1、一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念;认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。各县区、各部门、各单位在坚持以上基本要求的前提下，可结合各自实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。（三）目标任务1、推动科学发展。各县区、各部门、各单位要兑现深入学习实践科学发展
2、观活动中对群众的承诺，继续抓好各项整改任务的落实。基层党组织认真履行职责，切实贯彻党的路线方针政策以及本单位科学发展规划、思路、举措;党员以模范行动影响和带领群众努力完成各项工作任务。2、促进社会和谐。基层党组织和党员及时了解群众思想动态和利益诉求，针对性地做好引导工作;积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气;主动排查矛盾纠纷，做好化解工作;在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。3、服务人民群众。基层党组织和党员充分尊重群众,紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声;及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难;积极参加党员志愿服务活动，
3、多为群众办实事办好事。4、加强基层组织。基层党组织设置进一步优化，组织覆盖进一步扩大，活动方式不断创新，学习型、服务型党组织建设积极推进，党员队伍的生机活力增强，基层党组织的战斗堡垒作用充分发挥。通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。二、统筹推进和分类指导创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥作用的经常性工作，是推进党的建设新的伟大工程的重要载体，既要立足长远经常抓，也要明确阶段性目标任务集中抓。从20*年4月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动。到建党90周年时，全市树立一批基层党组织和党员的先进典型，整顿转化一批后进基层党组织，使党组织的生机与活力进一步增强，广大党员学先
4、进、赶先进、做先进的意识明显提高。从20*年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动。到十八大召开前，各领域基层党建工作都有务实管用的规范标准，基层党组织和党员创先争优的工作机制得以健全。各级党组织要立足岗位职责，紧密结合实际，精心设计各具特色、务实管用的活动载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求，形成推动发展主题突出、创建活动特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面。农村党组织要在深化“三级联创”活动，落实“一定三有”要求，全面开展“四议三双”活动的基础上，广泛开展“双争双创”活动（争当优秀共产党员、争做群众满意村干部，创一流党员队伍、创五好示范村），着力打造一批示范村、样板村，发挥示范引导和辐射
5、带动作用，大力推进社会主义新农村建设。街道社区党组织要积极借鉴农村基层组织建设成功经验，开展基层党建“三级联创”活动，认真落实“四有一化”（有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事，努力构建城市基层区域化党建格局）要求，推广“民情流水线”做法，在服务居民方面实行“一社区一载体”，大力开展“四民社区”创建活动（创安民社区，治安明显好转、让群众放心;创便民社区，服务功能完善、让群众省心;创乐民社区，文化生活丰富、让群众开心;创康民社区，人居环境优美、让群众舒心），通过开展党员示范楼院、党员志愿服务等活动发挥党员作用，努力建设文明和谐社区。机关党组织要深入开展讲党性、重品行、作表率和“效能管理年”活
