1、 对未来投资项目的目标、功能、范围以及项目涉及的各主要因素和大体轮廓的设想与初步界定。 3、项目方案初步论证 本项目的构成，包括大致估计建设内容及规模、提出选址初步意见和初步的土建、公用、辅助工程方案，估算出总建筑面积及主要单项工程的建筑面积。 （五）环境影响初步评价 说明项目所在地区的环境质量、环境功能等环境特征。 根据工程影响区的环境状况，结合工程开发的规模、运用方式、施工组织方式等特性，简要分析工程建设对环境的有利与不利影响。有环境保护规划的，应说明工程开发是否与这些规划的目标相协调。从环境保护角度分析是否存在工程开发的重大制约因素。 对环境的主要不利影响，应初步提出减免的对策和措施。
2、（六）项目管理实施方案 1、进度计划 包括项目立项、规划方案送审、可研报批、征地拆迁，勘察、设计、施工图设计及相关审查、招投标等。建设工期基本合理科学，符合相关部门对建设工期的要求。 2、招标方案 招标方案中，对项目的招标事项包括招标范围、招标组织形式、招标方式等进行论述，符合国家有关政策法律法规，符合项目特点和实际需求，具备可操作性和对后期工作的指导性。 （七）投资估算及资金筹措 1、投资估算 简述投资估算的编制原则、依据及采用的价格水平年。初拟主要基础单价及主要工程单价。 提出投资主要指标，包括主要单项工程投资、工程静态总投资及动态总投资。估算分年度投资。 对主体建筑工程应进行单价分析，按
3、工程量估算投资。其他建筑工程、临时工程投资，可按类比法估算。设备及安装工程投资，可采用扩大指标估算。其他费用可根据工程规模逐项分别估算或综合估算。 2、资金筹措设想 提出项目投资主体的组成以及对投资承诺的初步意见和资金来源的设想。 （八）经济初步评价 1、经济评价依据 说明经济评价的基本依据。 2、财务初步评价 说明财务评价的价格水平、主要参数及评价准则；项目总投资、资金来源和条件。说明各项财务支出；构成项目成本的各项费用；初估项目收入。简述项目利润分配原则。提出财务初步评价指标。若需要融资，还需简述还贷资金来源，预测满足贷款偿还条件的物品价格。 对项目的财务可行性进行初步评价。（九）社会初步
4、评价 1、社会影响初步分析 说明项目的社会影响分析旨在分析预测项目可能产生的正面影响和 负面影响。包括项目对所在地区居民收入的影响、居民生活水平和生活质量的影响、居民就业的影响；项目对所在地区不同利益群体的影响和,教育,卫生的影响。 2、社会互适性初步分析 初步分析预测项目能否为当地的社会环境, 人文条 件所接纳,以及当地政府,居民支持项目存在与发展的程度,考察项目与当地社会环境的相互适应关系。 3、项目的初步社会风险分析 项目的社会风险分析是对可能影响项目的各种社会因素进行识 别并提出防范措施。 对项目的社会可行性进行初步评价。 （十）结论与建议 综述项目建设的必要性、任务、规模、建设条件、
5、建设方案、环境影响、建设工期、投资估算和经济评价等主要成果。 简述项目建设的主要问题以及地方政府以及各部门、有关方面的意见和要求。 提出综合评价结论，并提出今后工作的建议。【篇二：项目建议书编制办法】 篇一：项目建议书及可研编制方法 项目建议书编制要点 一、项目建议书编制提纲和说明 1总论 重点说明项目概况，项目建议书的编制内容和原则，项目建议书的主要结论。 2项目的意义及必要性 重点阐述项目应用领域及符合国家及地方相关产业发展规划的基本情况。 3市场分析 项目的市场需求情况（定量分析）；发展趋势及本企业所处的地位。 4建设内容、规模、地点和期限 项目建设内容部分重点阐述：需要新建或改造的内容
