1、深化中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育，汇聚起同心共筑中国梦的强大力量。2社会主义核心价值观建设。将培育和践行社会主义核心价值观作为创城的首要任务，融入到创城工作的各领域、全过程。通过深化推广普及，融入日常生活，发挥榜样作用等培育良好家风家教，培树勤劳节俭之风，弘扬中华优秀传统文化。3培育文明道德风尚。建立健全道德模范评选表彰、帮扶礼遇制度，开展道德模范学习宣传活动。推进志愿服务制度化建设，建立健全登记注册、服务记录、关系转接等机制。以社区、公共文化设施、窗口单位为重点，加强志愿服务站点建设。完善“讲文明树新风”公益广告宣传制度，加强网络文明建设，把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入各类生
2、活场景。加强网络文明建设，开展网上精神文明创建活动，建好用好文明网，运用互联网新技术提高精神文明建设工作水平。（二）优化八大创建环境1廉洁高效的政务环境。推进党风廉政和反腐败教育经常化、制度化；运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党；改革行政审批制度，公布权力清单、责任清单，推进政府综合执法，推进政务公开信息化。2公平正义的法治环境。加强法治宣传教育，将社会主义核心价值观融入法治建设，增强全社会尊法学法守法用法意识；健全公共法律服务体系，维护公民合法权益；加强基层党组织建设，加强社区民主建设与管理。3诚信守法的市场环境。加强社会信用体系建设，开展诚信示范街区、诚信经营示范店等主
3、题评选创建活动；依法查处违法经营行为，提升执法监管部门和窗口服务单位的文明诚信服务水平。4健康向上的人文环境。推进义务教育优质均衡，加强学校管理；开展民族团结进步创建活动；完善基层文化设施，加大文化服务供给，促进公共文化服务均等化标准化；实施文明交通行动计划，广泛开展义务献血等公益活动。5促进青少年健康成长的社会文化环境。加强未成年人思想道德建设，健全完善社会、学校、家庭“三结合”教育网络；常态化整治校园周边文化环境，净化社会文化环境；进一步锻造理想信念，滋养文明风尚，全面开展文明校园创建活动；积极争创安徽省未成年人思想道德建设工作先进城区。6和谐宜居的生活环境。保持经济平稳较快发展；完善基础
4、设施、无障碍设施建设；提高城市精细化管理水平，优化社区生活环境；推进医疗与公共卫生服务体系建设；完善社会保障体系。7安全稳定的社会环境。加强公共安全保障、食品药品安全监管、饮用水安全监测、突发公共事件应急处理、安全生产等公共安全体系建设，加强社会治安管理，维护社会稳定。8有利于可持续发展的生态环境。进一步提高城市绿化率、生活垃圾无害化处理率；消除黑臭水体，深入推进“河长制”，提高城市水环境质量；落实大气污染防治行动计划，提高城市空气质量。（三）实施八项提升工程1市民素质提升工程。培育引导市民文明行为，普及文明礼仪规范，倡导文明礼仪新风；深入开展文明餐桌、文明交通、文明家庭、文明校园等创建活动，
5、加强未成年人思想道德建设；开展全民阅读、全民健身活动；广泛开展“我们的节日”主题活动，弘扬中华优秀传统文化；广泛评树各类先进典型，创新发展乡贤文化，推动好人XX建设。2基础设施建设提升工程。编制专项规划，逐步推进地下综合管廊建设；科学规划建设便民农贸市场；加大停车场规划建设，有效解决停车难问题；主次干道机动车道无被侵占、毁坏现象，装灯率100%、亮灯率99%；人行道、非机动车道平整通畅、无损坏和被违规占用现象，新建道路机非分离、人车分离等安全设施配置完整；文化、商业、医疗、学校等公共建筑及设施，新建居住建筑及居住区设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施，管理、使用情况良好；车站、政务大厅、医
