1、（一）发展重点.9（二）空间布局.11五、保障措施.14（一）建立协调联动机制15（二）引导社会资金合理投向15（三）适当调整空间规划15（四）实施人才和管理引进战略15（五）建设物流统计和评价体系15（六）加强物流环境的监督和控制16为构建与区域经济社会发展相适应的现代物流体系，加快物流业发展，根据北京城市总体规划（2004-2020）、北京市物流发展规划（20062020）以及丰台区实际情况，制定丰台区“十一五”时期物流发展规划。一、丰台区物流发展现状（一）区位交通优势明显丰台区地处北京西南部、中心区边缘，与八个区接壤，东西狭长的地域特点有利于向市区配送商品。京津塘、京开、京石三条高速公路
2、，104、105、106、107四条国道与市区二环、三环、四环、五环路形成的网格状、放射型交通路网，使丰台具备向周边地区进行商品集散和辐射的条件。（二）物流存量资源丰富全区现有仓库面积120万平方米，仓库容量440万立方米，分别占全市的9%和10%，居第2位和第4位。十万平方米以上仓库区3处。区域内经营的公路货运场站4个，汉龙、宛平货运服务中心成为全市提供公路货物配载及相关服务的主要货运交易场所，200余家货运代理、运输机构进驻经营。铁路货场主要有大红门、丰台、长辛店、丰台西等，货场面积33.4万平方米，为大宗货物集散提供了基础条件。经过丰台区域的货流量占全市的55%。区域企业共有铁路专用线5
3、3条，占全市的14%。丰台口岸坐落于五里店地区，是北京市三个口岸之一。（三）物流产业初具规模根据经济普查结果，截止2004年底，全区有主营物流业务的法人企业590家，实现经营收入26.32亿元，纳税额1.05亿元，增加值约占全区GDP的3.5%。货物运输企业256家，年经营收入19.62亿元，纳税7500万元，其中：铁路货运企业7家、年经营收入16.33亿元，公路货运企业249家，年经营收入3.29亿元；仓储企业105家、年经营收入3.43亿元、纳税1500万元；货运代理及相关服务企业229家，年经营收入3.27亿元。国有、集体、民营物流企业入区发展，多元主体格局基本形成。企业规模和服务能力有
4、所提高，中铁特货运输有限公司入选“中国物流百强企业”，年经营收入超过亿元。根据全市专项调查结果，2002年全区物流处理量（包括货物运输量、储存量、配送量、流通加工量，不包括工业货物储存量）约3250万吨，占全市比重9%，居全市第2位；其中，货物运输量2330万吨、货物储存量900万吨，分别占全市比重7.2%和26.5%，居全市第4位和第1位。（四）专业物流特色明显区域物流业在总量规模取得较大发展的同时，逐渐形成了六类商品专业物流。图书物流发展迅速。以西南图书物流中心、白盆窑物流中心和葆台图书仓储库等为代表，吸纳了北京地区200余家图书出版社入驻，每年图书出入库码洋总额超过200亿元，仓储面积约
5、50万平方米，具有仓储、分拣、包装、运输等物流基本功能，服务网络覆盖全国。冷链物流优势突出。以玉泉营、大红门地区5处大型冷藏设施为主，共有冷藏库容12万吨，占全市总量的一半以上。恒温、低温设施齐全，基本满足肉、蛋、菜、水果、水产品等食品的冷藏及运输需求。丰台保温段是全国铁路系统五个专业保温段之一，可调配八千节铁路保温车及配套资源，目前正通过重组改制和引进资金，发展第三方物流。汽车及零配件物流实现突破。以北京怡合汽车物流有限公司、中铁二七储运有限公司、安吉天地汽车物流华北库的运营为开端，轿车运输、存储与配送，汽车零配件配送与信息服务开始发展。农产品物流逐步发展。依托新发地等大型农产品批发市场，农
