1、莱阳市紧紧依托蔬菜加工龙头企业的发展和市场需求，发展蔬菜生产基地万亩，为龙头企业提供了充足的加工原料。安丘市通过龙头企业发展带动蔬菜生产基地规模膨胀，全市发展起了大姜、大蒜、芦笋、牛蒡、草莓等个万亩方和万亩设施农业。仅该市全国最大的白芬子姜蒜专业批发市场，就带动发展大姜基地万亩，实现了农民、基地与龙头企业的双赢。（二）大力推进农业标准化进程，不断提高农产品的质量。针对入世后，农产品市场竞争日趋激烈，技术壁垒和绿色壁垒更复杂、本站原创更严格的实际，寿光、安丘、莱阳三市抢先把大力推进农业标准化生产，不断提高农产品质量作为加快农业产业化、国际化的根本出路，积极发展无公害绿色农产品，建立了功能比较完善
2、的农产品质量检测中心，成立了农业监察大队，对种子、农药、化肥等农用物资的进行监督检查，从源头上堵住了高毒、高残留农药、化肥的入口，同时加大无公害和绿色食品申报认证力度。今年的第五届中国（寿光）国际蔬菜博览会以“绿色与科技”为题，充分展示了以无公害蔬菜与标准化生产为核心的设施农业、生态农业和观光农业，昭示了蔬菜产业发展的大趋势。较往年新增加了无公害生产技术、农药残留速测设备和蔬菜深加工产品等内容。展示了植物“克隆”、生物组培、工厂化育苗、无土栽培等世界蔬菜产业标准化生产前沿的新技术、新成果。可以说，寿光蔬菜博览会已搭建起了中国蔬菜产业发展的平台，成为中国蔬菜产业全球化发展的引领者，引领中国蔬菜产
3、业向产业化、标准化、国际化大步迈进。（三）健全完善畜禽防疫体系，培强做大畜牧业。潍坊市的临朐县山多、滩多、林多，草地面积大，饲草资源丰富。该县充分发挥这一得天独厚的资源条件，以健全完善畜禽防疫体系为契入点，围绕龙头企业的发展，大力加强畜牧生产。现在，畜牧业已经成为该县农村经济的主导产业，占农业总收入的，占农民现金收入的以上。该县按照“稳定发展猪鸡生产，大力发展食草畜禽，积极发展特种养殖，加快推进标准化生产”的总体发展思路，形成了连片集中、高效饲养、一乡一业、一村一品的专业化生产格局。全县畜牧小区达到万亩，已建成个畜牧专业乡镇，个专业村，万个专业户。一是健全完善畜禽防疫体系。建立了以县畜牧局为主
4、体，以乡镇畜牧兽医站为辅助，以村级畜牧兽医员为补充的县、乡、村三级畜禽防疫网络，配齐配全了人的畜牧执法队伍，实行计划、强制免疫相结合，加强了畜牧信息、科技、示范三大服务，建立了畜产品检测中心，及时做好动物疫病、产品质量监测，全面控制畜禽疫病的发生。二是围绕龙头企业发展，加快畜禽标准化基地规模膨胀。该县围绕维维乳业集团临朐分公司的建设，大力实施了奶牛“双百工程”，即建设个奶牛存栏头以上的标准化饲养场，现在全县奶牛存栏已达到万头。围绕六和集团临朐饲料厂建设和肉鸭加工企业多的优势，计划建成存栏头、年出栏头以上的标准化生猪饲养场个，建成全进全出型、一次出栏万只以上的标准化肉鸭饲养场个，实现肉鸭、生猪标
5、准化生产的新突破。三是强化组织领导，制定优惠政策，严格考核奖惩。为加强对畜牧工作的领导，该县成立了畜牧生产领导小组，出台实施了畜禽标准化生产的意见，对畜牧生产用地一律按农业用地优先解决，镇村统一解决畜牧小区的水、电、路、讯、排污“五通”和所用基建工日。农行和农联社加大对畜牧生产的资金扶持，每购买一头奶牛给予元的贷款，从而调动起了群众发展畜牧业的积极性。同时，县政府对畜牧业发展实行百分制考核，半年和年终两次检查验收。各乡镇都成立了畜牧生产领导机构，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，将任务层层分解落实到村、到人，纳入乡镇责任制考核，定期检查兑现。通过采取一系列行之有效的措施，使该县畜牧业得到了突飞猛