6、院设有无障碍卫生间，能够正常使用；建成文化中心、体育中心，加强公共场馆、公园绿地等建设管理，提升城市文化品位。3社区小区规范管理提升工程。小区环境绿化美化，卫生状况良好，无脏乱差现象，路面硬化、平整，排水设施完善，无明显坑洼积水，生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运，楼门内干净整洁，楼道无堵塞，“牛皮癣”得到及时清理，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好，管网线规整有序，社区日常管理服务规范有序；居民小区出入口、楼栋入口、楼栋电梯内、长距离小区围墙、晨晚练体育活动点、街道办事处和社区居委会办公场所、街道（社区）综合文化站（服务中心）、社区文体广场和志愿服务广场等显著位置每100米至少要设置3处公益
7、宣传；社区建有志愿服务广场或服务站，登记在册志愿者人数不低于社区常住人口总数的13%，每年组织开展志愿服务活动不少于4次，有完整的招募、培训、记录、评优、回馈流程资料；街道挂牌建立综合文化站，社区挂牌建立综合文化服务中心，建有家长学校或家庭教育指导服务站点，设有未成年人专属或共享的活动场所；推进城中村改造、老旧小区改造。4城市精细化管理提升工程。加强智慧城市建设，建设数字化城市管理系统，推进网格化管理，提高城市精细化、智能化管理水平；开展城乡环境清洁行动，抓好公路、河道沿线和城区背街小巷、城乡结合部等重点部位的集中治理；制定中心城区户外广告专项规划，开展户外广告专项整治；环境卫生干净整洁，垃圾
8、清运及时、分类处理，无脏乱差现象，公共厕所保洁及时、无明显异味；依法规范管理，公共秩序良好，无违章停车、占道经营、小广告乱张贴现象；消除建成区黑臭水体；建成区内无露天烧烤，无油烟污染。5文明交通提升工程。开展文明交通行动，普及文明交通常识，增强文明交通意识；交通路口安装交通信号灯，功能完好；车辆、行人各行其道，机动车在有交通信号灯的人行横道处让行；无闯红灯、乱穿马路、翻越隔离栏现象；车辆顺向停放秩序良好，无机动车违法违规停车；路口有文明交通劝导员或文明交通提示语，无严重阻塞；乘客排队候车或依次上下车，公共交通工具上乘客为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座。6窗口行业形象提升工程。窗口设置符
9、合行业标准，环境整洁，秩序良好；从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务；有高效的投诉处理机制；室内公共场所全面禁烟，有明显禁烟标识；设有无障碍设施且管理使用情况良好；有符合标准的物防、技防、人防、消防设施；无占用、堵塞、封闭消防通道；利用LED显示屏等媒介，经常性刊播展示社会主义核心价值观和诚信教育、文明旅游等公益广告作品；政务服务中心在显著位置设有信用信息互联互通、交换共享的平台。7公益广告宣传提升工程。健全完善文明委统筹协调、相关职能部门各负其责的公益广告宣传领导体制和工作机制；在广播、电视、期刊、互联网等媒体持续刊播公益广告，在电视台和各类网络媒体持续有效宣传普及社会主义核心价值观；在火车
10、站、汽车站、公交车、出租车、公交站亭、影院、商场超市、宾馆、主次干道、商业街区、广场、公园等公共场所和窗口单位，利用建筑围挡、LED显示屏、橱窗展板、路名牌、车载电视、户外广告、交通护栏等多种媒介，宣传展示社会主义核心价值观和公益广告作品，每300米可视范围内至少设置8处公益广告，建筑围挡展示面积不少于30%，其他不少于20%；按照“治乱、减量、提档、规范”的要求，持续开展广告标牌集中整治行动。8农村文明建设提升工程。开展城乡环境大整治和“拆危保安”行动，支持农村改路、改水、改厕、旧村改造，全面拆除农村危房，清理道路沿线乱堆乱放杂物、柴草。深入推进城乡环卫一体化，防止城市污染向农村转移，帮助治
11、理农村面源污染，实现农村环境干净整洁，管理规范有序，无脏乱差现象；加强乡风文明建设，开展移风易俗、破除陈规陋习，开展星级文明户、文明村镇创建，农村公共场所广泛刊播展示公益广告，无争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木等不文明行为；开展帮扶共建，支援美丽乡村建设，文化、科技、卫生“三下乡”活动经常化，组织城区文明单位与村镇长期结对帮建；落实安徽省农村文明创建行动纲领（2017-2020年），让乡风民风美起来，让人居环境美起来，让文化生活美起来。四、实施步骤（一）攻坚突破年（2018年）：攻坚克难，全面推进整改制订XX市XX区创建第三届省文明城区工作行动方案（20182020年）和年度重点工作任务