6、产品配送体系初步建立。目前，共有100余家规模不等的专业加工配送企业，主要供应宾馆饭店、商场超市、大专院校、机关单位、社区菜店等，年蔬菜、肉类配送量超过20亿公斤，在全市占有较大份额。医药、服装物流开始起步。丰科城、科园信海、京卫国康等40余家药品批发企业，随着交易额不断增长、服务半径和销售范围扩大，以批发功能为主向存储、配送及信息服务功能延伸，配套型物流开始发展。大红门地区为服装批发服务的专业运输、包装、货运代理规模扩大。（五）存在的问题从整体上看，区域物流发展水平还不高，发展现代物流起点较低。1、资源分散，传统物流企业规模偏小。公路货运企业数量多、规模小，平均每个企业拥有货运车辆5.3辆，
7、年经营收入130万元。仓储企业分布于全区三环路以外的各个区域，仓库规模差异较大，平均每个主营仓储业务的企业年收入320万元。公路货运和仓储业缺乏带动性强的大型企业。铁路专用线连接的工厂货站、仓库处于“多而小、散而乱”的局面。2、物流功能相对单一，技术水平和标准化、信息化程度偏低。现有物流企业大多数以仓储、运输、装卸、搬运功能为主，流通加工、共同配送功能体现不足。仓库设施装备简单，机械化程度低，装卸设备与仓储面积和运输车辆比率低于主要几个区县；网络信息技术应用的范围不大、程度较浅。服务能力和水平还不能适应中、高端市场需求。3、经营主体的运行机制还不能适应现代物流发展的需要。拥有资源量大、设施水平
8、相对较高的部分国有物流企业，由于发展战略、运行机制、改造资金、经营方式、管理水平等方面不到位、不适应，经营缺乏活力，带动作用不明显。部分区属乡、村物流企业受多种因素制约，发展物流的起点较低、定位趋同。区域物流资源以自我经营为主，开放度不够，外资和国内大企业入区发展速度缓慢。 二、“十一五”期间丰台区物流业发展面临的机遇与挑战 （一）发展机遇1、城区功能定位和交通格局的确定，为物流业持续发展提供动力北京城市总体规划（2004-2020）明确了城市发展的功能定位和空间布局。“北京南部物流基地”作为丰台区的功能定位之一，确定了丰台区物流业在全市整体产业布局和物流体系中的地位与作用。据有关部门测算分析
9、，进出北京的大部分货物主要从东南、正南、西南方向流经，2010年三个方向公路货物流量比重将达60%，为丰台区进一步发展物流业提供了不断增长的市场需求；汉龙、宛平作为全市规划继续发展的公路二级货运枢纽，北京铁路货运枢纽规划将着重发展大红门主型货场、丰台货场路网性零担中转站，奠定了区域物流业持续发展的交通设施基础。2、区域经济社会稳步发展，为物流业发展创造新的空间丰台区城市化进程加快，购买力提高，消费规模进一步扩大；多个区域级商业中心正在形成；农产品、汽车、服装、花卉等专业市场升级改造、交易量上升；以连锁经营方式为主的大型超市、专业店、便利店等业态继续发展，推动商贸领域物流需求量快速增长。现代制造
10、业和都市型工业稳步发展，工业物流需求量稳中有升。3、北京举办奥运会对物流服务的水平提出更高的要求北京作为首都和特大型消费城市，商品流通规模持续增长。举办奥运会又提出了新的物流需求。北京加快构建与国际现代化大都市经济社会发展相适应的现代物流体系的步伐，将带动丰台区物流业整体水平的提升。（二）面临挑战1、来自周边地区的同业竞争加剧“十一五”期间，区域间全方位的竞争将对丰台区发展现代物流业提出极大挑战。从北京周边的竞争格局看，天津、河北等省市都在规划和发展立足区域、辐射华北的现代物流体系，尤其是天津市利用其港口、铁路、航空、公路等资源以及靠近北京腹地的优势，正在规划建设国际型的物流中心。从北京市内的