6、动、创建党建工作示范单位活动，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，改进机关作风，提高机关效能，使机关党建工作始终走在全市党的基层组织建设工作前列。科研、文化、卫生、体育、大中专院校和中小学校等事业单位党组织要围绕做好教职员工思想政治工作、促进事业发展设计载体，积极开展创建“课题攻关党员先锋团队”，争当“德艺双馨”党员艺术家、“优秀共产党员?人民满意的白衣天使”、“优秀共产党员?师德标兵”等活动，提升工作质量和服务水平。国有企业党组织要深化“四好”领导班子（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）创建活动，开展“四强”党组织（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障
7、力强）、“四优”共产党员（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）以及“样板支部”创建活动。通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，增强国有经济活力、控制力、影响力。非公有制经济组织和新社会组织中的党组织要在开展争创“五个好”党组织和党员“先锋工程”活动的同时，积极开展“活力和谐企业”创建活动，通过党员亮身份、党员示范岗、立足岗位比贡献、向党员看齐等形式，切实发挥党组织和党员的作用。少数民族聚居地区党组织要把团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定贯穿于创先争优活动始终，深入开展“坚定理想信念、反对民族分裂、维护祖国统一、促进社会和谐”主题教育活动，促进各民
8、族共同团结奋斗、共同繁荣发展。三、活动方式和推进措施（一）广泛宣传动员，营造良好舆论氛围。充分运用报刊、广播、电视、网络以及手机信息平台等各种媒体，大力宣传创先争优活动的重大意义、主要内容、目标要求，以及各地各单位的好做法、好经验，层层进行思想发动，确立正确舆论导向，形成浓厚舆论氛围。结合开展学习型党组织创建活动，组织基层党组织和广大党员学习领会创先争优活动有关要求，增强参与创先争优、自觉创先争优的积极性和主动性。（二）大力选树典型，掀起比学赶超的高潮。要充分发挥近年来基层党建各领域涌现的好做法、好经验、好典型的示范作用，精选一批带动效应强的先进基层党组织和优秀共产党员典型，为创先争优活动树立
9、比学赶超的榜样。通过组织多种形式的学榜样、赶先进活动，引导基层党组织和党员找差距、定目标、抓提高。基层党组织和党员要提出参加活动和比学赶超的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。（三）突出“五个建设”，狠抓重点工作落实。结合贯彻近年来中央和省、市委关于基层党建工作的部署要求，制定各领域基层党组织和党员创先争优的具体标准规范，大力推进党建工作基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体和基本保障建设，统筹城乡基层党建工作，通过组织共建、党员共管、人才共育、活动共联、资源共享、机制共筑，形成优势互补、城乡共促、共同提高的城乡统筹发展的基层党建工作格局。农村党建重点落实关于进一步加强
10、和改进农村基层组织建设的实施意见（市委发20*40号）和天水市20*20*年农村和社区党的基层组织建设工作要点（市委办发20*112号）要求，全面推行“一定三有”和“四议三双”活动，继续推行完善乡镇设立政务大厅和村级“代办制”一站式服务机制，在发挥村级阵地作用上注重整合卫生、文化、综治、商贸流通和党建各方面资源，在村干部队伍建设、村级党内民主建设、党员教育管理上取得突破;街道社区党建重点落实“四有一化”要求，社区实现有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事，努力构建城市基层区域化党建格局，在提高干部队伍素质、落实活动场所、有效服务社区居民上取得突破;机关党建重点落实“服务中心、建设队伍”要求，
11、通过开展“效能管理年”活动，在转变干部作风、提升工作质量上取得突破;国有企业党建重点落实“四强”、“四优”要求，在发挥政治核心作用、加强领导班子建设上取得突破;学校党建在强化培养社会主义合格建设者和可靠接班人意识、完善领导体制和工作机制、扩大党组织覆盖面和影响力上取得突破;非公有制经济组织和新社会组织在提高党组织组建率和探索党组织作用发挥途径上取得突破。（四）强化整改落实，做好整顿提高工作。坚持不懈地抓好深入学习实践科学发展观活动整改任务的落实，对整改方案作出承诺而尚未完成的工作，采取挂牌督办、跟踪问效等手段，逐一落实兑现。对创先争优活动中梳理出的突出问题，要坚持边创建、边整改、边落实，在开展