6、和面积； 项目建设地点部分请阐述：项目投资发生的地点，如果不止一处场址（门店）发生投资，请分别说明； 建设期限请注意：原则上建设期在 3 年以内，一般不超过 5 年，如确需 5 年以上建设期，请详细说明原因。 5项目承担单位概况 单位简介：包括主营业务、资本构成、所属行业及行业地位、上年销售额、上年销售量、利润、总资产、资产负债率、银行信用等级等； 单位所有制性质：国有及国有控股企业请简介主管单位、非国有有限公司请简介绝对或相对控股股东情况； 6投资估算与资金筹措 总投资主要包括新增固定资产投资、建设期利息、转移原有部分固定资产投资、无形资产投资、新增铺底流动资金等五个部分，铺底流动资金可以按
7、新增全部流动资金的 30估算； 资金筹措方案包括企业自有资金投入（包括部分现有资产的投入）、银行贷款（还贷的初步方案）、申请国家资本金投入及其它来源。其中企业自有资金不得低于总投资的 30。 7市场前景及经济效益初步分析 需说明项目经济效益分析材料：一般按照 10 年为计算期，项目建成后每年市场占有率情况预测及依据、预计每年销售额、销售量、销售收入、利率及财务费用、税率及税收优惠计算方法等； 经济效益的主要财务指标：年新增销售收入、年税后利润、年上缴税收、盈亏平衡点、投资收益率、贷款偿还期、投资回收期等。 总投资超过 1 亿元的项目需进行动态分析并提供相应附表。 8其它需要说明的情况 项目可行
8、性研究报告编制内容要点 第一章 总论 1.1 项目背景 1.2 报告编制的依据、范围 1.2.1 依据 1.2.2 范围 1.3 项目建设书主要内容及审批意见 1.4 项目建设必要性及经济意义 1.5 推荐方案及报告结论 1.5.1 产品方案及生产规模 1.5.2 厂址概述 1.5.3 主要生产工艺和设备 1.5.4 主要原料、燃料及动力供应 1.5.5 环境保护 1.5.6 全厂劳动定员及劳动力来源1.5.7 项目实施进度建议1.5.8 总投资及主要经济指标 第二章 市场预测 2.1 产品性质及市场概况 2.2 国内外需求预测 2.3 产品销售 2.4 产品售价 第三章 生产规模及产品方案
9、3.1 产品方案 3.2 生产规模 3.3 产品规格 第四章 工艺技术方案及设备选型 4.1 工艺技术方案 4.1.1 工艺技术概况 4.1.2 工艺技术方案选择 4.2 生产工艺流程图 4.2.1 生产工艺流程图 4.2.2 生产工艺过程、特点 4.3 消耗定额 4.4 主要设备选择 4.5 仪表及分析化验检验 4.6 引进设备来源、国内外分交或合作制造设想 4.7 设备清单、造价 第五章 原辅材料、燃料供应 5.1 主要原辅材料消耗 5.2 原辅材料来源 5.3 主要原辅材料价格预测 第六章 建厂条件及厂址选择 6.1 厂区条件 6.1.1 自然条件 6.1.2 建厂条件 6.2 厂址选择
10、方案 第七章 公用工程及辅助设施 7.1 总平面设计 7.1.1 依据 7.1.2 总平面布置 7.1.3 总平面布置特点 7.2 土建工程 7.2.1 主辅车间 7.2.2 辅助用房 7.2.3 其他建筑 7.2.4 污水处理场 7.3 给排水 7.3.1 给水7.3.2 排水 7.3.3 供气7.4 供配电 7.4.1 负荷 7.4.2 供电 7.4.3 备用电源 7.5 供热 7.6 交通运输布置 第八章 综合利用及节能 第九章 环境保、劳动安全及工业卫生 9.1 环境保护措施 9.1.1 污染情况分析：渣、气、水 9.1.2 处理方案及流程 9.2 三废治理设施及造价 9.3 劳动安全
11、及工业卫生 9.3.1 劳动安全 9.3.2 安全卫生措施 第十章 生产组织及劳动定员 10.1 生产组织 10.2 工作制度 10.3 劳动定员 10.3.1 劳动定员编制原则 10.3.2 劳动定员 10.4 人员培训 10.4.1 培训方式 10.4.2 培训对象及人员 第十一章 项目实施进度 11.1 项目工程量估算 11.1.1 土建部分 11.1.2 安装工程 11.2 项目实施计划 第十二章 投资估算与资金筹措 12.1 固定资产投资 12.1.1 估算范围 12.1.2 估算依据 12.1.3 固定资产投资估算 12.2 流动资金 12.2.1 估算依据 12.2.2 流动资金
