁波韵升强磁有限公司、上海华鼎铜业公司等国内知名企业，具备了从钢、铁、铝、铜等金属原材料生产到大型机械设备加工的综合产业优势，可为该项目提供零部件生产、加工等配套服务。5、科研和开发及人力资源优势作为内蒙古自治区的经济中心和最大的工业城市，包头有着雄厚的科技教育基础和高素质的人才优势。目前包头有各类科研院所
25、100余所，科研仪器1万多台（套），拥有各类专业技术人员10多万人，其中中高级技术人员4400人。特别是包头机械制造方面人才的优势，中国兵器工业集团公司的骨干企业内蒙一机集团、北方重工集团，以及包钢机械总厂等机械制造,在几十年的建设发展过程中，积聚了一大批机械制造方面的专业人才和管理人才，这为包头装备制造产业的继续发展壮大提供了必要的基础。全市有普通高等学校4所，成人高等学校11所，中专13所，成人高校3所，职业中学17所，因此包头教育事业有很好的基础，完全可以为园林机械制造基地的建设和经营输送高素质的人力资源。6、良好的厂址条件项目区位于包头市青山区北部，110国道两侧，总规划面积26平方公
26、里，具体包括两部分：已建成区和正在建设区。（1）、已建成区已建成区总占地面积约10平方公里，已有内蒙古一机集团、北方重工集团、北方创业公司、北方奔驰公司等60余户企业入驻，形成了以机械加工、汽车配套、重型装备生产为主导产业的大型装备制造企业聚集区。（2）、正在建设区正在建设的项目区一期总占地面积3000亩，目前已实现了“七通一平”，并已有新型驾驶室、车桥扩能项目、火车轮饼、厂修基地项目、1.5兆瓦级风机项目等10余户企业入驻，已初步形成了以汽车整车制造、重型装备制造及相关零部件为主体的装备制造产业集群，创造了地区装备制造产业发展的新格局。规划中的项目区二期6平方公里、三期10平方公里，拟吸纳各
27、类投资额度大、科技含量高、发展前景广阔的国内外知名的装备制造业企业（项目）入驻。充足的发展空间、优良的投资环境，将成为项目区未来发展的又一新亮点。7、政策优势装备制造业是自治区和包头市政府鼓励发展的重点产业，力争用5年的时间将包头打造成国内重要的装备制造业基地，并制定下发了详细的发展规划和实施意见，明确了相关的土地、电价、税收等优惠扶持政策，保障项目的实施得到最特殊、最优惠的倾斜和支持。另外，多年来包头市政府一直对项目的实施给予高度重视，包头装备制造业项目区成立了管委会，全面推出“服务牌”，责成专人分别为企业提供全方位、全过程、全天候、全身心的“保姆式”服务，可帮助投资商办理包括项目立项核准、
28、土地征用、环保手续、优惠电价合同等一切前期工作，本着人无我有、人有我优的宗旨帮助企业解决生产经营之外的其它问题，为企业发展排忧解难，解决企业后顾之忧。第四章 园林机械行业发展概况第一节、园林机械的使用领域园林机械随着城市园林化，特别是草坪业的发展，园林机械行业逐步发展壮大。按照作业对象的不同，园林机械大致分为草坪作业机械、乔灌木作业机械、花卉作业机械、其它机械四个类别，产品体系如下图所示：乔灌木作业机械草坪作业机械其他园林机械花卉作业机械草坪建植机械草坪养护机械树木移植机械绿篱和枝桠修剪机械草坪灌溉机械草坪整理机械草皮铺植机械草皮移植机械草坪播种机械草打洞通气机械草坪修剪机械注1：花卉作业机械
29、指用于花卉播种、培育、养护的机械；注2：其他园林机械指用于其他庭院作业、养护的机械，如扫雪机、劈木机等。对照以上产品体系图，本方案拟生产的产品中，割草机、松土机属于草坪作业机械，扫雪机属于其它机械。松土机:用于草坪梳理与松土。该产品能理顺草坪，使根部通气透光、删除过长的草叶与过多的草根，产品使用灵活、轻松，是草坪整理、美化的主要工具。割草机:用于草坪修剪。可根据用户的需要修剪出不同的草坪高度。该产品使用方便可靠、噪音低、安全性好，是美化草坪的重要工具。扫雪机:用于清除路面及庭院的积雪。该产品可高效地将一定宽度的积雪瞬间清理干净，操作轻松灵活，场地要求不高，适应性强。第二节、国内园林机械行业发展状况20世纪70年代后期，国内一些林业机械厂开始生产园林机械，但大多规模较小。20世纪90年代，随着城市园林绿化规模的迅速扩大和草坪业的快速崛起，园林机械开始进入快速发展时期。除了林业机械厂外，一批实力较强的通用机械厂也开始生产园林机械，行业产能逐渐扩大；经销国内外园林绿化机械的公司大量涌现，规模日益扩大，并初步形成了全国经销网络；大型园林绿化工程中机械化作业的比重明显提高，出现了