12、活动中解决问题，在解决问题中深化活动效果。注重对后进党组织的整顿转化和对后进党员的教育帮扶，通过抓先进促后进带中间，整体提高工作水平。（五）注重联系互动，全面开展评议活动。上级党组织要对所属党组织和党员开展创先争优活动的情况，适时组织党员、群众进行评议。同时，从当地实际出发，有针对性地组织党代表对开展创先争优活动的情况进行视察和评议。上级党组织负责人对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，指出存在问题和努力方向，不断加强与基层党组织、党员的联系和互动，推动创先争优活动深入开展。（六）加强考核评比，逐级表彰先进典型。结合建立基层党建工作考核评价体系，制定创先争优工作检查评价办法，对各地各
13、领域开展活动情况定期进行考核评比。坚持注重工作实绩和社会公认的原则，采取自下而上、逐级表彰的方式，对创先争优活动涌现出来的先进典型进行表彰。20*年“七一”前后，中央和省、市委将专项表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员，以及组织活动成效显著的先进县区和单位。四、组织领导和工作指导（一）成立领导机构。构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。全市创先争优活动由市委组织部、市委宣传部牵头成立市委创先争优活动领导小组，下设办公室。各县区、各单位要成立相应领导机构和工作机构，指导抓好创先争优活动。县区将学习实践科学发展观活动领导小组办公室转为创先争优活动工作机构，负责指
14、导创先争优活动，推动基层党建重点工作任务顺利落实。（二）落实工作责任。创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。各级党委（党组）负责本地区本部门本单位的创先争优活动。要结合实际制定创先争优活动实施办法，有计划、有步骤地推进。市直有关部门要加强对相关领域创先争优活动的具体指导。市直机关企业工委指导市直机关和企业开展活动;市非公有制企业工委指导全市非公有制企业开展活动;市工信委指导全市工业系统企事业单位开展活动。垂直管理部门要加强对本系统创先争优活动的指导。县区委要切实担负起本地开展活动的领导和指导责任。基层党组织负责创先争优活动的具体实施，制定推进措施，抓好工作落实。注重发挥党建工作指导员和大
15、学生“村官”在创先争优活动中的作用。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。（三）加强督促检查。各县区、各部门、各单位要根据中央和省、市委要求，细化阶段性目标和推进措施。采取召开工作汇报会、座谈会和后进推进会、经常性督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，对活动开展情况进行督促检查，及时总结经验，认真解决问题，确保创先争优活动真正取得实效。基层党组织结对共建实施方案4篇第一篇为深入推进城乡基层党组织结对共建活动，强化工作责任落实，进一步激发党组织的内生动力，特制定如下活动实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深
16、入贯彻落实科学发展观，围绕城乡一体化发展战略部署，突出以城带乡、城乡互促、共建共享、协调共进，促进城乡党建工作有机融合，推动城乡经济社会又好又快发展。二、工作目标通过城乡基层党组织结对共建活动的开展，努力实现共建村级班子与党员队伍建设有新加强、群众生产生活条件有新改善、村级集体经济实力有新增强、化解社会矛盾有新方法、统筹城乡基层党建有新突破、机关干部作风有新转变、服务基层能力有新提升。三、活动内容（一）组织共建谋发展机关支部与联系村党组织开展结对共建，建立新型党组织体系，实现城乡党组织优势互补、相互融合，推动城乡统筹发展。1、组织共建。机关支部与联系村党组织成立城乡基层党组织结对共建活动领导小
17、组。2、经济共谋。机关支部将根据村情民意，为联系村经济发展进一步理清思路、找出门路、选定项目、增加收入。结对帮扶过程中全力帮助阳冲村健全完善新农村建设规划，科学谋划发展思路；帮助戴店村党组织优化资源配置，盘活集体资产，兴办集体经济项目，发展壮大村级集体经济，拓宽村级集体收入渠道，增加集体收入总量；并结合工作实际需要，在联系村创建机关干部联系基层群众的平台，开展创新创业和为民服务工作，不断总结完善，形成典型经验，促进工作开展。3、发展共育。紧紧围绕“加快农村发展、促进农民致富”目标，着力统筹城乡共建资源，充分发挥项目、资金、人才、信息等方面的优势，因地制宜帮助阳冲村创办带动力强、群众致富快的生产