12、估算 12.3 总投资 12.4 资金筹措及运用 12.4.1 资金来源 12.4.2 用款计划 12.4.3 外汇收支安排第十三章 财务评价 13.1 产品成本估算 13.1.1 成本估算依据13.1.2 成本估算 13.2 财务评价 13.2.1 依据及说明 13.2.2 财务评价计算 13.2.3 财务评价分析 13.2.4 不确定性分析 1 盈亏平衡分析 2 敏感性分析1 3.2.5 主要经济价指标 13.2.6 评价结论 第十四章 结论和建议 14.1 项目建设的意义 14.2 工艺技术 14.3 经济效益分析 14.4 建议 主要附件项目建议书批复文件；经过储委正式批准的地质报告；
13、各出资方承诺项目资本金的文件及实物、工业产权、非专利技术、土地使用权等资产评估证明；供电、供水及建设用地等外部条件落实情况。篇二：项目建议书编制暂行规定 成县抛沙灌区节水灌溉工程 项目建议书 1 项目建设的必要性和任务 1.1 项目建设的依据 1.1.1 概述项目所在地区的行政区划和自然、地理、资源情况，社会经济现状以及地区国民经济与社会发展规划对水利水电建设的要求。 1.1.2 概述项目所在地区水利水电建设现状及其近、远期发展规划对项目建设的要求。 1.1.3 说明项目所依据的流域（区域）综合利用规划和各项专业规划。 1.1.4 概述规划阶段方案、比选结果和规划成果审批意见。 1.2 项目建
14、设的必要性 1.2.1 阐明项目在地区国民经济和社会发展规划及区域规划中的地位与作用，论证项目建设的必要性： （3）灌溉。应阐明供、受水区水资源平衡状况，受水地区农业生产现状，发生的主要旱灾和渍、碱害情况及特点，对农牧业生产的影响，灌溉用水、节水、排水工程设施现状，农业节水目标及中长期供水需求预测，灌区地下水状况，并分析地区农牧业发展对灌溉及排水的要求。 1.2.2 根据地区国民经济发展规划和建设项目任务要达到的目标，在流域（区域）综合利用规划和专业规划的基础上，进行必要的补充调查研究工作，对所在地区功能基本相同的项目方案进行综合分析比较，阐明各项目方案的优缺点，论述推荐本项目的理由。 1.3
15、 项目建设的任务 1.3.1 阐述本项目的建设任务，对于多目标开发利用的项目，要按照国家政策和总体效益优化原则，分析研究各部门对本项目综合利用方面的要求，结合工程条件，考虑本项目在流域和地区规划中的作用，提出项目的开发目标和任务的主次顺序。 1.3.2 对分期开发的项目分别拟定近期和远期的开发目标与任务。 1.4 附图 （1）建设项目地理位置示意图（比例尺：1:50000012000000）。（2）工程项目所在河流（河段）开发现状及规划示意图（比例尺：11000011000000）。 2 建设条件 2.1 水 文 2.1.1 简述工程所在流域（或区域）自然地理、水系及现有水利工程概况。 2.1
16、.2 简述工程地点的气候特性和主要气象要素的统计特征值。 2.1.3 简述工程地点及其附近河段的水文站网和基本资料情况。2.1.4 径流： （1）简述工程区域内的地表、地下径流的来源、范围和补给方式。 （2）提出天然年、月径流系列，并作系列代表性初步分析，必要时进行系列的插补、延长。 （3）初步确定径流统计特征值，简述本流域径流的时空分布特征。 （4）对灌溉和供水工程应简述地下水补给量、可开采量、水质状况及其分布情况。 （5）对供水和水电工程应提出枯水径流初步分析计算成果。 2.1.5 洪水： （1）简述工程区域的暴雨和洪水的成因、特性及其时空分布情况。 （2）简述对工程设计有影响的历史特大暴