11、竞争格局看，周边区县都更加重视发展现代物流业，并且区位条件差别不大，发展定位趋同，而土地价格较我区具有优势。这些因素将导致在招商引资、目标市场等方面竞争加剧。2、物流行业标准化、信息化趋势加速企业重组从发展趋势看，我国物流业目前已度过初期发展阶段。“十一五”期间将逐步建立以标准统一、规范明确、技术先进、绿色环保为主要特征的社会物流体系。在这一进程中，预计将有大批初级物流企业被淘汰，由此给我区的物流业整体带来较大压力。3、外资物流企业大规模的进入将带来新的市场压力“十一五”期间，我国服务业开放度继续扩大，外商投资设立物流企业限制减少，国际着名物流企业将以其雄厚的资本、先进的技术和成熟的管理进入我
12、国市场并快速扩张，给国内中小物流企业带来冲击，物流市场格局将发生变化。三、“十一五”期间丰台区物流业发展的指导思想、功能定位和具体指标（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以降低社会流通成本、提高经济运行质量和效率为目标，以发展专业、特色物流为重点，以整合物流资源和加快物流基础设施建设为着力点，以引进和培育现代大型物流企业为途径，推动物流业形成“布局相对集中、空间规模适度、服务功能配套”的发展格局。发挥物流业的服务和促进作用，推动区域经济协调持续发展。（二）发展原则1依托总体，协调发展作为北京市现代物流体系的组成部分和丰台区经济发展的服务性行业之一，丰台物流的发展
13、应体现与全市物流资源整合一体化、物流布局区位合理化、成为全市物流体系的重要节点；同时在全区经济的总体框架下，体现为主导产业发展服务、促进新兴行业和业态发展、为扩大商品交易规模服务的作用。2突出重点，强化特色以服务城市消费为重点，以物流配送为主要形式，着重发展都市型终端物流。充分发挥已形成的专业物流优势，结合我区物流区数量较多、规模不大、投资强度不高的特点，培育专业物流群，打造丰台区专业物流品牌。兼顾为生产服务的物流需求。适度发展中转物流。3资源整合，提升功能适应城市化进程和城市功能拓展定位要求，整合物流用地、设施装备、信息系统等社会物流资源，优化物流体系。以功能集成作为推动传统储运企业改造升级
14、成为现代物流企业的重要内容；应用现代信息技术，利用市场机制和社会资金，加强对现有物流资源的改造，提高物流效率与效益。发展集约化和社会化物流。4规模适度，合理布局适应区域经济快速发展、产业升级和培育第三产业新的增长点的要求，适度规划建设一些起点高的现代化物流基础设施。考虑物流行业附加值整体不高和城区土地价值升高的趋势，对物流发展实行空间规模控制，避免占用过多土地资源和低水平重复建设，充分利用现有仓库区和物流设施，严格控制四环路以内新建项目。物流设施相对集中，实现物流节点合理布局。（三）功能定位根据丰台区的产业特点、区位特征和现有物流基础条件，结合北京市物流总体规划和区域经济社会发展战略，物流业发
15、展的定位是：着重发展以配送为主导的都市终端物流，适度发展辐射型、开放性的区域物流，形成服务北京、面向全国的北京南城物流基地。（四）具体目标1.物流业的增加值占GDP的比重由现在的3.5%提升到5%左右。2.公共物流区建设初具规模；公共物流区集中处理的物流量达到全区社会物流处理总量的50%左右。3.大中型物流企业及公共物流区的信息化程度同步提高。到2010年，50%的物流企业采用现代网络技术手段处理客户的物流信息，70%的企业内部物流信息采用计算机处理。4.努力发展第三方物流企业，培育年营业收入超过亿元的物流企业达到5家以上，其中十亿元企业1-2家。四、发展重点和空间布局（一）发展重点1、大力发