18、项目，利用联系村自然资源优势，鼓励引导农户通过科技扶贫，注重引导能人大户、专业合作组织、致富带头人在该村建基地，设协会，引资金，上项目，办市场，共同发展。（二）干部进村惠民生机关支部将分期组织党员干部，深入联系村一线，进村入户访民情，听民意、解民忧，帮助基层群众办好实事惠民生，进一步增强党员干部的服务理念和服务意识，增进与基层百姓的血肉联系，努力把党和政府的强农惠农富农政策落到实处。1、实事共为。机关主要负责人坚持每季度一次深入结对村，与村“两委”共同研究涉及民生发展的热点难点问题，找对策、想办法，帮助解决问题。相关科室负责人，坚持每月一次，深入田间地头、农户家中，邀请农业农技专家为农户提供实
19、用技术指导、政策科普宣传，帮助扶持对象理思路、谋发展提供有力的服务。联系干部分村民组包干，结合自身特长和实际，采取多种形式，主动深入，围绕特定服务对象，有针对性地开展帮扶工作。结对帮扶期间，坚持“三个注重”：即注重组织建设和党员队伍培养并重，注重物质帮扶和精神教育并重，注重明确责任和志愿服务并重。2、设施共建。加大支持力度，帮助联系村党组织加强村级组织活动场所建设，改善办公环境，发挥村级组织活动场所的服务群众、服务党员功能作用。支持联系村道路、桥梁、农田水利等基础设施建设，不断夯实农业、农村发展基础。着重围绕改善杨桥群众生产生活条件，提高农村公共服务等方面，办几件老百姓看得见，摸得着实事好事。
20、3、资源共享。结对共建期间，将努力发挥桥梁、纽带作用和信息方面的优势，加强与村“两委”工作的沟通和联动，把党和国家的强农惠农富农政策、法规以及农业科技、市场贸易、劳务用工等方面的信息，及时宣传和传递到基层，积极为农村党组织提供政策咨询、教育培训、就业指导等多方面服务，为困难党员群众脱困提供方法和出路。（三）党员帮扶促和谐机关支部安排党员进村入户结对子，帮助群众克服困难、改善生活、化解矛盾，促进基层发展与和谐稳定。1、困难共帮。结对共建将结合开展“党内温暖工程、党员设岗定责、党员承诺制和党员志愿者服务”等工作，落实党员干部与联系村的困难群众结对帮扶，按照结对群众所需，为群众解难事、办实事、做好事
21、。所有党员每人要结交一名普通群众朋友。重点是有劳动能力的农村贫困党员，低收入家庭成员，生产、经营和服务行业一线的普通群众。通过困难共帮活动，积极为他们的提供信息，帮助技术、找准路子、扶正志气，不断增强困难群众自身发展能力。2、难题共排。协调配合有关职能部门帮助解决群众反映强烈的政务财务公开、医疗保险、五保低保等惠民政策落实情况。要帮助群众排忧解难，每年为农村困难党员、群众至少做1-2件好事。3、矛盾共解。全体党员结合走访慰问等活动，积极帮助联系村摸排矛盾纠纷，协助做好群众的思想政治和疏导、引导工作，加大党的路线方针政策的宣传，加强法制宣传，增强广大群众的法制意识，主动参与联系村开展和谐家庭、和
22、谐村组创建活动，倡导健康文明新风尚。四、保障措施1、强化组织领导。县纪检监察机关把开展城乡结对共建工作摆上重要议事日程，委局主要领导为第一责任人，亲自抓、负总责；机关支部书记为直接责任人，负责具体组织协调和实施抓落实，积极主动对接，定期将结对共建活动开展情况向上级党组织汇报，努力实现城乡之间双向互动、互惠双赢的良好工作格局。2、健全工作机制。一是建立结对共建工作联席会议制度。由机关支部牵头，每半年一次，分别于每年的6月和12月，召集联系村支部负责人会议，研究、安排部署结对共建工作；二是建立结对共建活动日制度。每季度确定一天为共建党组织集体活动日，双方党员交流学习汇报思想，开展主题实践活动；三是
23、建立集体组织生活会制度。通过召开党员大会、党委会、民主生活会、上党课等形式共过党员组织生活；四是建立结对共建联络员制度。结对共建单位确定一名联络员，全权负责双方党组织共建具体事宜，如，召开联席会议时间，年度工作计划制定，城乡互动上党课人选落实以及为民志愿服务，结对帮扶、走访慰问等活动的具体安排，切实做到共建工作常态化。3、严肃活动纪律。党员干部到联系村开展结对共建要力戒形式，不得走过场，不做表面文章，不允许干扰基层群众的正常生产和生活。在结对共建期间所有发生的工作费用由派出单位解决，不得增加结对共建村和当地群众的负担。全体党员要严格遵守各项工作制度和纪律，尊重当地乡风民俗，维护村规民约，以务实