12、清单，分解任务，明确责任；实施创城结对共建网格化管理；开展创城工作文明单位、文明社区、文明小区、文明商户、示范路评选活动；完成100万平方米以上棚户区改造任务；加大硬件设施投入，完善基础设施配套；规划建设便民农贸市场，建设停车场3处，新增停车位1000个以上；推进城区10条道路规范化建设，加强城区地面管网（电）线规整力度；规范史河路、民强路、观山路、柳林大道经营秩序；加强香樟森林公园、未名湖湿地公园、未名广场、明强公园建设管理；规范施工工地建设管理；建设扮靓城区主出入口，开展建成区黑臭水体专项整治；新增城市绿地40万平方米，建成生态绿廊25公里；实施老城区“三化一配套”；开展城乡环境大整治，实
13、现全天候保洁；坚持问题导向，开展交通秩序、市容秩序、社区小区、“五小”行业、户外广告、违法违规建设等专项整治行动，解决创建工作中的突出问题。（二）巩固提升年（2019年）：巩固成果，迎接第三届省文明城区综合测评从为民办实事抓起，从市民日常行为抓起，从行业突出问题抓起，突出重点、规范提升，持续开展环境卫生、交通秩序、公共场所秩序、诚信建设、市民行为规范等方面的专项治理，巩固创建工作成果；建成智慧城市，运用数字化城管系统，夯实“网格化”管理；深入实施市民素质教育，开展群众性精神文明创建活动，坚持点线面结合，联创联动。制定迎检计划，区领导实行带班调度制度，做好文明城区考核组考核测评工作。（三）规范达
14、标年（2020年）：决战决胜，全力迎接第六届全国文明城市综合测评对照全国文明城市测评体系标准，集中梳理问题，逐项整改，盘点销号，查漏补缺，确保全面达标；制定迎检工作方案，做好第六届全国文明城市综合测评迎检工作，全力冲刺第六届全国文明城市。五、保障措施（一）完善领导有力的组织机制。各乡镇街、区直部门要高度重视创城工作，保持工作常态，将创城工作纳入效能考核、党建考核和政府年度目标考核。健全和完善“指挥长上路”督查制度，及时调度创城工作进展情况，集中研究解决创城工作重点和难点问题。建立各级领导创城包保责任制度。（二）健全全域共建的联创机制。各乡镇街、区直各单位要结合实际，按照行动方案要求，制定本单位
15、、本部门年度重点任务清单，逐项分解落实任务。要以创城工作为统领，抓好文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园、文明社区等创建工作，指导好本行业、本系统的精神文明建设工作。坚持部门联动、条块结合，联合整治市容、交通等秩序，形成工作合力，实现常态长效。（三）建立严密高效的管理机制。加快城市管理体制改革，进一步理顺城市管理责任和关系，充实力量，逐步实现城市管理执法工作全覆盖，并向乡镇延伸，推进城乡一体化发展。全面建立创建工作“网格化”管理模式，细化精神文明创建责任体系，对管辖范围内的小区、道路、店铺等文明创建工作承担主体责任，打通文明创建工作“最后一公里”，防止“中梗阻”。（四）强化多元投入的保障机制
16、。各乡镇街、区直各单位要加大对文明创建工作的人力资源调配，加强对精神文明建设人才培养和队伍建设力度，保持创城工作机构人员的相对稳定。将文明创建经费纳入财政预算。拓宽社会融资渠道，调动社会各界力量支持精神文明建设，采取市场化运作的方式筹集资金，形成对文明创建的多渠道资金保障。（五）坚持科学严格的考评机制。创建省文明城区指挥部定期和不定期开展督查暗访、互查互评，对城区街道、乡镇实行定期督查，及时发现问题，限期整改到位；将创城重点项目、难点工作列入人大议案、政协提案，适时邀请人大代表、政协委员视察办理情况，加大督办力度；根据督查考核办法，加大考评、通报、约谈和奖励力度；按照效能考核、党建考核和政府目标考核相关规定，对创城工作后进单位，实行严格问责。