17、雨和洪水的范围、量级及重现期。 （3）简述洪峰、洪量的还原及插补延长方法，系统的统计原则和代表性分析，并进行频率分析。 （4）简述工程设计洪水的推求方法。对下游有防洪要求的工程应进行地区洪水组成分析，初步确定设计洪水成果。 （5）简述施工设计洪水系列的统计原则，初步确定施工设计洪水成果。 （6）无实测洪水资料时，可用暴雨资料推求设计洪水流量，提出初步成果。（7）平原排水工程，可用实测流量资料或暴雨资料推求设计排涝流量。 2.1.6 对多泥沙河流需简述工程地点泥沙的主要来源，统计（或估算）多年平均输沙量和特征值。 2.1.7 提出工程设计代表断面的水位流量关系。 2.1.8 其他水文要素： （1
18、）简述工程地点河流的水质状况及其特征。 （2）有冰凌危害的河段，应简述本河段冰凌特性。 （3）有潮汐影响的河段，应初步确定潮汐水位统计特征值、潮汐流向、流量及影响时间。 （4）对裸露水面较大的输、蓄水工程，应考虑水体蒸发影响，初步统计（或估算）工程地点的水面蒸发值。 2.1.9 对跨流域调水工程，应按调出区（水源区）和调入区（受水区）分别简述与本工程有关的水文气象概况。 2.2 地质 2.2.1 简述工程已完成的地质勘察工作项目与工作量。 2.2.2 简述工程区域地形地貌、地层岩性、地质构造、构造稳定性，并初步确定工程场区地震基本烈度。 2.2.3 简述水库区地形地貌、地层岩性、地质构造、岩溶
19、发育特征、物理地质现象和水文地质等基本地质环境，初步分析库区可能存在的渗漏、库岸稳定、浸没、固体径流来源、诱发地震等工程地质问题。说明水库工程区内有无重要矿产及古文化遗址。2.2.4 简述闸坝工程枢纽地区地形地貌、地层岩性、地质构造、物理地质现象、岩溶规律、水文地质和岩土工程特性等。 初步分析可能存在并影响岩基承载能力、抗滑稳定、渗透稳定、渗透流量以及边坡稳定等主要地质问题，应着重说明岩体风化卸荷、软岩、软弱结构面、大断层等工程地质特性。 初步分析可能存在并影响土基承载能力与稳定性、渗透稳定、振动液化、胀缩性、湿陷性、【篇三：编制项目建议书需要注意的问题】 对项目建议书的编制和注意的问题 一、
20、项目建议书的基本内容及格式 （一）项目建议书的基本内容应包括： 1、项目名称，项目主办单位及负责人： 2、项目的内容、建设规模、申请理由、项目意义、引进技术和设备，还要说明国内外技术差距、概况以及进口的理由、对方情况介绍； 3、产品方案和生产工艺技术； 4、主要原料、燃料、电力、水源、交通、协作配套条件等情况； 5、建厂条件、厂址选择： 6、组织机构和劳动定员； 9、安全劳动卫生与环境保护、经济效益与社会效益评价分析。 在实际工作中，常常有技术引进项目、设备进口项目、合资合作项目、新产品开发项目、改造扩建项目、大型工业、交通建设项目等不一而足，在编写不同种项目建议书时，要根据以上编制内容的基本
21、要求，结合具体情况，把握重点，灵活运用。 （二）项目建议书的格式。 项目建议书的格式一般为标题、项目承办单位、项目负责人、编制单位及时间、正文。标题要开宗明义，涵盖单位名称、事由、文种类别。标题、项目承办单位、项目负责人、编制单位、时间等内容一般单独编排在一页内作为封面。正文包括前述的九项内容，是项目建议书的主体，通篇着力的重点，需编写人员狠下工夫，认真完成。根据建议书的内容应开列一个目录表，按目录表编排正文。正文内容应做到指标明确、参数准确、理由充分、论证科学、项目方案先进、内容充实、条理清楚。 三、编制项目建议书应注意的问题 （一）认真调查研究，广泛收集资料。 用完整的资料数据作依据，是写