24、的作风、良好的形象影响群众，取信于民，确保工作取得成效。第二篇为深入推进“双联系”工作，促进县直单位和机关干部更好地服务基层、服务群众，现根据双联系督查评议考核办法，制定本实施方案。一、时间地点民主评议活动原则上每半年组织开展一次，计划安排3-4月份、10-11月份分两次进行，评议地点在全县6个镇中随机抽取。二、组织形式1.评议座谈。主要在评议活动所在镇选取部分党代表、人大代表、政协委员以及联系村（社区）干部和部分村民代表，采取座谈形式对县直单位和机关干部“双联系”工作进行评议。县“双联系”办公室主要负责人、所在镇党政主要负责人和联系该镇的县直单位负责人参加座谈。2.问卷调查。由县“双联系”督
25、查评议考核组制定县“双联系”工作民主评议问卷调查表，主要对评议内容进行细化分解，在评议座谈会现场发放，采取无记名方式，书面征求与会人员意见和建议。3.意见反馈。实行评议结果反馈制度，在评议座谈和问卷调查结束后，县“双联系”办公室对收集的意见和建议，及时向相关单位和个人进行书面反馈，并严格监督整改到位。三、评议内容1.县直单位和机关干部是否到联系村（社区）、联系户经常开展走访帮扶活动。2.县直单位在联系过程中，是否为建设美好乡村、构建和谐社区出谋划策，理清发展思路；是否尽力为联系村（社区）兴办公益事业，努力改善群众生产生活条件；是否指导和帮助联系村（社区）加强班子、队伍建设，健全和完善各项工作管
26、理制度。3.机关干部在走访帮扶过程中，是否及时宣传党委、政府的惠民政策，解答群众疑问；是否能够听取、收集、梳理群众的信访诉求，及时化解矛盾；是否能帮助群众解决生产生活等方面的困难和问题，切实为群众办实事、做好事。4.县直单位和机关干部“双联系”工作中存在的不足以及相关建议和意见。第三篇一、组织形式1.开展时间地点。每逢单月下旬，选取1个镇开展民情问询和满意度测评。问询测评地点为所在镇政府会议室。2.问询测评对象。在该镇辖区内联系村（社区）、群众的机关干部中，随机抽取15名（在联系该镇村的县直单位中至少有1名联系干部被抽取）。3.参加评议人员。参加民情问询和满意度测评会议的人员包括：县有关领导，
27、镇主要负责人、联系村（社区）的分片干部，联系村（社区）“两委”干部（每村选取2名村干部）、联系户所在村村民小组长，联系群众或亲属1名。二、程序方法1.个人发言。由联系干部介绍在“双联系”活动中具体所做的工作，在帮扶基层发展、走访联系群众过程中感到最满意的成效是什么，最不满意的地方有哪些，最感动的是什么事，以及自己体会和下步打算等内容。发言时间控制在5分钟以内。2.开展问询。由督查评议考核组成员及与会代表现场对联系干部就村情民情、解决问题、政策法规等情况进行问询，联系干部当场给予解答。3.工作测评。督查评议考核组现场发放“双联系”工作满意度测评表，分满意（100分）、比较满意（80分）、基本满意
28、（60分）、不满意（40分）4个层次，对联系该镇的县直单位和机关干部进行评价，测评结果作为“双联系”年度考核重要组成部分。第四篇一、总体要求基层组织建设年的总体要求就是突出一个主题、明确三个重点。即突出“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题，明确“着力解决局机关党建工作中存在的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制”三个重点，贯彻“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”四项要求，实现“基层党组织战斗力进一步提升，党务干部队伍素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升”五个目标，切实抓紧抓好基层组织建设年各项工作。二、方法步骤（一）调查摸底，分类定级（4月底前）这是开展基层组织建设年的基础工作，就是要把基层党组织的情况摸准、问题找准、等级定准。局党总支和各党支部要组织党员认真学习中央组织部和县委组织部的有关文件精神，深刻认识开展基层组织建设年活动的重要意义，全面把握基层组织建设年的总体要求，积极主动投入基层组织建设年活动。在此基础上，对照中国共产党党和国家机关基层组织工作条例和先进基层党组织“五个好”的要求，按照县委组织部关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见的相应分类