16、展专业物流，壮大物流业规模对具有一定规模的图书、冷链物流，根据商品特点和相应的物流模式，以延伸功能、增强服务能力为重点，向中、高端市场需求提供有效供给。汽车及零配件物流在扩大规模的基础上，拓展整车长距离运输和市区、周边地区配送。农产品物流以拓展配送范围为牵引，提高物流加工和市场服务能力，继续扩大规模。医药物流以信息管理、共同配送为发展重点。推动服装、花卉、医药、快速消费品等专业物流发展。2、着重培育第三方物流，发展社会化物流引导传统工商企业逐步将采购、运输、仓储等非主营业务从主业中剥离，交由社会化物流企业承担。着力引进和培育集成运输、储存、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理、信息服务等相关功
17、能的第三方物流企业，以城市配送为主，不断提高物流的集约化和社会化发展水平。3、努力实施资源整合，培育大型物流企业以促进区域内各类物流资源的开放、开发为切入点，以不同行政隶属、不同所有制的企业转制、重组、建立新的运行机制为契机，通过市场机制，整合工业、商业、交通运输、仓储等行业物流资源，调整“小、散、低、乱”仓储、运输设施。鼓励国际、国内着名物流企业以投入资金、输出管理、联合经营等方式入区发展，培育大型龙头物流企业集团，实现规模经营。4、推进现代技术应用，提高运作管理水平引导企业应用机械化、自动化的装卸、搬运、传送、分拣设备以及电子订货系统、货物跟踪系统、自动分拣系统、计算机控制系统、数字识别系
18、统等先进物流技术。引导企业建立物流信息系统；适时建立全区同类商品物流信息公共平台。提高物流企业的整体运作和管理水平。5、推动关联服务发展，促进物流产业链形成在区域物流业规模扩大、形成品牌的同时，积极促进电子商务、物流方案设计、经营咨询、软件系统开发、物流管理等衍生行业的成长，带动金融、保险、拍卖、展览关联行业发展。（二）空间布局在充分利用现有存量资源和设施的同时，规划建设公共物流区，逐步实现我区物流空间布局由分散向相对集中、由居住密集区向四环路以外地区的调整转移。公共物流区是由若干物流企业入驻、相对集中建设与发展的城市物流功能区域，由综合物流区、专业物流区、公路货运服务区、铁路货运服务区组成。
19、综合考虑区域总体规划、产业布局、交通条件、地理区位、土地经济性以及现有资源的利用、物流的合理流向等各种因素，确定十六个公共物流区，总占地面积约360380公顷。1、二个综合物流区五里店综合物流区：占地面积36.6公顷，依托已建成的13万平方米平库、楼库、站台库仓储区，先进齐全的运输吊装、安全监控、调湿调温、消防设施装备，4.5公里铁路专用线，完善的口岸运营、查验和服务功能，可从事国际铁路集装箱业务等基础设施和条件，发展具有国际铁路联运、国际集装箱运输、公铁联运与换装、铁路接货、铁路中转、铁路发货、仓储、配送、流通加工、商品检验、信息服务功能的口岸型综合物流区。王佐综合物流区：规划占地面积87.
20、3公顷，依托京石高速路、107国道、五环路、六环路、京良路等公路和城市道路条件，以物流区内道路、水、电、汽、热、通讯等基础设施建设为重点，引进物流项目。建设具有货物集散、公路运输、流通加工、仓储配送、商务展示、信息服务等功能的公共物流区。2、九个专业物流区榆树庄图书物流区：占地面积30公顷，现有仓储面积22万平方米。在已成为北京市最大的图书储存基地，客户网络覆盖全国，铁路行包、铁路货运、航空运输、邮政速递、提货、分拣、打包、装卸、制票、查询、配送等功能基本具备的基础上，扩大托管范围，提高管理与服务水平。白盆窑图书-医药物流区：占地面积20公顷，现有仓储面积16万平方米，在图书、医疗器械仓储为主