6、进的发展，基本形成了生猪、蛋鸡、奶畜三大主导产业，郎德鹅、巢蜜、肉羊、肉兔四大地方名牌，成为全国优质仔猪生产基地和交易市场，全省奶牛生产大县，全国奶山羊基地县。（四）加快农村劳动力稳定转移，加快农村经济发展，促进农民增收。莱州市把农村劳动力开发就业作为解决“三农”问题、加快农村经济发展的主要措施来抓，以“全国农村劳动力开发就业”试点为契机，大力实施规模培训，有效提高了农村剩余劳动力的职业技能，促进了农村劳动力的稳定转移。现在，已培训农村劳动力多万人，转移培训率达到以上，为农民增收和农村经济社会的健康发展创造了良好条件。一是构筑网络，落实责任。按照“实用、实际、实效”的原则，统筹规划，协调运作，
7、组建了劳动就业、农业科技、远程教育和职工教育个培训集团，设立了个培训中心、个培训基地，形成了覆盖全市城乡、服务广大劳动者的职业技能开发体系。培训集团、培训中心和培训基地之间，层层落实了培训目标管理责任制。同时，采取“上级支持一点、财政拨付一点，部门自筹一点，培训基地收一点”的办法，落实了培训经费，确保了培训工作的顺利进行。二是扩大培训规模，丰富培训内容。该市紧紧依托大培训集团，开展了多种形式的教育培训活动。全市建立各类实习示范场个，名农民取得了“农民技术资格证书”。其中，职工教育培训集团组织企业职工有的放矢的学技术、学经营、学管理，使万名职工得到了相关培训。同时，为保证农村劳动力转得出、留得下
8、，该市坚持对初次转移的农村劳动力进行就业后再培训，推行了职业技能鉴定制度，从而进一步提高了农村劳动力的技能素质，择业领域和工资待遇都有了较大改善。三是出台配套政策措施，取消农民工的就业限制。为搞好农村劳动力转移培训工作，先后出台了劳动用工管理办法、城镇自由职业人员社会保险实施办法、关于深化户籍制度改革的实施意见、农村劳动力转移培训试行办法等政策，努力实现“四取消四建立”，即：取消城镇劳动力和农村劳动力就业条件的区别，建立统一的就业制度；取消城镇劳动力与农村劳动力就业区域的限制，建立公平竞争的市场就业机制；取消“临时工”、“农民工”身份界限，建立规范的劳动合同制度，在劳动用工、工资分配、社会保障
9、等方面一视同仁；逐步取消户籍管理制度对就业的限制，建立劳动者凭技能和本领就业的城乡一体化就业机制，使进城务工农民在子女入托、求学等方面与城镇居民享受同等待遇，鼓励有一定技能与投资能力的农村劳动力向市区、园区和中心镇转移。同时规定，凡参加“两转三学”培训的学员，持学员卡进入劳动力市场择业的，实行“三免费”，即：免费进行职业技能鉴定；免费接受职业指导和办理就业手续；外出务工的，免费办理相关手续。目前，该市农村劳动力转移培训已逐步形成领域多元化、形式多样化、机制市场化的格局。为实现充分就业、生活富足、社会稳定奠定了坚实基础。二、经验和体会考察团一行对胶东五县市立足国际大市场，提升产业化水平，实施农业
10、标准化的经验颇感兴趣，一致认为，这种高起点、高标准的农业产业化经营模式，正是中国农业发展的主攻方向，很值得我们学习借鉴。（一）解放思想是做好“三农”工作的关键。认识是行动的先导，思想的解放程度决定着经济发展的快慢。胶东五县市把解放思想作为加快农村经济发展的关键来抓，教育引导广大干部群众“跳出农业看农业，跳出农业抓农业”，立足国内、国际市场，高起点规划，大手笔运作。坚持全省、全国争位次，国内、国际抢市场，积极跑部进省，抢信息，要项目，争资金，借外力，促内力，占先机，勇做“领头羊”。莱阳市紧紧围绕做大做强农产品加工出口龙头企业，积极抢占国内市场和日本、韩国、东南亚、欧美等国际市场的目标，不断加快跑