22、好项目建议书的基本要求。编制项目建议书之前必须深入实际，围绕拟上项目展开调查研究，尽可能多的了解、掌握项目的基本情况，收集项目涉及的各方面资料、信息、数据，求证资料、数据的真实性、准确性，做到资料详实、数据准确、全面系统、融会贯通，为编写项目建议书作充分准备。一般应收集的资料范围包括：相关的国家标准、行业标准、规范、国家产业政策：同类产品的结构、性能、工艺、技术指标、成本、价格、生产厂家、市场销售情况等；国内外同类技术工艺的应用情况及技术水平；建 厂地区的自然情况、辅助协作条件、政府的税收、土地政策等。涉及合作方的还应收集合作企业的基本情况、经营实力等。 （二）注意分析方法。 项目建议书的写作
23、，是以数量方面所表现出的规律性为依据的，要求对未来的发展趋势进行科学、严密的推断分析。如投资估算、厂址选择、产品市场需求预测分析、经济效益评价分析等项目需要通过一定方法分析计算才能得出结论。如果分析方法不当或计算出现偏差，那么得出的结论就会和实际有出入，甚至出现错误，所以分析方法的选定十分重要。例如，选址经济评价中有分级评分法、重心法、线性规划法三种，经济效益评价又有时间指标、数量指标、利润指标等，其他项也有多种分析评价方法。针对条件不同，各种分析评价方法各有侧重，难免有片面性，而现实情况又干差万别。实际操作中，如何选定分析方法，是单 选一种，还是多种方法综合运用，参数如何确定等等，都是需要认
24、真研究的问题，这就要求我们在编制过程中，一定要从实际出发，具体问题具体分析，认真研究，反复比较，不能盲目套用，确定最符合实际、最科学合理的分析方法，以获得真实、最有价值的结论，为科学决策提供正确依据。 （三）项目建议书与可行性研究报告的区别与联系。项目建议书和可行性研究报告是项目开发计划决策阶段的两项工作。项目建议书不同于可行性研究报告，二者有密切的联系，但也有区别。从程序上看，项目建议书在前，可行性研究报告在后，项目建议书得到批复后，才转入可行性研究阶段，可行性研究是在批复的项目建议书的基础上进行的。从内容上看，项目建议书主要包括：项目名称、项目内容、提出的依据、必要性、产品生产工艺方案、建
25、厂情况、产品的市场前景、产品的经济和社会效益评估、投资及资金来源等；而可行性研究报告还需在批复的项目建议书的基础上增加项目总论（含编制依据、原则、范围、自然情况等）、详细的工艺方案、项目实施规划、成本估算、编制财务计算报表、总图、储运、土建、公用工程和辅助设施、项目招投标、项目进度安排、综合评价及结论等内容。项目建议书以叙述说明为主，可行性研究报告以分析论证为簦主。可行性研究报告的内容比项目建议书更详细、更具体、分析更深入透彻。项目建议书解决的是上什么项目、为什么上、依据是什么、怎么上的问题。可行性研究报告是对拟上项目从技术、工程、经济、外部协作等方面进行全面调查分析和综合论证，从深层次上研究
26、分析产品市场是否可行、生产技术是否可行、经济效益是否可行的问题，为项目建设决策提供依据。所以，在实际编排中，要妥善把握项目建议书与可行性研究报告的区别和联系，正确取舍、合理编排，使项目建议书更趋完善。 （四）语言表达清楚，事实陈述准确。 编写项目建议书主要用叙述和说明的方法，通过叙述与说明把项目表达清楚，把建议陈述完整。叙述时必须不折不扣地反映客观事实，切记浮泛描写，说明中不能掺杂想象、主观因素。图表、计算与叙述说明相互补充；专业描述尽量使用专业术语：计算方法选用正确，结果准确，结论明确；推理分析要有高度的科学性和严密的逻辑性；数据、引用的内容核实无误，论述的部分要做到理由充分，论述严密；项目编排，条理清楚，内容详实；语言文字简洁凝练，准确明了。 /p-118679087.html /jsxmgs.aspx?idss=1085 /wenmi/fanwen/qihuawenan/2007-04-12/2007041273122_2.html /p-940874744065.html /p-67834664496.html