21、的基础上，着重延伸分拣、包装、配送、信息管理与运输服务等功能，完善配套服务设施，提供增值服务。玉泉营、大红门冷链物流区：占地面积分别为10公顷和8.7公顷，以玉泉营地区的西南郊冷库和大红门南顶路的清真、南郊、禽蛋冷库为基础，发挥冷藏、冷冻设施容量10万吨、拥有铁路专用线的优势，通过引进社会资金、专业经营和管理，着重发展肉类、禽蛋、蔬菜、奶制品、水产品等食品冷藏、冷冻、分拣、加工、配送服务。桥南铁路冷链物流区：以丰台保温段为载体，利用其在全国铁路冷藏（保温）运输资源优势，规划建设深冷型冷库，建设以铁路冷藏运输、冷冻食品储存及配送为主要功能的公共物流区。新发地农产品加工配送区：在新发地农产品批发市
22、场内，利用市场升级改造，规划建设占地3.3公顷的农产品加工、配送区。依托新发地市场的资源和品牌优势，以现有物流企业为基础，培育和引进大型企业，扩大农产品加工、检验、配送规模。南苑服装物流区：在南苑机场西侧、规划的马家堡西路南延线以东，规划建设占地53公顷，以服装流通加工、储存、运输为主要功能的服装、纺织品物流集中区，为大红门服装商贸区的批发贸易提供物流服务，同时作为华北地区重要的服装物流集散中心，为国内外客户提供中转服务。张仪村建材家居物流区：在张仪村路东侧，规划占地面积13公顷。利用铁路专用线，建设仓储及相关设施，引进建材、家居、电器等行业物流项目，提供仓储、配送服务。赵辛店物流区：在长辛店
23、镇赵辛店村、西与京周路接壤、东临京石高速公路的地区，规划建设占地面积27公顷的物流区。为进出京货物提供集散、中转服务。3、两个公路货运服务区汉龙、宛平公路货运服务区：实际占地面积分别为33公顷和7公顷，在现有货物运输和配载规模的基础上，提高设施档次，逐步提升完善运输组织功能、中转储运和中介代理功能、通信信息功能、辅助服务功能。建设以市区配送为主，进出京货物集散、中转为辅的公路货运综合服务区。4、三个铁路货运服务区大红门铁路货运服务区：占地面积19公顷，是北京枢纽货场布局规划中着重发展的唯一一个主型货场。通过投资建设、改造升级，货场年办理业务能力将扩大到300万吨，形成以铁路货场经营、大型集装箱
24、中转、发散为主，兼顾适路仓储的综合型主要货场。丰台铁路货运服务区：占地面积10公顷，在现有仓库、站台、货物线及相关设施基础上，投资建设，发展成为中转、货运及相关服务的全路路网性零担中转站。长辛店铁路货运服务区：占地面积1公顷，保持现有规模，继续发展货物运输及相关服务。五、保障措施（一）建立协调联动机制以构建跨行业、跨部门的物流体系为目标，通过建立丰台区物流业发展联席会议制度，加强部门之间、市与区之间的协调配合，加强对现代物流业的统筹管理，加强企业服务。同时，通过组建丰台物流协会，推动物流业管理模式由不同隶属关系的行政管理向政府部门宏观管理、行业协会微观指导相结合转变。（二）引导社会资金合理投向
25、根据物流发展规划及阶段性目标，向社会发布物流建设项目指南，提出有关项目建设规模、数量、功能等方面的基本要求，引导国内外资金、企业合理发展。建立区域物流公共信息平台，动态发布行业政策、项目建设进展、合作资源等信息，为企业提供服务。（三）适当调整空间规划对已形成一定基础和影响力、占据相当市场份额的物流企业，适度调整空间规划和土地使用性质，为投资建设、提升功能创造前提条件。加强交通微循环建设，为城市终端配送提供便利。（四）实施人才和管理引进战略引导物流企业转变经营理念，引进高素质人才；推行物流管理人员资质认证，提高物流企业运作水平。鼓励企业引进物流管理机构，开展委托经营管理，提高区域物流业的竞争力。（五）建立物流统计和评价体系尽快建立物流统计制度和相应的物流评价指标体系，形成制度化，加强对企业的信息引导和服务。鼓励企业按照有关国家标准开展物流企业等级评估，加快物流标准化、规范化进程，促进行业整体提升。（六）加强物流环境的监督和控制制订对物流设施建设和运营的环境控制办法，减小物流设施建设和使用过程对环境的影响，注重设施与周围景观的协调。加大政府监管力度，推动绿色物流发展。