11、月日日，带领各乡镇乡镇长和县直有关部门主要负责同志赴潍坊市的寿光、临朐、安丘，烟台市的莱阳、莱州进行了为期天的参观学习。考察学习中，大家耳闻目睹，边学边议，倍受启发，进一步解放了思想，开阔了眼界，看到了差距，学到了经验，增强了加快农业产业化经营的紧迫感和责任感。现将学习考察情况报告如下：莱阳市紧紧围绕做大做强农产品加工出口龙头企业，积极抢占国内市场和日本、韩国、东南亚、欧美等国际市场的目标，不断加快跑市农业局2018年上半年工作总结暨下半年工作打算今年我局认真贯彻市委六届五次全会精神，继续按照“发展现代农业，推进产业强市”的总体思路，以推进“两个加快”和稳粮增收为中心，落实强农政策，创新体制机
12、制，转变发展方式，建设现代农业，保持了全市农业和农村经济健康持续发展。现将主要情况总结如下：一、全力抓好春耕生产各项工作小春粮食生产超额完成省政府目标任务，大春播栽进展顺利。今年全市小春农作物总播面300万亩，比上年减少1.87万亩。其中，小春粮食作物总播面159.66万亩，扩大0.38万亩，平均亩产349公斤，增产7公斤，小春粮食总产55.7万吨，比上年增产1.19万吨，增2.19%，比计划产量54.8万吨增产0.9万吨，增1.64%，超额完成省政府下达的目标任务。截止6月25日，全市大春粮食已播栽292.01万亩，预计能完成318.21万亩，比上年扩大9.08万亩。其中水稻移栽184.87
13、万亩，预计能完成187.53万亩，扩大1.62万亩；玉米播栽63.45万亩，预计完成64.38万亩，余下的为秋玉米，比上年扩大3.37万亩；栽红苕33.11万亩，占预计完成的79.98%；播栽蔬菜35.21万亩。经济作物棉花、甘蔗、花生、叶烟全部栽完，其中花生播面16.34万亩。粮油高产创建成效显著，油菜单产创盆地最高纪录。今年我市共有五个县（市、区）（旌阳、什邡、广汉、中江、罗江）实施小春粮油高产创建活动。建设小麦万亩示范片四个，广汉市和中江县各两个，辐射面积44780余亩；建设油菜万亩示范片四个，涉及旌阳、什邡、广汉、罗江四县（市、区），辐射面积41500亩。通过良种推广和高产配套技术落实
14、，按照“百亩攻关、千亩展示、万亩示范”模式，狠抓百亩高产攻关，取得了显著成效。旌阳、罗江两县（区）油菜百亩攻关片、千亩展示片、万亩示范片单产均打到农业部、省厅提出的200公斤目标，广汉市小麦高产创建百亩攻关片、千亩展示片、万亩示范片平均亩产分别达到484.5公斤、458.2公斤、458.2公斤，均超过400公斤目标。在省农业厅组织的测产验收中，罗江县新盛镇某户油菜籽亩产达到243.9公斤，创造了四川盆地内全田实收油菜单产最高纪录。农业科技推广扎实有序，增产增收增效技术实施得力。我市共有五个县（市、区）承担小麦良种推广补贴项目，总实施面积75万亩，占小麦计划面积的56.4%，极大地带动了我市小麦
15、高产优质抗病品种的推广。上半年，全市“三田”（高膀望天田、漏筛田、无水源保证的两季田）改制改走旱路已规划落实4万亩，旱地规范化改制和预留行综合利用已分别规划落实47万亩；落实小麦免耕面积67.7万亩，油菜免耕面积44.02万亩，稻草覆盖面积102.2万亩；小麦条锈病药剂拌种（包衣）落实面积达62.52万亩，占计划拌种（包衣）面积的64.8%；小麦科技示范面积36.9万亩，油菜科技示范面积20.4万亩，两项合计比上年增加12.65万亩。二、全面完成高标准基本农田建设任务今年全市计划改造中低产田土建设高标准农田9万亩，实际完成9万亩，其中改田8.56万亩，改土0.44万亩，已全面完成计划目标。共建
16、农田排灌渠系524条，26.241万米；建蓄水池33口（含塘），14万方，修筑田土埂1260条，5.8万米。增厚土层0.44万亩，改良质地7.32万亩，实施秸秆还田92万亩，种植绿肥3万亩。全市中低产田土改造建设高标准农田总投入达5354.5万元。此外，全市6个县（市、区）今年全部实施了国家测土配方施肥项目。目前，中江、绵竹、广汉已完成3年测土配方施肥任务，完成了土样分析化验，作出了耕地地力现状图、养分利用分区图，完成了技术报告、专题报告和工作总结，准备迎接验收；旌阳区完成了全部土样分析化验，通过了第一阶段的验收；什邡、罗江都完成了第一阶段的取土工作和3414试验。秸秆禁烧方面，我们采取疏堵结
17、合的方式，一方面加大了秸秆禁烧工作力度，张贴禁止露天焚烧秸秆的公告，在德阳日报和电视台加大宣传力度。各县（市、区）和重点乡镇成立了秸秆禁烧工作巡查组，在关键时期实行24小时巡逻，严格制止秸秆焚烧。另一方面加强秸秆还田的新技术推广力度，实施有机质提升行动。市、县两级共建立中心示范片15个，达1.5万亩。旌阳、广汉被列为国家有机质提升项目县，实施项目面积20万亩，在农业综合开发项目农业措施中也安排了部分资金用于购买秸秆腐熟剂，推广秸秆覆盖免耕沃土技术，实施沃土工程总投入达到了500万元以上。按照全国污染源普查领导小组的安排，今年我局同市畜牧局和水利局一道，按照职能分工对农业源中种植业、畜牧业和水产
18、业进行普查，共调查121个乡镇、4个街道办事处，6636户农户，2686户畜禽养殖户，2250户水产养殖户，掌握了全市种植业、养殖业、畜牧业基本情况。三、各项涉农“民生工程”任务进展顺利今年我市新型农民职业培训任务为10000人，目前已培训4906人，完成任务的49.1%。上半年全市共组织培训农民工18.1万人，其中职业技能培训5.26万人，训后新输出农民工6.46万人，新增劳务收入2.56亿元。开展农业实用技术培训64.67万人次，占“民生工程”任务指标的64.7%。今年省上下达我市农村户用沼气建设任务5xx口，截至六月底，已完成建池25007口，占任务数的48.1%。今年是近年来我市沼气建
19、设投入最多、建池规模最大、建设成效最为显著的一年，为我市灾后重建做出了积极贡献。建池过程中，我们按照市委有关农村沼气与灾后农房重建相结合的要求，将沼气项目向受灾较重、建设进度快、农户积极性高的乡镇和村社倾斜，努力做到沼气建设与农房重建同步规划、同步施工。初步调查统计，地震后所建沼气池中，有80%以上为农房重建户配套建池。今年我们还推行了农村沼气建设施工安全保险，加强了地震损毁沼气池的检查、维修和排险工作，有效维护了农村沼气建设和使用安全。截至目前，全市已落实农村沼气用户综合保险11049份。四、继续深化农业结构调整我们围绕农业优势产业区域规划和发展“一村一品”的目标，狠抓特色基地、优势基地、无
20、公害基地的发展，继续推进优化农业结构调整。已示范推广了液体菌种生产技术、机械拌料装袋生产技术、食用菌菌渣综合利用技术、葡萄嫁接、苦瓜嫁接、农业综合防治、果树高接换种等新技术10多项，引进了乌塌菜、西洋菜、芥兰、青刀豆、白背二号木耳、毛木耳丰3、早中熟梨、早熟油桃、晚熟桃、硬肉葡萄等新品种100多个；为更好的保护、发展和开发利用“中江丹参”、“中江白芍”证明商标，通过中江县法制办转发“中江丹参”、“中江白芍”使用管理办法；启动了罗江贵妃枣和中江柚的地理标志申报工作。5月19日我们组织全市蚕业主管部门、12个养蚕重点乡镇分管领导和丝绸龙头企业负责人在中江召开了全市桑园综合开发利用现场会。大力推行“桑菜”、“桑草”、“桑粮”桑园立体套作经营模式和“桑禽”、“桑草牧”桑园套养经营模式，狠抓
